Plats och tid: Listerbysalen, Stadshuset, Ronneby

(1)

Justeras Utdragsbestyrkande

Socialnämndens arbetsutskott

Plats och tid: Listerbysalen, Stadshuset, Ronneby 13 30 – 16 30

Beslutande

Kristina Valtersson (c) Ingrid Karlsson, (s) Åsa Evaldsson, (m) Ewa Svensson, (s)

Övriga deltagare: Ylva Särnmark, (fp) obs ers. Eira Bring verksamhetschef, Ann Hermansson sekreterare

Övriga deltagare, delvis: Birgitta Ratcovich verksamhetschef, Nina Ilvell sektionschef, Göran Fridh sektionschef, Daniel Johannesson alkoholhandläggare

Utses att justera: Ingrid Karlsson

Justeringens plats och tid: Kansliavdelningen 2011-03-15

Sekreterare: Ann Hermansson Paragrafer: 61 - 88

Ordförande: Kristina Valtersson

Justerande: Ingrid Karlsson

Anslag/Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ: Socialnämndens arbetsutskott

Sammanträdesdatum: 2011-03-08

Datum för anslags uppsättande: 2011-03-16

Datum för anslags nedtagande: 2011-04-07

Förvaringsplats för protokollet: Kansliavdelningen

Underskrift: Ann Hermansson

(2)

Innehållsförteckning

§ 61 Justering av dagordningen. 3

Beslut 3

§ 62 - 79 Sekretess.

§ 80 Aktuellt i verksamheten.

Beslut 4

§ 81 Förslag till nya taxor avseende serveringstillstånd för provsmakning, provsmakning av egentillverkad

gtillstånd. 5 9

ruppbostad Gustav Arnolds gata 7. 11 1

nomiarbetet, Socialnämnden 2011. 14 1

4-21 4

alkoholdryck samt caterin

Beslut 8

§ 82 Tillsynsärende.

Beslut 10

§ 83 Behov av utökad yta för g

Beslut 2

§ 84 Reglemente för Kommunala rådet för funktionshinderfrågor. 13

Beslut 13

§ 85 Förslag till tidplan för eko

Beslut 4

§ 86 Ekonomisk uppföljning / Anslagsförbrukning 2011. 15

Beslut 15

§ 87 Kurser & Konferenser. 16

Beslut 16

§ 88 Skrivelser / Delgivning mm. 17

Beslut 17

(3)

§ 61 Justering av dagordningen.

Ordförande Kristina Valtersson, C, redovisar att ett extra ärende inkommit, redovisning av dygnskostnader för institutionsplaceringar.

Beslut

Socialnämnden beslutar att ta upp redovisning på dagens sammanträde.

_____________________

(4)

§ 80 Aktuellt i verksamheten.

Verksamhetschef Birgitta Ratcovich lämnar information om:

• Verksamheten är i dagsläget ansträngd på grund av hög sjukfrånvaro.

• KPB – Kostnad per brukare, Ensolution AB har sammanställt en rapport för Ronneby kommun om kostnad per brukare. En redovisning av rapporten kommer att ske i samband med maj månads sammanträde.

Ordförande Kristina Valtersson, C, lämnar information om:

• Bokslutsgenomgång för Socialnämnden, det var en bra dialog med bra frågor och svar.

Verksamhetscheferna Eira Bring och Birgitta Ratcovich får en eloge för bra arbete.

Alkoholhandläggare Daniel Johannesson lämnar information om:

• Arrangemang på Willys parkering, familjeunderhållning med trubadur och musik under

”Tosia Bonnadagarna 2011”.

Deltar i debatten

I debatten deltar ordförande Kristina Valtersson, C, ledamöterna Ingrid Karlsson, S, Ewa Svensson, S, Åsa Evaldsson, M, tjänstgörande ersättare Ylva Särnmark, FP, samt verksamhetscheferna Eira Bring och Birgitta Ratcovich.

Beslut

Socialnämndes arbetsutskott beslutar att notera informationen till protokollet.

_____________________

(5)

2010/135

§ 81 Förslag till nya taxor avseende serveringstillstånd för provsmakning, provsmakning av egentillverkad alkoholdryck samt cateringtillstånd.

Beslutsunderlag

1 Tjänsteskrivelse/Utredning 2011-03-01 Förtydligande och nytt förslag till beslut kring nya taxor för ansökan om

serveringstilstånd.

2 Beslut från annan myndighet 2011-02-15 Återremiss avseende nya taxor för serveringstillstånd för provsmakning, provsmakning av egentillverkad

alkoholdryck samt cateringstillstånd, KS.

3 Beslut allmänt ärende 2010-12-22 SOC § 130/2010 2010-12-21, Förslag till nya taxor avseende serveringstillstånd för provsmakning, provsmakning av

egentillverkad alkoholdryck samt cateringtillstånd.

4 Beslut allmänt ärende 2010-12-09 SOC AU § 254/2010 2010-12-07, Förslag till nya taxor avseende serveringstillstånd för provsmakning, provsmakning av egentillverkad alkoholdryck samt cateringtillstånd.

5 Handling 2010-12-03 Förslag till nya taxor avseende serveringstillstånd för provsmakning, provsmakning av egentillverkad alkoholdryck samt cateringtillstånd.

Alkoholhandläggare Daniel Johannesson föredrar ärendet och lämnar följande beslutsförslag Sammanfattning

Socialnämnden fattade beslut § 130/2010 om att anhålla om nya separata taxor för nya typerna av serveringstillstånd som tillkommit i och med att ny lagstiftning trätt i kraft. KS AU tog beslut § 30/2011 att lämna ärendet till KS utan eget ställningstagande. KS tog beslut § 37/2011 om att återremittera ärendet till Socialnämnden eftersom frågor kring möjligheten att kombinera olika serveringstillstånd väckts. Med anledning av detta beslut följer här ett förtydligande av ärendet.

Förtydligande av vad de olika avgifterna avser:

Nyansökan 8 620 kr,

Avser ansökan om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten eller ansökan om

stadigvarande serveringstillstånd till slutet sällskap. Får man ett av dessa tillstånd så får man även arrangera provsmakning på sitt serveringsställe efter anmälan till kommunen. Förutsatt att

serveringstillståndet omfattar de drycker provsmakningen innebär.

Utökat tillstånd 3 040 kr,

Avser ändringar i befintligt tillstånd. Utökade serveringstider, anläggande av uteservering, ändring av serveringsytan så att den blir större, ändring av de alkoholdrycker man får servera från

exempelvis öl + vin till öl + vin + spritdrycker + andra jästa alkoholdrycker.

(6)

Catering tillstånd 5 070 kr,

Avser krögare som vill kunna leverera och servera både mat och alkoholdryck till kunden ute hos kunden. Tillståndet är riktat till krögare eller cateringföretag som ofta arrangerar exempelvis bröllop eller liknande evenemang. Istället för att ansöka om tillfälliga tillstånd för varje enskilt evenemang räcker det att tillståndshavaren gör en anmälan till kommunen.

Tillstånd för provsmakning 5 070 kr,

Avser partihandlare som regelbundet arrangerar exempelvis vinprovningsmässor i samma lokal.

Tillståndet blir knutet till en lokal och partihandlaren gör då en anmälan till kommunen när det är dags för provning. Partihandlaren slipper söka tillfälligt tillstånd för varje provsmakning. Inget krav på matservering.

Tillfälligt tillstånd för provsmakning 2 500 kr,

Avser partihandlare som arrangerar exempelvis en vinprovningsmässa vid ett enstaka tillfälle.

Inget krav på matservering.

Tillstånd för provsmakning av egentillverkad alkoholdryck 3 000 kr,

Avser provsmakning på tillverkningsstället, alltså på bryggeriet eller destilleriet. Inget krav på matservering. Naturligtvis kan en krögare ha en restaurang med serveringstillstånd på vilken man har ett mikrobryggeri. Då behöver han inget tillstånd för provsmakning av den egna ölen den omfattas av serveringstillståndet och han behöver då bara göra en anmälan.

Tillfälligt tillstånd för provsmakning av egen tillverkad alkoholdryck 1 010 kr,

Avser provsmakning vid enstaka tillfälle på tillverkningsstället. Inget krav på matservering.

Tillstånd som inte behöver förtydligas: Pausservering, tillfälligt till allmänheten, tillfälligt till slutet sällskap.

Ytterligare förtydligande: Det är viktigt att se skillnaden mellan provsmakning på en restaurang med serveringstillstånd och provsmakning som sker på en vinprovningsmässa eller hos en

tillverkare. På en restaurang har man ofta ”provning” med syfte att ge kunden en upplevelse på en mässa eller hos en tillverkare låter man besökare prova med syfte att sälja.

Möjliga kombinationer av tillstånd:

1. Stadigvarande tillstånd till allmänheten + Catering tillstånd

(Restaurang med catering)

2. Stadigvarande tillstånd till slutet sällskap + Catering tillstånd

(Cateringfirma med festvåning)

3. Catering tillstånd + tillstånd för provsmakning av egen tillverkad alkoholdryck

(Cateringfirma som tillverkar alkoholdrycker)

4. Catering tillstånd + tillstånd för provsmakning

(Partihandlare som regelbundet arrangerar mässor i samma lokal och bedriver catering)

(7)

Vid ansökningar som avser någon av de ovanstående kombinationerna tar man antingen ut ansökningsavgift för båda typerna av tillstånd alternativt tar man enbart ut avgift för det tillstånd som är mest omfattande och bakar in det mindre omfattande tillståndet i avgiften.

Det tillstånd som kräver mest omfattande utredning är stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten. Remisser skickas till Miljö och Hälsoskyddsenheten, Räddningstjänsten,

Polismyndigheten samt Skatteverket. Sökanden gör också ett kunskapsprov hos kommunen och har vid behov rätt till tolk.

Catering tillstånd kräver nästan lika omfattande utredning, men det behöver inte finnas en restaurang utan det räcker att sökanden har ett kök för allsidig matlagning. Räddningstjänsten behöver alltså inte alltid tillfrågas vid ansökan. Dock behöver man räddningstjänstens godkännande när tillståndshavaren anmäler den lokal som han avser ha ett arrangemang i. Sökanden gör också ett kunskapsprov hos kommunen och har vid behov rätt till tolk.

Stadigvarande tillstånd till slutet sällskap kräver inget kök utan bara möjlighet att tillhandahålla tillredd mat. Man behöver alltså inte alltid fråga Miljö och Hälsoskyddsenheten. Sökanden gör också ett kunskapsprov hos kommunen och har vid behov rätt till tolk.

Tillstånd för provsmakning av egen tillverkad alkoholdryck kräver ingen matservering. Man behöver alltså inte alltid fråga Miljö och Hälsoskyddsenheten. Sökanden gör också ett kunskapsprov hos kommunen och har vid behov rätt till tolk.

Förslag till beslut

att Socialnämnden lägger som förslag till KS att anta de nya taxorna enligt bilagt förslag.

att Socialnämnden lägger som förslag till KS att anta ett av följande två alternativ till avgift som skall tillämpas vid ansökningar som avser mer än en typ av tillstånd.

Alternativ 1.

Man tar ut separat avgift för båda tillstånden.

Avgift

Stadigvarande tillstånd till allmänheten + Catering tillstånd 8 620+5 070 = 13 690 kr Stadigvarande tillstånd till slutet sällskap + Catering tillstånd 8 620+5 070 = 13 690 kr Catering tillstånd + tillstånd för provsmakning av egen tillverkad alkoholdryck 5 070+3 000 = 8 070 kr Catering tillstånd + tillstånd för provsmakning 5 070+5 070 = 10 140 kr

Alternativ 2.

Man tar endast ut avgift för det mest omfattande tillståndet.

Avgift

Stadigvarande tillstånd till allmänheten + Catering tillstånd 8 620 kr Stadigvarande tillstånd till slutet sällskap + Catering tillstånd 8 620 kr

(8)

Catering tillstånd + tillstånd för provsmakning av egen tillverkad alkoholdryck 5 070 kr Catering tillstånd + tillstånd för provsmakning 5 070 kr

I debatten deltar ordförande Kristina Valtersson, C, ledamöterna Ingrid Karlsson, S, Åsa Evaldsson, M, observerande ersättare Ylva Särnmark, FP, samt verksamhetschef Birgitta Ratcovich.

Propositionsordning

Ordförande Kristina Valtersson, C, ställer proposition på de båda alternativen och finner att Socialnämndens arbetsutskott beslutar föreslå alternativ nr 2.

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar att föreslå att Socialnämnden beslutar föreslå

Kommunfullmäktige att anta nya taxor enligt bilagt förslag samt att anta alternativ nr 2 vid ansökan om fler än ett tillstånd.

_____________________

Exp.

Kommunfullmäktige

(9)

2011/42

§ 82 Tillsynsärende.

Beslutsunderlag

1 Handling 2011-02-24 Tillsynsärende.

Alkoholhandläggare Daniel Johannesson föredrar ärendet och lämnar följande beslutsförslag:

Sammanfattning

XXXXX har meddelats tillstånd att servera starköl vin spritdrycker vid XXXXX Restaurang och Pizzeria,. Socialkontoret har på nedan angivna skäl fått anledning utreda huruvida

serveringsverksamheten bedrivs i enlighet med reglerna i alkohollagen (2010:1622) samt huruvida åtgärd i form av återkallelse av tillstånd är aktuell.

I samband med restaurangrapporteringen för 2010 års försäljning kom det till utredarens kännedom att tillståndshavaren XXXXX inte längre bedriver någon verksamhet på XXXXX restaurang och pizzeria. Verksamheten avslutades strax innan årsskiftet 2010/2011, ingen begäran om återkallelse av serveringstillstånd skickades till kommunen i samband med detta. I nuläget bedrivs pizzerian av fastighetsägaren XXXXX utan servering av alkoholdrycker.

Tillståndshavaren XXXXX har kontaktats och utredaren har begärt att få in restaurangrapport för 2010 samt en begäran om återkallelse av serveringstillstånd. Sannolikheten att handlingarna

inkommer bedöms som låg, vid samtal med XXXXX framgick det att företrädarna för XXXXX inte hämtat sin kvarvarande post eller betalt sina sista räkningar.

Bedömning

Det är uppenbart att XXXXX inte längre bedriver någon verksamhet på XXXXX restaurang och pizzeria och därför skall serveringstillståndet återkallas i enlighet med 9 kap 18 § 1st alkohollagen, detta eftersom det inte längre utnyttjas.

Kommer det en begäran om återkallelse av serveringstillstånd från XXXXX innan Socialnämndens AU hinner behandla ärendet så är det naturligtvis positivt. Oavsett så skall tillståndet återkallas enligt lagen eftersom det inte längre utnyttjas.

Kommunicering

Kommunicering har skett i enlighet med reglerna 17 § förvaltningslagen. Utredningen skickades 2011-02-24 till XXXXX som företräder XXXXX. Skulle denne ha något att invända mot utredarens förslag till beslut skall detta meddelas senast 2011-03-07.

att Socialnämndens AU i enlighet med 9 kap 18 § 1 st alkohollagen återkallar XXXXX serveringstillstånd avseende XXXXX restaurang och pizzeria med restaurangnummer XXXX.

(10)

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar att i enlighet med 9 kap 18 § 1 st alkohollagen återkalla XXXXX serveringstillstånd avseende XXXXX restaurang och pizzeria med restaurangnummer XXXXX

_____________________

(11)

2011/45

§ 83 Behov av utökad yta för gruppbostad Gustav Arnolds gata 7.

Beslutsunderlag

1 Tjänsteskrivelse/Utredning 2011-03-01 Behov av utökad yta för gruppbostad Gustav Arnolds gata 7.

Verksamhetschef Birgitta Ratcovich föredrar ärendet och lämnar följande beslutsförslag:

Sammanfattning

Att bo i en bostad med särskild service innebär tillgång till gemensamhetsutrymmen oavsett om det är gruppbostad eller servicebostad. Gustav Arnoldsgata består i dagsläget av sex brukarlägenheter och en personallägenhet. Personallägenheten är en 1,5 rummare på 38,5 kvm. Gustav Arnoldsgata har funnits sen år 2002 och det blev tidigt konstaterat att personallägenheten är för liten för att kunna användas som gemensamhetsutrymme. Än idag saknar gruppbostaden gemensamhetsutrymmen för sina hyresgäster.

Personer som får beslut om bostad med särskild service enligt LSS har ofta behov av social

samvaro och trygghet, något som förväntas skapas i gemensamma utrymmen i en gruppbostad. En del av hyresgästerna på Gustav Arnoldsgata har idag behov som inte kan tillgodoses på grund av avsaknaden av gemensamhetsutrymme. Den naturliga samlingsplats och dit man ska kunna vända sig om man söker gemenskap saknas, vilket bland annat har påverkat att en av hyresgästerna känner otrygghet i boendet och ofta vistas hos sina föräldrar. Det har också påverkat att hyresgästerna på Gustav Arnoldsgata inte får det utbyte av varandra som grupp som förväntas i en gruppbostad.

Från och med första april är lägenheten bredvid personallägenheten ledig. Detta innebär en möjlighet att åtgärda bristen på gemensamhetsutrymme genom att en vägg slås ut mellan de två lägenheterna. Detta innebär att storleken på den ”nya” lägenheten kan användas både som personalutrymme och gemensamhetsutrymme.

Ronnebyhus har kostnadsberäknat ombyggnationen till 48 000 kr. Hyran för den tillkommande lägenheten ger en ökad hyreskostnad på 48 000 kr/år, detta år 36 000 kr.

Socialnämnden föreslås godkänna utökning av ytan på Gustav Arnoldsgata 7. Främst med motiveringen att gruppbostaden i dag inte är fullvärdig som gruppbostad och inte kan tillgodose hyresgästernas behov av social samvaro och trygghet, vilket vi enligt lag är skyldiga att göra. Den ökade hyreskostnaden som utökningen medför förväntas detta år rymmas inom budget för

verksamhetsområdet. Kostnaden för ombyggnationen på 48 000 kr föreslås belasta kontot för investeringar.

(12)

I debatten deltar ordförande Kristina Valtersson, C, samt ledamot Ewa Svensson, S.

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar föreslå att Socialnämnden beslutar godkänna utökning av ytan på Gustav Arnoldsgata 7. Främst med motiveringen att gruppbostaden i dag inte är fullvärdig som gruppbostad och inte kan tillgodose hyresgästernas behov av social samvaro och trygghet, vilket vi enligt lag är skyldiga att göra. Den ökade hyreskostnaden som utökningen medför förväntas detta år rymmas inom budget för verksamhetsområdet.

Kostnaden för ombyggnationen på 48 000 kr föreslås belasta kontot för investeringar.

_____________________

(13)

2011/33

§ 84 Reglemente för Kommunala rådet för funktionshinderfrågor.

Beslutsunderlag

1 Beslut från annan myndighet 2011-02-11 Reglemente för Kommunala rådet för funktionshinderfrågor.

Verksamhetschef Birgitta Ratcovich föredrar ärendet och lämnar följande beslutsförslag:

Sammanfattning

I samband med att Handikappomsorgen övergick till Socialnämnden ska ett nytt reglemente för Kommunala Rådet för Funktionshinderfrågor tas fram. Förslag till nytt reglemente presenteras för ledamöterna.

I debatten deltar ordförande Kristina Valtersson, C.

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar föreslå att Socialnämnden beslutar att tillstyrka förslag till reglemente för Kommunal Rådet för Funktionshinderfrågor och översända ärendet till

Kommunfullmäktige för beslut.

_____________________

(14)

2011/25

§ 85 Förslag till tidplan för ekonomiarbetet, Socialnämnden 2011.

Beslutsunderlag

1 Tjänsteskrivelse/Utredning 2011-03-01

Verksamhetschef Eira Bring föredrar ärendet och lämnar följande beslutsförslag:

Sammanfattning

Ett förslag till plan för budgetarbetet, samt uppföljning av verksamhet och ekonomi presenteras för ledamöterna.

I debatten deltar ordförande Kristina Valtersson, C, ledamot Ingrid Karlsson, S, samt verksamhetschef Birgitta Ratcovich.

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar föreslå att Socialnämnden beslutar att godkänna redovisad plan för ekonomiarbetet.

_____________________

(15)

2011/18

§ 86 Ekonomisk uppföljning / Anslagsförbrukning 2011.

Beslutsunderlag

1 Tjänsteskrivelse/Utredning 2011-03-08 Anslagsförbrukning IFO februari.

2 Tjänsteskrivelse/Utredning 2011-03-07 Anslagsförbrukning HO februari 2011.

Verksamhetscheferna Eira Bring och Birgitta Ratcovich föredrar anslagsförbrukningen för februari.

Verksamhetschef Eira Bring föreslår att anslagsförbrukningen bara ska redovisas på Socialnämnden för att få en bättre uppföljning.

I debatten deltar ordförande Kristina Valtersson, C, ledamöterna Ingrid Karlsson, S, samt Ewa Svensson, S.

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar att ekonomisk redovisning/anslagsförbrukning endast ska redovisas på Socialnämnden.

_____________________

(16)

§ 87 Kurser & Konferenser.

Ordförande Kristina Valtersson, C, informerar om en inbjudan till konferens med temat ”Medicinsk vård, rehabilitering samt offentlighet och sekretess”.

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar låta Socialnämnden ta ställning till inbjudan.

_____________________

(17)

§ 88 Skrivelser / Delgivning mm.

Pärmen skrivelser / delgivning mm cirkulerade under mötet.

Landstinget Blekinge Förtroendenämndens verksamhetsberättelse 2010.

Vårdförbundet i Blekinge, direktionen, protokoll 2011-01-20.

Beslut

Socialnämndes arbetsutskott beslutar att notera skrivelser / delgivning mm till protokollet.

_____________________