FÖRSLAG TILL RESOLUTION

RE\1018012SV.doc PE527.361v01-00

SV

SV

EUROPAPARLAMENTET 2009 - 2014

Plenarhandling

4.2.2014 B7-0161/2014

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

till följd av ett uttalande av vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik

i enlighet med artikel 110.2 i arbetsordningen om situationen i Ukraina

(2014/2547(RSP))

Helmut Scholz, Patrick Le Hyaric för GUE/NGL-gruppen

PE527.361v01-00 2/5 RE\1018012SV.doc

SV

B7-0161/2014

Europaparlamentets resolution om situationen i Ukraina (2014/2547(RSP))

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

– med beaktande av artikel 110.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A. Sedan november 2013 – då regeringen vägrade och underlät att underteckna ett

associeringsavtal med EU – har protester mot den ukrainska regeringens politik pågått och blivit allt våldsammare på båda sidor, och extremnationalistiska grupper har anslutit sig till protesterna. Oppositionen har inte tagit avstånd från dessa nationalistiska och öppet fascistiska krafter.

B. Demonstrationerna var inledningsvis i första hand proeuropeiska, men har alltmer kommit att handla om nationella frågor och har spridits till andra städer.

Demonstranterna har krävt att regeringen ska avgå, att nya parlaments- och presidentval ska hållas, att de demonstranter som gripits ska friges och att de restriktiva lagar som antogs av det ukrainska parlamentet den 16 januari 2014 och undertecknades av presidenten dagen därpå ska upphävas.

C. Den nödvändiga politiska dialogen inleddes i ett mycket sent skede, den 23 januari, när president Viktor Janukovytj träffade oppositionsledarna för första gången. Regeringen avgick och de restriktiva lagar som antogs den 16 januari 2014 upphävdes som ett resultat av den första kompromiss som nåddes i Verchovna Rada och som

undertecknades av president Janukovytj. Konflikten om amnestilagen fortsätter att utgöra ett hinder för en eventuell politisk lösning. Oppositionen kräver att

demonstranterna beviljas villkorslös amnesti, medan presidenten och den sittande regeringen kräver att ockupationen av alla regeringsbyggnader i Kiev måste upphöra innan amnestin träder i kraft samt vägrar att tillåta parallella politiska maktstrukturer.

D. Den politiska krisen kan inte lösas genom vare sig våld eller en dialog som endast inkluderar regeringen och oppositionen, utan det krävs en nationell debatt om landets framtid, om konstitutionella eller andra reformer och om förbindelserna med

internationella partner.

E. Den ekonomiska och sociala situationen i Ukraina har förvärrats avsevärt. Landet är beroende av energiimport, korruptionen är utbredd och de politiska och ekonomiska reformer som krävs har skjutits upp. Ukraina vägrade ta mot IMF-stöd för att lösa sina skuldförbindelser, eftersom den åtstramningspolitik som landet skulle tvingas tillämpa skulle leda till höjda priser för hushållen.

F. EU hade förhandlat fram ett associationsavtal med Ukraina som omfattar ett djupgående och omfattande frihandelsavtal, men den ukrainska regeringen vägrade att underteckna avtalet på grund av nya överväganden eftersom EU inte erbjöd Ukraina ett partnerskap och europeiskt perspektiv i verklig mening.

RE\1018012SV.doc 3/5 PE527.361v01-00

SV

G. Ryska federationen har beviljat lån på 15 miljarder US-dollar för att hjälpa Ukraina att undvika en statlig konkurs och övervinna den allvarliga ekonomiska krisen, och har lovat den ukrainska regeringen att sänka priserna på naturgas. Den ryska presidenten Vladimir Putin har lovat att Ryssland kommer att hålla sina finansiella och ekonomiska överenskommelser med Ukraina oavsett vilka beslut som fattas för att lösa den politiska krisen i Ukraina. Efter det att den ukrainska premiärministern Azarov avgick den 27 januari 2014 meddelade den ryska premiärministern Medvedev att de kommande delutbetalningarna av lånet skulle ske först efter det att en ny regering valts och bildats.

H. Den geopolitiska rivaliteten mellan Ryssland och EU, USA och Nato har satt Ukraina i en svår sits där landet måste välja mellan de båda sidorna. De bär alla ett betydande ansvar för hur den allvarliga politiska krisen i Ukraina utvecklats.

I. Det våld som brukats i samband med protesterna har krävt liv och hundratals människor på båda sidor har skadats allvarligt. Demonstranter och sympatisörer har fängslats, ett antal saknas och det har rapporterats om att säkerhetsstyrkorna har använt sig av tortyr.

Journalister har utsatts för grovt våld och hindrats från att rapportera. De civila samhällsstrukturerna i Ukraina har efterlyst internationella observatörsuppdrag.

Dessutom behövs det medicinskt stöd från Internationella Röda korset och WHO för dem – på båda sidor av konflikten – som drabbats av de extrema väderförhållandena.

1. Europaparlamentet uttrycker sin djupa oro över den allvarliga politiska krisen i Ukraina och de våldsamma sammanstötningarna i Kiev och andra ukrainska städer. Parlamentet kräver en politisk lösning på krisen och en verkligt demokratisk debatt om hur och med vilka medel sammanstötningarna och motsättningarna i landet ska övervinnas.

2. Europaparlamentet uppmanar med kraft landets alla politiska ledare att dämpa de politiska spänningarna och bidra till en lösning på krisen i en anda av politiskt ansvar och kompromissvillighet.

3. Europaparlamentet välkomnar att regeringen och oppositionen har inlett en dialog och att regeringen och parlamentet har tagit de första stegen för att dämpa situationen, men betonar att en hållbar lösning måste bygga på en verkligt demokratisk process som inkluderar alla och som ger landets alla medborgare möjlighet att delta.

4. Europaparlamentet fördömer den demokratiska oppositionens samarbete med nationalister och öppet fascistvänliga politiska krafter.

5. Europaparlamentet betonar att det är upp till det ukrainska folket att helt självt och utan utländsk inblandning besluta om vilken geopolitisk inriktning landet ska ha och vilka internationella avtal och gemenskaper Ukraina ska ansluta sig till. Parlamentet insisterar på att det är det ukrainska folket och ingen annan som måste besvara frågan om

huruvida man ska eller inte ska underteckna och ratificera det associationsavtal som förhandlats fram med Europeiska unionen, omförhandla delar av det eller ansluta sig till den Eurasiska unionen. Beslut som är så viktiga som beslutet om landets geopolitiska inriktning bör fattas på grundval av ett så brett politiskt samförstånd som möjligt mellan de olika politiska krafterna i landet och på grundval av omfattande samråd med

befolkningen. Dessutom bör man ta hänsyn till resultatet i en folkomröstning i frågan efter offentliggörandet av konkreta konsekvensanalyser av de olika ekonomiska

PE527.361v01-00 4/5 RE\1018012SV.doc

SV

alternativ som står till buds och efter en allmän debatt med alla delar av det ukrainska samhället om de framtida utmaningarna.

6. Europaparlamentet uppmanar EU, USA och Ryssland att till fullo respektera folkets suveräna rätt att besluta om sin framtida utveckling, även vad gäller samarbete och association med länder och organisationer, och uppmanar dem att avstå från alla typer av finansiella, ekonomiska eller politiska påtryckningar. Parlamentet vädjar starkt till EU, Ryssland, alla andra aktörer i regionen samt USA att inte blanda sig i andra länders interna angelägenheter.

7. Europaparlamentet konstaterar att den strategi som separerar den östra

grannskapspolitiken från utvecklingen av förbindelserna mellan EU och Ryssland har misslyckats. Parlamentet understryker behovet att omarbeta den östra

grannskapspolitiken i syfte att utveckla ett verkligt regionalt samarbete som inte utesluter något land.

8. Europaparlamentet uppmanar Ukraina, EU och Ryssland samt alla andra aktörer i regionen att respektera och fullgöra sina internationella skyldigheter och åtaganden som följer av ett medlemskap i Europarådet och andra internationella sociala och

människorättsliga konventioner, särskilt den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (ETS nr 5), och att därför tillämpa alla demokratiska och politiska värden som de har samtyckt till.

9. Europaparlamentet är övertygat om att det politiska beslutsklimatet skulle kunna gagnas av att man undersöker och fastställer de tillgångar som tillhör dels olika politiker i den nuvarande administrationen, dels de olika politiska partierna och deras ledare, och ger samtliga delar av det ukrainska samhället tillgång till denna information samt genom att man avslöjar politikernas och partiernas kopplingar till närstående bolag och företag i landets oligarkiska strukturer. Detta skulle utan tvivel leda till tillförlitligare

penningtvättsutredningar och stärka kampen mot korruptionen, som under större delen av de senaste två årtiondena har utgjort ett av hindren för en fortsatt demokratisering i Ukraina.

10. Europaparlamentet fördömer polisens överdrivna och oproportionerliga användning av våld mot demonstranter, och finner det oroväckande att försöken att med våld skingra Euromajdan-demonstranterna endast har lett till en upptrappning av den politiska krisen.

Parlamentet är också oroat över de så kallade titusjki, det vill säga grupper vilkas identitet är okänd och vilka förvärrar situationen mellan konfliktens båda parter.

Dessutom är parlamentet oroat över de våldsamma sammanstötningar och provokationer som anstiftats av demonstranter tillhörande extremhögern.

11. Europaparlamentet betonar att rätten till yttrande- och mötesfrihet bör respekteras till fullo, men demonstranterna bör inte agera på ett sätt som strider mot allmänt

accepterade demokratiska normer. Parlamentet uppmanar myndigheterna att avstå från alla försök att med våld skingra protestdemonstrationerna och protestlägren.

Parlamentet uppmanar polisen och demonstranterna att avstå från att bruka våld och från att agera på ett sätt som uppenbart är avsett att provocera fram en våldsam reaktion från motståndarsidan.

RE\1018012SV.doc 5/5 PE527.361v01-00

SV

12. Europaparlamentet uppmanar med kraft den ukrainska regeringen att se till att säkerhetsstyrkorna omedelbart upphör med att använda överdrivet våld mot demonstranterna. Parlamentet uppmanar Ukraina att till fullo stå fast vid sina internationella åtaganden att respektera yttrande- och mötesfriheten och vidta alla nödvändiga åtgärder för att undvika användning av tvångsmedel. Parlamentet uppmanar den allmänna åklagaren i Ukraina att på ett objektivt sätt utreda den våldsamma konflikt som ägde rum i Kiev, bestraffa gärningsmännen och förhindra att liknande situationer upprepas.

13. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, Ukrainas parlament och regering samt OSSE:s och

Europarådets parlamentariska församlingar.