Utses att justera
Karin Melin
Paragrafer
218–246
Justeringens plats och tid
Socialförvaltningen den 5 december kl.11.00
Sekreterare
Frida Runeson
Ordförande
Hans Frank, §§ 218-233, 235-246 Lillemor Widh, § 234
Justerande
Karin Melin
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Nämnd
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2018-11-29
Datum för anslags uppsättande
2018-12-05
Datum för anslags nedtagande2018-12-27
Förvaringsplats för protokollet
Socialförvaltningen, Ringsjövägen 4, Hörby
Underskrift
Frida Runeson
Plats och tid
Hörbysalen 2
Torsdagen den 29 november 2018 kl 17:00–20:29
Beslutande
Hans Frank (L), ordförande, §§ 218-233, 235-246
Lillemor Widh (S), 1:e vice ordförande Bengt Hedlund (SPI), 2:e vice ordförande Gunvor Håkansson (C)
Eva Nyman (L), §§ 222-246 Stefan Borg (SD)
Gerty Holst (-)
Anders Malmgren (M) Lars-Göran Ritmer (M) Karin Melin (SPI) Jan Axelsson (S)
Marianne Andersson (C), tjänstgörande ersättare för Patrik Karlsson (C) Josefin Sandell (L), tjänstgörande ersättare för Eva Nyman (L), §§ 218- 221, tjänstgörande ersättare för Hans Frank (L), § 234
Jörgen Leufstedt (MP), tjänstgörande ersättare för Erik Ridderby (MP)
Övriga deltagande
Harriet Olsson Strange (S), §§ 218-220, 222-233, 235-246
Jan Lind (-),§§ 218-220, 222-233, 235-246
Eva Klang Vänerklint, Socialchef, §§ 218-220, 222-246 Dick Nyström, Administrativ chef, §§ 222-233, 235-246 Kristin Obad, Myndighetschef, §§ 218-222
Ann-Marie Malmström, Enhetschef, §§ 218-220, 222-223 Sofia Lögdberg, Enhetschef, § 224
Eva Liedholm, Studie- och yrkesvägledare, § 224 Kristina Cavetoft, Enhetschef, §§ 218-220, 222-225 Cecilia Sahlström, Verksamhetsutvecklare, § 226 Frida Runeson, Nämndsekreterare
Monica Rolin, facklig företrädare, Vårdförbundet, §§ 218-220, 222-233, 235-246
Anna-Carin Håkansson, facklig företrädare, Kommunal, §§ 218-220, 222- 233, 235-246
Bodil Green, facklig företrädare, Vision, §§ 218-220, 222-233, 235-246
Innehållsförteckning
Ärende Sida
§ 218 Upprop och val av justerare... 4
§ 219 Godkännande av föredragningslistan... 5
§ 220 Initiering av ärenden... 6
§ 221 Umgängesbegränsning, sekretessärende OSL 26 kap 1 §... 7
§ 222 Revidering av Socialnämndens delegationsordning avseende beslut enligt LVU... 8
§ 223 Avgifter inom LSS-verksamheten... 9
§ 224 Tema: Arbetsmarknadsenheten... 11
§ 225 Information: Projektet vid Nya Torg... 12
§ 226 Vad tycker äldre om äldreomsorgen 2018... 13
§ 227 Socialchef informerar 2018... 14
§ 228 Motion från Stefan Borg (SD) om att göra obligatoriska drogtester på skolorna... 15
§ 229 Motion från Susanne Meijer (S) angående sammanslagning av pensionärsrådet och handikapprådet... 17
§ 230 Intern kontroll 2019... 19
§ 231 Ekonomisk redovisning oktober 2018... 21
§ 232 Motion gällande införande av trygghetsvakter... 22
§ 233 Systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) 2018... 24
§ 234 JO - Begäran om yttrande, sekretessärende OSL 26 kap 1 §... 25
§ 235 Yttrande: Motion angående ordinarie bostadsmarknad för nyanlända efter etableringstid... 26
§ 236 Delegationsgranskning 2018... 29
§ 237 Motion från Stefan Borg (SD) gällande integrationsplikt för nyanlända... 30
§ 238 Revidering av Riktlinjer för bistånd och myndighetsinsatser avseende biståndsbedömt trygghetsboende... 31
§ 239 Delegationsbeslut... 32
§ 240 Statistik beslut och avslag enligt socialtjänstlagen... 33
§ 241 Platssituationen 2018... 34
§ 242 Meddelande november 2018... 35
§ 243 Initierat ärende angående oro bland personal inom socialförvaltningen i samband med pågående omorganisation... 36
§ 244 Åtgärdsplan... 37
§ 245 Frågestund 2018... 38
§ 246 Ordförande informerar... 39
Justerande Utdragsbestyrkande
§ 218Upprop och val av justerare
Beslut
Socialnämnden beslutar att jämte ordförande Hans Frank (L) justera protokollet, §§ 218-233, 235-246, utses Karin Melin (SPI).
Socialnämnden beslutar att jämte 1:e vice ordförande Lillemor Widh (S) justera protokollet, § 234, utses Karin Melin (SPI).
Justeringen äger rum på Socialförvaltningen onsdagen den 5 december kl.
11:00.
_____
§ 219Godkännande av föredragningslistan
Beslut
Socialnämnden beslutar att godkänna föredragningslistan.
_____
Justerande Utdragsbestyrkande
Dnr SN 2018/026
§ 220Initiering av ärenden
Beslut
Inga nya ärenden initierades.
_____
§ 221Umgängesbegränsning, sekretessärende OSL 26 kap 1 §
Sammanfattning av ärendet
Sekretess.
_____
Justerande Utdragsbestyrkande
Dnr SN 2018/244
§ 222Revidering av Socialnämndens
delegationsordning avseende beslut enligt LVU
Beslut
Socialnämnden beslutar att anta reviderad delegationsordning.
Sammanfattning av ärendet
Revidering av gällande delegationsordning, antagen 2017-12-14, med anledning av beslut i Högsta förvaltningsdomstolen att beslut enligt 14 § 2 st 1-2 p LVU om umgängesbegränsning och hemlighållande av vistelseort endast kan delegeras till ordförande eller annan ledamot, och då bara i brådskande fall, i övriga fall delegeras det till socialnämnden.
Beslutsunderlag
TS 181108 rev delegationsordning LVU 2.0.docx
Socialnämndens arbetsutskott (2018-11-15 SNAU §336).doc
_____
Dnr SN 2018/327
§ 223Avgifter inom LSS-verksamheten
Beslut
Socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige:
- Att anta föreslagna avgifter i enlighet med nedanstående förslag - Att avgifterna börjar tillämpas från och med 2019-01-01
- Att översyn av avgifterna från och med 2019 skall göras årligen
Sammanfattning av ärendet
Kommunens rätt att ta ut avgifter regleras i 18-21 §§ Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Kommunen får ta ut skäliga avgifter för bostad, fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter. Detta under förutsättning att den enskilde har hel allmän ålderspension, hel
sjukpenning, hel aktivitetsersättning eller annan inkomst av motsvarande storlek.
Avgifterna får inte överstiga kommunens självkostnad och kommunen ska se till att den enskilde får behålla tillräckliga medel för sina personliga behov.
De avgifter som idag tillämpas inom LSS-verksamheten antogs av kommunfullmäktige 26 oktober 2009 (dnr 2009/122). En höjning av avgifterna föreslås i enlighet med nedanstående förslag.
Matkostnader
Korttidsvistelse, brukare/vårdnadshavare Frukost höjs från 10 kr till 15 kr
Lunch/middag höjs från 28 kr till 35 kr Kvällsmat höjs från 22 kr till 25 kr
Full kost heldygn höjs från 60 kr till 75 kr Korttidstillsyn, brukare/vårdnadshavare Mellanmål höjs från 10 kr till 15 kr Lunch/middag höjs från 28 kr till 35 kr
Vid daglig verksamhet, i det fall mat köps från kommunens kostenhet, tillämpas samma pris som för personer med matdistribution.
Resekostnader
- Brukare i bostad med särskild service betalar 2 kr per km. I underlaget till
Justerande Utdragsbestyrkande
tidigare beslut är endast angivit att ”brukaren ansvarar själv för sina egna resekostnader” vilket nu blir förtydligat. Priset är fast och gäller oavsett antal medresenärer.
- För brukare i korttidsvistelse eller korttidstillsyn höjs priset från 1 kr per km till 2 kr per km. Priset är fast och gäller oavsett antal medresenärer.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse avgifter inom LSS-verksamheten (2018-11-01 b).docx Avgifter inom Handikappomsorgen LSS (2018-11-01 b).docx
Socialnämndens arbetsutskott (2018-11-15 SNAU §332).doc
_____
§ 224Tema: Arbetsmarknadsenheten
Beslut
Socialnämnden tackar för informationen.
Sammanfattning av ärendet
Sofia Lögdberg, enhetschef Arbetsmarknadsenheten, och Eva Liedholm, Studie- och yrkesvägledare, presenterar verksamheten inom
Arbetsmarknadsenheten.
_____
Justerande Utdragsbestyrkande
§ 225Information: Projektet vid Nya Torg
Beslut
Socialnämnden tackar för informationen.
Sammanfattning av ärendet
Kristina Cavetoft, enhetschef Förebyggande folkhälsa, berättar om projektet vid Nya torg.
_____
Dnr SN 2018/387
§ 226Vad tycker äldre om äldreomsorgen 2018
Beslut
Socialnämnden tackar för informationen.
Sammanfattning av ärendet
Socialstyrelsen har genomfört den nationella undersökningen Vad tycker de äldre om äldreomsorgen? på ett jämförbart sätt årligen sedan 2013.
Undersökningen riktar sig till alla personer 65 år och äldre som bor i ordinärt boende med stöd av hemtjänst eller bor på permanent särskilt boende.
I 2018 års undersökning Vad tycker de äldre om äldreomsorgen? fick 217 867 personer med äldreomsorg möjlighet att medverka. Av dessa svarade 56 procent (122 822 personer) på enkäten.
Beslutsunderlag
Vad tycker de äldre om äldreomsorgen 2018.pdf
Äldre om äldreomsorgen sammanställning.pdf
_____
Justerande Utdragsbestyrkande
Dnr SN 2018/027
§ 227Socialchef informerar 2018
Beslut
Socialnämnden tackar för informationen.
Sammanfattning av ärendet
Socialchef informerar:
- Rapport Källhaga och Hagadal
Angående enkätundersökning bland personalen om inomhusmiljön. Den upplevda ohälsan kan inte bevisligen kopplas till arbetsmiljön.
Provsvaren från Hagadal visar också på förekomst av klorfenol. Samma åtgärder som på Källhaga kommer att sättas in.
- Mariamottagning
Ett samarbete mellan kommunerna via Region Skåne, erbjuder särskilt stöd till barn och unga upp till 24 år. Lokalen ligger i Lund.
Beslutsunderlag
TS 181107 socialchef inf. 1.0.docx
Socialnämndens arbetsutskott (2018-11-15 SNAU §329).doc
_____
Dnr SN 2018/356
§ 228Motion från Stefan Borg (SD) om att göra obligatoriska drogtester på skolorna
Beslut
Socialnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsens arbetsutskott besluta - att avslå motionen från Stefan Borg (SD) om att utföra obligatoriska drogtester på högstadieskolorna i Hörby kommun och därmed även införskaffande av utrustning för att utföra drogtester.
Reservation mot beslutet
Stefan Borg (SD) reserverar sig mot beslutet.
Sammanfattning av ärendet
En motion har inkommit från Stefan Borg (SD) 2018-05-24 till kommunfullmäktige om att man ska utföra obligatoriska drogtester på kommunens högstadieskolor samt att man ska införskaffa en utrustning för att kunna utföra dessa tester varje termin. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterar motionen för yttrande över motionärens att-satser till Barn- och utbildningsnämnden, med hörande av elevhälsan samt till
socialförvaltningen.
Förslag till beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att föreslå kommunstyrelsens arbetsutskott besluta
- att avslå motionen från Stefan Borg (SD) om att utföra obligatoriska drogtester på högstadieskolorna i Hörby kommun och därmed även införskaffande av utrustning för att utföra drogtester.
Yrkanden
Stefan Borg (SD) yrkar bifall till motionen. Jan Axelsson (S) och Lillemor Widh (S) yrkar avslag till motionen i enlighet med Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut.
Beslutsordning
Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut och finner majoritet för bifall till förslaget att avslå motionen i enlighet med Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut.
Beslutsunderlag
TS obligatoriska drogtester 181029.docx
Justerande Utdragsbestyrkande
Motion från Stefan Borg (SD) om att göra obligatoriska drogtester på skolorna.pdf
Kommunstyrelsens arbetsutskott (2018-09-19 KSAU §353).doc Socialnämndens arbetsutskott (2018-11-15 SNAU §333).doc Beslutet skickas till
Kommunstyrelsens arbetsutskott.
_____
Dnr SN 2018/374
§ 229Motion från Susanne Meijer (S) angående sammanslagning av pensionärsrådet och handikapprådet
Beslut
Socialnämnden beslutar att anta yttrandet i enlighet med Socialnämndens arbetsutskotts förslag.
Sammanfattning av ärendet
Socialdemokraterna genom Susanne Meijer har lämnat in en motion till kommunfullmäktige angående sammanslagning av pensionärsrådet och handikapprådet.
Under den gångna mandatperioden har en samverkan skett mellan kommunstyrelsens ordförande Susanne Meijer (S), ansvarig för handikapprådet, och kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Magnus Lennartsson (C), ansvarig för pensionärsrådet för att förena råden.
Det har varit ett par gemensamma möten, bjudits in till ett par
gemensamma aktiviteter bl.a. tillgänglighetsdag och dialog angående funktionshinderpolitiken i kommunen.
Under senare hälften av 2017 och 2018 har det varit mycket få deltagare från föreningarna, i snitt en förening per möte. Representationen från politiken har varit god.
I motionen yrkas:
- att ett nytt råd snarast arbetas fram som omfattar funktionen av ett sammanslaget handikappråd och pensionärsråd
- att det nya rådet benämns brukarråd och startar i den nya mandatperioden - att ett nytt gemensamt reglemente tas för nästa mandatperiod
- att rådet är centralt placerat under kommunstyrelsen som den övergripande funktionen.
Förslag till beslut
Socialnämndens arbetsutskott förslår socialnämnden att anta motionen i samtliga delar utom andra att-satsens första stycke, att det nya rådet benämns brukarråd, vilket föreslås avslås.
Beslutsunderlag
TS 181108 Sammanslagning av pensionärsrådet och handikapprådet.docx
Justerande Utdragsbestyrkande
Motion från Susanne Meijer (S) angående sammanslagning av pensionärsrådet och handikapprådet.pdf
Kommunfullmäktige (2018-09-24 KF §165).doc
Socialnämndens arbetsutskott (2018-11-15 SNAU §340).doc Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen.
_____
Dnr SN 2018/382
§ 230Intern kontroll 2019
Beslut
Socialnämnden beslutar att anta Arbetsutskottets förslag på internkontrollplan 2019, med följande ändringar:
- att följa förvaltningens arbete med tidiga insatser ersätts av att följa om genomförandeplaner är upprättade och om målen uppfylls inom
Hemvården.
Sammanfattning av ärendet
Varje nämnd ska senast i början av nytt år anta en intern kontrollplan för innevarande år. Reglementet för intern kontroll syftar till att säkerställa att kommunstyrelse och nämnder upprätthåller en tillfredsställande intern kontroll, d.v.s. de ska med rimlig grad av säkerhet säkerställa att följande mål uppfylls:
1. Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet
2. Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten 3. Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer mm.
Socialnämndens arbetsutskott har genomfört en risk- och väsentlighetsanalys och varit eniga i beslutet och föreslår intern kontrollplan 2019:
1. Tidiga insatser
2. Antal bidragstagare och antal hushåll med försörjningsstöd 3. Antal placerade barn och ungdomar
Förslag till beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att anta Arbetsutskottets förslag på internkontrollplan 2019, vilket innebär att efter Socialnämndens arbetsutskotts risk- och väsentlighetsanalys
- att följa förvaltningens arbete med tidiga insatser
- att följa antal bidragstagare och antal hushåll med försörjningsstöd - att följa antal placerade barn och ungdomar
Beslutsunderlag
Intern kontroll 2019 pågående.docx
Reglemente intern kontroll.pdf
Justerande Utdragsbestyrkande
Socialnämndens arbetsutskott (2018-11-15 SNAU §342).doc
Beslutet skickas till Kommunstyrelsen.
_____
Dnr SN 2018/158
§ 231Ekonomisk redovisning oktober 2018
Beslut
Socialnämnden beslutar att godkänna den ekonomiska redovisningen t.o.m.
oktober 2018.
Sammanfattning av ärendet
Socialnämnden redovisar ett överskott på 0,2 Mkr t.o.m. oktober, vilket är att jämföra med ett överskott om 0,5 Mkr motsvarande period föregående år. Administrativ chef, Dick Nyström, informerar de ekonomiska
förutsättningarna för 2019.
Beslutsunderlag
SOC Månadsrapport okt 2018-11-08.doc
Socialnämndens arbetsutskott (2018-11-15 SNAU §331).doc
_____
Justerande Utdragsbestyrkande
Dnr SN 2018/250
§ 232Motion gällande införande av trygghetsvakter
Beslut
Socialnämnden beslutar att ställa sig bakom yttrandet i enlighet med i ärendet föreliggande tjänsteskrivelse.
Reservation mot beslutet
Stefan Borg (SD) reserverar sig skriftligen mot beslutet.
Vid tidpunkten för justering har ingen skriftlig reservation inkommit.
Sammanfattning av ärendet
Liberalerna i Hörby kommun har föreslagit i en motion daterad 2017-12-04 till Kommunfullmäktige att snarast inrätta och anställa trygghetsvakter med uppgift att röra sig i samhället för att få en bra kontakt med ungdomar och andra personer som rör sig ute på gator och torg på kvällar och helger.
Kommunfullmäktige har delegerat ärendet till Socialnämnden.
Samtidigt beslutades på Kommunstyrelsen sammanträde 2018-04-23 följande:
- Att uppdra åt Socialförvaltningen att genomföra en kartläggning av situationen i Hörby vad gäller ungdomar som befinner sig i eller riskerar att hamna i utanförskap.
- Att parallellt med kartläggningen genomföra ett mentorsskapsprogram under sex månader med utvalda ungdomar som är i riskzonen.
- Att Socialförvaltningen ska se över möjligheten att skapa en mötesplats där ungdomar kan mötas och samlas under sakkunnig ledning kring olika aktiviteter, friskvård och annan sysselsättning.
- Samt att finansiera Socialnämndens arbete enligt ovan med 650 tkr.
Det övergripande målet med Socialförvaltningens arbete, som är pågående och utförs i nära samarbete med Fryshuset, är att öka tryggheten i
samhället genom att angripa de underliggande orsakerna och konsekvenserna som detta för med sig.
Liberalerna har samma målsättning i sitt förslag, ökad trygghet, men utifrån en annan utgångspunkt – genom ökad bevakning.
Socialförvaltningens arbete enligt givet uppdrag bör, innan ett eventuellt
införande av trygghetsvakter, först utvärderas avseende om genomförda
åtgärder givit önskat resultat. Uppnås målsättningarna i detta arbete så
kommer behov av trygghetsvakter inte att kvarstå.
Förslag till beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att föreslå kommunstyrelsen att avslå motionen angående inrättande av trygghetsvakter i Hörby kommun.
Yrkanden
Stefan Borg (SD) yrkar avslag på att avge yttrande i enlighet med i ärendet föreliggande tjänsteskrivelse.
Beslutsordning
Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut och finner majoritet för bifall till förslaget att ställa sig bakom yttrandet i enlighet med i ärendet föreliggande tjänsteskrivelse.
Beslutsunderlag
Angående motion till KS angående Trygghetsvakter.docx Motion gällande införande av trygghetsvakter.pdf
Kommunfullmäktige 2017-12-18 KF §192.doc
Socialnämndens arbetsutskott (2018-11-15 SNAU §335).doc Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen.
_____
Justerande Utdragsbestyrkande
Dnr SN 2018/383
§ 233Systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) 2018
Beslut
Socialnämnden beslutar att godkänna uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet och uppdrar till förvaltningen att överlämna
uppföljningen till HR-avdelningen.
Sammanfattning av ärendet
Det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) följs upp årligen och omfattar perioden 1 juli – 30 juni.
Syftet med den årliga uppföljningen är att undersöka om arbetsmiljöarbetet bedrivs enligt föreskriften om systematiskt arbetsmiljöarbete.
Förvaltningschefen ansvarar för sammanställningen på förvaltningsnivå och denna behandlas sedan i förvaltningens samverkansgrupp och i nämnden.
Sammanställningen skickas till HR-avdelningen som gör en
sammanställning på kommunnivå. Enkäten behandlas också i CESAM och av kommunstyrelsen i slutet av året.
Beslutsunderlag
SAM 2018 sammanställning SOC.pdf TS 181113 SAM.docx
Beslutet skickas till HR-avdelningen.
_____
Dnr SN 2018/365
§ 234JO - Begäran om yttrande,
sekretessärende OSL 26 kap 1 §
Sammanfattning av ärendet
Sekretess.
_____
Justerande Utdragsbestyrkande
Dnr SN 2018/222
§ 235Yttrande: Motion angående ordinarie bostadsmarknad för nyanlända efter etableringstid
Beslut
Socialnämnden beslutar att överlämna yttrandet till kommunstyrelsen.
Reservation mot beslutet
Stefan Borg (SD) reserverar sig mot beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Bakgrund
Stefan Borg (SD) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige gällande ordinarie bostadsmarknad för nyanlända efter etableringstid.
I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar:
Att kommunstyrelsen ger tekniska nämnden och socialnämnden samt berörda förvaltningar i uppdrag att säga upp hyreskontrakten när den tvååriga etableringstiden tar slut för de nyanlända som tilldelats ett boende i Hörby kommun enligt bosättningslagen.
Att ge tekniska nämnden och socialnämnden samt berörda förvaltningar i uppdrag att upprätta ett krav om att kommunanvisade nyanlända som fått boende enligt Lag om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning (2016:38), ska söka bostad på den ordinarie bostadsmarknaden efter att etableringstiden har upphört.
Motionen
Bakgrunden till motionen är ett beslut som fattades i oktober 2017 i Kommunstyrelsen i Lidingö kommun. Beslutet innebär att nyanlända, som enligt bosättningslagen tilldelats en bostad, sägs upp från boendet när den tvååriga etableringstiden gått ut. Detta gäller de nyanlända som kommit till Lidingö efter att den nya bosättningslagen trädde i kraft den 1 mars 2016.
Som motiv för beslutet anges bland annat att alla Lidingöbor ska behandlas lika, ha samma rättigheter och skyldigheter – och samtidigt ställa krav och tidigt lägga ett ansvar på den nyanlände att forma sitt eget liv i Sverige, i vilket det också ingår att ordna sitt eget boende.
Motionären har likabehandling som grund för sin motion och att nyanlända
i Hörby, efter två års etableringstid, ska skaffa bostad på samma villkor
som andra.
Bosättningslagen
De personer som enligt bosättningslagen ska erbjudas hjälp att ordna boende är nyanlända som har beviljats uppehållstillstånd som flyktingar eller annan skyddsbehövande enligt vissa bestämmelser i utlänningslagen (2005:716) samt anhöriga till dessa personer om de har ett beviljat
uppehållstillstånd och ingår i samma hushåll. I nuläget handlar det om nyanlända som vistas i Migrationsverkets anläggningsboenden och kvotflyktingar.
Syftet med bosättningslagen är att de nyanlända ska fördelas jämnt över hela landet och att förbättra möjligheterna att komma in i samhället och på arbetsmarknaden.
Hörby kommun idag
Hörby kommun upprättar idag kontrakt på två år med de nyanlända som anvisas till kommunen. Utifrån en individuell bedömning kan en
förlängning beviljas upp till ytterligare två år.
Enheten för integration arbetar strukturerat med sitt uppdrag att underlätta för nyanlända att etablera sig i svenska samhället. Krav ställs på att de nyanlända deltar i samhällsorientering, aktivt deltar på SFI samt övriga aktiviteter från Arbetsförmedlingen och/eller Arbetsmarknadsenhetens planeringar. Dessutom ställs stora krav på att de individer som uppbär kompletterande försörjningsstöd ska följa den planering som gjort för dem av myndighetsenhetens vuxensektion. Förutom detta krävs det att
individerna aktivt söker boende, vilket följs upp kontinuerligt av integrationsenhetens personal.
Hörby kommun har hittills ordnat boendelösningar för samtliga av Migrationsverket anvisade personer.
104 personer ankom 2017, (58 vuxna och 46 barn) av dessa 104 personer valde 28 personer att ordna bostad på egen hand.
2018 har 28 personer (16 vuxna och 12 barn) flyttat till Hörby, varav 5 personer har ordnat bostad på egen hand
Totalt innebär det 48 boendelösningar fördelat på 24 hushåll som har andrahandskontrakt i 2 år och 24 hushåll som har hittat egna
boendelösningar och står för sina egna kontrakt.
Hörby kommun har ett tydligt regelverk kring ordnandet av bostäder.
Konsekvenser vid ett införande av motionärens förlag
Om personen inte lyckats ordna eget boende har denne samma rätt som
övriga att ansöka om bistånd enligt socialtjänstlagen. Då uppstår det
Justerande Utdragsbestyrkande
eventuellt en hemlöshetssituation vilken innebär en ansökan till enheten för försörjningsstöd. Enheten gör en individuell bedömning utifrån
socialtjänstlagen för varje person som söker bistånd om tillfälligt boende.
Enligt socialtjänstlagen har kommunen skyldighet att ordna tillfälligt boende åt den som beviljas stöd.
Socialstyrelsens av hemlöshetssituationer omfattar fyra olika situationer som personer kan befinna sig i för en kortare eller längre tid. De olika hemlöshetssituationerna omfattar allt från personer i akut brist på tak över huvudet till mer långvariga boendeformer med en kontraktsform som inte kan jämställas med eget boende. Den aktuella situationen blir utifrån en av Socialstyrelsens definierade situationer, ”Långsiktiga boendelösningar” En person bor i en av kommunen ordnad boendelösning som försökslägenhet, träningslägenhet, socialt kontrakt, kommunalt kontrakt eller motsvarande på grund av att personen inte får tillgång till den ordinarie
bostadsmarknaden. Det handlar om boendelösningar med någon form av hyresavtal där boendet är förenat med tillsyn, särskilda villkor eller regler.
Det betyder att kommunen flyttar ansvaret för nyanlända från
bosättningslagen till socialtjänstlagen. När nyanlända efter två år eventuellt står utan bostad, blir de socialtjänstens ansvar.
Förslag till beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att överlämna yttrandet till Kommunstyrelsen.
Yrkanden
Stefan Borg (SD) yrkar avslag till att överlämna yttrandet till
kommunstyrelsen i denna form och anser att nämnden istället ska yttra sig positivt om förslaget i motionen.
Beslutsordning
Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut och finner majoritet för bifall till förslaget att överlämna yttrandet i enlighet med Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut.
Beslutsunderlag
TS 180905 ordinarie bostadsmarknad för nyanlända.docx
Motion från Stefan Borg (SD) angående ordinarie bostadsmarknad för nyanlända efter etableringstid.pdf
Socialnämndens arbetsutskott (2018-11-15 SNAU §334).doc Kommunfullmäktige (2018-04-23 KF §79).doc
Beslutet skickas till Kommunstyrelsen.
_____
Dnr SN 2018/130
§ 236Delegationsgranskning 2018
Beslut
Socialnämnden beslutar att godkänna granskningen av myndighetsbeslut för perioden 2018-09-01 - 2018-10-31.
Sammanfattning av ärendet
Socialnämnden granskar myndighetsbeslut som fattats med stöd av delegation. Granskningen syftar till att kontrollera att beslut är fattade i enlighet med fastställd delegationsordning.
Beslutsunderlag
DOC181 128.pdf
_____
Justerande Utdragsbestyrkande
Dnr SN 2018/109
§ 237Motion från Stefan Borg (SD) gällande integrationsplikt för nyanlända
Beslut
Socialnämnden beslutar att, utifrån uppdraget från kommunfullmäktiges återremittering, svara att nämnden inte kan finna något olagligt i att införa en integrationsplikt enligt motionärens intention.
Sammanfattning av ärendet
Stefan Borg (SD) har den 13 december 2017 lämnat in en motion gällande integrationsplikt för nyanlända.
Socialnämnden beslutade att föreslå kommunstyrelsen att föreslå
kommunfullmäktige att avslå motionen om integrationsplikt för nyanlända (2018-04-26 SN §80).
Ärendet återremitterades till socialnämnden för komplettering av
utredningen så att man kunde utläsa lagligheten i att införa integrationsplikt enligt motionärens intention (2018-06-18 KF §115).
Socialnämnden kompletterade initialt utredningen med lagstöd (2018-08- 30 SN §156). Föreliggande tjänsteutlåtande utgör ytterligare en
komplettering av utredningen i enlighet med kommunfullmäktiges återremittering beträffande förslag till beslut.
Beslutsunderlag
TS integrationsplikt 2018-11-06 2.0.docx
Motion från Stefan Borg (SD) gällande integrationsplikt för nyanlända ver 2.0.pdf
Socialnämndens arbetsutskott (2018-11-15 SNAU §339).doc Kommunfullmäktige 2017-12-18 KF §195.doc
Socialnämnden (2018-04-26 SN §80).doc Kommunfullmäktige (2018-06-18 KF §115).doc Socialnämnden (2018-08-30 SN §156).doc Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen.
_____
Dnr SN 2018/381
§ 238Revidering av Riktlinjer för bistånd och myndighetsinsatser avseende
biståndsbedömt trygghetsboende
Beslut
Socialnämnden beslutar att godkänna föreslagna ändringar i ”Riktlinjer för bistånd och myndighetsinsatser” avseende biståndsbedömt
trygghetsboende.
Sammanfattning av ärendet
Trygghetsboende är en individuellt behovsprövad insats som beviljas enligt 4 kapitlet 1 § socialtjänstlagen (SoL). Trygghetsboende är till för äldre som behöver ha mer trygghet och social samvaro än vad de kan få i sitt
nuvarande hem. Trygghetsboende kan beviljas till person över 55 år och som är skriven i Hörby kommun. Sökande är socialt isolerad i ordinarie boende. Har haft insatser i form av social samvaro, kontaktperson,
dagverksamhet, boendestöd eller liknade insatser för att bryta isoleringen, dvs övriga möjliga insatser ska vara uttömda.
Trygghetsboende är en frivillig insats och kan bara beviljas till personer som själv vill ansöka.
Beslutsunderlag
TS Riktlinjer Biståndsbedömt trygghetsboende 2018-11-07.docx Ändring rutor Biståndsbedömt trygghetsboende.docx
Socialnämndens arbetsutskott (2018-11-15 SNAU §338).doc
_____
Justerande Utdragsbestyrkande
Dnr SN 2018/049
§ 239Delegationsbeslut
Beslut
Socialnämnden tackar för redovisningen av delegationsbeslut.
Sammanfattning av ärendet
Följande delegationsbeslut anmäls:
Socialnämndens arbetsutskott Allmänna ärenden 181115 Enskilda ärenden 181115
181115, Omprövning enligt 13 § LVU 181115, Omplacering enligt 11 § LVU 181115, Omplacering enligt 11 § LVU Ordförande
181031, Omedelbart omhändertagande samt polishandräckning 6 och 43
§§ LVU, fattat av ordförande.
181112, Omplaceringsbeslut 11 § LVU, fattat av ordförande.
181114, Omplaceringsbeslut 11 § LVU, fattat av ordförande.
181116, Placeringsbeslut 11 § LVU, fattat av 2:e vice ordförande.
181116, Placeringsbeslut 11 § LVU, fattat av 2:e vice ordförande.
Socialchef
Avtal - Personuppgiftsbiträdesavtal mellan Hörby kommun (Socialnämnden) och Journal Digital Sverige AB
Avtal - Hyresavtal avseende fastigheten Bosjö 17, Nygatan 32 Beslutsunderlag
TS 181120 SN delegationsbeslut nov.docx
_____
Dnr SN 2018/080
§ 240Statistik beslut och avslag enligt socialtjänstlagen
Beslut
Socialnämnden tackar för informationen.
Sammanfattning av ärendet
Statistik beslut och avslag enligt socialtjänstlagen redovisades.
Beslutsunderlag
voms statistik till nämnden.xlsx
Socialnämndens arbetsutskott (2018-11-15 SNAU §337).doc
_____
Justerande Utdragsbestyrkande
Dnr SN 2018/034
§ 241Platssituationen 2018
Beslut
Socialnämnden tackar för redovisningen.
Sammanfattning av ärendet
Vård och omsorgs platssituation redogörs till och med vecka 46.
På förvaltningens korttidsboende finns för närvarande 16 personer inneliggande (korttid samt växelvård).
I kö står 10 personer till demensboende och 5 personer till boende somatik.
0 personer har väntat i mer än 3 månader på boende somatik och 7 personer har väntat i mer än 3 månader på boende demens.
I kö står 4 personer till LSS och 4 personer har väntat i mer än 3 månader på boende.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Platssituationen v. 46.docx Platssituationen 2018 v. 46.pdf
_____
Dnr SN 2018/044
§ 242Meddelande november 2018
Beslut
Socialnämnden beslutar efter genomgång av meddelandena, att lägga dessa till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Protokollsutdrag 2018-10-31, § 412 Kartläggning av ungas situation samt mentorsprogram för ungdomar (Fryshuset), delrapport
Kommunstyrelsen
Protokollsutdrag 2018-11-12, § 287 Återrapportering av intern kontroll 2018 för nämnderna
Protokollsutdrag 2018-11-12, § 285 Halvårsredovisning från Arbetsmarknadsenheten
Inspektionen för vård och omsorg (IVO)
Information från IVO avseende nya tillståndsplikter för bland annat hemtjänst och ledsagarservice
Region Skåne, Kulturförvaltningen
Beslut: Beviljat bidrag: Projekt Kulturgaranti inom äldreomsorgen.
Beslutsunderlag
TS 181120 meddelande nov 2.0.docx
Kommunstyrelsens arbetsutskott (2018-10-31 KSAU §412).doc Kommunstyrelsen (2018-11-12 KS §287).doc
Kommunstyrelsen (2018-11-12 KS §285).doc Nya tillståndsplikter och krav 2019.pdf DOC181 106.pdf
_____
Justerande Utdragsbestyrkande
Dnr SN 2018/373
§ 243Initierat ärende angående oro bland personal inom socialförvaltningen i
samband med pågående omorganisation
Beslut
Socialnämnden beslutar att anse det initierade ärendet besvarat.
Sammanfattning av ärendet
Jörgen Leufstedt (MP) initierade 2018-10-25 följande ärende skriftligen:
Det har kommit till Miljöpartiets kännedom att det råder oro bland personal inom socialförvaltningen i samband med pågående omorganisation.
De mest utstickande bitarna i oron härleder till att personalen känner en brist i dialogen samt hög arbetsbelastning med en brist på tillgång till vikarier. Flera aviserar att de överväger att sluta inom Hörby kommun.
Oro vid omorganisation behöver inte betyda att omorganisationen inte behövs. Dock är det viktigt att personal känner sig informerad och trygg i vad som händer och att målet är att förbättra för de berörda vilket också delvis har gjorts med information. Det finns trots detta en upplevd brist på dialog och trygghet.
Med referens till ovanstående exempel vill vi få en fortlöpande uppdatering hur dessa upplevda exempel ställer sig i förhållande till Hörby Kommun som attraktiv arbetsgivare samt målet med att ha en frisk, välmående och glad personal med lägsta möjliga frånvaro. Miljöpartiet vill ha en
redogörelse för hur Socialförvaltningen kommunicerar med sin personal om omorganisationen samt vilka rutiner som finns för medarbetarsamtal för att stötta personalen i sitt arbete eller t ex vid återgång i arbete efter långvarig sjukdom. Detta bl a då ett antal uppger att de funderar på att söka sig annan tjänst i annan kommun.
Personal som på olika sätt mår dåligt tenderar att utföra ett sämre arbete samt ha en högre sjukfrånvaro. Detta drabbar då på sikt kommunens vårdtagare samt att en hög sjukfrånvaro leder till fördyrade omkostnader. I förlängningen kan det leda till personalflykt med omkostnader för att forma in ny personal.
Beslutsunderlag
Svar på intiterat ärende MP.docx TS 181108 initierat ärende § 196.docx
Socialnämndens arbetsutskott (2018-11-15 SNAU §330).doc
Socialnämnden (2018-10-25 SN §196).doc
_____
Justerande Utdragsbestyrkande
Dnr SN 2018/048
§ 244Åtgärdsplan
Beslut
Socialnämnden tackar för informationen.
Sammanfattning av ärendet
Åtgärdsplan avseende bevakning av ärenden till socialförvaltningen från socialnämnden och socialnämndens arbetsutskott.
Beslutsunderlag
Åtgärdsplan 181120.docx
_____
Dnr SN 2018/323
§ 245Frågestund 2018
Beslut
En fråga angående avtalen gällande hemhandling med butikerna i kommunen har inkommit till frågestunden.
Frågan besvaras muntligen av ordföranden Hans Frank, socialchef Eva Klang Vänerklint och administrativ chef Dick Nyström.
_____
Justerande Utdragsbestyrkande
