Bilaga 2
Familjeåterförening i svensk rätt – uppehållstillstånd enligt 5 kap 3 § UtlL och uppehållsrätt i 3 a kap UtlL
Nationalitet Familjerättslig status Socialt biståndssystem Övrigt
Rätt till uppehållstillstånd på grund av anknytning enligt 5 kap 3 § första stycket UtlL:
A. Personer som omfattas av familjeåterföreningsdirektivet
Kategori 1: Referenspersonen är tredjelandsmedborgare och familjemedlemmen är maka/make, sambo eller registrerad partner 1 B. Personer som omfattas av svenska regler om familjeåterförening
Kategori 2: Referenspersonen är inte tredjelandsmedborgare 2 Kategori 3: Referenspersonen är svensk medborgare 3
Kategori 4: Referenspersonen är nordisk medborgare 4 Kategori 5: Referenspersonen är EES-medborgare 5 Kategori 6: Referensperson är skyddsbehövande i övrigt 6
C. Personer som varken kan göra gällande regler i familjeåterföreningsdirektivet eller svensk rätt Kategori 7: Referenspersonen är asylsökande eller uppehåller sig med stöd om regler om tillfälligt skydd 7
Kategori 8 (kommande): Referenspersonen uppfyller inte krav på tillräckliga tillgångar och bostad 8
1
5 kap 3 § första stycket 1 UtlL samt prop. 2005/06:72, s. 30, 85
2
Prop. 2005/06:72, Genomförande av EG-direktivet om rätt till familjeåterförening samt vissa frågor om handläggning och DNA-analys vid familjeåterförening s. 27 f. om att medborgare i en EES-stat inte omfattas av familjeåterföreningsdirektivet.
3
Se MIG 2007:36. I målet var referenspersonen svensk medborgare. Det förklarades att familjeåterföreningsdirektivet inte omfattar tredjelandsmedborgare som är familjemedlemmar till unionsmedborgare. Min uppfattning är att 5 kap 3 § UtlL tillämpas på motsvarande sätt när referenspersonen är unionsmedborgare.
4
Se prop. 2005/06:72, s. 28 där det förklaras att det inte krävs uppehållstillstånd för att nordiska medborgare skall betraktas som referenspersoner, jfr. 2 kap 8 § UtlL.
5
4 kap 17 § andra stycket UtlF om att familjemedlemmar till EES-medborgare undantas från huvudregeln i 5 kap 18 § UtlL om att söka om uppehållstillstånd utifrån.
6
Se MIG 2009:25 där det förklaras att familjeåterföreningsdirektivet inte är tillämpligt när anknytningspersonen beviljats uppehållstillstånd som skyddsbehövande i övrigt.
Denna kategori av personer kan dock vara anknytningspersoner enligt svensk rätt.
7
Dessa kategorier anses inte uppfylla kravet på att vara bosatta i Sverige. Se Wikrén & Sandesjö, s. 182
Bilaga 2
Familjeåterförening i svensk rätt – uppehållstillstånd enligt 5 kap 3 § UtlL och uppehållsrätt i 3 a kap UtlL
Nationalitet Familjerättslig status Socialt biståndssystem Övrigt
Uppehållsrätt för familjemedlemmar till EES-medborgare enligt 3 a kap UtlL:
A. Personer som omfattas av rörlighetsdirektivet
Kategori 9: Referenspersonen är unionsmedborgare och familjemedlemmen är unionsmedborgare 9 Kategori 10: Referenspersonen är unionsmedborgare och familjemedlemmen är nordisk medborgare 10 Kategori 11: Referenspersonen är unionsmedborgare och familjemedlemmen är tredjelandsmedborgare 11 Kategori 12: Referenspersonen är ekonomiskt aktiv/inte ekonomiskt aktiv 12
B. Personer som inte omfattas av rörlighetsdirektivet Kategori 13: Referenspersonen är svensk medborgare 13
8
I prop. 2009/10:77 Försörjningskrav vid anhöriginvandring föreslås att det uppställs ett försörjningskrav som villkor för att uppehållstillstånd ska beviljas en utlänning på grund av anknytning till en person i Sverige. Försörjningskravet innebär att anknytningspersonen ska kunna försörja sig och ha en bostad av tillräcklig storlek och standard för sig och utlänningen. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 15 april 2010.
9
3 a kap 1, 2, 4 §§ UtlL som anger förutsättningarna för tillerkännande av uppehållsrätt för EES-medborgare samt deras familjemedlemmar
10
Särreglering för nordiska medborgare är exempelvis undantag från registrering av uppehållsrätt, 3 a kap 10 § tredje stycket UtlL
11
Särregleringar för familjemedlemmar som är tredjelandsmedborgare är exempelvis uppehållskort istället för registrering av uppehållsrätt, se 3 a kap 10 § första och andra stycket UtlL samt krav på pass vid utfärdande av uppehållskort, 3 a kap 9 § UtlF. Se även MIG 2007:56 där ett giltigt pass ansågs vara en förutsättning för att tillerkänna uppehållsrätt för familjemedlem som är tredjelandsmedborgare.
12
3 a kap 3 § UtlL om krav på tillräckliga tillgångar samt heltäckande sjukförsäkring för de EES-medborgare som inte är arbetstagare, egenföretagare eller arbetssökande med en verklig möjlighet att få anställning.
13
