Stadsbyggnadsnämnden Datum Diarienummer Aktnummer 1 (23)
Stadsbyggnadsförvaltningen 2020-11-13 SBN/2017:243 1.21
Planavdelningen
Charlotte Bäckstrand, 016-710 80 19
Antagandehandling
Detaljplan för
Notstället 5 och 6
Norr
Eskilstuna kommun
Planbeskrivning
Planprocessen – Standardförfarande
I detaljplanen ges en samlad bild av markanvändningen och hur miljön är tänkt att förändras eller bevaras. Under plansamrådet ges berörda möjlighet att lämna synpunkter på förslaget.
Om synpunkter lämnas, ska dessa redovisas och berörda underrättas innan planen antas.
Därefter sker en bearbetning av planförslaget som sedan ställs ut för granskning. Om samt- liga berörda i sakägarkretsen skriftligt godkänner förslaget under plansamrådet kan det tas upp direkt till beslut om antagande i stadsbyggnadsnämnden. Efter antagandet har ”ej tillgo- dosedda sakägare” möjlighet att överklaga detaljplanen innan den kan vinna laga kraft.
2
INLEDNING
Planprocessen Detaljplanen är upprättad enligt standardförfarandet PBL (2010:900) i version 2 januari 2015.
Handlingar • Planbeskrivning med genomförandebeskrivning
• Plankarta
• Fastighetsförteckning
• Samrådsredogörelse 2020-09-02
• Granskningsutlåtande 2020-11-13
• Behovsbedömning, 2017-08-02, rev 2018-10-01
• Dagvattenutredning, WRS, 2018-12-20, rev 2019-06-12
• Bullerutredning, ÅF 2019-03-28
• Miljöteknisk utredning, Norconsult 2018-10-12, rev 2019-05-17
Bakgrund Planavdelningen mottog 2015-04-16 en begäran om planbesked för fastighe- terna Notstället 5 och 6. Begäran gäller bebyggelse av i första hand ett nytt loftgångshus alternativt ett punkthus på vardera fastigheten, i andra hand två bostadshus i likhet med de befintliga husen på fastigheterna. Positivt planbe- sked gavs 2015-07-02.
Syfte Syftet med detaljplanen är att möjliggöra förtätning genom uppförande av nya byggnader inom fastigheterna Notstället 5 och 6 i stadsdelen Norr i cen- trala Eskilstuna. Planen syftar också till att tillföra nya arkitektoniska värden samtidigt som de nya byggnaderna anspelar på omgivande bebyggelse genom byggnadsvolymer och fasadindelning. Planen syftar även till att möjliggöra för att stärka befintliga ekosystemtjänster i området i form av allén längs Knut Hellbergsgatan.
Plandata
Läge och areal Planområdet är beläget i centrala Eskilstuna i stadsdelen Norr och innefattar fastigheterna Notstället 5 och 6 med en yta på cirka 2500 m2 vardera samt del av Knut Hellbergsgatan.
Den gatumark som ingår i planområdet finns inom fastigheten Eskilshem 4:1.
Eskilstuna kommun 3 (23)
3
Röd prick visar planområdets lokalisering i Eskilstuna. © Eskilstuna kommun
Planområdets
avgränsning Planområdet består av fastigheterna Notstället 5 och 6 samt del av Eskilshem 4:1. Mot norr avgränsas området av flerbostadsbebyggelse längs Hel-
jestrandsgatan, i öster av flerbostadshus på kvarteret Notstället 7, i söder av Knut Hellbergsgatan, och i väster av flerbostadsbebyggelse längs Beronius- gatan.
Markägande Notstället 5 och 6 ägs av kommunen men upplåts genom tomträtt till Klara fastigheter. Eskilshem 4:1 ägs av kommunen.
Kommunala ställningstaganden
Översiktsplan Enligt Översiktsplan 2030, antagen 2013-08-29, är huvudprincipen för ny bebyggelse att begränsa stadens utbredning genom att förtäta den inifrån och ut. Ny bebyggelse ska, där så är möjligt, lokaliseras till befintliga och nya kollektivtrafikknutpunkter eller stråk.
Årsplan I kommunens Årsplan 2019 sätts fokus på bland annat en effektiv stadsbyg- gandsprocess. Under 2019 ska minst 600 nya bostäder påbörjas. Detaljplanen för Notstället 5 och 6 ger möjlighet att bygga drygt 60 bostäder, vilket är en viktig del i att uppnå målen i kommunens årsplan.
Grönstruktur-
plan Längs med Knut Hellbergsgatan finns en enkelsidig lindallé, som är utpekad som värdefullt promenadstråk i kommunens Grönstrukturplan, antagen 2006- 11-22.
Detaljplan Fastigheterna ingår i detaljplan 1–73 för stadsdelen Norr, antagen 7 december 1945. Planen medger bostadsändamål för de berörda fastigheterna i trevå- ningshus. Enligt nu gällande detaljplan kan inte fastigheterna bebyggas ytter- ligare.
4 Området till väster om planområdet ingår i detaljplan 1–31 för stadsdelen Norr, antagen 7 juni 1936. Planen medger bostäder i tvåvåningshus i angräns- ning till det berörda planområdet.
Detaljplanen 0–123 sydöst om planområdet, antagen 8 maj 1951, medger område för industriellt ändamål med hushöjd på 12 meter.
För området sydväst om planområdet medger detaljplanen 2011-373-1, anta- gen 2015-05-21 och laga kraft 2015-06-24, bostäder i fyra våningar med lokaler för handel, service och verksamheter i bottenplan. Området kommer att bebyggas med nya hus i fyra våningar mot Knut Hellbergsgatan som kom- mer att ge skugga på delar av fastigheterna Notstället 5 och 6.
För båda fastigheterna gäller tomtindelningskarta 0484K-901C. I den nya detaljplanen upphävs tomtindelningen för gällande fastigheter eftersom den inte längre fyller något syfte.
Utdrag ur gällande detaljplan 1–73. I gällande plan är användningen bostäder. En stor del av fastigheternas mark är prickad, vilket innebär ”Mark som icke får bebyggas”. Det tänkta planområdet är markerad med vit streckad linje© Eskilstuna kommun
Eskilstuna kommun 5 (23)
5
Illustrations som visar tänkt avgränsning av aktuell detaljplan, markerat med svart streckad linje. © Eskilstuna kommun
Miljöbedömning För att bedöma behovet av en miljökonsekvensbeskrivning enligt PBL har en behovsbedömning gjorts av planförslaget. Planen är förenlig med hushåll- ningsbestämmelserna i kap 3, 4 och 5 i miljöbalken. Det tänkta planområdet gränsar till Knut Hellbergsgatan där en allé finns. Det är viktigt att alléns naturvärden ej åsamkas skada. Inga miljökvalitetsnormer överskrids.
Planförslaget bedöms inte innebära någon betydande påverkan på miljön. En miljökonsekvensbeskrivning enlig PBL upprättas därför inte. Under samrådet har länsstyrelsen yttrat sig 2019-01-11 och delar kommunens bedömning.
6
FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur och kultur
Mark och vege-
tation Längs med Knut Hellbergsgatan inom allmän platsmark växer en trädallé.
Eftersom trädalléer omfattas av generellt biotopskydd, krävs dispens av Läns- styrelsen om träden skulle behöva tas ned eller flyttas. Detaljplanen har utfor- mats så att träden kan bevaras. I samband med utbyggnad av kvartersmark kan skydd av träden komma att erfordras så att dessa inte kommer till skada.
En platsbildning är tänkt att skapas mellan de nya huskropparna avsedd för vegetation [n1].
Södra delen av den befintliga kvartersmarken utgörs idag av vegetation i form av gräsmattor, buskar och träd.
Geotekniska för- hållanden, skred- risk, grundlägg- ning och över- svämningsrisk
Kommunens övergripande geotekniska kartering kartlägger marken som fin- sediment och lös lera. Mer information om markens beskaffenhet kan finnas i geotekniska utredningar i stadsarkivet.
Enligt Sveriges geologiska undersökning (SGU) består berggrunden inom området huvudsakligen av gnejsiga bergarter av sur intrusiv bergart, exem- pelvis granit. Jordarten inom planområdet är postglacial lera.
Planområdet är inte beläget inom Statens geotekniska instituts (SGI) karte- rade skredriskområden.
Det åligger exploatören att säkerställa markens beskaffenhet inför exploate- ring av området. I plankartan regleras, genom utökad lovplikt, att startbesked ej får ges innan de geotekniska förutsättningarna är utredda.
Karta med lågpunkter och flödesvägen vid skyfall © Länsstyrelsen
Eskilstuna kommun 7 (23)
7
Jordartskarta. Gul färg inom planområdet indikerar postglacial lera. Berget under består av gnejsiga bergarter. Planområdet markerat med grönt. © SGU
Markradon Planområdet ligger utanför det utpekade högriskområdet för markradon. All bebyggelse ska dock uppföras randonsäkert.
Markförore-
ningar På grund av en oklassad förorening har kommunen låtit genomföra en mark- miljöundersökning av planområdet. Undersökningar har funnit att området generellt kan nyttjas för planerad markanvändning, d.v.s. bostadsbebyggelse.
Det föreligger dock ett visst åtgärdsbehov i samband med byggnadsskedet. Se rubrik Markföroreningar s. 19.
Omkringliggande
bebyggelse På södra sidan av Knut Hellbergsgatan finns tvåvåningsbebyggelse med verk- samheter. Här är det många föreningar som har lokaler. Många av förening- arna har en inriktning mot funktionsvariationer och vård. Planen medför ingen störningsrisk gentemot verksamheterna och verksamheterna antas inte påverkas negativt av planens genomförande. På Knut Hellbergsgatan 1 finns en bilverkstad och butik.
Historik Området planlades i början av 40-talet. Området omfattades då av slättmark intill den norra stationen på industrispåret till Bolinder-Munktells industri- anläggning.
Kulturmiljö-vär-
den Området ligger i närheten till riksintresse för kulturmiljövård. Ett genomfö- rande av detaljplanen bedöms inte påverka det närliggande riksintresset nega- tivt. Föreslagen ny bebyggelse ska utformas med hänsyn till miljön. Utform- ningsbestämmelser har införts på plankartan.
8
Planområdet ligger i närheten till riksintresse för kulturmiljövård för de välbevarade indu- strimiljöerna i Eskilstuna (D5). © Länsstyrelsen, Lantmäteriet
Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns inom planområdet.
Bebyggelseområden
Bostäder Fastigheterna Notstället 5 och 6 är bebyggda med ett bostadshus vardera mot Heljestrandsgatan i norr. De befintliga byggnaderna är i tre våningar med sadeltak och plåtfasad i ljusblått respektive gul fasadfärg.
Bostadsbebyggelsen i omgivningen är uppförda i 2–4 våningar, i ljusa fasadkulörer, och med sadeltak. Bostadsbebyggelsen i omgivningen är uppförda i 2–4 våningar, i ljusa fasadkulö- rer, och med sadeltak. Området i nedre vänstra hörnet på bild är idag bebyggd med flerbo- stadshus i 4–5 våningar. © Blom
Eskilstuna kommun 9 (23)
9
Flerbostadshusen på Notstället 5 och 6 är i 3 våningar med sadeltak och plåtfasad i ljusblått respektive gul fasadfärg. Vy från korsningen Beroniusgatan-Heljestrandsgatan. ©
Norconsult
Placering, utformning, material, bygg- nadsteknik
Den nya bebyggelse som planen möjliggör placeras mot befintlig fastighets- gräns mot söder. Entréer placeras ut mot Knut Hellbergsgatan. Fasaderna föreslås utföras i mörk puts eller tegel samt ljus plåt såsom redovisar i vy från Knut Hellbergsgatan, se bild nedan. De nya huskropparna utformas med en enhetlig fasad och brant taklutning. De tillkommande byggnaderna ges ett unikt utseende som tillför området nya arkitektoniska värden och som bedöms passa väl in i stadsbilden och karaktären på omgivande bebyggelse.
Det brutna sadeltaket och ljusa fasadkulören på våning fyra skapar en känsla av ett tre- våningshus i likhet med de två befintliga bostadshusen. Vy från Knut Hellbergsgatan.
©Okidoki arkitekter
Föreslagen utformning regleras genom utformningsbestämmelser f1-f5.
10
• De tre nedersta våningarna ska ovan sockel utformas med fasader huvudsakligen av tegel eller puts. Sockel ska utföras med fasad- material av betong eller natursten alternativt puts [f1].
Föreslagen utformning innebär att den översta, fjärde våningen, ska utformas med samma takmaterial som taket. Syftet är att visuellt hålla nere bebyggel- sens skala.
• Taket utgörs av plåt i ljus kulör och fasaden på det översta vånings- planet ska utgöras av samma material som taket [f2].
Illustrerad utformning redovisar indragna entréer med fasader i trä i bottenvå- ningen. Utformningen bedöms bidra till en mer varierad och tilltalande stadsbild. Planbestämmelse har införts som reglerar utformningen (f3, f4).
• Bottenvåningen ska mot Knut Hellbergsgatan utföras med fasadmaterial av trä och/eller annan stomkomplettering av trä på motsvarande minst 30% av fasadytan. Längs minst 30% av bottenvåningens fasad som vetter mot Knut Hellbergsgatan ska rumshöga indrag med ett djup av minst 1,0 meter utföras vid entré [f3]. Bostadsentréer ska finnas i fasad som vetter mot Knut
Hellbergsgatan [f4].
Av tekniska skäl medges att trapphus med tillhörande hisstoppar får sticka upp ovan tillåten byggnadshöjd. Detta bedöms även bidra till en variation i stadsbilden som bryter ner byggnadernas skala.
• Ovanför tillåten byggnadshöjd tillåts hisstoppar längs maximalt 15 % av fasadlängden mot Knut Hellbergsgatan [f5].
Bostadshusen är i nuläget ritade med en enkel hiss som inte kräver hiss-schakt eller hisstopp.
Illustrationen visar hur det skulle se ut om hisstopp krävs. Den skulle sticka upp ca 1,8 meter över takfot. ©Okidoki arkitekter
Höjdmässigt är de nya byggnaderna något högre än befintliga hus på fastig- heterna, samtidigt som de underordnar sig bebyggelse inom kvarteret Nätet i sydväst. Medan befintliga hus har en höjd om tre våningar plus upphöjd käl- lare är de nya husen fyra våningar höga utan källare. Den stegvisa
våningsupphöjningen mot det högre kvarteret Nätet är ett sätt att anpassa sig
Eskilstuna kommun 11 (23)
11 till både ny och gammal bebyggelse.
Mellan de nya huskropparna skapas en platsbildning som ramas in av husen och träden. Träden bidrar till att stärka allén längs Knut Hellbergsgatan sam- tidigt som platsbildningen bildar en naturlig avslutning av Eleonoragatan.
Sektion som visar befintlig bebyggelse och planerad bebyggelse på fastigheterna Notstället 5 och 6 samt kv. Nätet till höger.©Okidoki arkitekter
Platsbildning i slutet av Eleonoragatan. Vy från korsningen Eleonorgatan och Knut Hell- bergsgatan. © Okidoki arkitekter
Service Inom planområdet finns det inga verksamheter och ingen service.
Cirka 100 meter söder om planområdet finns ett kvarter med bland annat bil- service och bensinstation med servicebutik. Cirka 400 meter norrut finns en livsmedelsaffär, bibliotek, gym, och restaurang. Större serviceutbud finns i Eskilstuna centrum, cirka 1 km söderut.
12 Närmsta förskola respektive grundskola finns beläget cirka 500 meter öst om respektive 700 meter nordöst om planområdet. Gymnasium, högskola samt vårdcentral finns i Eskilstuna centrum.
Jämställhet,
integration Det ska upplevas och vara tryggt för alla att vistas i staden under dygnets alla timmar. De nya bostadshusen vänder entréerna mot Knut Hellbergsgatan vil- ket ger fler rörelser inom området och uppsyn över gatan.
Genom att möjliggöra fler bostäder i kvarteret kommer fler människor att röra sig i området, vilket kan skapa en ökad känsla av trygghet på platsen.
Barnperspektivet Bostadsmiljön är viktig för barns möjligheter att utvecklas. Närmiljön ska ge plats för lek till barnen. Det är viktigt att området kopplas ihop med närområ- det genom gång- och cykelvägar som barn kan röra sig fritt längs med utan att oroa sig för biltrafik.
Bostadsgården ska utformas med mycket växtlighet, vilket skapar en bra närmiljö och plats för lek till de mindre barnen, samt trivsamma vistelseytor för både barn, ungdomar och vuxna.
Tillgänglighet Ny bebyggelse planeras så att de uppfyller tillgänglighetskraven som de uttrycks i svenska nybyggnadsregler, där alla tillkommande bostäder och ute- miljöer ska göras tillgängliga för människor med funktionshinder – rullstols- burna och andra grupper. Detta innebär exempelvis att alla bostadshus om tre eller fler våningar ska utföras med hiss och att utemiljöer inte får ha lutningar större än 1:20. Alla verksamheter som vänder sig mot allmänheten ska vara tillgängliga för alla, det innebär bland annat automatiska dörröppnare, ram- per, räcken, ringklockor och kontrastmarkeringar. Detta hanteras vidare i bygglovsprocessen.
Där bottenvåningar innehåller bostäder kan golvnivån höjas för att förhindra insyn från gatan. Trapphus bör vara genomgående och även ha entré mot går- den.
Friytor
Lek och rekrea- tion
Gårdar
Planområdet har närhet till park och grönområde med plats för lek och sam- varo. Grannskapspark och grönområde finns i västra änden av Knut Hell- bergsgatan, cirka 300 meter från planområdet (Ekbacken). Därtill finns Årby naturreservat cirka 1 km norrut och Årby idrottsplats cirka 600 meter norrut.
Stadsparken vid Eskilstunaån ligger cirka 500 meter söder om planområdet.
I området mellan de nya huskropparna och befintliga hus planeras för nytt sophus, uteplatser, cykel- och bilparkering. Bostadsbebyggelsens innergård är i planförslaget planlagd med plusmark där enbart komplementbyggnader får uppföras. Största sammanlagda byggnadsarea för komplementbyggnader är 40 m2 med en högsta totalhöjd på 4 meter.
Eskilstuna kommun 13 (23)
13
Situationsplan © Okidoki arkitekter
Naturmiljö I direkt anslutning till planområdet finns längs med Knut Hellbergsgatan en enkelsidig lindallé, som är utpekad som värdefullt promenadstråk i kommu- nens Grönstrukturplan. Lindallén omfattas även av biotopskydd vilket inne- bär att åtgärder på träd kräver dispens från Länsstyrelsen.
I detaljplanen för kv Nätet, som vann laga kraft 2015-06-24, nämns att den enkelsidiga allén ska bevaras, men att trädraden kan komma att rustas upp.
I övrigt finns det inga områden med höga naturvärden i direkt anslutning till planområdet.
Gator och trafik
Gatunät och
trafik Infart till den befintliga byggnaden på Notstället 5 sker från Beroniusgatan och infart till byggnaden på Notstället 6 sker från Heljestrandsgatan. Biltrafi- ken ska även fortsättningsvis ske från respektive gata, då en ny infart från Knut Hellbergsgatan inte är aktuellt med hänsyn till bevarande av trädallén.
Ett utfartsförbud läggs in på plankartan för att säkerställa detta. Besöks- och boendeparkering sker på kvartersmark.
Längs med Knut Hellbergsgatan finns det parkeringsplatser där parkering för närvarande är gratis. I och med genomförandet av detaljplanen för kvarteret Nätet sydväst om planområdet, ska gångbanan längs Knut Hellbergsgatan att förbättras.
14
Gång- och
cykelvägar Planområdet har god närhet till Eskilstunas gång- och cykelvägnät. Inga separerade gång- och cykelvägar angränsar planområdet. Längs Beroniusga- tan och vidare längs Eleonoragatan går ett lokalt cykelstråk i blandtrafik och längs Torshällavägen går ett huvudstråk för cykel. Befintlig gångväg mellan fastighetsgräns och allén längs Knut Hellbergsgatan kommer vara kvar och säkerställs genom planbestämmelsen [GATA].
Cykelväg finns längs Beroniusgatan och Knut Hellbergsgatan. Planområdet utmärkt med rött © Eskilstuna kommun
Kollektivtrafik Området är välförsörjt med kollektivtrafik. Busshållplatsen Mobacksgatan, cirka 100 meter söder om planområdet, trafikeras med 30 minuters trafik av busslinje 30 samt 31 mellan Eskilstuna centrum och Mälarsjukhuset. Buss- hållplatsen Beroniusgatan, cirka 100 meter norr om planområdet, längs Tors- hällavägen trafikeras av busslinje 1 mellan Torshälla och Borsökna med 10 minuters trafik. Busshållplatsen Västergatan, cirka 400 meter sydost om plan- området, trafikeras av busslinje 2 mellan Stenby och Skiftinge med 10 minu- ters trafik.
Parkering Idag finns markparkering inom kvartersmark i anslutning till byggnaderna samt gatuparkering längs Heljestrandsgatan samt Knut Hellbergsgatan.
Kommunens grundinställning är att en fastighets behov av parkering ska lösas inom den egna fastigheten. Gällande riktvärden för parkeringsbehov utgår från ”Parkeringstal för Eskilstuna i förändring”, antagen av stadsbygg- nadsnämnden 2016-01-18, vilken började gälla 2016-04-28. Eskilstuna har en flexibel parkeringsnorm som gäller i centrum.
Parkeringstalen är baserade på fyra typområden, kallade A, B, C och D. Plan- området bedöms ligga i stadstyp B. Grunden för parkeringsbehovet är indivi- duellt för varje fastighet och utgår från ett spann på 0–9 bilplatser respektive 30–35 cykelplatser per 1000 m2 BTA inom typområde B. Parkeringstalen påverkas av olika faktorer som läge, målgrupp, restidskvoter och lägenhets- sammansättning. Det går också att få lägre parkeringstal om ett genomtänkt upplägg för att effektivisera transporterna, så kallade mobility managementåt- gärder presenteras.
Eskilstuna kommun 15 (23)
15
Räddningstjänst
Parkeringsbehovet kan även lösas genom servitutsupplåtelse inom annan fas- tighet. För en fastighet som inte kan inrymma de parkeringsplatser som krävs inom fastigheten så kan utrymme upplåtas inom en annan fastighet genom ett servitut som bildas av lantmäteriet genom förrättning där lämpligheten prö- vas. Att säkerställa parkeringsbehovet genom officialservitut på detta vis är en långsiktig hantering av parkeringsbehovet, där en fastighets rättighet att använda en annan fastighet för ett behov blir permanent.
De fyra bostadshusen på Notstället 5 & 6 kommer tillsammans ha ca 8 800 m2 BTA. 63% av de nya lägenheterna består av ettor och tvåor. Sammanlagt kommer 36 p-plaster (varav 1 HCP) kunna lösas inom fastigheten, vilket ger ett p-tal på 4,1 platser/1000 m2 BTA. Genom framförallt två åtgärder, avstånd till kollektivtrafik samt paket med förbättrade cykelåtgärder så kommer det reducerade antalet platser på fastigheten vara tillräckliga.
REDUCERANDE ÅTGÄRDER:
• Avtal om bilpool till hyresgäster. (Ett antal parkeringsplatser tingas till bilpool)
• Avstånd till viktig kollektivtrafikknutpunkt. Det är 75 m till bus- hållplatsen på Torshällavägen där linje 1, 41 och 63 går samt 195 m till busshållplatsen på Mobacksgatan där linje 30 samt 31 går.
• Paket för förbättrade cykelfaciliteter. I de nya fastigheterna ligger det två ljusa och lättillgängliga cykelrum i entréplan som nås direkt från gatan. I dessa kommer det finnas yta för reparation, verktyg samt cykelpump. I anslutning till dessa finns det utvändig parkering samt yta för reparation och mek.
• Cykelpoolsystem med lådcyklar för de boende.
Cykelparkeringar finns tillgängliga på gården och på entréplan. Cykelrum finns både i de befintliga husen samt i det nya huset på Notstället 5 &6.
Exploatör har utgått från Eskilstunas cykelparkeringsnorm (30 per 1000 m2), detta ger ett totalt behov på ca 300 platser för Notstället 5 och 6. Ihop med de befintliga och de planerade så kommr det att finnas 350 cykelplatser.
Eventuella växter, som exempelvis träd, får inte förhindra utrymning med hjälp av räddningstjänsten.
Störningar
Buller En bullerutredning för detaljplanen är framtagen i mars 2019 av ÅF. Resulta- tet av beräkningarna visar att riktvärdet 60 dBA ekvivalent ljudnivå uppfylls vid samtliga av de planerade bostadsbyggnadernas fasader. Bullerskyddade gemensamma uteplatser med högst 50 dBA ekvivalent och 70 dBA maximal ljudnivå kan placeras på byggnadernas baksidor.
Bullerkartläggningen visar att Knut Hellbergsgatan har bullernivåer upp mot 70 dB(A) och upp mot 65 dB(A) inom fastigheterna Notstället 5 och 6.
16
Ljudutbredningskarta över fastigheterna Notstället 5 och 6 efter uppförandet av planerad bebyggelse (lila färg). Ekvivalent ljudnivå i dBA på 1,5 m höjd.
I och med den nya bullerförordning som trädde i kraft 1 juli 2017 har riktvär- den för buller vid bostadsbyggnads fasad justerats uppåt. För bostäder upp till 35 m2 ligger nivån nu på 65 dBA, mot tidigare 60 dBA. För bostäder större än 35 m2 höjs riktvärdet till 60 dBA, mot tidigare 55 dBA.
Riktvärdet 60 dBA ekvivalent ljudnivå uppfylls vid samtliga av de planerade bostadshusens fasader. Regeln om tillgång till bullerskyddad sida behöver därmed ej tillämpas. Gemensamma uteplatser, vilka uppfyller riktvärdena 70 dBA maximal ljudnivå och 50 dBA ekvivalent ljudnivå, kan placeras på byggnadernas baksidor, men ej på kortsidorna.
Med lämpliga val av fönster och uteluftdon kan god ljudmiljö inomhus upp- nås med stängda fönster. Observera att ljudkraven varierar med fönsterstorle- ken, rumsstorlek, val av ventilation och ytterväggskonstruktion. Framtagande av ljudkrav och granskning av yttervägg kan göras i den fortsatta projekte- ringen.
Solstudie Illustrationerna visar skugga som faller från byggnader 21 mars respektive 21 juni. Genomförandet av planförslaget innebär att skugg- och ljusförhållande kommer att ändras för de boende i de befintliga bostadshusen inom planom- rådet. Innergården samt den befintliga bebyggelsens södra fasad kommer att skuggas mer jämfört med idag. De förändrade skugg- och ljusförhållandena bedöms dock inte medföra en betydande olägenhet för de boende enligt 2 kap. 9 § PBL.
Eskilstuna kommun 17 (23)
17
Solstudie. © Okidoki arkitekter
Teknisk försörjning
Vatten och
avlopp Fastigheten är ansluten till kommunalt vatten och avlopp. Eskilstuna Energi och Miljö (EEM) är huvudman för vatten- och avloppsnätet inom planområ- det. Ledningar från vilka anslutning kan ske finns i angränsande gator.
El, tele, bredband
och värme Planområdet är anslutet till tele-, el-, stadsnät och fjärrvärmenätet.
Avfall Renhållningsföreskrifter för Eskilstuna kommun ska beaktas vad gäller place- ring och utformning av återvinningsutrymmen.
Möjlighet till källsortering ska finnas inom fastigheten.
Närmaste förpackning- och tidningsinsamling finns på Västergatan 13, ca 200 meter norr om planområdet.
Dagvatten Närmast belägna ytvattenförekomst är Eskilstunaån. Eskilstunaån är ett regle- rat vattendrag som avvattnar Hjälmaren till Mälaren. Eskilstunaån är klassad
18 till måttlig ekologisk status på grund av övergödning. För Eskilstunaån inne- bär det utifrån beslutad miljökvalitetsnorm att belastningen av övergödande ämnen (fosfor och kväve) i första hand måste minska samtidigt som övrig miljöpåverkan inte får öka. Dagvattenhanteringen inom planområdet bör där- för planeras så att ytan inte bidrar med mer näringsämnen och föroreningar än i dagsläget.
En dagvattenutredning är framtagen av WRS (2019-06-12). Utredningen föl- jer Eskilstuna kommuns riktlinjer för dagvattenhantering samt rekommenda- tioner i svenskt vattens publikation P110. Där fastställs det att för att inte öka det avrinnande flödet från området eller områdets påverkan på recipienten genom dagvattnet behövs åtgärder för fördröjning och rening. Eskilstuna kommun har för planområdet ambitionen att flödet ej får vara högre än flödet från motsvarande yta från naturmark vid ett 20-års regn. För att klara de krav och ambitioner som angetts så föreslår denna dagvattenutredning att anlägg- ningar för dagvatten dimensioneras för att magasinera och rena 20 mm neder- börd, vilket motsvarar ca 90 % av årsnederbörden.
Parkeringar är den största källan till föroreningar inom planområdet och där- för föreslås att parkeringarna har genomsläpplig beläggning med magasin under där dagvattnet renas och fördröjs. För flerbostadshusen föreslås att dag- vattnet omhändertas i växtbäddar eller magasinen under parkeringen. Utkas- tare från tak kan leda vatten till intilliggande växtbäddar.
Med ovanstående åtgärder förväntas området klara av att utjämna flödet vid ett 20-årsregn motsvarande det flödet som uppstår från en naturmark samt begränsa föroreningsbelastningen till recipienten.
Det finns två lågpunkter i anslutning till de befintliga husen och det är viktigt att omkringliggande mark höjdsätts så att dagvatten inte leds dit. Idag saknas dagvattenhantering vid lågpunkterna för de befintliga byggnaderna. För att undvika risken att dagvattnet skadar de närliggande byggnader-
na/infrastrukturen, rekommenderas åtgärder för att leda bort vattnet (se dag- vattenutredning s. 22 för förslag på åtgärder).
Eftersom majoriteten av föroreningar från området kommer från parkerings- ytorna föreslås att dagvattenåtgärder för dessa ytor dimensioneras för utjäm- ning och rening av 20 mm.
Dagvattenutredningen slår fast att med ovanstående lösningsförslag kommer föroreningsbelastningen att minska ännu mer jämfört med nuläget, men kom- mer dock vara högre än föroreningsbelastningen från en naturmark.
Av föroreningar som visade förhöjda halter i jordprov, kunde inga spår av dessa parametrar påvisas i grundvattnet. De påvisade metallerna (bly, zink, barium) föreligger huvudsakligen i djupa delen av markprofilen i undersökt område (på några provpunkter) se Figur 6. Eftersom pH-värdet i dagvatten är ca 7 innebär det att föroreningarna inte frigörs från marken.
Eskilstuna kommun 19 (23)
19 Dagvattenanläggningar är anmälningspliktiga verksamheter enligt miljöbal- ken. Vid anläggning av dagvattenanläggningar ska kontakt tas med Miljökon- toret.
Inverkan på miljön
Stadsbild/
kulturmiljö Framtida förändringar av fastigheterna bör i planstruktur och gestaltning anpassas till platsens visuella och kulturhistoriska värden.
Den nya bebyggelsen bedöms inte inverka negativt på stadsbilden eller kul- turmiljön i området. Byggnadernas utformning kommer innebära en föränd- ring av området och bidrar med ett nytt samtida formspråk genom sin arkitek- tur.
Buller Påverkan på närområdet ur bullersynpunkt blir försumbar.
Kommunens prognos för trafiken 2030 är att Knut Hellbergsgatan kommer ha ett genomsnittligt trafikflöde på 2100 fordon/dygn (tung trafik 2%) och Eleonoragatan 2000 fordon/dygn (tung trafik 5%). Hastigheten är 30 km/h.
Mark-
föroreningar En markmiljöundersökning av planområdet området har genomförts (Norconsult, 2019-05-17). En fältundersökning med jordprovtagning samt etablering av grundvattenrör genomfördes den 12 oktober 2018. Jordprovtag- ning omfattade skruvborrprovtagning med borrbandvagn i femton provpunk- ter inom fastigheterna. Vidare installerades fyra grundvattenrör, varav tre rör av PEH och ett djupare järnrör.
Halterna av bly i tre provpunkter och zink i ett svart organiskt material i en provpunkt bedöms inte motivera någon åtgärd utifrån planerad markanvänd- ning i området.
Jordproverna ligger på djupintervallet 0,2–1,0 meter under markytan (m u my) där halterna av bly och zink överstiger riktvärdet för KM (Känslig Markanvändning, riktvärdet baseras på att människor vistas heltid på området under en livstid). Det bedöms att dessa massor kan komma att behöva avlägs- nas av de schaktarbeten som en exploatering av området kan medföra. Mass- logistiken vid en exploatering kan innebära att dessa massor hamnar på en plats som ur miljöteknisk synvinkel kan komma att medföra risk för hälsa och miljö. Därför rekommenderas att massorna i nämnda djupintervall kon- trolleras genom jordanalys avseende metaller innan de transporteras bort.
Den påvisade halten av alifater i grundvattenrör föranleder inte något behov av saneringsåtgärd. Det kan vara så att någon pågående verksamhet i området påverkar grundvattnet negativt avseende petroleumkolväten men detta scena- rio bedöms inte särskilt troligt. Mer sannolikt då att det finns en markförlagd förorening i närheten, som genom urlakning, påverkar grundvattnet. Det går dock inte att avgöra om föroreningen ligger inom undersökningsområdet eller utanför. Det rekommenderas att ytterligare ett grundvattenprov utförs avse-
20 ende de konstaterade parametrarna för att utreda om detta endast var tillfäl- ligt.
De förhöjda halterna avseende påvisade föroreningar innebär begränsningar och restriktioner inför eventuella markarbeten inom området. Fastighetsäga- ren har enligt Miljöbalken 10 kap 11§ upplysningsplikt till tillsynsmyndig- heten då det förekommer halter över riktvärden för KM, men denna rapport bör fungera som tillräcklig information i det avseendet. Detta gäller oavsett om området tidigare ansetts förorenat. Före en efterbehandling ska anmälan skickas in till tillsynsmyndighet för handläggning och beslut.
Den miljötekniska utredningen bedömer att området generellt kan nyttjas för planerad markanvändning, d.v.s. bostadsbebyggelse. Det föreligger dock ett visst åtgärdsbehov i samband med byggnadsskedet.
Där föroreningarna finns bör det inte ske någon hantering av dagvatten, innan föroreningar hanterats, för att undvika att dagvattnet förorenas. En
exploatering av området innebär att eventuella markföroreningar identifieras och kan avlägsnas vilket har positiv påverkan på miljön.
GENOMFÖRANDE Organisatoriska frågor
Tidplan December 2018
September 2020 December 2020 Januari 2021
Samråd Granskning
SBN antar detaljplanen
Detaljplanen vinner laga kraft förutsatt att den inte överklagas.
Genomförande-
tid Genomförandetiden är 5 år från den dagen planen vinner laga kraft.
Huvudmanna-
skap Kommunen är huvudman för allmän plats.
Ansvarsfördel-
ning Exploatören ansvarar för och bekostar samtliga arbeten som ska utföras inom kvartersmark.
Exploatören ansvarar för och bekostar eventuell flytt av vatten-, avlopps-, fjärrvärme- och elledningar samt tele/bredbandsledningar inom kvartersmark.
Exploatörerna ska samråda med ansvarigt bolag inom Eskilstuna energi och Miljö AB eller annan ledningsägare som berörs. Om det blir aktuellt att utföra arbeten på allmän gata och arbetena behöver utföras på grund av exploateringen, så tar Kommunen ut gatukostnadsersättning av exploatören för nedlagt arbete och utförda anläggningar. Detta regleras i sådant fall i exploateringsavtal.
Eskilstuna kommun 21 (23)
21 Exploatören ansvarar för att alléträden utmed Knut Hellbergsgatan skyddas enligt rapporten skydd av träd vid byggnation. I tillämpliga delar enligt över- enskommelse med kommunens trädvårdare
Eskilstuna Energi och Miljö AB (EEM AB) ansvarar för anläggande samt drift och underhåll av vatten- och avloppsledningar, fjärrvärmeledningar och bred- band fram till anslutningspunkt.
Eskilstuna Energi och Miljö Elnät AB (EEM Elnät AB) ansvarar för anläggande samt drift och underhåll elledningar fram till anslutningspunkt.
Telia Sonera AB ansvarar för anläggande samt drift och underhåll av teleled- ningar fram till kopplingspunkt.
Fastighetsrättsliga frågor
Berörda fastig-
heter Berörda fastigheter är Notstället 5 och 6 (kvartersmark) samt delar av Eskilshem 4:1 (gatumark).
Fastighetsbildnin
g När detaljplanen har vunnit laga kraft kan aktuella fastighetsrättsliga åtgärder genomföras. Den preliminära bedömningen är att inga fastighetsrättsliga åtgärder behövs för att genomföra detaljplanen. Vid behov av servitut för par- kering ansvarar exploatören för att ansöka om lantmäteriförrättning för att pröva om officialservitut kan bildas.
Upplåtelseformen för bostäderna inom planområdet förväntas bli hyresrätter.
Gemensamhetsanl
äggningar Ingen gemensamhetsanläggning bedöms behövas för genomförande av detalj- planen.
Ekonomiska frågor
Kostnader Detaljplanen bekostas av exploatören och regleras genom plankostnadsavtal mellan exploatören och Eskilstuna kommun.
Exploatören bekostar och utför de byggnader och anläggningar på kvarters- mark som möjliggörs enligt detaljplanen, samt nya in- och utfarter från områ- det och parkeringar.
Om exploatören väljer att använda möjligheten att förlägga parkeringar i annan fastighet ska exploatören bekosta den kostnad som uppstår hos Lant- mäteriet när officialservituten skapas.
Exploatören bekostar anslutning av kvarteret till elnät, vatten- och avloppsnät samt till fjärrvärmenät enligt gällande taxa.
Exploatören bekostar och utför ytterligare provtagning och därefter sanering av marken om föroreningar över riktvärden påträffas.
22 Exploatören bekostar den fastighetsbildning som behövs för att genomföra detaljplanen.
Exploatören och Eskilstuna kommun ska teckna tilläggsavtal till gällande tomträttsavtal innan detaljplanen antas.
Tekniska frågor
El Planområdet är anslutet till tele-, el-, och stadsnät.
Vatten och
avlopp Eskilstuna Energi och Miljö (EEM) är huvudman för vatten- och avloppsnä- tet inom planområdet. Eskilstuna Energi och miljö bedömer att kapaciteten är tillräcklig. Ledningar från vilka anslutning kan ske finns vid Heljestrandsga- tan, med redan byggda anslutningspunkter för vatten, spill och dagvatten. För dagvatten kan en extra anslutningspunkt anordnas i Västra storgatan, så att området får två anslutningspunkter.
Fjärrvärme Planområdet är anslutet till fjärrvärmenätet.
Parkering Antal platser för parkering och cykelparkering utgår ifrån gällande parke- ringsnorm vid bygglovsprövningen. Handikapparkering ska anordnas på kvartersmark inom fastigheten.
Dagvatten Det huvudsakliga syftet med dagvattenhanteringen är att fördröja och rena dagvattnet lokalt. Detta föreslås ske främst genom täta rörmagasin, men även gröna tak och ytor som kan bidra till en fördröjning.
Fastighetsägaren svarar för att dagvattnet inom kvartersmarken tas om hand lokalt och i största möjliga mån inte ökar föroreningshalterna nedströms.
Ledningar ska dimensioneras med utgångspunkt från Svenskt Vattens anvis- ningar och med hänsyn till klimatförändringens effekter och miljökvalitets- normer.
Avfall Eskilstuna kommuns renhållningsföreskrifter ska följas. Eskilstuna Energi och miljö tar hand om avfall mot avgift.
Marksanering Startbesked får inte ges för ändrad markanvändning förrän markens lämplighet har säkerställts genom att en markförorening har avhjälpts
ARBETSGRUPP
Arbetet med detaljplanen har bedrivits i projektform under ledning av Carl- Henrik Barnekow. Medverkande tjänstepersoner har varit:
Eskilstuna kommun 23 (23)
23 Charlotte Bäckstrand
Urban Svantesson Fredrik Eklund Joakim Persson Peter Jensen-Urstad Emina Jusic
Gunilla Frenne Petter Skarin Carina Källqvist Sarah Olsson Linnea Fröjd
Planavdelningen
Fastighet och Exploatering Park- och naturavdelningen Fastighet och Exploatering Miljökontoret
Miljökontoret
Park- och naturavdelningen Planavdelningen
Planavdelningen Norconsult AB Norconsult AB
Stadsbyggnadsförvaltningen Planavdelningen
Jacob Lithammer
Planchef Carl-Henrik Barnekow
Planeringsarkitekt FPR/MSA
