Tjänsteutlåtande
Kommunledningskontoret
2019-12-10 Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2019/0516 KS-3
Diariekod: 531 Kommunstyrelsen
Biblioteksplan för Sollentuna kommun 2020-2021
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta följande:
Biblioteksplan för Sollentuna kommun, plan för folk- och skolbiblioteken, 2020-2021 godkänns enligt bilaga 1 till
kommunledningskontorets tjänsteutlåtande daterat 2019-12-10.
Kultur och fritidsnämnden ska i samverkan med utbildningsnämnden under 2020 påbörja arbetet med att ta fram en ny fyraårig
biblioteksplan som ska gälla under perioden 2022-2025.
Sammanfattning
Enligt bibliotekslagen ska en kommun anta en biblioteksplan för de biblioteksverksamheter de är bibliotekshuvudman för. Kommuner är huvudman för folkbibliotek och skolbibliotek. Syftet med biblioteksplanen är att utveckla befintliga resurser och att ange färdriktning och utveckling av bibliotekens dagliga arbete. Kungliga biblioteket är tilldelad ansvaret för att följa upp hur kommuners och regionernas biblioteksplaner utformats och används, men det är upp till kommunerna att själva att utforma
biblioteksplanen. Förslaget till biblioteksplan för perioden 2020-2021 har beretts av kultur- och fritidsnämnden samt utbildningsnämnden.
Bakgrund
Enligt bibliotekslag (2013:801) omfattar det allmänna biblioteksväsendet:
1. folkbibliotek, 2. skolbibliotek, 3. regional biblioteksverksamhet, 4. högskolebibliotek, 5. lånecentraler och 6. övrig offentligt finansierad biblioteksverksamhet. Kommunerna är bibliotekshuvudman för
folkbibliotek och skolbibliotek.
Enligt lagens 17§ ska kommuner anta biblioteksplaner för sin verksamhet inom biblioteksområdet. Kungliga biblioteket är tilldelat ansvaret för att följa upp hur kommuner och regionernas biblioteksplaner utformats och används. Bibliotekslagen anger inte vad en biblioteksplan ska omfatta, men Kungliga biblioteket har publicerat dokumentet Biblioteksplan 2.1 som en vägledning för att hjälpa kommunerna att utforma sina biblioteksplaner.
Det framgår av denna skrift att förarbetena till bibliotekslagen säger att planen för verksamheten ska ta sin utgångspunkt i Bibliotekslagen §2 som lyder att
Godkänt dokument, 2020-01-17, Per Törnvall
Tjänsteutlåtande
2019-12-10
Dnr 2019/0516 KS-3 Sidan 2 av 3
”biblioteken i det allmänna biblioteksväsendet ska verka för det
demokratiska samhällets utveckling genom att bidra till kunskapsförmedling och fri åsiktsbildning, främja litteraturens ställning och intresset för
bildning, upplysning, utbildning och forskning samt kulturell verksamhet i övrigt. Biblioteksverksamhet ska finnas tillgänglig för alla.”
Vidare skall biblioteksplanen ges en sådan konkretion, mål och medel att medborgarnas förutsättningar att påverka huvudmannens överväganden gynnas, samt att planen ska bidra till samverkan mellan olika bibliotek.
Enligt Biblioteksplan 2.1 är det inte nödvändigt att planen omfattar mätbara mål för biblioteksverksamheten, dessa kan i stället återfinnas i verksamhets- eller handlingsplanen.
En kommuns biblioteksplan ska omfatta samtlig biblioteksverksamhet som kommunen är huvudman för och planen behöver därför fattas på så hög politisk nivå som möjligt. Biblioteksplanen i Sollentuna kommun omfattar verksamheten för folkbiblioteken och för skolbiblioteken, den har beretts av kultur- och fritidsnämnden samt utbildningsnämnden. Efter att planen antagits av kommunfullmäktige kommer den att överlämnas till Kungliga biblioteket.
Biblioteksplan för Sollentuna kommun
Kultur- och fritidsnämnden beslutade 2019-10-23 och utbildningsnämnden beslutade 2019-11-18 att godkänna framtagen Biblioteksplan för Sollentuna kommun plan för folk- och skolbiblioteken, 2020-2021 och överlämna ärendet till kommunfullmäktige för beslut.
Nämnderna anger i sina respektive beslut att varje kommun enligt bibliotekslagen ska ha en biblioteksplan, med syfte att tillvarata och
utveckla befintliga resurser och att det är möjligt för kommunerna att själva utforma denna plan för att ange färdriktning och utveckling av bibliotekens dagliga arbete.
Vidare anger nämnderna i sitt beslut att folkbiblioteken ska ägna särskild uppmärksamhet åt barn och unga för att främja deras språkutveckling och stimulera till läsning genom att erbjuda litteratur utifrån deras behov och förutsättningar.
Avslutningsvis anger nämnderna att biblioteksplanen i Sollentuna kommun tidigare har varit fyraårig, men i och med huvudbibliotekets flytt till
Turebergshuset under 2022 är denna plan endast tvåårig.
Kommunledningskontorets beredning
Enligt Kungliga bibliotekets vägledning Biblioteksplan 2.0 behöver biblioteksplanen uppdras och beslutas av så hög politisk nivå som möjligt, då den oftast omfattar flera nämnders verksamheter och ska vara
kommunens biblioteksplan. Kommunledningskontoret förslår därför att kommunfullmäktige utöver att godkänna Biblioteksplan för Sollentuna kommun, plan för folk- och skolbiblioteken, 2020-2021 vilken beretts av
Godkänt dokument, 2020-01-17, Per Törnvall
Tjänsteutlåtande
2019-12-10
Dnr 2019/0516 KS-3 Sidan 3 av 3
kultur- och fritidsnämnden samt utbildningsnämnden, ger dessa nämnder i uppdrag att under 2020 påbörja arbetet med att ta fram en ny biblioteksplan som ska gälla för Sollentuna kommun under perioden 2022-2025.
Ekonomiska konsekvenser
Antagandet av en ny biblioteksplan innebär i sig inte något direkt åtaganden om ökade kostnader för kommunen, detta då planen är ett vägledande dokument för biblioteksverksamhet. De kostnader som genereras genom biblioteksverksamhet kommer att behandlas inom nämndernas
verksamhetsplaner för kommande år.
Uppdraget till kultur- och fritidsnämnden och utbildningsnämnden att i samverkan ta fram en ny biblioteksplan för perioden 2022-2025 kommer inte resultera i högre kostnader än den arbetstid som följer av att producera en ny biblioteksplan.
Per Törnvall Helena Appelgren
Kommundirektör Kansli- och säkerhetschef
Bilagor
1. Biblioteksplan för Sollentuna kommun, plan för folk- och skolbiblioteken, 2020-2021
2. Protokollsutdrag - KFN, 2019-10-23, § 64 3. Protokollsutdrag - UN, 2019-11-18, § 111
Beslutsexpediering Kungliga biblioteket
Godkänt dokument, 2020-01-17, Per Törnvall
