Protokoll BIN 2021-04-28 §§ 63-81

(1)

Tid och plats onsdagen den 28 april 2021, klockan 09:00 till 13:20 i Sammanträdesrum Ängen, Kommunhuset.

Beslutande

Ledamöter Peter Jonsson (M), ordförande Ros-Marie Persson (S) deltar digitalt Camille Maamari (HVKB) deltar digitalt Elin Härling (SD) deltar digitalt

Carl-Uno Olsson (S) deltar digitalt Magnus Fridén (C) deltar digitalt

Tjänstgörande ersättare Lena König (M) deltar digitalt

Åsa Heij Bengtegård (V) deltar digitalt Lars Åke Karlsson (S) deltar digitalt

Övriga närvarande

Ersättare Christina Rikardsson (SD) deltar digitalt

Övriga André Essebro, bildningschef

Per Kärnblad, utredningssekreterare

Maria Joelsson, kommunikationschef § 64 deltar digitalt Rigmor Persson, verksamhetschef § 65 deltar digitalt Anders Englund, rektor §§ 66-67 deltar digitalt

Yvonne Carlson, skolskjutshandläggare §§ 66-67 deltar digitalt Ola Sundberg, verksamhetschef §§ 66-68 deltar digitalt

Liselotte Everhag-Winbladh, elevhälsochef § 69 deltar digitalt Magnus Södervall, föreningssamordnare § 70 deltar digitalt

Mariella Niemi, vuxenutb.- och arbetsmark.chef § 75 deltar digitalt Susanne Ward Johansson, kvalitetskoordinator § 75 deltar digitalt Ingalill Wilske, ekonom § 76 deltar digitalt

Utses att justera Ros-Marie Persson

Justeringens plats och tid Kommunhuset 2021-04-28, klockan 14:30.

(2)

Sekreterare

________________________

Per Kärnblad

Ordförande

________________________

Peter Jonsson

Justerare

________________________

Ros-Marie Persson

(3)

Kommun Vara kommun

Beslutsinstans Bildningsnämnden

Datum för sammanträdet 2021-04-28

Datum då tillkännagivandet

publiceras 2021-04-28

Datum då publiceringen av

tillkännagivandet upphör 2021-05-19

Förvaringsplats av protokollet Kansliavdelningen

Sekreterare Per Kärnblad

(4)

Ärendelista

Paragraf Ärende Diarienummer Sida

§ 63 Fastställande av föredragningslista, närvarorätt samt eventuellt jäv

6

§ 64 Information om pågående förstudie för kontaktcenter i Vara kommun

BIN 2021/82 7

§ 65 Arrangemang av Jordgubbens Dag 2021 BIN 2020/203 8

§ 66 Information om särskolan i Vara kommun BIN 2021/71 9

§ 67 Effektivisering av taxiresor inom skolskjutsen BIN 2020/182 10

§ 68 Uppföljning av åtgärder kring Alléskolans arbets- och

studiemiljö BIN 2020/50 11

§ 69 Patientsäkerhetsberättelse för elevhälsan i Vara kommun 2020

BIN 2021/64 12

§ 70 Remissvar kring förslag på naturvårdsprogram för Vara kommun

BIN 2021/54 13 - 14

§ 71 Tilläggsavtal till samverkansavtal om kommunal

vuxenutbildning inklusive särskild utbildning till vuxna BIN 2019/140 15

§ 72 Remissvar kring ansökan om godkännande som huvudman för utökning av gymnasiesärskola, Olinsgymnasiet Skara

BIN 2021/40 16 - 17

§ 73 Uppföljning av gymnasieelever på annan ort i nämndens ärendeplan 2021

BIN 2020/223 18 - 20

§ 74 Redovisning av Bättre Vara-synpunkter för kvartal 1,

2021 BIN 2021/84 21

§ 75 Kvalitetsredovisning för vuxenutbildning på Campus Västra Skaraborg 2020

BIN 2021/73 22

§ 76 Bildningsnämndens rambudget 2022, plan 2023-2025 BIN 2021/45 23 - 27

§ 77 Redovisning av delegationsärenden BIN 2021/1 28 - 30

§ 78 Redovisning av anmälningsärenden samt ärendebalans BIN 2021/2 31 - 32

§ 79 Övrigt från förvaltningen och ledamöter 33

§ 80 Förlängning av stängning av bad, idrottshallar och fritidsgårdar samt anpassning av biblioteket och kulturskolans verksamhet med anledning av covid-19

BIN 2020/58 34 - 37

(5)

(6)

§ 63

Fastställande av föredragningslista, närvarorätt samt eventuellt jäv

Bildningsnämndens beslut

1. Ärende 14 ”Föreläggande förenat med vite för vårdnadshavare att uppfylla sin skyldighet enligt skollagen” utgår.

2. Ytterligare beslutsärende ”Förlängning av stängning av bad, idrottshallar och fritidsgårdar samt anpassning av biblioteket och kulturskolans verksamhet med anledning av covid-19”

tillkommer.

3. Ytterligare beslutsärende ”Flytt av bildningsnämndens verksamhetsbesök i april 2021”

tillkommer.

Sammanfattning av ärendet

Det är bildningsnämndens ordförande som beslutar om vilka ärenden som ska med på bildningsnämndens kallelse. Varje ledamot i nämnden har dock initiativrätt enligt

kommunallagen (2017:725) 4 kap. 20 §. Detta innebär att ledamöter får väcka ärenden på nämnden även om de inte varit med i kallelsen.

När det gäller närvarorätten ska ett nämndssammanträde hållas inom stängda dörrar (6 kap. 25

§). Detta innebär att de närvarande på nämnden ska bestå av dess ledamöter samt de ersättare som väljer att närvara (6 kap. 17 §). Förutom detta ska de närvarande bestå av de som blivit särskilt kallade att redogöra för ett ärende (6 kap. 26 §). Även vissa personalföreträdare (7 kap.

12 §) samt kommunstyrelsens ordförande (bildningsnämndens reglemente 27 §) har rätt att närvara. För att någon ytterligare ska närvara på ett sammanträde behöver nämnden enhälligt godkänna detta.

Om en ledamot är jävig i ett ärende får den inte delta eller närvara under handläggningen av ärendet (6 kap. 28-32 §§). Ledamoten ska själv anmäla eventuellt jäv och lämna sammanträdet under beredningen av ärendet.

Eventuella ändringar av dagordningen samt godkännande av ytterligare närvarorätt beslutas inledningsvis på nämndens sammanträde. Anmälan om eventuellt jäv påminns också om vid inledningen av sammanträdet.

(7)

Information om pågående förstudie för kontaktcenter i Vara kommun

Bildningsnämnden har tagit del av informationen.

Kommunstyrelsen har gett sin förvaltning i uppdrag att genomföra en förstudie för ett eventuellt framtida kontaktcenter i Vara kommun. Syftet med förstudien är att beskriva den faktiska nyttan av ett kontaktcenter både internt för verksamheten samt för kommunens medborgare.

Ett kontaktcenter innebär att det finns ”en väg in” till kommunens verksamheter dit medborgarna ska kunna vända sig med alla frågor. Kontakterna kan ske både via telefon, e-post eller fysiska besök men även genom nya former av kontaktmetoder såsom chatt och sociala medier. Målet är att kontaktcentret ska kunna svara på ungefär 70 procent av alla frågor som kommer till

kommunens verksamheter.

Nyttan med ett kontaktcenter är att tillgängligheten ökar och att medborgare får svar på sina frågor vid deras första kontakt med kommunen istället för att slussas runt till handläggare som kan vara otillgängliga.

Ett förväntat beslut kring ett kontaktcenter planeras till kommunfullmäktige den 25 oktober 2021. Innan detta kommer alla kommunens nämnder att få en remiss kring förslaget. Vid ett eventuellt beslut förväntas ett kontaktcenter vara på plats först vid årsskiftet 2023.

(8)

§ 65 Diarienummer BIN 2020/203

Arrangemang av Jordgubbens Dag 2021

1. Firandet av Jordgubbens Dag 2021 ställs in på grund av corona-pandemin.

2. Förvaltningen får rätt att använda medlen avsatta för Jordgubbens Dag 2021 till andra aktiviteter som planeras av projektgruppen för Jordgubbens Dag.

Jordgubbens Dag firas traditionsenligt sedan 1985 den sista helgen i juni. Detta är ett stort evenemang med många parter inblandade. På grund av den rådande Corona-pandemin kan det inte räknas med att evenemanget kan genomföras på samma sätt som tidigare år.

Tills nu har ett upplägg med hänsyn till rådande läge planerats, men med de osäkerhetsfaktorer beträffande evenemangets genomförbarhet som fortfarande är ett faktum, så behöver ett beslut tas för att bland annat ge arbetsgruppen rimliga förutsättningar. I nuläget beviljas inga

polistillstånd och det är osäkert i vilken grad restriktionerna lättar för att kunna samlas fler än åtta personer.

Om arbetsgruppen får ett besked i april om att evenemanget ställs in finns förutsättningar att anordna alternativa aktiviteter för kommunens invånare med hjälp av en del av den budget som finns avsatt för Jordgubbens Dag.

Budgeten för Jordgubbens Dag är 830 tkr, vilket har förts över till bildningsnämndens budget från kommunstyrelsen i samband med övertagande av ansvaret för arrangemanget. Om Jordgubbens Dag ställs in, kommer dessa medel att användas för andra aktiviteter som är anpassade efter gällande folkhälsorekommendationer.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, dokumentid 112425 Beslutet ska skickas till

- Verksamhetschef kultur och fritid

(9)

Information om särskolan i Vara kommun

Särskolan är en särskild skolform i Sverige som består av dels grundsärskolan och

gymnasiesärskolan. De båda skolformerna erbjuder utbildning till barn och elever som på grund av kognitiva svårigheter inte kan nå upp till kunskapsmålen i ordinarie grundskola eller

gymnasieskola.

För grundsärskolan kan elever antingen läsa ämnen eller ämnesområden. Elever som läser ämnen studerar traditionella grundskoleämnen med särskilt anpassade kunskapskrav. När elever läser ämnesområden studerar de istället grundläggande områden såsom exempelvis

verklighetsuppfattning, motorik och kommunikation.

I Vara kommun finns en kommunal grundsärskola som bedrivs i anslutning till Parkskolan.

Skolan är en egen enhet med rektor. Under läsåret 2020/2021 fanns det 36 elever på skolan fördelade på sex klasser. För dessa elever finns det fem lärare med behörighet årskurs 1-6, en förskolelärare för den så kallade träningsskolan (ämnesområden) samt 15 elevassistenter.

För gymnasiesärskolan har Vara kommun ingen egen kommunal verksamheten utan elever studerar på närliggande orter. Bland annat studerar 16 elever i Lidköpings kommunala

gymnasiesärskola och 4 elever på fristående gymnasiesärskola i Skara. Här har Vara kommun fortfarande ett ansvar över skolskjutsen mellan kommunen och gymnasieskolan.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, dokumentid 112328

(10)

Effektivisering av taxiresor inom skolskjutsen

Bildningsnämnden har tagit del av utredningen kring effektivisering av taxiresor inom

skolskjutsen och uppmanar förvaltningen att genomföra de åtgärder som bedöms som rimliga för elevernas väntetid.

Bildningsnämnden har den 30 september 2020 § 121 gett förvaltningen i uppdrag att genomlysa taxiresorna som sker inom skolskjutsen och komma med förslag på förbättringar. Anledningen till uppdraget var den höga kostnaden som taxiresor inom skolskjutsen kostade jämfört med ordinarie skolskjuts med upphandlad trafik eller linjetrafik.

En utredning har nu gjorts i syfte att se över nuläget för taxiresor inom skolskjutsen, vilka krav som finns för resorna samt vilka möjligheter till förbättringar som finns.

Idag sker taxiresor inom skolskjutsen när det gäller elever i grundsärskola/gymnasiesärskola i de fall som de inte klarar att åka vanlig skolskjuts i buss eller om andra alternativ inte finns. Elever kan även erbjudas skolskjuts med taxi om de beviljas skolskjuts vid växelvis boende och det inte finns lämplig upphandlad skolskjuts eller linjetrafik. Även elever som har fått anpassad

studiegång eller går i särskild undervisningsgrupp behöver åka taxi för att kunna ta sig till och från undervisningen. Slutligen finns det vissa elever som behöver åka taxi för att kunna ansluta sig till lektioner som bedrivs på annan skola.

Utredningen visar på att de flesta taxiresor som sker inom skolskjutsen idag är nödvändiga sett till de krav som ställs på kommunen när det gäller skolskjuts. Förvaltningen arbetar löpande med åtgärder för att effektivisera skolskjutsen. I utredningen pekas ett antal områden ut som ska undersökas närmare i syfte att minska kostnaden för taxiresor, bland annat ökad samordning för elever.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, dokumentid 112327 - Tjänsteskrivelse från skolskjutshandläggare, dokumentid 111843

- Utredning från skolskjutshandläggare, dokumentid 112115 Beslutet ska skickas till

- Skolskjutshandläggare

(11)

Uppföljning av åtgärder kring Alléskolans arbets- och studiemiljö

I början av hösten 2020 publicerades en artikelserie i lokalpressen om Alléskolan. Bland annat uttalade sig två tidigare lärare på skolan om att det varit dålig arbetsmiljö samt bristande stöd för lärarrollen på skolan, vilket i sin tur påverkat elevresultatet negativt. Samtidigt hade flera av skolans matte/NO-lärare valt att avsluta sina anställningar under sommaren vilket gjorde att Alléskolan under en kortare tid hade svårt att fylla dessa lektioner med behöriga lärare.

Under hösten har verksamhetschef och rektor gemensamt sett över arbetsmiljön på skolan. I arbetet har fackliga representanter varit medverkande.

Just nu är upplevelsen att det går åt rätt håll på skolan när det gäller arbetsmiljön. Det har

upplevts tydligare kommunikation och rutiner bland medarbetarna. Arbetsklimatundersökningen har genomförts och utvärderats på enheten.

För att fortsätta arbetet med den förbättrade arbetsmiljön sker det bland annat ett rektorsstöd från Karlstads universitet och ett projekt för att stärka lärandet i hela förvaltningen (Vara Stärker Lärandet). Det sker även en tät dialog mellan verksamhetschef och rektor. Då Alléskolan är en av de största enheterna i förvaltningen ses även dess interna organisation över för att ge rektor bättre förutsättningar för sitt uppdrag. I och med att ett nytt verksamhetssystem införs finns även tankar på att införa en vårdnadshavarenkät för att få en direktbild kring deras upplevelser av skolor.

(12)

Patientsäkerhetsberättelse för elevhälsan i Vara kommun 2020

Bildningsnämnden har tagit del av patientsäkerhetsberättelse för elevhälsans medicinska insats i Vara kommun år 2020.

Enligt patientsäkerhetslagen (2010:659) ska alla vårdgivare som bedriver hälso- och sjukvård årligen upprätta en patientsäkerhetsberättelse. Bildningsnämnden är vårdgivare genom kommunens elevhälsovård där elevhälsochef har utsetts till verksamhetsansvarig. Det är verksamhetsansvarig som ansvarar för att verksamheten bedrivs enligt gällande författningar, utifrån enhetliga riktlinjer och aktuella metoder. Som ett led i detta ansvar har

verksamhetschefen nu tagit fram en patientsäkerhetsberättelse för 2020.

Syftet med patientsäkerhetslagen är att vården ska bli säkrare. Den säkrare vården ska leda till färre vårdskador och därmed ökad patientsäkerhet. Patientsäkerhetsberättelsen redogör för hur vårdgivaren har arbetat med patientsäkerheten under det föregående året, vilka åtgärder som vidtagits för att öka patientsäkerheten samt vilka resultat som uppnåtts.

Under år 2020 har inga händelser som har medfört eller kunnat medföra en vårdskada

rapporterats, inga brister i verksamheten framkommit där analysen krävt någon större anpassning och inga klagomål och synpunkter på Elevhälsans medicinska insats har rapporterats.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, dokumentid 112324 - Tjänsteskrivelse från elevhälsochef, dokumentid 111940

- Rapport från elevhälsochef, dokumentid 111941 Beslutet ska skickas till

- Elevhälsochef

(13)

Remissvar kring förslag på naturvårdsprogram för Vara kommun

Bildningsnämnden yttrar sig till Miljö- och byggnadsnämnden enligt följande kring förslag på naturvårdsprogram för Vara kommun:

Bildningsnämnden ställer sig positiva till förslaget på Naturvårdsprogram i Vara kommun och ser en nytta med programmet i kommunens fortsatta arbete med friluftsliv och naturområden.

Det är av stor vikt att kommunen samverkar och stöttar de föreningar som ansvarar för skötsel och drift av frilufts- och natur-områden så de bevaras för sitt syfte för framtiden. Kommunen ska värna om de tätortsnära natur- och friluftsområden vid samhällsutveckling så fortsatt möjlighet till fysisk aktivitet och naturupplevelse inte försämras.

Bildningsnämnden har den 22 februari 2021 mottagit en remiss från miljö- och

byggnadsnämnden kring ett förslag på naturvårdsprogram för Vara kommun. Yttrandet lämnas till miljö- och byggnadsnämnden senast den 29 april 2021.

Naturvårdsprogrammet är ett viktigt underlag för planering och beslut som berör användningen av mark och vatten samt för olika naturvårdande åtgärder. Naturvårdsprogrammet är ett av de underlag som ligger till grund för fysisk planering som översikts- och detaljplaner.

Naturvårdsprogrammet ska även vara ett redskap vid handläggning av olika prövningsärenden som till exempel bygglov, samt tillsyn som rör exempelvis miljöfarlig verksamhet. I programmet presenteras också förslag på ställningstaganden och åtgärder för att bevara och utveckla

naturvärdena i kommunen. Åtgärderna ska medverka till en hållbar utveckling inom kommunen.

För bildningsnämndens del berör programmet främst nämndens fritidsverksamhet och dess arbete med friluftsliv och andra aktiviteter i naturområden. Sammantaget bedöms det föreslagna naturvårdsprogrammet vara en nytta för nämndens arbete kring dessa områden.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, dokumentid 112325 - Tjänsteskrivelse från föreningssamordnare, dokumentid 111990

- Förslag från miljö- och byggnadsnämnden, dokumentid 109857 - Remiss från miljö- och byggnadsnämnden, dokumentid 109662

(14)

Beslutet ska skickas till

- Miljö- och byggnadsnämnden

(15)

Tilläggsavtal till samverkansavtal om kommunal vuxenutbildning inklusive särskild utbildning till vuxna

Bildningsnämnden antar tilläggsavtal till samverkansavtal om kommunal vuxenutbildning inklusive särskild utbildning för vuxna (dokument-ID 112075).

Bildningsnämnden har sedan den 1 januari 2020 ingått ett samverkansavtal om kommunal vuxenutbildning inklusive särskild utbildning för vuxna tillsammans med Lidköpings, Essunga, Grästorp och Götenes kommuner. Avtalet innebär att utbildningsformerna tillhandahålls av Lidköpings kommun som säljande part tillika huvudman för invånare i de samarbetande kommunerna.

Inom ramen för kommunal vuxenutbildning ingår SFI-undervisning, där det nuvarande

samverkansavtalet har haft en särskild bilaga kring så kallade etableringselever som upprättats av socialnämnden. Socialnämnden har i sin tur sett en fördel i att bedriva ett samarbete med Vara Folkhögskola kring etableringselever som önskar detta. Efter avtalstecknandet har det uppstått frågetecken kring ansvaret för dessa etableringselever och från Lidköpings kommun har det konstaterats att elever från Vara behöver genomföra all SFI-undervisning via Lidköpings kommun alternativt att ingen SFI-undervisning tillhandahålls.

Med anledning av Lidköpings önskemål beslutade bildningsnämnden den 24 februari 2021 § 31 att Vara kommun skulle upphandla all SFI-utbildning utanför samverkansavtalet samt att samarbetet kring vuxenutbildning med Lidköping skulle fortsätta kring de övriga delarna.

Ett tilläggsavtal till det nuvarande samverkansavtalet har därför tagits fram som innebär att SFI inte längre inkluderas i huvudavtalet för Vara kommun från och med 1 januari 2022.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, dokumentid 112330 - Tjänsteskrivelse från bildningschef, dokumentid 112076

- Förslag från Lidköpings kommun, dokumentid 112075 - Avtal från Lidköpings kommun, dokumentid 95491 Beslutet ska skickas till

(16)

Remissvar kring ansökan om godkännande som huvudman för utökning av gymnasiesärskola, Olinsgymnasiet Skara

Bildningsnämnden överlämnar konsekvensbeskrivningen av Olinsgymnasiets utökning av

befintlig fristående gymnasiesärskola till Skolinspektionen och har i övrigt inget att yttra sig över kring ansökan.

Olinsgymnasiet i Skara AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en utökning av befintlig fristående gymnasiesärskola vid Olinsgymnasiet Skara i Skara kommun från och med läsåret 2022/2023. Detta för att kunna erbjuda det nationella programmet för hälsa, vård och omsorg.

Det är Skolinspektionen som enligt 2 kap. 5 § skollagen (2010:800) ska lämna ett godkännande om Olinsgymnasiets i Skara AB:s ansökan. Innan beslut fattas bereds Vara kommun tillfälle att yttra sig över ansökan. Syftet med yttrandet är att Skolinspektionen ska kunna bedöma om den fristående verksamhetens etablering skulle medföra påtagliga negativa följder för skolväsendet i kommunen.

I kommunens yttrande önskar Skolinspektionen en konsekvensbeskrivning av ekonomiska, organisatoriska samt pedagogiska konsekvenser på lång sikt vid start av den sökta utbildningen.

Det önskas även svar på vilka kommuner och förbund som Vara kommun har samverkansavtal med. Förutom detta har Skolinspektionen begärt ett antal uppgifter.

En konsekvensbeskrivning har nu tagits fram som svarar på de uppgifter som Skolinspektionen har begärt. Då Vara kommun inte har någon egen gymnasiesärskola bedöms det inte bli några påtagliga negativa följder för kommunen av att Olinsgymnasiet Skara utökar dess

gymnasiesärskolas befintliga programutbud.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, dokumentid 112331 - Tjänsteskrivelse från tf. verksamhetschef, dokumentid 112047

- Konsekvensbeskrivning från tf. verksamhetschef, dokumentid 111992 - Ansökan från Skolinspektionen, dokumentid 108841

- Remiss från Skolinspektionen, dokumentid 108842

(17)

(18)

Uppföljning av gymnasieelever på annan ort i nämndens ärendeplan 2021

Bildningsnämnden fastställer följande ärendeplan för dess sammanträden 2021:

Bildningsnämnd Ärende Handläggare

27 januari Bättre Vara Q4 2020 Utredningssekreterare Verksamhetsredovisning 2020 Ekonom

Resultat av internkontroll 2020 Utvecklingsledare Område för kvalitetsavstämning KoF Utvecklingsledare Uppföljning: Pågående lokalprojekt Lokalstrateg

Stöd till utveckling våren 2021 Föreningssamordnare 24 februari

Programutbud gymnasiet omval 2021/2022 VC gymnasieskola Uppföljning: Kommunala aktivitetsansvaret KAA-ansvarig 17 mars

EM: Kvalitetsavstämning KoF VC kultur/fritid

Rambudget 2022 Ekonom

Bättre Vara Q1 2021 Utredningssekreterare

28 april

Kvalitetsredovisning vuxenutbildning 2020 Vuxenutbildningschef Förskoleplatser inför HT 2021 VC förskola

Delårsrapport april 2021 Ekonom

Uppföljning: Pågående lokalprojekt Lokalstrateg Ansökningar gymnasiet 2021/2022 VC gymnasieskola

Kulturpriset 2021 VC kultur/fritid

26 maj

Kulturstipendium 2021 VC kultur/fritid 23 juni

Uppföljning: Föreningsstöd 2021 Föreningssamordnare Stöd till utveckling hösten 2021 Föreningssamordnare Prioritering investeringsstöd 2021 Föreningssamordnare

25 augusti

Prioritering/fördelning detaljbudget 2022 Ekonom

(19)

Delårsuppföljning internkontroll 2021 Utvecklingsledare Uppföljning: Pågående lokalprojekt Lokalstrateg Uppföljning: Kommunala aktivitetsansvaret KAA-ansvarig

Förskoleplatser inför VT 2022 Barnomsorgshandläggare Nämndens sammanträdestider 2022 Utredningssekreterare

Fördelning upprustningsstöd 2021 Föreningssamordnare Riskanalys internkontroll 2022 Utvecklingsledare Område för kvalitetsavstämning: FSK, GSK,

GySK

Utvecklingsledare Översyn indikatorer för nämndsmål 2022 Utvecklingsledare 27 oktober

Uppföljning: Drogförebyggande arbete Drogförebyggare

Detaljbudget 2022 Ekonom

Stöd enligt särskilda avtal Föreningssamordnare

Dialogforum 2022 Utredningssekreterare

Verksamhetsbesök 2022 Utredningssekreterare

Läsårstider 2022/2023 VC grundskola

EM: Kvalitetsavstämning GSK VC grundskola 24 november

Uppföljning av gymnasieelever på annan ort KAA-ansvarig Grundbelopp fristående skolor 2022 Ekonom

Klagomålsanalys 2021 Verksamhetschefer

Ärendeplan 2022 Utredningssekreterare

Kontrollplan internkontroll 2022 Utvecklingsledare 15 december

EM: Kvalitetsavstämning FSK, GySK VC förskola, gymn.skola

På bildningsnämnden den 17 mars 2021 § 54 fick förvaltningen i uppdrag att revidera nämndens ärendeplan med en uppföljning av gymnasieelever som studerar på gymnasieskola i annan kommun.

Bildningsnämnden beslutar årligen om en ärendeplan för det kommande året. Ärendeplanen beskriver vilka stående ärenden som ska rapporteras till bildningsnämnden i någon form,

(20)

(exempelvis budgetärenden) men även sådana ärenden som nämnden väljer ut som fokusområden för året.

Det förväntas att berörd handläggare förbereder ärendet till nämnden innan utskick av kallelse och handlingar sker. Kallelsen går alltid ut en vecka innan respektive sammanträde.

Handläggaren ska även avsätta tid för att eventuellt kallas in till nämnden under det datum som deras ärende finns planerat. Förutom dessa stående ärenden finns löpande ärenden som ska rapporteras in vid behov, även om de inte finns med i nämndens ärendeplan.

Nämndens nuvarande ärendeplan beslutades om den 16 december 2020 § 193. Denna revideras nu genom att ett stående ärende kring uppföljning av gymnasieelever som studerar på

gymnasieskola i annan kommun ska behandlas på nämndens novembersammanträde. Fram till och med november bedömer förvaltningen att färdig statistik ska finnas för de berörda eleverna.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, dokumentid 112332 - Tjänsteskrivelse från utredningssekreterare, dokumentid 111971

Beslutet ska skickas till - KAA-ansvarig - Utredningssekreterare

(21)

Redovisning av Bättre Vara-synpunkter för kvartal 1, 2021

Bildningsnämnden har tagit del av rapporteringen.

Bättre Vara är kommunens synpunktsforum på hemsidan, där synpunkter och svar publiceras offentligt. Enligt rutin ska de Bättre Vara-synpunkter som inkommit till förvaltningarna i kommunen redovisas till respektive ansvarig nämnd. Detta sker vanligtvis kvartalsvis.

Under årets första kvartal har det lämnats in fem synpunkter som rör bildningsnämndens verksamheter. Synpunkterna gäller följande områden:

- Fråga kring grunder för beslut om att öppna upp badhus och bibliotek under covid-19 - Fråga om vilka rekommendationer som går ut till anställda kring covid-19

- Två frågor kring rätten för allmänheten att använda Lagmansgymnasiets verkstad under helger

- Önskemål om att flytta Torsgårdsskolans fotbollsplan Beslutsunderlag

- Rapport från utredningssekreterare, dokumentid 113012

(22)

Kvalitetsredovisning för vuxenutbildning på Campus Västra Skaraborg 2020

Vara kommun har ett samverkansavtal med Lidköpings kommun kring kommunal

vuxenutbildning samt särskild utbildning för vuxna. Avtalet innebär att det är Campus Västra Skaraborg som ansvarar för vuxenutbildning samt särskild utbildning för vuxna för elever folkbokförda i Vara kommun. Förutom Vara och Lidköpings kommuner ingår även Essunga, Grästorp och Götene i samverkansavtalet.

Varje år tas en kvalitetsredovisning fram för den utbildning som bedrivs på Campus Västra Skaraborg. Kvalitetsredovisningen visar på att det fanns 320 studerande från Vara kommun under 2020 fördelade på följande utbildningar (samma elev kan studera flera utbildningar):

- Grundläggande nivå: 72 studerande - Gymnasial nivå: 123 studerande - Yrkesutbildning: 73 studerande

- Svenska för invandrare (SFI): 122 studerande - Särvux: 7 studerande

Under året sattes 548 betyg på olika kurser för elever från Vara kommun. Av dessa bestod följande andel av underkänt:

- Grundläggande nivå: 16 procent underkända betyg - Gymnasial nivå: 13 procent underkända betyg - Yrkesutbildning: 4 procent underkända betyg

- Svenska för invandrare (SFI): 0 procent underkända betyg Beslutsunderlag

- Rapport från Campus Västra Skaraborg, dokumentid 112396

(23)

Bildningsnämndens rambudget 2022, plan 2023-2025

1. Bildningsnämnden överlämnar budgetförslaget till kommunstyrelsens budgetberedning.

2. Bildningsnämnden äskar om ytterligare 1 700 000 kronor i driftsbudget från och med 2022 från kommunfullmäktige för utökade kostnader för vuxenutbildning.

3. Bildningsnämnden äskar om ytterligare 400 000 kronor i driftsbudget från och med 2022 från kommunfullmäktige för utökad hyra för Alléskolans kök.

4. Bildningsnämnden äskar om ytterligare 300 000 kronor i driftsbudget från och med 2022 från kommunfullmäktige för utökad hyra i samband byggprogrammets nya lokaler.

5. Bildningsnämnden äskar om ytterligare 6 000 000 kronor i driftsbudget från och med 2022 för att täcka delar av befintligt underskott främst kopplat till:

- Ökade kostnader för vuxenutbildning - Ökade kostnader för skolskjutsar - Utökat antal elever i särskolan

- Utökat antal elever i behov av särskilt stöd (både språk och övrigt)

6. Bildningsnämnden äskar om ytterligare 1 000 000 kronor i driftsbudget från och med 2022 från kommunfullmäktige för att täcka delar av det bortfall som kommer sig av

friskoleetableringen i Jung från och med hösten 2021.

7. Bildningsnämnden äskar om ytterligare 200 000 kronor i driftsbudget från och med 2022 från kommunfullmäktige då den ökade hyran för Alléhallen uppräknas med denna summa.

8. Bildningsnämnden äskar om ytterligare 600 000 kronor i investeringsbudget 2022 för utökade kostnader för inventarier på Larvs skola i samband med ombyggnation.

9. Bildningsnämnden äskar om ytterligare 600 000 kronor i driftsbudget från och med planåret 2023 från kommunfullmäktige för utökad hyra för Alléskolans kök.

10. Bildningsnämnden äskar om ytterligare 4 600 000 kronor i driftsbudget från och med planåret 2024 från kommunfullmäktige för ökad hyra för Allé- och Nästegårdsskolan.

11. Förvaltningen får i uppgift att snarast besvara följande, återstående punkter från beslutet i bildningsnämndens arbetsutskott:

- Det kvarstående besparingsbehovet för att nå en budget i balans under 2022.

(24)

- Medelvärdet av personalkostnaden per år per verksamhetsområde.

- Kvarstående besparingsbehov per verksamhet fördelat enligt arbetsutskottets förslag till beslut eller, om arbetsutskottets förslag är otydligt, fördelat enligt förslag från

förvaltningen.

- Kvarstående besparingsbehovs effekt på personaltäthet, per verksamhetsområde.

- Förvaltningens bedömning om i vilken grad detta påverkar möjligheten att uppnå målen i arbetsutskottets förslag, per verksamhet.

12. Bildningsnämndens ordförande får i uppdrag att kontakta kommundirektör och

kommunstyrelsens ordförande för att säkerställa att budgetarbetet kan ske enligt beslutad budgetprocess.

Protokollsanteckning

Carl-Uno Olsson (S) lämnar följande protokollsanteckning:

Socialdemokraterna har inte haft tillgång till större delen av den information som BINAU beslutade att förvaltningen skulle komplettera med till utskicket till Bildningsnämnden. Då vi inte har tillgång till tjänstemän i budgetarbetet och beslut i arbetsutskott inte följts har vi inte haft möjlighet att bilda oss en uppfattning om konsekvenserna av liggande budgetförslag utan får återkomma till Kommunstyrelsen.

Sammanfattning av ärendet Styrprocessen

I inriktningsbeslutet för budget 2022 och plan 2023-2025 antar kommunstyrelsen förutsättningar för nämnderna att utarbeta budgetförslag till budgetberedningen. Utgångspunkten är de politiska målen för nämnderna och tidigare beslutad plan som sedan kompletteras med beräkningstekniska justeringar samt uppdrag till nämnderna att inkomma med till budgetberedningen.

Ekonomiska förutsättningar

Det bedöms saknas mellan 5-10 mkr för att bedriva nuvarande verksamhet inom den tilldelade ramen på 451,8 mkr om inga stora anpassningar görs eller oväntade stora kostnadsminskningar eller ökade intäkter inträffar. Summan bygger på följande poster:

- Ökade kostnader som inte går att påverka i form av fler elever på särskola, ökade kostnader för komvux samt indexuppräkning och fler turer i skolskjutsverksamheten.

- Det underskott som gjordes 2020 (2,5 mkr) som hade varit ännu större om det inte till exempel blivit en återbetalning på medfinansieringen från yrkesvux (1,4 mkr) och en inställd jordgubbens dag (0,8 mkr).

(25)

Förutom ovanstående saknade medel för nuvarande verksamhet tillkommer nedanstående ekonomiska utmaningar under 2022 som inte finns med i ekonomisk ram:

- Eventuellt ny friskoleetablering av åk. 6-9 hösten 2022 vilket innebär en kostnad i form av kommunbidrag på 2 mkr till friskolan under 2022 och 8 mkr när den är fullt utbyggd.

- Friskoleetablering av åk 4 hösten 2021 och åk 5 hösten 2022 innebär en kostnad i form av kommunbidrag på 1,4 mkr för 2022.

- Ökade investeringskostnader kopplat till ny- och ombyggnationer 2021 av Tråvad skola, Larvs skola och Lagmansgymnasiets byggprogram leder till ökade kapitalkostnader kommande år.

- Ökad helårshyra på 1 mkr för renovering av Alléskolans kök. Kökets hyresökning beräknas ske från augusti 2022 vilket uppskattningsvis leder till en hyresökning för 2022 på cirka 400 tkr.

Nämndens förvaltning arbetar för att minska på kostnader i verksamheten och det pågår större utredningar som kan leda till kostnadsminskningar i framtiden, exempelvis en extern översyn av hela nämndens ekonomi. Detta är dock ett långsiktigt arbete som inte kommer att vara färdigt under 2022. Det kommer därför inte att räcka för att kompensera för kostnadsökningarna under 2022. För att över tid kunna bedriva en verksamhet inom ramen för den nu tilldelade nivån på budget är bedömningen att relativt kraftiga åtgärder kommer bli nödvändiga om inget annat görs.

Exempel på sådana åtgärder är att se över tilldelningen till icke lagstadgad verksamhet, se över skolstrukturen eller minska på personaltätheten i bildningsnämndens verksamheter.

Allt ovanstående är resonemang utan hänsyn taget till ambitionsnivån för verksamheterna och inte heller har det faktum att allt fler elever har stora och resurskrävande behov tagits med i beräkningarna.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)

Peter Jonsson (M) yrkar på följande tillägg till arbetsutskottets förslag till beslut:

Bildningsnämnden äskar om ytterligare 200 000 kronor i driftsbudget från och med 2022 från kommunfullmäktige då den ökade hyran för Alléhallen uppräknas med denna summa.

Carl-Uno Olsson (S) yrkar på följande tillägg till arbetsutskottets förslag till beslut:

Förvaltningen får i uppdrag att snarast besvara återstående punkter från beslutet i BINAU.

Carl-Uno Olsson (S) yrkar på följande tillägg till arbetsutskottets förslag till beslut:

Bildningsnämndens ordförande får i uppdrag att kontakta kommundirektör och

kommunstyrelsens ordförande för att säkerställa att budgetarbetet kan ske enligt beslutad

(26)

Peter Jonsson (M) yrkar avslag på Carl-Uno Olssons tilläggsyrkande kring uppdraget till bildningsnämndens ordförande.

Beslutsgång

Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan bifallas och finner att nämnden beslutar enligt detta.

Ordföranden frågar därefter om dennes tilläggsyrkande kan bifallas och finner att nämnden gör tillägget till beslutet.

Ordföranden frågar därefter om Carl-Uno Olssons tilläggsyrkande kring uppdraget till förvaltningen kan bifallas och finner att nämnden gör tillägget till beslutet.

Ordföranden frågar därefter om Carl-Uno Olssons tilläggsyrkande kring uppdraget till

bildningsnämndens ordförande kan bifallas och finner att nämnden inte gör tillägget till beslutet.

Carl-Uno Olsson begär votering.

Bildningsnämnden fastställer följande beslutsgång:

Ja – Röst för Carl-Uno Olssons tilläggsyrkande Nej – Röst för Peter Jonssons avslagsyrkande

Med 6 Ja-röster mot 3 Nej-röster beslutar bildningsnämnden att tillföra Carl-Uno Olssons tilläggsyrkande om uppdraget till bildningsnämndens ordförande till beslutet (se

omröstningsbilaga 1).

Omröstningsresultat

Omröstningsbilaga 1: Carl-Uno Olssons tilläggsyrkande (Ja) mot Peter Jonssons avslagsyrkande (Nej).

Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår

Lena König (M) X

Magnus Fridén (C) X

Carl-Uno Olsson (S) X

Ros-Marie Persson (S) X

Lars Åke Karlsson (S) X

Åsa Heij-Bengtegård (V) X

Elin Härling (SD) X

(27)

Summa 6 3

Beslutsunderlag

- Yrkande/protokollsanteckning från ledamot, dokumentid 113281 - Rapport från bildningschef, dokumentid 112955

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, dokumentid 112329 - Yrkande från ledamot, dokumentid 112615

- Yrkande från ledamot, dokumentid 112614

- Tjänsteskrivelse från ekonom, dokumentid 111972 - Budgetförslag från bildningschef, dokumentid 112215 Beslutet ska skickas till

- Kommunstyrelsen - Förvaltningschef - Förvaltningsekonom

(28)

Redovisning av delegationsärenden

Bildningsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut.

Genom bildningsnämndens delegationsordning, antagen 2020-09-30 § 130, har nämnden beslutat att överlåta beslutanderätten för vissa ärenden till ett antal delegater såsom utskott, ordförande eller tjänstemän. Detta innebär att delegaten har rätt att fatta beslut i ärenden för nämndens räkning.

De delegationsbeslut som tagits ska återrapporteras till bildningsnämnden. Besluten ses som redan fattade och kan inte ändras av nämnden men kan väljas ut för ytterligare redovisning på kommande sammanträde.

Delegationsbeslut

Delegat: Ordförande Peter Jonsson

Delegationsärende Handlings-

ID Nr Ärende

2021.370 1.1.1 Beslut vid brådskande ärenden 2021.371 1.1.1 Beslut vid brådskande ärenden 2021.498 1.1.1 Beslut vid brådskande ärenden 2021.499 1.1.1 Beslut vid brådskande ärenden 2021.555 1.1.1 Beslut vid brådskande ärenden 2021.556 1.1.1 Beslut vid brådskande ärenden 2021.592 1.1.1 Beslut vid brådskande ärenden Delegat: Tf. verksamhetschef André Essebro

ID Nr Ärende

2021.505 2.3 Överenskommelse om interkommunal ersättning 2021.506 2.3 Överenskommelse om interkommunal ersättning 2021.507 2.3 Överenskommelse om interkommunal ersättning Delegat: Rektor Miriam Holmgren

ID Nr Ärende

2021.509 3.2.2 Beslut om plats för elev på fritidshem med hänsyn till dess behov av särskilt stöd

(29)

Delegat: Verksamhetschef Cathrine Croona

ID Nr Ärende

2021.516 3.1.2 Beslut om utökad tid för barn i förskola med anledning av barnets eget behov utifrån familjens situation

2021.595 3.1.2 Beslut om utökad tid för barn i förskola med anledning av barnets eget behov utifrån familjens situation

Delegat: Verksamhetschef Ola Sundberg

ID Nr Ärende

2021.519 2.3 Överenskommelse om interkommunal ersättning 2021.520 2.3 Överenskommelse om interkommunal ersättning 2021.521 2.3 Överenskommelse om interkommunal ersättning 2021.552 1.2.6 Yttrande till annan myndighet eller domstol (elev- och

inspektionsärenden) Delegat: Rektor Maria Häggblom

ID Nr Ärende

2021.534 3.1.3 Beslut om plats och förtur för barn i förskola med hänsyn till dess behov av särskilt stöd

Delegat: Ekonomichef Jonas Bredenberg

ID Nr Ärende

2021.535 1.4.2 Avskrivning av fordring med upp till 20 000 kr per faktura Delegat: Rektor Miriam Holmgren

ID Nr Ärende

2021.586 3.2.2 Beslut om plats för elev på fritidshem med hänsyn till dess behov av särskilt stöd

Delegat: Rektor Eva Tillvie

ID Nr Ärende

2021.594 4.1.3 Prövning och beslut om uppskjuten skolplikt Delegat: Bildningschef André Essebro

ID Nr Ärende

(30)

ID Nr Ärende

2021.602 2.9 Beslut om skolskjuts vid växelvis boende

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från utredningssekreterare, dokumentid 110839

(31)

Redovisning av anmälningsärenden samt ärendebalans

Bildningsnämnden godkänner redovisning av anmälningsärenden samt ärendebalans.

På bildningsnämndens sammanträde anmäls ett antal handlingar till nämnden. Anmälan sker antingen enligt krav från lag eller annan författning eller för att nämndens ledamöter på annat sätt behöver kännedom om handlingen.

De vanligaste anmälningarna rör upplevda kränkningar på kommunens förskolor och skolor, vilka rektorer ska anmäla till huvudmannen enligt skollagen (2010:800) 6 kap. 10 §.

Kommunens rektorer har sedan delegerats ansvar för att utreda och vidta eventuella åtgärder kring de upplevda kräkningarna.

Anmälningshandlingar

Anmälare: Rektor Annica Berg-Svensson Handlings-

ID Handlingsbeskrivning

Enhets aktnr.

2021.372 Elev på Nästegårdsskolan har upplevt sig kränkt näsh12021 2021.583 Elev på Nästegårdsskolan har upplevt sig kränkt näsh022021 2021.601 Elev på Nästegårdsskolan har upplevt sig kränkt näsh032021 Anmälare: Rektor Susanne Fransson

Handlings-

Enhets aktnr.

2021.374 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all82021 2021.471 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all92021 2021.472 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all102021 2021.473 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all112021 2021.539 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all122021 2021.540 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all132021 2021.502 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all142021 2021.503 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all152021 2021.541 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all162021 2021.542 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all172021

(32)

2021.588 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all212021 2021.589 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all222021 2021.604 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all232021 Anmälare: Rektor Fredrik Halvarsson

Handlings-

Enhets aktnr.

2021.494 Elev på Vedums skola har upplevt sig kränkt veds12022 2021.569 Elev på Vedums skola har upplevt sig kränkt veds32021 Anmälare: Rektor Lena Ottosson Burge

Handlings-

ID Handlingsbeskrivning Enhets

aktnr.

2021.501 Elev på Lagmansgymnasiet har upplevt sig kränkt lag1:22021

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från utredningssekreterare, dokumentid 110841 - Förteckning från utredningssekreterare, dokumentid 101251

- Protokoll från bildningsnämndens arbetsutskott, dokumentid 112626

(33)

Övrigt från förvaltningen och ledamöter

Läget kring Covid-19 inom bildningsnämndens verksamheter

Bildningschef informerar om rådande läge kring covid-19 i bildningsnämndens verksamheter:

För högstadiet är eleverna tillbaka i skolan för närundervisning sedan vecka 15.

Rent generellt kommer grundskolans skolavslutningar ske på samma sätt som under 2020. Detta innebär bland annat att det inte kommer bli att stora folksamlingar utan firande framförallt klassvis.

På gymnasiet har under morgonen den 28 april kommit nya rekommendationer från Smittskydd Västra Skaraborg. Rekommendationen innebär att högst två tredjedelar av eleverna ska vara på plats samtidigt i skolans lokaler. Det kan dock ske vissa variationer sett till smittspridningen i kommunen. Med anledning av att rekommendationerna kom under samma dag som

bildningsnämnden har inget beslut kunnat förberedas utan det kommer att bli ett brådskande ordförandebeslut kring hur utbildningen ska ske från vecka 18.

Studenten på gymnasiet kommer att ske på samma sätt som förra året.

Ny verksamhetschef förskola

Bildningschef informerar om att nuvarande verksamhetschef för förskolan har valt att avsluta sin tjänst i Vara kommun från och med 8 augusti för att bli verksamhetschef i Ulricehamns

kommun.

En ny rekrytering kommer att ske och i samband med detta kommer bildningschef att se över hur tjänsten ska organiseras.

Deltagande på kurser och konferenser - Skolriksdagen

Förtroendevald Carl-Uno Olsson (S) informerar om deltagande på konferensen Skolriksdagen och hans erfarenheter av detta.

Situation på Parkskolan

Förtroendevald Christina Rickardsson (SD) undrar kring ärende på Parkskolan där lärare inte får bedriva undervisningen på egen hand samt om det är en stor arbetsbelastning för lärare.

Bildningschef informerar om att rektor på skolan ansvarar för organisationen på enheten. Det bästa är om kontakten tas med rektorn direkt vid frågor.

(34)

Förlängning av stängning av bad, idrottshallar och fritidsgårdar samt anpassning av biblioteket och kulturskolans verksamhet med

anledning av covid-19

1. Bildningsnämnden förlänger tidigare beslut kring tillfällig stängning av Vara Badhus och Nästegårdsbadet.

Följande grupper undantas från beslutet:

- Barn och ungdomar födda 2002 eller senare

- Vuxen som sällskapar barn under 12 år (max 1 vuxen per barn)

Fritidschef ges rätt att begränsa antalet besökare, fördelning av dessa samt öppettider i syfte att följa Folkhälsomyndighetens rekommendationer.

Beslutet gäller från och med 3 maj 2021 till och med 16 maj 2021.

2. Bildningsnämnden förlänger tidigare beslut kring tillfällig stängning av kommunala idrottshallar.

Följande aktiviteter undantas från beslutet:

- Föreningsorganiserad träning för barn och ungdomar födda 2002 och senare Beslutet gäller från och med 3 maj 2021 till och med 16 maj 2021.

3. Bildningsnämnden stänger delvis samtliga kommunala fritidsgårdar.

- Fritidsklubben på Torsbo fritidsgård

- Skolöppet för elever från Alléskolan på Torsbo fritidsgård

Fritidschef ges rätt att öppna samtliga fritidsgårdar under begränsade tider och dagar. Under dessa dagar får verksamheten även rätt att begränsa antalet besökare samt fördelning av dessa i syfte att följa Folkhälsomyndighetens rekommendationer.

4. Bildningsnämnden begränsar allmänhetens besök på samtliga folkbibliotek till kortare besök (max 20 minuter).

Kulturchef ges rätt att begränsa antalet besökare samt öppettider i syfte att följa Folkhälsomyndighetens rekommendationer.

(35)

- Inställda lektioner och grupper - Senareläggning av undervisningsstart

Bedömning

Alla verksamheter i Västra Götalands län ska följa de rekommendationer och råd som

Folkhälsomyndigheten utfärdar i allmänna råd. Det finns även ett krav att följa de förordningar som regeringen har utfärdat för samtliga i Sverige.

I och med de nya allmänna råd som gäller för sportanläggningar samt badhus behöver dessa säkerställa att alla besökare ständigt har minst 10 kvadratmeter till sitt förfogande. För att säkerställa detta behöver ett antal restriktioner ske för allmänhetens tillgång till lokalerna.

När det gäller kommunens bibliotek och fritidsgårdar har kommunen fortfarande ett ansvar att vidta lämpliga åtgärder för att förhindra smittspridning. Att endast delvis öppna upp

allmänhetens tillgång till dessa lokaler ger kommunen möjlighet att säkerställa de Folkhälsomyndighetens allmänna råd kan hållas.

För kommunens kulturskola behöver det också genomföras åtgärder för att minska

smittspridningen i syfte att följa Folkhälsomyndighetens rekommendationer. Hur dessa åtgärder ska genomföras bedöms bäst av verksamheten men Folkhälsomyndighetens nuvarande

rekommendationer ger stöd åt omställning av undervisningen samt inställning eller senareläggning av aktiviteter.

Bildningsnämnden har, genom brådskande ordförandebeslut, den 9 april 2021 beslutat om en fortsatt delvis tillfällig stängning av ett antal kultur- och fritidsverksamheter inom dess

ansvarsområden för allmänheten. Anledningen till beslutet var de rådande allmänna råden som Folkhälsomyndigheten utfärdat med anledning av pågående pandemi av viruset covid-19.

Flera av kommunens kultur- och fritidsverksamheter har varit stängda för allmänheten i olika utsträckning sedan november 2020 med anledning av covid-19. Tidigare beslut har fattats under kortare perioder för att kunna följa regeringen och folkhälsomyndighetens rekommendationer som meddelas löpande.

I samband med att kommunens kultur- och fritidslokaler har kunnat öppnas upp med vissa lokalmässiga restriktioner är bedömningen att ett längre beslut nu kan fattas kring delvisa

(36)

Bestämmelser

Lagen (2021:4) om särskilda begränsningar för att förhindra spridning av sjukdomen covid-19 ger regeringen och Folkhälsomyndigheten rätt att meddela föreskrifter om särskilda

begräsningar.

Folkhälsomyndighetens rekommendationer kring covid-19 återfinns i Folkhälsomyndighetens föreskrifter och allmänna råd (HSLF-FS 2020:12) om allas ansvar att förhindra smitta av covid- 19 m.m.

Enligt föreskriften ska alla verksamheter i Sverige, inklusive kommuner, säkerställa att de vidtar lämpliga åtgärder för att undvika smittspridning av covid-19 i enlighet med rekommendationer från Folkhälsomyndigheten. Åtgärder kan exempelvis bestå av erbjudandet av digitala alternativ, maxantal som vistas i lokaler samt anpassning av öppettider.

Föreskriften rekommenderar även att enskilda avstår från att vistas i inomhusmiljöer där människor samlas som butiker, köpcentrum och kollektivtrafik.

När det gäller idrotts- och fritidsaktiviteter ska de ske på ett sätt som minimerar risken för smitta, exempelvis genom att de genomförs utomhus eller i mindre grupper. Anordnandet av läger, matcher, cuper och andra tävlingar (förutom de som riktar sig till barn födda 2002 eller senare) ska även avstås från att genomföras. Föreningar generellt bör skjuta upp årsmöten och andra samlingar eller genomföra dessa digitalt.

Folkhälsomyndigheten har även utfärdat allmänna råd (HSLF-FS 2021:2) kring kompletterande bestämmelser kring gym- och sportanläggningar samt badhus. Enligt dessa råd ska denna typ av verksamhet säkerställa att varje besökare har minst 10 kvadratmeter av den tillgängliga ytan i lokalen.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Peter Jonsson (M) yrkar på följande beslut:

1. Bildningsnämnden förlänger tidigare beslut kring tillfällig stängning av Vara Badhus och Nästegårdsbadet.

Följande grupper undantas från beslutet:

- Barn och ungdomar födda 2002 eller senare

- Vuxen som sällskapar barn under 12 år (max 1 vuxen per barn)

Fritidschef ges rätt att begränsa antalet besökare, fördelning av dessa samt öppettider i syfte att följa Folkhälsomyndighetens rekommendationer.

2. Bildningsnämnden förlänger tidigare beslut kring tillfällig stängning av kommunala idrottshallar.

(37)

- Fritidsklubben på Torsbo fritidsgård

- Skolöppet för elever från Alléskolan på Torsbo fritidsgård

Fritidschef ges rätt att öppna samtliga fritidsgårdar under begränsade tider och dagar. Under dessa dagar får verksamheten även rätt att begränsa antalet besökare samt fördelning av dessa i syfte att följa Folkhälsomyndighetens rekommendationer.

4. Bildningsnämnden begränsar allmänhetens besök på samtliga folkbibliotek till kortare besök (max 20 minuter).

Kulturchef ges rätt att begränsa antalet besökare samt öppettider i syfte att följa Folkhälsomyndighetens rekommendationer.

5. Bildningsnämnden ger kulturchef rätt att anpassa undervisningen i kulturskolan i syfte att följa Folkhälsomyndighetens rekommendationer. Anpassningen får ske genom följande åtgärder:

- Fjärr- eller distansundervisning - Inställda lektioner och grupper - Senareläggning av undervisningsstart

Beslutsgång

Ordföranden frågar om dennes beslutsyrkande kan bifallas och finner att nämnden beslutar enligt detta.

Beslutet ska skickas till - Bildningschef

- Verksamhetschef kultur/fritid - Fritidschef

(38)

Flytt av bildningsnämndens verksamhetsbesök i april 2021

Bildningsnämndens verksamhetsbesök på Vedums skola flyttas från den 29 april till den 14 oktober klockan 13:30 till 15:30.

På bildningsnämnden den 24 februari 2021 § 32 beslutades att bildningsnämnden skulle flytta ett av sina ordinarie planerade verksamhetsbesök på Vedums skola från den 11 februari till den 29 april. Flytten av verksamhetsbesöket skedde på grund av rådande pandemi av covid-19.

Verksamhetsbesöken syftar till att politikerna ska få ökad kunskap om nämndens verksamheter samt få insyn i arbetssituationen för förvaltningens medarbetare. Genom besöken får även enhetschefer möjligheter att aktualisera pågående händelser samt diskutera de mål och riktlinjer som satts upp av nämnden.

Med anledning av fortsatta restriktioner till en följd av covid-19 kommer verksamhetsbesöket inte att kunna hållas under april och behöver därför flyttas ännu en gång.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Peter Jonsson (M) yrkar följande beslut:

Bildningsnämndens verksamhetsbesök på Vedums skola flyttas från den 29 februari till den 14 oktober klockan 13:30 till 15:30.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om dennes beslutsyrkande kan bifallas och finner att nämnden beslutar enligt detta.

Beslutet ska skickas till

- Ledamöter/ersättare bildningsnämnden - Bildningschef

- Verksamhetschef grundskola - Berörda enhetschefer

- Förvaltningskalender - Intranätet