KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Kommunfullmäktige

(1)

POSTADRESS 136 81 Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON 08-606 70 00 E-POST haningekommun@haninge.se

Kommunfullmäktiges ersättare bör infinna sig senast kl. 15.50 för upprop i respektive sammanträdesrum.

Kungörelsen är anslagen på kommunens anslagstavla 2020-10-01 och införd i ortstidningen Mitt i Haninge enligt kommunfullmäktiges beslut.

Justeringens

plats och tid 2020-10-21

För att erhålla resekostnadsersättning, var vänlig fyll i listan som finns i sammanträdeslokalen.

Ledamöter och ersättare som inte kan närvara vid sammanträdet bör omgående anmäla detta till Fredrika Forslund,

fredrika.forslund@haninge.se alt. 08-606 52 35.

Sammanträdet sänds i Radio Haninge på frekvens 98,5 MHz samt på webben via haninge.se.

Kenneth Forsberg (S)

Ordförande Fredrika Forslund

Sekreterare

(2)

Föredragningslista

Ärende Sida

151 Tillkännagivande ...4 152 Justering...5 153 Ledamöternas frågestund ...6 154 Uppdaterat program för Haninge kommuns säkerhet och

riskhanteringsarbete, återremitterat ärende ...7 155 Plan- och bygglovstaxa 2020, taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet

inom plan- och bygglagens område samt mät- och kartteknisk verksamhet m m, återremitterat ärende...9 156 Svar på interpellation från Samuel Skånberg (V) om planerna för

bristyrkesutbildning och SFI, bordlagt ärende...12 157 Svar på motion från William Friström (V) om öppna väggar, bordlagt ärende ...13 158 Svar på motion från Sevim Celepli (V) om att inrätta tjänsten en lokal

barnombudsman i Haninge kommun, bordlagt ärende ...15 159 Svar på motion från Åsa Bååth (V) och Samuel Skånberg (V) om bygg

kollektivhus med billiga hyresrätter, bordlagt ärende ...18 160 Svar på motion från Åsa Bååth (V) och Sevim Celepli (V) om

arbetstidsförkortning inom socialtjänst och äldreomsorg, bordlagt ärende ...20 161 Svar på motion från William Friström (V) om utlåning av konst från

biblioteken, bordlagt ärende...22 162 Kommunens delårsrapport 2, 2020...25 163 Förslag till sammanträdesplan för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige

2021 ...27 164 Minoritetspolitiskt program för antagande ...28 165 Revidering av arbetsordning och reglementen avseende e-förslag och

medborgarförslag ...31 166 Förteckning över medborgarförslag som inte har slutbehandlats ...34 167 Förteckning över motioner som inte har slutbehandlats ...36 168 Svar på motion från Michael Fridebäck (M) och Sedat Dogru (M) om att utöka

den förebyggande uppsökande verksamheten ...38 169 Svar på motion från Sedat Dogru (M) och Alexandra Anstrell (M) om en

socialsekreterare för varje skola ...40

(3)

170 Svar på motion från Eva Karlsson (SD) om att införa språktest i svenska

språket inom äldreomsorgen i Haninge ...42

171 Befrielse från uppdrag...44

172 Val till vissa uppdrag, tidigare bordlagda ...46

173 Val till vissa uppdrag ...48

174 Framställan av interpellationer och frågor...50

175 Anmälan av motioner ...51

176 Anmälan av medborgarförslag ...52

177 Svar på interpellation från Yvonne Forsberg (SD) om händelse på Kulturhantverkets skola i Jordbro...53

178 Svar på interpellation från Samuel Skånberg (V) om satsningar för att klara klimatmålen ...54

179 Svar på interpellation från Åsa Bååth (V) om familjer behöver förskola...55

180 Svar på interpellation från Åsa Bååth (V) om äldreomsorgen...56

181 Meddelanden ...57

(4)

151 Tillkännagivande

Tillkännagivandet är anslaget på kommunens anslagstavla 2020- 10-01 och införd i ortstidningen Mitt i Haninge enligt

kommunfullmäktiges beslut.

Förslag till beslut

1. Sammanträdet är tillkännagett i laga ordning.

__________

(5)

152 Justering

1. Kommunfullmäktiges 1:e vice ordförande Ulla-Britt Öhman (C) och 2:e vice ordförande Marietta de Pourbaix-Lundin (M) utses att jämte kommunfullmäktiges ordförande justera kommunfullmäktiges protokoll onsdag 2020-10-21.

__________

(6)

153 Ledamöternas frågestund

Frågestunden pågår i 45 minuter. Frågor anmäls i förväg till respektive gruppledare, som sedan lämnar en lista till

kommunstyrelsens kansli med namn på den som ska ställa frågan och till vem frågan ska ställas. Listan ska vara kansliet tillhanda senast kl. 12:00 på arbetsdagen före sammanträdet.

__________

(7)

Dnr KS 2018/271

154 Uppdaterat program för Haninge kommuns säkerhet och riskhanteringsarbete,

återremitterat ärende

Sammanfattning

Ett förslag till program har upprättats för mandatperioden 2019- 2022. Det föreslagna programmet har återremitterats vid två tillfällen, av kommunstyrelsen 2019-11-25, § 245 samt vid kommunfullmäktiges sammanträde 2020-03-09, § 27,

återremitterades programmet avseende inarbetning av synpunkter från Moderaterna och Vänsterpartiet.

Av synpunkterna framgår att några definierade delförmågor behöver förtydligas. Då dessa synpunkter är svåra att bemöta med ett generellt svar har kommunstyrelseförvaltningen upprättat en tillhörande tjänsteskrivelse.

Förvaltningens synpunkter

För varje ny mandatperiod uppdateras programmet för kommunens säkerhet och riskhanteringsarbete. Föreslaget säkerhetsprogram utgör den politiska inriktningen för kommunens säkerhets- och riskhanteringsarbete för mandatperioden 2019-2022. Programmet utgörs av sex väsentliga delområden som beskriver delförmågor som bidrar till ett Haninge som ytterligare stärker sin förmåga att förebygga, hantera och motstå oönskade störningar dels i den egna samhällsviktiga verksamheten men också i hela det geografiska ansvarsområdet. Med en föränderlig omvärld och ständigt nya hotbilder uppdateras programmet i ett intervall som motsvarar varje ny mandatperiod. Det är nu två år kvar på aktuell mandatperiod och för de ingående uppgifter som beskrivs. Flera av dessa genomförs redan utifrån myndighetskrav och överenskommelse mellan MSB och SKR, medan andra behöver stöd i form av denna beslutade politiska ambition. Föregående program har utgjort kommunens styrdokument för krisberedskapauppgifter, något som länsstyrelsen i sin tillsyn under de senaste mandatperioderna har uppskattat och godkänt. Då länsstyrelsen nu inte ser att kommunen har ett gällande nytt styrdokument har kommunen fått en hemställan om att

inkomma med ett uppdaterat och beslutat sådant.

(8)

Programmet är i sitt format och syfte inriktande samt publikt vilket ger att delar av innehållet kan vara av säkerhetskänslig karaktär och därmed inte lämpligt att tydligt beskrivna i sitt utförande.

Underlag för beslut

- Förslag till Program för säkerhet och riskhantering 2019-2022 - Tjänsteskrivelse 2020-08-26 – Svar på återremiss angående säkerhetsprogrammet

- Kommunstyrelsens beslut 2019-11-25, § 245 - Kommunfullmäktiges beslut 2020-03-09, § 27 Överläggningar i kommunstyrelsen

Sven Gustafsson (M) och Samuel Skånberg (V) yrkar bifall till eget förslag från Moderaterna och Vänsterpartiet (bilaga).

Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut - kommunalrådsberedningens förslag och det egna förslaget från Moderaterna och Vänsterpartiet. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunalrådsberedningens förslag.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar

1. Program för Haninge kommuns säkerhets- och riskhanteringsarbete 2019-2022 antas.

Reservationer

Sven Gustafsson, Linus Björkman, Michael Fridebäck, Alexandra Anstrell - samtliga (M) och Samuel Skånberg (V) reserverar sig mot beslutet.

__________

Expedieras: Akt

För verkställighet: Enheten för trygghet och säkerhet, KSF För kännedom: Samtliga nämnder, Tornberget, Haninge Bostäder

(9)

Dnr KS 2020/204

155 Plan- och bygglovstaxa 2020, taxa för

stadsbyggnadsnämndens verksamhet inom plan- och bygglagens område samt mät- och kartteknisk verksamhet m m, återremitterat ärende

Sammanfattning

Stadsbyggnadsnämnden har 2020-04-01, § 22, hemställt om revidering av plan- och bygglovstaxan. Vid en jämförelse med närliggande kommuner framkommer att avgiftsnivåerna för flerbostadshus, småhus och tillbyggnader är lägre i Haninge kommun och stadsbyggnadsnämnden föreslår därför att vissa avgiftstyper höjs något mer än den generella indexuppräkningen.

I övrigt föreslår stadsbyggnadsnämnden vissa övriga justeringar och redaktionella ändringar, bland annat görs en ändring i förberedande syfte då arean på komplementbostadshus (en av varianterna för de s.k. attefallshusen) kommer att öka.

Kommunfullmäktige återremitterade ärendet 2020-06-08, § 97.

Kommunstyrelseförvaltningen föreslår ett tillägg till

stadsbyggnadsnämndens föreslagna taxa avseende att moms tillkommer med 25 procent för utstakning. Enligt

mervärdesskattelagen utgår inte mervärdesskatt (moms) på verksamhet som bedrivs av en kommun som ingår som ett led i myndighetsutövning. Utstakning bedöms dock inte utgöra

myndighetsutövning, utan är en form av myndighetsservice, varvid moms ska tillkomma i enlighet med en ny tolkning från

Skatteverket.

Kommunstyrelseförvaltningen föreslår mot bakgrund av konsekvensanalysen och tillägget att moms tillkommer för utstakning att den förslagna plan- och bygglovstaxan 2020 antas och gäller från den 1 november 2020.

- Kommunfullmäktiges beslut 2020-06-08, § 97

(10)

- Stadsbyggnadsnämndens beslut 2020-04-01, § 22

- Förslag till taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet inom plan- och bygglagens område samt mät- och kartverksamhet m.m.

Överläggningar i kommunstyrelsen

Sven Gustafsson (M) och Samuel Skånberg (V) yrkar i första hand bifall till eget förslag från Moderaterna och Vänsterpartiet (bilaga) innebärande att ärendet återremitteras och meddelar i andra hand att Moderaterna och Vänsterpartiet inte deltar i beslutet.

Petri Salonen (C) yrkar att ärendet avgörs vid dagens sammanträde samt hemställer om att lämna ett särskilt yttrande från

kommunledningen.

Lage Öhlund (-) meddelar att han inte deltar i beslutet om ärendet avgörs vid dagens sammanträde.

Ordföranden ställer först proposition på om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller återremitteras och finner att

kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde.

Sven Gustafsson, Linus Björkman, Michael Fridebäck, Alexandra Anstrell - samtliga (M) reserverar sig mot beslutet.

Ordföranden konstaterar därefter att det endast finns ett förslag till beslut - kommunalrådsberedningens, och finner att

kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. Därefter finner ordföranden att kommunstyrelsen medger att kommunledningen lämnar ett särskilt yttrande.

1. Taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet inom plan- och bygglagens område samt mät- och kartverksamhet m.m. antas och gäller från den 1 november 2020.

Reservationer

Sven Gustafsson, Linus Björkman, Michael Fridebäck och

Alexandra Anstrell - samtliga (M), Samuel Skånberg (V) och Lage Öhlund (-) deltar inte i beslutet.

(11)

__________

Expedieras: Akt

För verkställighet: SBN

(12)

Dnr KS 2020/102

156 Svar på interpellation från Samuel Skånberg (V) om planerna för bristyrkesutbildning och SFI, bordlagt ärende

Gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens ordförande Maria Fägersten (S) lämnar svar.

1. Interpellationen anses besvarad.

__________

(13)

Dnr KS 2019/468

157 Svar på motion från William Friström (V) om öppna väggar, bordlagt ärende

Sammanfattning

William Friström (V) yrkar i en motion att kommunen bör uppmuntra gatukonst och öppna upp offentliga ytor för fritt skapande i form av “Öppna väggar”, vertikala ytor där folk får måla fritt i det offentliga rummet. I motionen föreslås:

- att kultur- och fritidsförvaltningen får i uppdrag att utreda för var vi kan ha dessa ”öppna väggar”. Detta bör undersökas på befintliga platser såväl som på planerade nybyggen.

- att väggarna i fråga därefter blir lagliga att måla på. Att de blir så kallade “öppna väggar”.

Motionen har remitterats till kultur- och demokratinämnden som i sitt yttrande anger att det inte bedöms finnas några möjligheter att uppföra lagliga väggar på olika platser i kommunen med allt vad det innebär. Fysisk plats, utformning av den specifika platsen och väggen, tillstånd och regler hur väggen ska användas samt säkerhet och avfallshantering av sprayflaskor är frågor som måste beaktas.

Nämnden anser utöver detta att frågan om gatukonst är intressant och hänvisar bland annat till det kulturpolitiska programmet, hur kultur- och fritidsförvaltningen arbetar med beställning av offentlig konst och de tunnelprojekt som har utförts inom ramen för

konstnärlig gestaltning i Haninge kommun.

Kommunstyrelseförvaltningen har tagit del av kultur- och demokratinämndens yttrande och föreslår att motionen avslås.

Underlag för beslut - Motionen

- Kultur- och demokratinämndens yttrande 2020-02-11, § 15 Överläggningar i kommunstyrelsen

Samuel Skånberg (V) yrkar bifall till motionen.

(14)

Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut;

kommunalrådsberedningens förslag samt Vänsterpartiets yrkande om bifall till motionen. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunalrådsberedningens förslag.

1. Motionen avslås.

Reservationer

Samuel Skånberg (V) reserverar sig mot beslutet.

__________

Expedieras: Akt För verkställighet:

För kännedom: KOFN, motionären

(15)

Dnr KS 2019/413

158 Svar på motion från Sevim Celepli (V) om att inrätta tjänsten en lokal barnombudsman i Haninge kommun, bordlagt ärende

Sammanfattning

Sveriges Riksdag fattade beslut 2018 om att inkorporera FN:s konvention om barns rättigheter i svensk lag 1 januari 2020. I

”Motion om att inrätta tjänsten en lokal barnombudsman i Haninge kommun” föreslår Sevim Celepli (V) kommunfullmäktige att besluta inrätta tjänsten en lokal barnombudsman i Haninge kommun. Motionären yrkar på beslutet med syftet att en lokal barnombudsman ska tillse att konventionen genomsyras i

kommunens samtliga verksamheter och fungera som en företrädare för barn och unga i Haninge kommun. Behovet av en nyinrättad tjänst i form av en lokal barnombudsman lyfts fram för att kunna säkerställa att barnets bästa kommer främst i de situationer och sammanhang som berör barn. Tjänsten skulle enligt förslaget också innebära ett centralt ansvar för kommunövergripande utbildningar samt en granskande funktion för olika nämnders beslut. Motionären föreslår kommunfullmäktige besluta:

att inrätta tjänsten en lokal barnombudsman i Haninge kommun.

Kommunfullmäktige fastställde 2016-06-20 i mål och budget 2016- 2017 uppdraget till kommunstyrelsen att intensifiera

implementeringen av barnkonventionen. Kommunstyrelsen fattade beslut 2017-03-27 om att påbörja implementeringen av

barnkonventionen i kommunens verksamheter inför att konventionen ska bli lag. Under perioden 2017-2019 har

kommunen medverkat i UNICEF Sveriges projekt pilotmodell för barnrättskommun som en del av ett tidigare påbörjat arbete för implementering av FN:s konvention för barns rättigheter. Projektet slutfördes under december 2019 och rapporten visar på en

erfarenhetsbild samt slutsatser och förslag på ett fortsatt kommunövergripande arbete för fortsatta former för

barnrättsarbetet. Ett förslag på en Strategi för att stärka barns

(16)

rättigheter i Haninge kommun är framtagen som ytterligare resultat av projektet och ute på remiss under perioden februari – april 2020.

Under projektets gång har kommunens barnrättsarbete inventerats och analyserats. I förslaget på Strategi för att stärka barns

rättigheter i Haninge kommun föreslås det fortsatta barnrättsarbetet bedrivas genom en koncernövergripande samverkan med deltagare från samtliga förvaltningar och bolag i syfte att gemensamt

fortsätta utveckla former för analys, tillämpning och uppföljning av barnrättsarbetet i kommunen.

I Haninge kommun finns idag ett antal etablerade strukturer, på en kommunövergripande nivå, för att lyssna på barn och unga tex genom medborgardialoger, speakapp och ungdomsråd. Samtliga förvaltningar och bolag ska ha med i sina fortsatta arbeten hur strukturer för att lyssna på barn fortsättningsvis bör vara. Arbetet förväntas fortsätta utvecklas genom kommunens barnrättsgrupp.

Uppföljning av barnrättsarbetet föreslås utvecklas och tas in i den ordinarie styrningen för kommunens verksamheter.

Sedan flera år tillbaka har Haninge kommun varit aktiv deltagare i ett regionalt nätverk för barn och ungas rättigheter samt ett

nationellt partnerskap för barnets rättigheter i praktiken. Genom båda dessa har kommunen medverkat i olika utbildningsinsatser för olika yrkesgrupper för implementering av konventionen för barns rättigheter. Vidare har barnrättsgruppen i projektet under 2019 tagit fram ett utbildningsmaterial vilket KDLG har beslutat 20109-09- 03/10 att samtlig personal i kommunen ska ta del av. På

kommunens hemsida finns information om barnkonventionen, länkar till andra aktörer som arbetar med området och länk till kommunens egna utbildning om barnkonventionen. Fler

utbildningsinsatser och informationsseminarier är planerade för förtroendevalda, KDLG samt riktat till föreningar och

organisationer. Extern information har lagts upp på

www.haninge.se och under Haningedagen 14 september 2019 arrangerade kommunen flera aktiviteter kring barnkonventionen.

UNICEF Sverige delade även ut utmärkelsen ”Barnrättskommun”

till Haninge kommun.

Mot bakgrund av ovanstående så bedömer

kommunstyrelseförvaltningen att motionärens skäl till inrättande av en tjänst som barnombudsman tillgodoses genom det arbete som

(17)

utvecklats genom projektet intensifiering av implementering av barnkonventionen. Motionen föreslås därför avslås.

- Motion från Sevim Celepli (V) ”Inrätta tjänsten en lokal barnombudsman i Haninge kommun”, 2019-09-05

- Slutrapport Implementering av barnkonventionen, 2019-12-13 Överläggningar i kommunstyrelsen

Reservationer

__________

För kännedom: motionären

(18)

Dnr KS 2019/278

159 Svar på motion från Åsa Bååth (V) och Samuel Skånberg (V) om bygg kollektivhus med billiga hyresrätter, bordlagt ärende

Sammanfattning

I motionen föreslås att kommunfullmäktige ger

kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att tillsammans med relevanta förvaltningar och kommunala bolag (som

äldreförvaltningen och Haninge Bostäder) återkomma med förslag på hur kollektivhus med billiga hyresrätter kan utformas i enlighet med motionen. Motionärerna pekar bland annat på

bostadssituationen för grupper med låga inkomster och att kollektivhus i allmännyttan skulle skapa förutsättningar för ökad integrering, bättre grannsamverkan och mer resurssnålt boende.

Motionen har remitterats till Haninge Bostäder. I sitt

remissyttrande framför bolaget att de enligt ägardirektivet ska bidra till att det i kommunen som helhet och i kommundelarna finns bostäder med olika upplåtelseformer. Bolaget ska bidra till en ekologiskt och social hållbar utveckling och verksamheten ska bedrivas utifrån affärsmässiga och långsiktigt ekonomiskt hållbara principer. Utifrån ägardirektiven prövar Haninge Bostäder löpande vilka bostadsprojekt som ska genomföras och som svarar mot marknadens behov och efterfrågan.

Haninge Bostäders uppfattning är att de kan äga ett kollektivhus, men då krävs en seriös samarbetspartner. Det krävs en

förening/bolag, som arbetar med att förädla boendet och tar ett ansvar för gemensamma lokaler och utemiljön. Föreningen/Bolaget måste hantera sin egen bostadskö.

Kommunstyrelseförvaltningen instämmer i Haninge Bostäders bedömning av innehållet i ägardirektivet. Därför behöver

kommunfullmäktige inte fatta något ytterligare beslut utöver vad som framgår av ägardirektivet. Motionen bör mot denna bakgrund avslås.

(19)

- Haninge Bostäders remissyttrande, daterat 2020-03-30 Överläggningar i kommunstyrelsen

Reservationer

__________

För kännedom: motionären

(20)

Dnr KS 2019/412

160 Svar på motion från Åsa Bååth (V) och Sevim Celepli (V) om arbetstidsförkortning inom socialtjänst och äldreomsorg, bordlagt ärende

Sammanfattning

Åsa Bååth (V) och Sevim Celepli (V) har inkommit med en motion där de yrkar att sex timmars arbetsdag införs inom en

hemtjänstgrupp i äldreomsorgen och en enhet inom socialtjänsten.

Motionärerna menar att arbetstidsförkortning med bibehållen lön kommer att främja hälsan och bidra till en bättre arbetsmiljö. En utvärdering föreslås genomföras efter ett till två år och om

resultatet faller väl ut ska införandet utvidgas till fler arbetsgrupper inom kommunen.

Motionen har remitterats till socialnämnden och äldrenämnden.

I sina remissvar redogör nämnderna att andra kommuner som infört sex timmars arbetsdag inte kunnat utvärdera några eventuella effekter på sjukfrånvaron då projekten inte pågått under tillräckligt lång tid.

Nämnderna konstaterar att arbetstidsförkortning, från ett

individperspektiv, kan ha goda effekter på arbetsmiljön och bidra till positiva hälsoeffekter. Dock skulle motionärernas förslag, med fler arbetstillfällen, medföra stora kostnader för kommunen och bedöms inte ekonomiskt genomförbart i ett läge där social- och äldreförvaltningen står inför stora utmaningar med

effektiviseringsåtgärder.

Kommunstyrelseförvaltningen har inget ytterligare att anföra, utöver vad som framgår av socialnämndens samt äldrenämndens behandling av ärendet. Förvaltningen konstaterar att

arbetstidsförkortning skulle innebära stora kostnader för

kommunen och att inga långsiktiga effekter på sjukfrånvaron ännu kunnat utvärderas. Mot bakgrund av ovanstående föreslås att motionen avslås.

(21)

- Socialnämndens beslut 2020-02-11 § 13 - Äldrenämndens beslut 2020-02-13 § 15

- Tjänsteskrivelse social- och äldreförvaltningen 2019-12-17 – Svar på motion från Åsa Bååth (V) och Sevim Celepli (V) om

arbetstidsförkortning inom socialtjänst och äldreomsorg Överläggningar i kommunstyrelsen

Reservationer

__________

För kännedom: Motionären, socialnämnden, äldrenämnden

(22)

Dnr KS 2019/467

161 Svar på motion från William Friström (V) om utlåning av konst från biblioteken, bordlagt ärende

Sammanfattning

William Friström (V) föreslår i rubricerad motion

att kultur- och fritidsförvaltningen undersöker till i vilken utsträckning biblioteken i Haninge kan låna ut konst.

att biblioteken i socioekonomiskt utsatta områden prioriteras.

att biblioteken som gör detta prioriterar lokala konstnärer.

Motionen har remitterats till kultur- och demokratinämnden som i sitt yttrande beskriver hur kultur- och fritidsförvaltningen under 2019 undersökt möjligheterna att starta ett artotek med lokala konstnärer med utgångspunkt i Konstfrämjandets koncept. På grund av bland annat personalförändringar och tidsbrist kunde projektet dock inte genomföras. Nämnden är positiv till att

återuppta det påbörjade initiativet, men poängterar också att frågor om bland annat låneregler och placering behöver utredas.

Kommunstyrelseförvaltningen har tagit del av kultur- och

fritidsnämndens yttrande och konstaterar att nämnden är positiv till att låna ut konst från biblioteken. Nämnden tar upp att frågor om bland annat låneregler och placering behöver utredas,

kommunstyrelseförvaltningen anser att det finns fler aspekter att ta hänsyn till.

Nämnden skriver i sitt yttrande att det initiativ som påbörjades 2019 var tänkt att finansieras inom ramen för offentlig (lös-) konst.

Något belopp för vad införandet av ett artotek väntas kosta anges inte, men projektet genomfördes inte med anledning av

personalförändringar och tidsbrist. Kommunstyrelseförvaltningens bedömning är att administrationen kring konstutlåning via

biblioteken skulle bli omfattande. Att starta upp konstutlåningen skulle kräva resurser kopplade till inköp, katalogisering och framtagande av regelverk för utlåning och återlämning. Därefter

(23)

krävs löpande administration för att underhålla konstutlåningen och följa upp att verken återlämnas i tid, granska att de är intakta, eventuell restaurering och/eller nyinköp samt skadeståndshantering och kravställning. Eftersom motionären föreslår att lokala

konstnärer ska prioriteras kan det också bli resurskrävande att upprätthålla kunskaper om konstnärer i kommunen eller med annan lokal anknytning.

Försäkringsfrågan behöver också utredas. Ett verk kan skadas, förstöras eller försvinna under låneperioden. Kommunen har försäkring som täcker skador på konst, men denna gäller inte försäkring av konst som lånas ut till privatpersoner. För att kunna försäkra konstverk ställs krav på rätt förvaring, vilket är omöjligt att säkerställa vid utlån till privatpersoner.

I motionen föreslås att bibliotek i socioekonomiskt utsatta områden ska prioriteras. Att erbjuda utlåning av konst från mer än ett

bibliotek kräver administrativa resurser på flera ställen och det kan behövas regelverk kring om det ska vara möjligt att reservera verk som hämtas ut på ett annat bibliotek än där det förvaras på samma sätt som böcker kan beställas från ett bibliotek till ett annat.

Kommunstyrelseförvaltningen tror att fler personer i

socioekonomiskt utsatta områden får möjlighet att ta del av konsten i konsthallen och i offentliga miljöer än genom att erbjuda utlåning av ett fåtal verk till enskilda personer. Kultur- och

demokratinämnden ansvarar för driften av konsthallen i Haninge kommunhus. Konsthallen är en plats för svensk och internationell samtidskonst och håller fem utställningar per år av både etablerade och mindre kända konstnärer. Genom visningar av utställningar, workshops, vernissager, föredrag, aktiviteter i verkstaden, samarbeten med skolor nås en bred publik. Utöver detta finns offentlig konst på flera ställen i kommunen som är tillgänglig för alla samhällsgrupper.

Sedan nämnden yttrade sig har coronapandemin haft påverkan på kommunens verksamheter. I budgetuppföljningen för maj

konstateras att kultur- och demokratinämnden väntas få minskade intäkter för lokalhyror i kulturhuset, kultur- och fritidsevenemang har ställts in till och med 31 juli och prognosen är att intäkterna för utlåningsavgifter på biblioteken minskar med 25 procent. I och med att de budgeterade intäkterna väntas minska under år 2020 och att

(24)

det är oklart hur länge myndigheternas restriktioner kommer gälla rekommenderar kommunstyrelseförvaltningen att vara restriktiv med nya satsningar.

Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att motionen anses besvarad i alla tre föreslagna beslutspunkter med hänvisning till

resonemangen ovan. Kommunstyrelseförvaltningen är dock medveten om att kultur- och demokratinämnden är positiv till förslaget och om kultur- och demokratinämnden vill prioritera utlåning av konst står det nämnden fritt att göra detta inom sin budgetram.

- Kultur- och demokratinämndens yttrande 2020-02-20, § 14 Överläggningar i kommunstyrelsen

Sven Gustafsson (M) och Dennis Askling (SD) yrkar att motionen avslås.

Samuel Skånberg (V) yrkar bifall eget förslag från Vänsterpartiet (bilaga), innebärande bifall till motionen.

Ordföranden konstaterar att det finns tre förslag till beslut - kommunalrådsberedningens förslag, avslagsyrkandet från Moderaterna och Sverigedemokraterna samt Vänsterpartiets yrkande om bifall till motionen. Ordföranden ställer de tre

förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunalrådsberedningens förslag.

1. Motionen anses besvarad i alla tre föreslagna att-satser.

Reservationer

__________

(25)

För kännedom: motionären, kultur- och demokratinämnden

(26)

Dnr KS 2020/394

162 Kommunens delårsrapport 2, 2020

Sammanfattning

Det bokförda resultatet för perioden till och med augusti är 130,3 mnkr, vilket är 60,6 mnkr högre än periodiserad budget för motsvarande period (69,7 mnkr). Tillsammans prognostiserar nämnderna, inklusive fullmäktiges reserv, per augusti ett

nettounderskott med 10,6 mnkr för helåret. Den skattefinansierade verksamhetens prognos om underskott motsvarar 0,2 procent av årsbudget. De största underskotten i prognosen finns inom socialnämnden samt gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden.

Finansförvaltningen har prognos om överskott på 96,4 mnkr, vilket är 64,8 mnkr bättre jämfört med juliprognosen.

Prognosen för kommunen som helhet är ett resultat på 170,1 mnkr, vilket är 85,8 mnkr högre än budgeterat resultat. Prognosticerat resultat motsvarar 3,3 procent av budgeterade skatteintäkter och generella statsbidrag.

Av fullmäktiges mål har status inte kunnat bedömas, då många indikatorer ännu saknas. För varje indikator visas trend baserat på tidigare resultat.

Av fullmäktiges eller nämnds 36 strategiska uppdrag rapporteras 10 färdiga som färdiga i delårsrapporten, 1 kräver dialog med politiken och 1 är försenad. För övriga uppdrag pågår arbete.

Med anledning av pandemin beslutades den 24 mars 2020 om att inrätta en krisledningsstab, i enlighet med nivå 1 i Haninge kommuns centrala krisledningsplan. Krisledningsstaben avvecklades den 26 augusti 2020.

Medel har avsatts för en särskild trygghetssatsning. Fältassistenter, föreningsdriven nattvandring, insatser mot unga som begår brott, lovaktiviteter sommaren 2020 och sysselsättning för unga

(feriepraktik), har perioden januari – augusti haft trygghetsskapande verksamhet i kommunen.

(27)

Det finns två nämnder som i sina prognoser visar på lite större underskott, socialnämnden samt gymnasie- och

vuxenutbildningsnämnden. I gällande ekonomistyrningsprinciper står det: ”Om prognosen för året visar på underskott ska

åtgärdsförslag med besparingar eller omprioriteringar omedelbart tas fram och redovisas för nämnden som fattar beslut om åtgärder.

Det ska tydligt framgå vilka åtgärder som kommer att vidtas, vilken kostnadsbesparing eller intäktsökning som kommer att genereras samt när den ekonomiska effekten kommer att få genomslag i utfallet. Information om obalans samt åtgärdsplan ska skickas till kommunstyrelsen för kännedom.”

Social- och äldreförvaltningen och utbildningsförvaltningen har löpande, när så krävts, till kommunstyrelsen redovisat åtgärder för att komma i balans mot budget.

- Delårsrapport 2 Haninge kommun

- Revisorernas uttalande T2 Haninge kommun, inkommen 2020- 10-07

- Ernst & Young granskningsrapport T2 Haninge kommun, inkommen 2020-10-07

1. Delårsrapporten godkänns.

__________

Expedieras: Akt

För verkställighet: Ekonomiavdelningen För kännedom: Samtliga nämnder

(28)

Dnr KS 2020/370

163 Förslag till sammanträdesplan för

kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2021

Sammanfattning

Kommunstyrelsen har att fastställa sammanträdestider för kommunstyrelsen och föreslå sammanträdestider för kommunfullmäktige för 2021.

Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram ett förslag till sammanträdesplan för 2021. Antalet sammanträden föreslås vara samma som tidigare år för både kommunstyrelsen och

kommunfullmäktige. Hänsyn har tagits till skolornas sport-, påsk- och höstlov samt till terminsstart och -slut.

De föreslagna tiderna har arbetats in i den föreslagna tidplanen för mål- och budgetarbetet m m, som behandlas i ett separat ärende.

- Förslag till sammanträdesplan för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2021

1. Föreslagen sammanträdesplan för kommunfullmäktige 2021 fastställs.

Kommunstyrelsen beslutar för egen del

1. Föreslagen sammanträdesplan för kommunstyrelsen 2021 fastställs.

__________

Expedieras: Akt

För kännedom: Samtliga nämnder, kommunikationsenheten, Haninge Bostäder, Tornberget, Ernst & Young, Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund, Södertörns brandförsvarsförbund

(29)

Dnr KS 2020/77

164 Minoritetspolitiskt program för antagande

Sammanfattning

Den svenska minoritetspolitiken har sedan den introducerades syftat till att ge skydd för de nationella minoriteterna och att stärka deras möjligheter till inflytande samt att stödja de historiska minoritetsspråken så att de hålls levande. Lagen om nationella minoriteter och minoritetsspråk (SFS 2009:724) trädde i kraft 2010.

De allmänna bestämmelserna och grundskyddet gäller i hela landet och omfattar samtliga fem nationella minoriteter som är judar, romer, samer, sverigefinnar och tornedalingar. Åtta år efter lagens tillkomst konstaterades att efterlevnaden och kännedomen av lagstiftningen var mycket låg runt om i landets kommuner och regioner. En särskild utredning tillsattes som resulterade till att lagen skärptes och skyddet och rättigheterna för nationella minoriteter förstärktes ytterligare. Bland annat fastslogs att samtliga kommuner ska anta mål och riktlinjer för sitt

minoritetspolitiska arbete. Lagändringarna började gälla 1 januari 2019.

I mål och budget 2019-2020 uppdrogs kommunstyrelsen att ta fram ett minoritetspolitiskt program och kommunstyrelseförvaltningen har sedan hösten 2018 haft uppdraget att arbeta med detta.

Styrdokumentet ska ge en övergripande och långsiktig bild av kommunens ambition och vilja i arbetet med nationella minoriteters rättighet. Syftet är också att förankra och tydliggöra arbetet i

ledning och styrning samt i kommunens olika verksamheter.

Under arbetet med att ta fram programmet har kommundirektörens ledningsgrupp bildat en styrgrupp, som kontinuerlig sammanträtt under 2019 och tagit fram ett förslag till program. Programmet har också löpande beretts genom samråd med minoritetsgrupperna.

Programmet skickades ut på remiss den 1 februari 2020 till 48 olika instanser. 25 remissvar har inkommit och under maj månad har svaren sammanställts och programmet justerats.

(30)

Kommunstyrelseförvaltningen konstaterar att Haninge kommun sedan lagen trädde i kraft 2010 varit ett finskt förvaltningsområde och sedan 2016 en utvecklingskommun för romsk inkludering.

Kommunstyrelseförvaltningen anser att programmet bidrar till en generell kompetenshöjning samt möjliggör att hitta en fast form och tydlig struktur för det minoritetspolitiska arbetet på bredare front i kommunens olika verksamheter. Programmet säkerställer att lagen efterlevs samt att nationella minoriteters rättigheter

respekteras, skyddas, uppfylls och främjas.

Målbilderna i programmet tydliggör och förstärker Haninge kommuns ambition om att vara en kompetent minoritetskommun som ser nationella minoriteter som en resurs och bibehåller sin position som en förebild i sitt minoritetspolitiska arbete.

Programmet kommer när det är antaget att presenteras och formges efter Haninge kommuns grafiska profil.

- Minoritetspolitiskt program

- Remissammanställning Minoritetspolitiskt program Överläggningar i kommunstyrelsen

Sven Gustafsson (M) och Marietta de Pourbaix-Lundin (M) yrkar bifall till eget förslag från Moderaterna (bilaga) innebärande att ärendet återremitteras.

Petri Salonen (C) yrkar att bifall till kommunalrådsberedningens förslag och att ärendet avgörs vid dagens sammanträde.

Christian Lindefjärd (SD) yrkar att ärendet avslås.

Ordföranden ställer först proposition på om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller återremitteras och finner att

kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde.

Sven Gustafsson, Linus Björkman, Marietta de Pourbaix-Lundin och Alexandra Anstrell - samtliga (M) reserverar sig mot beslutet.

Ordföranden konstaterar därefter att det finns två förslag till beslut - kommunalrådsberedningens förslag och avslagsyrkandet från

(31)

Sverigedemokraterna. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunalrådsberedningens förslag.

1. Haninge kommuns minoritetspolitiska program antas.

Reservationer

Christian Lindefjärd (SD) reserverar sig mot beslutet (bilaga).

__________

Expedieras: Akt

För verkställighet: Kommunstyrelseförvaltningen

För kännedom: Grund- och förskolenämnden, Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, Idrotts- och fritidsnämnden, Kultur- och demokratinämnden, Näringslivs-och arbetsmarknadsnämnden, Socialnämnden, Stadsbyggnadsnämnden, Södertörns

upphandlingsnämnd, Södertörns överförmyndarnämnd, Äldrenämnden

(32)

Dnr KS 2020/83

165 Revidering av arbetsordning och reglementen avseende e-förslag och medborgarförslag

Sammanfattning

Under hösten år 2018 inkom ett medborgarförslag om att kommunen bör publicera allmänhetens förslag på kommunens hemsida och låta allmänheten rösta på dessa. Förslagsställaren refererar till Tyresöinitiativet i Tyresö kommun som ett exempel på liknande arbetssätt och menar att processen blir mer transparent för invånarna.

Metoden att publicera förslag från allmänheten på kommunens hemsida och låta medborgarna rösta kallas för e-förslag eller e- petition.

Med anledning av förslaget beslutade kommunstyrelsen 2019-08- 26, § 146 att ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att se över hur detta kan genomföras samt lämplig reglering.

Kommunstyrelseförvaltningen konstaterar att både

medborgarförslag och e-förslag är metoder som finns tillgängliga i Haninge kommun i dagsläget. Att ha dessa två parallella system har visat sig ineffektivt och vilseledande för medborgarna.

Förvaltningen gör bedömningen att e-förslag är ett bättre system för att ta del av synpunkter och förslag från kommunens

medborgare än medborgarförslag. Därutöver underlättar ett system för e-förslag dialog mellan medborgare och förtroendevalda och har bättre förutsättningar för att få fler människor delaktiga samhällsutvecklingen. I förhållande till nuvarande hantering av medborgarförslag innebär e-förslag även en mer effektiv administration.

De kommuner som infört system för e-förslag, och som

kommunstyrelseförvaltningen varit i kontakt med, visar på goda erfarenheter av e-förslag.

Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att Haninges system för e- förslag döps om och får beteckningen Haningeförslag och att

(33)

Regler för Haningeförslag antas. Haningeförslaget samt dess regler föreslås utvärderas ett år efter införandet.

Om Haningeförslag skulle införas, beslutar sedan

kommundirektören om rutiner för e-förslag kopplade till systemet och dess interna hantering, utifrån upphandlad systemlösning.

- Tjänsteskrivelse 2020-09-02 – Revidering av regler för e-förslag och nedläggning av medborgarförslag

- Regler för e-förslag i Haninge kommun

- Rapport Sweco 2016 – Utvärdering av metoder och verktyg för medborgardialog

- Kommunfullmäktiges beslut 2005-02-07, § 14 Överläggningar i kommunstyrelsen

Sven Gustafsson (M) meddelar att Moderaterna inte deltar i beslutet.

Samuel Skånberg (V) hemställer om att lämna ett särskilt yttrande från Vänsterpartiet.

Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut - kommunalrådsberedningens - och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. Därefter finner ordföranden att kommunstyrelsen medger att Vänsterpartiet lämnar ett särskilt yttrande (bilaga).

1. System för e-förslag med beteckningen ”Haningeförslag” införs från och med 2021-01-01.

2. ”Regler för e-förslag i Haninge kommun” enligt bilaga fastställs för att gälla från och med införandet av system för e- förslag.

3. System för e-förslag inklusive ”Regler för e-förslag i Haninge kommun” utvärderas ett år efter dess införande.

(34)

4. Kommunfullmäktiges beslut 2005-02-07, § 14, upphävs från och med 2021-01-01.

5. Medborgarförslag som inkommit före 2021-01-01 kommer att hanteras enligt ordinarie rutiner för medborgarförslag.

6. Följande ändringar görs i kommunfullmäktiges arbetsordning:

a) Bestämmelserna i § 23 punkt 1 och 8 stryks. Punktlistan justeras därefter.

b) Bestämmelsen i § 36 upphävs.

7. Paragrafen om medborgarförslag i samtliga reglementen för nämnder och styrelser i Haninge kommun stryks i sin helhet.

Sven Gustafsson, Linus Björkman, Marietta de Pourbaix-Lundin och Alexandra Anstrell - samtliga (M) deltar inte i beslutet.

__________

Expedieras: Akt

För verkställighet: Kansliet KSF För kännedom: Samtliga nämnder Kommunikationsenheten KSF

(35)

Dnr KS 2020/141

166 Förteckning över medborgarförslag som inte har slutbehandlats

Sammanfattning

Enligt 36 § i kommunfullmäktiges arbetsordning ska

medborgarförslag som inte har slutbehandlats redovisas två gånger årligen. Redovisningen ska ske på fullmäktiges sammanträde i april och oktober. För närvarande finns 45 medborgarförslag som inte har slutbehandlats.

Enligt 5 kap 35 § kommunallagen bör ett medborgarförslag handläggas så att ärendet kan avgöras inom ett år från det att förslaget väcktes i fullmäktige. Av de medborgarförslag som inte har slutbehandlats är det 16 stycken som inkom för mer än ett år sedan.

Folkhälsomyndigheten rekommenderar att alla verksamheter i Sverige, däribland kommuner, ska vidta lämpliga åtgärder för att undvika smittspridning av covid-19. Bland annat rekommenderas att minska sina sociala kontakter och att undvika att flera personer träffas i trånga lokaler. För att efterleva dessa rekommendationer, samt de paragrafer i kommunstyrelsens och nämndernas

reglementen som berör medborgarförslag anger att förslagsställaren ska bjudas in vid behandling av medborgarförslag, har

medborgarförslag inte hanterats under våren 2020. Därför har flera medborgarförslag passerat ettårsgränsen.

Kommunstyrelsen och nämnderna kommer under hösten att sammanträda i större lokaler och därmed görs bedömningen medborgarförslag återigen kan behandlas då medborgare på ett säkert sätt kan bjudas in till sammanträden. De äldsta

medborgarförslagen kommer att prioriteras i och med att hanteringen återupptas.

- Förteckning över medborgarförslag som inte har slutbehandlats hösten 2020

(36)

1. Förteckningen över medborgarförslag som inte har slutbehandlats läggs till handlingarna.

__________

För kännedom: : Inklusive förteckning till SBN, IFN, KDN, GFN, och SN

(37)

Dnr KS 2020/121

167 Förteckning över motioner som inte har slutbehandlats

Sammanfattning

Enligt 33 § i kommunfullmäktiges arbetsordning ska motioner som inte har slutbehandlats redovisas två gånger årligen. Redovisningen ska ske på fullmäktiges sammanträde i april och oktober.

För närvarande finns 48 motioner som inte har slutbehandlats. 17 av dessa förväntas behandlas på fullmäktiges sammanträde den 14 september 2020.

Enligt 5 kap 35 § kommunallagen bör en motion beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes.

Av de motioner som inte har slutbehandlats är det 13 stycken som anmäldes för mer än ett år sedan.

Folkhälsomyndigheten rekommenderar att alla verksamheter i Sverige, däribland kommuner, ska vidta lämpliga åtgärder för att undvika smittspridning av covid-19. Bland annat rekommenderas att minska sina sociala kontakter, undvika att flera personer träffas i trånga lokaler och att korta ner möten. För att efterleva dessa rekommendationer ingick fullmäktigepartiernas gruppledare en överenskommelse under våren 2020 innebärande att minska antalet närvarande ledamöter. Gruppledarna var också överens om att korta ner de politiska debatterna varför motioner och

interpellationer inte behandlades. Med anledning av detta har flera motioner passerat ettårsgränsen. Dessa motioner kommer att prioriteras när hanteringen nu återupptas.

Kommunfullmäktige kommer under hösten att sammanträda i flera parallella lokaler för att skapa social distansering och därmed görs bedömningen att motioner kan börja behandlas igen.

- Förteckning över motioner som inte har slutbehandlats

(38)

1. Förteckningen över motioner som inte har slutbehandlats läggs till handlingarna.

__________

För kännedom:

(39)

Dnr KS 2019/528

168 Svar på motion från Michael Fridebäck (M) och Sedat Dogru (M) om att utöka den

förebyggande uppsökande verksamheten

Sammanfattning

Michael Fridebäck (M) och Sedat Dogru (M) föreslår i rubricerad motion att kommunfullmäktige ger idrotts- och fritidsnämnden och socialnämnden i uppdrag att utöka den förebyggande uppsökande verksamheten.

Motionen har remitterats till idrotts- och fritidsnämnden och socialnämnden. I remissvaren redogör nämnderna för de insatser och samarbeten som utförs. Förebyggarteamet arbetar och samverkar bland annat med polis, brandförsvaret,

trygghetscentralen och bevakningsbolaget Nokas. Dessutom har kultur- och fritidsförvaltningen rekryterat ett team med fyra fältassistenter och genom socialförvaltningen finns nu

föreningsdriven nattvandring och en förstärkning för att snabbare fånga upp barn och unga som begår brott.

Nämnderna betonar i sina yttranden att samverkan mellan social-, kultur- och fritids- samt utbildningsförvaltningarna fungerar bra gällande fältassistenter och föreningsdriven nattvandring.

Socialförvaltningen har ett samverkansavtal med föreningsdrivna nattvandrare som sker tillsammans med stiftelsen nattvandring.nu.

Socialtjänsten har också fått utökade medel för att arbeta med unga i risk för kriminalitet i samverkan med utbildningsförvaltningen och polisen.

Kommunstyrelseförvaltningen har tagit del av nämndernas

yttranden som redogör för det arbete som pågår i dagsläget. Sedan nämnderna yttrade sig har kultur- och fritidsförvaltningen anställt ytterligare två fältassistenter. Utöver detta finns inga planer på att utöka den förebyggande verksamheten ytterligare på det sätt som föreslås i motionen. Därmed föreslår kommunstyrelseförvaltningen att motionen avslås.

(40)

- Socialnämndens beslut 2020-02-11, § 15 inklusive tjänsteskrivelse

- Idrotts- och fritidsnämndens beslut 2020-02-12, § 14 Överläggningar i kommunstyrelsen

Sven Gustafsson (M), Christian Lindefjärd (SD) och Samuel Skånberg (V) yrkar bifall till motionen.

Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut - kommunalrådsberedningens förslag samt Moderaternas,

Sverigedemokraternas och Vänsterpartiets yrkande om bifall till motionen. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med

kommunalrådsberedningens förslag.

Reservationer

Sven Gustafsson, Linus Björkman, Marietta de Pourbaix-Lundin och Alexandra Anstrell - samtliga (M), Christian Lindefjärd (SD) och Samuel Skånberg (V) reserverar sig mot beslutet.

__________

Expedieras: Akt

För kännedom: motionärerna, IFN och SN

(41)

Dnr KS 2019/531

169 Svar på motion från Sedat Dogru (M) och

Alexandra Anstrell (M) om en socialsekreterare för varje skola

Sammanfattning

I rubricerad motion föreslår Sedat Dogru (M) och Alexandra Anstrell (M) att kommunfullmäktige ger grund- och

förskolenämnden samt socialnämnden i uppdrag att organisera arbetet så att en socialsekreterare är knuten till varje elevhälsoteam på varje grundskola, förskola och gymnasium i kommunen.

Motionen har remitterats till socialnämnden och grund- och förskolenämnden som i sina remissvar beskriver hur deras två förvaltningar anställt en projektledare med uppdraget att under 2020 se över samarbetet mellan socialtjänsten och skolan. I uppdraget ingår att se över förslaget om att knyta en

socialsekreterare till varje skola i kommunen.

Kommunstyrelseförvaltningen har tagit del av nämndernas yttranden och konstaterar att det pågår ett uppdrag att se över samarbetet mellan socialtjänsten och skolan.

Kommunstyrelseförvaltningen anser att frågan bör hanteras inom utredningsuppdraget och föreslår därmed att motionen avslås.

- Grund- och förskolenämndens beslut 2020-02-05, § 8 - Socialnämndens beslut 2020-02-11, § 16 inklusive tjänsteskrivelse

Sven Gustafsson (M), Christian Lindefjärd (SD), Samuel Skånberg (V) och Lage Öhlund (-) yrkar bifall till motionen.

Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut - kommunalrådsberedningens förslag samt Moderaternas,

(42)

Sverigedemokraternas, Vänsterpartiets och Lage Öhlunds (-) yrkande om bifall till motionen. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunalrådsberedningens förslag.

Reservationer

Sven Gustafsson, Linus Björkman, Marietta de Pourbaix-Lundin och Alexandra Anstrell - samtliga (M), Christian Lindefjärd (SD) Samuel Skånberg (V) och Lage Öhlund (-) reserverar sig mot beslutet.

__________

Expedieras: Akt

För kännedom: motionärerna, GFN och SN

(43)

Dnr KS 2019/532

170 Svar på motion från Eva Karlsson (SD) om att införa språktest i svenska språket inom

äldreomsorgen i Haninge

Sammanfattning

I rubricerad motion föreslår Eva Karlsson (SD) att kommunfullmäktige beslutar att de som söker jobb inom

äldreomsorgen i Haninge ska språktestas i svenska. Det ska gälla både de som anställs av kommunen såväl som de som anställs inom externa företag som bedriver äldreomsorgsverksamhet i

kommunen.

Motionen har remitterats till äldrenämnden som i sitt yttrande skriver att språkkunskaper redan i dagsläget är ett krav, det gäller både personal som anställs av förvaltningen och för de privata aktörer som bedriver äldreomsorg i Haninge. Språkkunskaperna bedöms utifrån hörförståelse, muntlig framställning, läsförståelse samt skriftlig framställning. Personalen ska behärska svenska språket på ett sådant sätt att de kan kommunicera med den enskilde, närstående och övrig personal. De ska också kunna göra den

skriftliga dokumentation som krävs inom utförandet av tjänsten.

Kommunstyrelseförvaltningen har tagit del av äldrenämndens yttrande och konstaterar att det finns språkkrav på anställda inom äldreomsorgen. Av yttrandet framgår att nämnden redan arbetar i enlighet med intentionerna i motionen genom krav på kunskap inom det svenska språket i samband med rekrytering av personal.

Motionen föreslås därmed avslås.

- Äldrenämndens yttrande 2020-02-13, § 19 inklusive tjänsteskrivelse

Christian Lindefjärd (SD) yrkar bifall till motionen.

(44)

Sven Gustafsson (M) hemställer om att lämna ett särskilt yttrande från Moderaterna.

Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut - kommunalrådsberedningens förslag samt Sverigedemokraternas yrkande om bifall till motionen. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunalrådsberedningens förslag. Därefter finner ordföranden att kommunstyrelsen medger att Moderaterna lämnar ett särskilt yttrande (bilaga).

Reservationer

Christian Lindefjärd (SD) reserverar sig mot beslutet.

__________

För kännedom: Motionären, äldrenämnden

(45)

Dnr KS 2020/5

171 Befrielse från uppdrag

Följande avsägelser har inkommit till kansliet:

Lucas Argården (SD), revisor i kommunrevisionen Dennis Askling (SD), ledamot i kommunfullmäktige

Dennis Askling (SD), deltidsengagerad förtroendevald med tjänstgöringsgrad 11/15

Dennis Askling (SD), ersättare i kommunstyrelsen

Dennis Askling (SD), ledamot i kultur- och demokratinämnden Bosse Gaimer (SD), ledamot i kommunfullmäktige

Margareta Ekström (V), ledamot i grund- och förskolenämnden Tomas Broberg (SD), ledamot i kommunfullmäktige

Tomas Broberg (SD), ledamot i idrotts- och fritidsnämnden Erika Olofsson (SD), ersättare i kommunfullmäktige Erika Olofsson (SD), ledamot i gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden

Samuel Skånberg (V), ledamot i kommunstyrelsen

Samuel Skånberg (V), deltidsengagerad förtroendevald med tjänstgöringsgrad 20 %

Jennifer Jensen (S), ersättare i gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden

Ylva Svensson Gillberg (KD), ersättare i grund- och förskolenämnden

Marina Seinegård (C), ledamot i idrotts- och fritidsnämnden från och med 2020-11-01

Anthon Gyllensten (C), ersättare i idrotts- och fritidsnämnden från och med 2020-11-01

Pembegül Celepli (V), ersättare i kommunfullmäktige Pembegül Celepli (V), ersättare i idrotts- och fritidsnämnden

(46)

1. Ovanstående befrias från sina uppdrag.

2. Kommunfullmäktige hemställer hos Länsstyrelsen om ny sammanräkning efter Dennis Askling (SD), Bosse Gaimer (SD), Tomas Broberg (SD), Erika Olofsson (SD) och Pembegül Celepli (V).

3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

__________

Expedieras: Akt

För verkställighet: Länsstyrelsen i Stockholms län Personalavdelningen (löneenheten och Linda El-Mehdi) Kansliet KSF (förtroendemannaregistret)

För kännedom: De entledigade Berörda gruppledare

Berörda organ

(47)

Dnr KS 2020/5

172 Val till vissa uppdrag, tidigare bordlagda

Valberedningen föreslår:

Ersättare i valnämnden till och med 2022-12-31 ____________________ (MP)

Ersättare i valberedningen efter Ahmet Ugan (-) till och med 2022- 10-14

____________________ (MP)

Ledamot i näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden efter Maria Gylling (L) till och med 2022-12-31

____________________ (L)

Nämndeman i Södertörns tingsrätt efter Per-Erik Åkerman (nominerad av Liberalerna) till och med 2023-12-31 ____________________

Nämndeman i Södertörns tingsrätt (nominerad av Sverigedemokraterna) till och med 2020-12-31 ____________________

Ledamot i beredningen för social hållbarhet till och med 2022-12- 31

____________________ (SD)

Ledamot i valnämnden efter Hans-Johnny Hedström (SD) till och med 2022-12-31

____________________ (SD)

Ledamot i grund och förskolenämnden efter Henric Malmvall (KD) till och med 2022-12-31

Agne Widholm (KD) Förslag till beslut

1. Enligt valberedningens förslag.

(48)

__________

Expedieras: Akt

För verkställighet: Personalavdelningen (löneenheten och Linda El- Mehdi)

Kansliet KSF (förtroendemannaregistret) För kännedom: De valda

Berörda organ

(49)

Dnr KS 2020/5

173 Val till vissa uppdrag

Valberedningen föreslår:

Revisor i kommunrevisionen efter Lucas Argården (SD) till och med behandling av årsredovisning år 2022

____________________ (SD)

Deltidsengagerad förtroendevald efter Dennis Askling (SD) med tjänstgöringsgrad 11/15 till och med 2022-12-31

Christian Lindefjärd (SD)

Ersättare i kommunstyrelsen efter Dennis Askling (SD) till och med 2022-12-31

Kent Svensson (SD)

Ledamot i kultur- och demokratinämnden efter Dennis Askling (SD) till och med 2022-12-31

____________________ (SD)

Ledamot i grund- och förskolenämnden efter Margareta Ekström (V) till och med 2022-12-31

Sevim Celepli (V)

Ledamot i idrotts- och fritidsnämnden efter Tomas Broberg (SD) till och med 2022-12-31

____________________ (SD)

Ledamot i gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden efter Erika Olofsson (SD) till och med 2022-12-31

____________________ (SD)

Ledamot i kommunstyrelsen efter Samuel Skånberg (V) till och med 2022-12-31

Åsa Bååth (V)

(50)

Deltidsengagerad förtroendevald med utökad tjänstgöringsgrad om 20 % efter Samuel Skånberg (V) till och med 2022-12-31.

Innebärande ett sammanlagt deltidsengagemang om 40,5 %.

Åsa Bååth (V)

Nämndeman i Södertörns tingsrätt efter Erika Olofsson (nominerad av Sverigedemokraterna) till och med 2023-12-31

____________________

Ersättare i gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden efter Jennifer Jensen (S) till och med 2022-12-31

Lena Berglund (S)

Ersättare i grund- och förskolenämnden efter Ylva Svensson Gillberg (KD) till och med 2022-12-31

Anna Johansson (KD)

Ledamot i idrotts- och fritidsnämnden efter Marina Seinegård (C) från och med 2020-11-02 till och med 2022-12-31

Anthon Gyllensten (C)

Ersättare i idrotts- och fritidsnämnden efter Anthon Gyllensten (C) från och med 2020-11-02 till och med 2022-12-31

Raymond Svensson (C)

Ersättare i idrotts- och fritidsnämnden efter Pembegül Celepli (V) till och med 2022-12-31

____________________ (V) Förslag till beslut

1. Enligt valberedningens förslag.

__________

Expedieras: Akt

För verkställighet: Personalavdelningen (löneenheten och Linda El- Mehdi)

Kansliet KSF (förtroendemannaregistret)

(51)

För kännedom: De valda Berörda organ

(52)

174 Framställan av interpellationer och frågor

KS 2020/461

Interpellation från Åsa Bååth (V) om arbetsmiljön för vårdpersonal i coronapandemin

1. Föreliggande interpellation framställs och besvaras vid nästa sammanträde av äldrenämndens ordförande Martin Strömvall (KD).

__________

KS 2020/462

Interpellation från Alexandra Anstrell (M) om Årsta brygga Förslag till beslut

1. Föreliggande interpellation framställs och besvaras vid nästa sammanträde av stadsbyggnadsnämndens ordförande Petri Salonen (C).

__________

KS 2020/463

Interpellation från Michael Fridebäck (M) om säkerheten för personal på fritidsgårdar

1. Föreliggande interpellation framställs och besvaras vid nästa sammanträde av idrotts- och fritidsnämndens ordförande Nicole Forslund (L).

__________

KS 2020/464

Interpellation från Linus Björkman (M) om bidragsfusk Förslag till beslut

1. Föreliggande interpellation framställs och besvaras vid nästa sammanträde av kommunstyrelsens ordförande Meeri Wasberg (S).

(53)

__________

KS 2020/465

Interpellation från William Friström (V) om arbetssituationen i förskolan

1. Föreliggande interpellation framställs och besvaras vid nästa sammanträde av grund- och förskolenämndens ordförande Tobias Hammarberg (L).

__________

Expedieras: Akter

(54)

175 Anmälan av motioner

Inga motioner har inkommit till kansliet.

__________

Expedieras: Akter

(55)

176 Anmälan av medborgarförslag

KS 2020/424

Medborgarförslag: Bygga klätterhall i Haninge Förslag till beslut

1. Medborgarförslaget överlämnas till idrotts- och fritidsnämnden för beslut.

__________

KS 2020/435

Medborgarförslag: Verksamhet på trädgårdsmästeriet Vendelsö Förslag till beslut

1. Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beslut.

__________

KS 2020/436

Medborgarförslag: Farthinder i villaområdet på Söderbymalmsvägen

1. Medborgarförslaget överlämnas till stadsbyggnadsnämnden för beslut.

__________

KS 2020/294

Medborgarförslag: Ny gångbro vid Dammträsket Förslag till beslut

1. Medborgarförslaget omfördelas från stadsbyggnadsnämnden till kommunstyrelsen för beslut.

__________

KS 2020/448

Medborgarförslag: Hastighetsreducerande åtgärder på Barents Väg, Vega

(56)

__________

KS 2020/449

Medborgarförslag: Övervakningskameror i Västerhaninge centrum Förslag till beslut

1. Medborgarförslaget omfördelas från stadsbyggnadsnämnden till kommunstyrelsen för beslut.

__________

KS 2020/450

Medborgarförslag: Farthinder längs Vega allé Förslag till beslut

__________

KS 2020/451

Medborgarförslag: Vilobänkar i Vega Förslag till beslut

__________

Expedieras: Akter

För kännedom: Förslagsställarna Berörda nämnder

(57)

Dnr KS 2020/190

177 Svar på interpellation från Yvonne Forsberg (SD) om händelse på Kulturhantverkets skola i Jordbro

Gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens ordförande Maria Fägersten (S) lämnar svar.

__________

(58)

Dnr KS 2020/396

178 Svar på interpellation från Samuel Skånberg (V) om satsningar för att klara klimatmålen

Stadsbyggnadsnämndens ordförande i stadsbyggnadsnämnden tillika kommunalråd med ansvar för klimat- och energifrågor Petri Salonen (C) lämnar svar.

__________

(59)

Dnr KS 2020/401

179 Svar på interpellation från Åsa Bååth (V) om familjer behöver förskola

Grund- och förskolenämndens ordförande Tobias Hammarberg (L) lämnar svar.

__________

(60)

Dnr KS 2020/402

180 Svar på interpellation från Åsa Bååth (V) om äldreomsorgen

Äldrenämndens ordförande Martin Strömvall (KD) lämnar svar.

__________