Underlag för investeringsplan

(1)

POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON/ VÄXEL MOBILTELEFON PLUSGIRO E-POSTADRESS

Luleå kommun 0920-45 30 00

Barn- & utbildningsförvaltningen

DIREKT TELEFAX BANKGIRO www.lulea.se

971 85 LULEÅ

- lokalplanering 2021-2023

(2)

Innehåll

Bakgrund och planeringsförutsättningar ... 3

Lokalplanering och lokalförsörjning i Luleå kommun ... 3

Förvaltningsövergripande åtgärder ... 3

Lokalplanering i barn- och utbildningsförvaltningen ... 4

Kök i förskolor och skolor ... 4

Utemiljöer... 5

Befolkningsprognos Luleå kommun 1–18 år ... 5

Fristående förskolor och skolor ... 6

Nyckeltal och kapacitet ... 6

Områdesbeskrivningar ... 8

Bergnäset/Sörbyarna ... 9

Lokalplanering 2021-2023 ... 10

Björkskatan ... 11

Lokalplanering 2021-2023 ... 12

Centrala stan ... 13

Lokalplanering 2021-2023 ... 14

Gammelstad ... 15

Lokalplanering 2021-2023 ... 15

Hertsön ... 16

Lokalplanering 2021-2023 ... 16

Notviken... 17

Lokalplanering 2021-2023 ... 18

Råneå ... 19

Lokalplanering 2021-2023 ... 19

Sunderbyn ... 20

Lokalplanering 2021-2023 ... 20

Örnäset ... 21

Lokalplanering 2021-2023 ... 22

Gymnasiet ... 23

Lokalplanering 2021-2023 ... 23

Investeringsplan 2021-2023 ... 24

(3)

Bakgrund och planeringsförutsättningar

En kontinuerlig uppföljning av Barn och utbildningsförvaltningens (BUF) arbete med lokal- och investeringsplanering rapporteras till barn- och utbildningsnämnden (BUN) en gång per år.

Detta dokument är ett resultat av BUF lokalplanering och utgör grund för BUF:s investeringar i lokaler, vilket är BUF bidrag till kommunens

investeringsplan 2021 – 2023.

Lokalplanering och lokalförsörjning i Luleå kommun

I Luleå kommun pågår ett långsiktigt visionsarbete. Politiska ambitioner anger tillväxtnivåer samt ansatser för att åstadkomma planer för alla geografiska områden. Kommunen arbetar för närvarande med att digitalisera

översiktsplanen – Vision 2050. Översiktsplanens utvecklingsplaner ger inriktningar och rekommendationer för olika områden i kommunen.

Fastighets- och lokalfrågor har fått allt större fokus i landets kommuner. Ökade krav ställs på bra planering och högre grad av samverkan. Viktiga faktorer i arbetet med lokalplanering/-försörjning är omvärldsbevakning, kommunens befolkningsprognos och samhällsbyggnadsprocess.

Förvaltningsövergripande åtgärder

Kommunala fastigheter byggda på 1970-talet har inventerats av stadsbyggnads- förvaltningen (SBF). Kommunen har ett åldrande fastighetsbestånd som kräver ökad omfattning av underhåll för att säkerställa beståndets ändamålsenlighet.

Internhyressystemet ska ge incitament för lokaleffektivitet och styrning av efterfrågan av lokaler. Ett mål för ny hyresmodell 2017/18 var att skapa en förutsägbar och transparent hyressättning där hyresgästerna över tid ska kunna planera för en känd hyresnivå och en hyresmodell där löpande och periodiskt underhåll ingår.

Ett annat mål var att få verksamheter som t ex skolan, att kunna tillgodogöra sig effekterna av genomförda yteffektiviseringsåtgärder. Målet var också en hyresmodell där fastighetsägaren tillåts att säkerställa beståndets långsiktiga fortlevnad utan att detta direkt slår på enskild hyresgäst eller enskilt objekt.

I januari 2018 beslutade kommunfullmäktige om nya allmänna villkor för internhyra, samt att Sveriges kommuners och landstings gränsdragningslista implementeras till januari 2019. Gränsdragningslistan är en viktig komponent i internhyressättningen och beskriver ansvarsfördelning mellan hyresgäst och

(4)

hyresvärd. Implementering har skett under 2018 – 2019 med hänsyn till den särskilda fördelningen som finns av fastighetsskötsel mellan hyresvärd och hyresgäst för bland annat skolor och förskolor. Utvecklingsarbetet har fortsatt 2020 då vaktmästarorganisation övergått från BUF till SBF.

BUF samverkar sedan ett antal år med Kultur- och fritidsförvaltningen (KFF) i syfte att renodla respektive verksamhet när det gäller uthyrning i kommunala lokaler. I praktiken har det inneburit att BUF överlämnat tillsyns- och

skötseluppdrag utanför skoltid vid fyra större idrottshallar under 2017 - 2019.

En dialog finns mellan förvaltningarna för att fördela löpande investeringskostnader i dessa hallar.

Lokalplanering i barn- och utbildningsförvaltningen

I kommunen finns en grupp för investeringsplanering i syfte att förbättra samordning mellan de olika förvaltningarnas investeringsbehov. I BUF finns en lokalplaneringsgrupp där BUF:s verksamhetsområden är representerade.

I arbetet med lokalplanering utgår förvaltningen från den lokalstrategi BUN fastställt, samt ett digitalt verktyg med uppgifter avseende hyra, ytor, antal elever och barn i förskolor och skolor. Tillsammans med förutsättningar i form av befintlig struktur, befolkningsprognos, intern samverkan och politiska styrsignaler så tas förslag på åtgärder fram.

Som ett stöd för arbete med hälsofrämjande lärmiljöer finns underlag i form av pedagogiska riktlinjer vid ny-, om- och tillbyggnad i förskolan samt

verksamhetsbeskrivning inkl lokalprogram för grundskolan.

Med nulägesanalys och behovsbedömning som grund beskrivs förslag till inriktningar och prioriteringar för perioden i detta dokument.

Kök i förskolor och skolor

I en översyn av kostproduktionen (2016) i Luleå blev slutsatsen att BUF och socialförvaltningen inte ska samverka avseende måltidsproduktion på grund av olika behov i verksamheterna. BUF ska fortsätta sitt arbete med struktur-

förändring med ambition att även minska kostnader för måltidsproduktionen genom att effektivisera och minska antalet kök.

BUF har gått från att ha haft ca 100 kök 2010, 93 kök 2019 och planerar för 75 – 80 kök 2025. De flesta är tillagningskök, några är mottagnings- respektive serveringskök.

(5)

Örnässkolan och Tunaskolan har kök som producerar och levererar mat till mottagnings- och serveringskök. Örnässkolans leveranser till andra förskolor och skolor övertas successivt av Kungsfågelns kök i gymnasiebyn. Tunaskolans leveranser är avhängigt fortsatt utredning av Borgmästarskolans kök.

Förvaltningen arbetar också med att utreda och genomföra effektivisering i de fall flera kök ligger i nära anslutning till varandra. Utredning av Svedjeskolan och Hertsöskolan visade inte att effektiviseringar kunde göras. Fortsatt utredningsbehov finns för Ängsskolan och Ängens förskola. En viktig aspekt för effektivt lokalnyttjande och bättre kvalitet är även att ett projekt startat på sex olika förskolor om buffelösningar där lokalerna kan anpassas.

Utemiljöer

SBF har ansvaret för underhåll av utemiljöer och budgeterar reinvesteringar som ett samlingsprojekt och utför sedan projekt utifrån underhållsplanerna som förvaltarna genomför.

Befolkningsprognos Luleå kommun 1–18 år

Prognos 2020 2019* 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 Förändring Förskola 4 000 3 876 3 858 3 790 3 774 3 765 3 765 3 765 3 765 3 765 -235 Grundskola 8 350 8 449 8 375 8 340 8 250 8 167 8 048 7 956 7 843 7 839 -511 Gymnasiet 2 358 2 334 2 414 2 479 2 560 2 560 2 576 2 562 2 583 2 468 110 14 708 14 659 14 647 14 609 14 584 14 492 14 389 14 283 14 191 14 072 -636

*Avser befolkning per 20191231

Luleå kommuns befolkningsprognos bygger på ett antagande om ökning med c:a 400 invånare per år. I nu gällande befolkningsprognos för åldrarna 1 – 18 år beräknas en befolkningsminskning med 636 personer fram till 2028. Det är en stor minskning jämfört med föregående års prognos som visade på 2000 fler personer i samma ålderskategori.

Mot den bakgrunden är det svårt att dra några tydliga och långtgående slutsatser. En del av förändringen från föregående år beror på att kommunen sänkt sin förväntan på ökningstakt i befolkningen från 600 till 400 personer/år.

En annan del beror på att kommunen f n inte bedömer om den förväntade ökningen fördelas annorlunda per område i en framtid.

(6)

Ett utvecklingsarbete bedöms krävas eftersom prognoser i kommunen bl a har stor betydelse för möjligheten till planering av skola. Därför bör prognos totalt och prognoser per område i detta dokument ses med extra försiktighet f n.

Var och när boendetillväxt sker är svårbedömt. I kommunens arbete för boende i stadsbygden nämns Kronan, Hällbacken, Dalbo, Östra stranden och

Hertsöheden som områden som ska bygga större volymer bostäder.

När det gäller landsbygden sägs motsvarande för Bensbyn, Råneå och Rutvik samt att kommunen ska koncentrera insatserna till de samlande byarna.

Fristående förskolor och skolor

Omfattningen av fristående förskolor och skolor i kommunen är en faktor som BUF måste ta hänsyn till i planeringsarbetet. Dess påverkan varierar kraftigt mellan olika upptagningsområden. Centrala stan är det område där fristående skolor har störst påverkan.

I maj 2020 finns c:a 340 barn (273 föreg år) i fristående förskola. I fristående grundskolor finns 852 elever (807). Fristående skolan NLV har tillstånd för ytterligare 400 elever F-9 i centrum samt att Svartöstadens friskola har tillstånd för 132 elever. Båda avser starta hösten 2020. I fristående gymnasieskola finns 249 (226) elever. Våren 2020 har två ytterligare ansökningar (en grundskola och en gymnasiet) om tillstånd inkommit och beslut väntas i höst.

Nyckeltal och kapacitet

Andelen barn i kommunen som har en placering i kommunal förskola

(nyttjandegrad), är idag 89,3 % (föreg år 91,5 %). Andelen placerade barn totalt i både kommunal och fristående förskola är 98 % (föreg år 98,2 %).

Antalet placerade barn i den kommunala förskolan är alltid fler i april än i oktober. Den genomsnittliga förändringen av antal placerade barn mellan höst och vår är ca 270 barn, vilket motsvarar 16 avdelningar. BUF har därför några få förskoleavdelningar i vissa större förskolor som kan öppna och stänga beroende på hur behovet av förskoleplatser varierar. Därutöver finns ”ströplatser” lediga i olika förskolor. I tabell nedan redovisas läget i april och oktober 2014 – 2020.

(7)

År Plac barn april Plac barn okt Förändring Förändring i motsv antal avd

2014 3654 3384 270 16

2015 3615 3272 343 20

2016 3579 3245 334 20

2017 3560 3355 205 12

2018 3661 3446 215 13

2019 3703 3381 322 19

2020 3647

I alla områden utom Notviken så klaras förskolans behov f n inom området. För Notviken kan det bli aktuellt med placeringar i Centrum eller Porsön.

I dagsläget finns överkapacitet i grundskolans lokaler. En form av överkapacitet är att det finns lediga platser i olika skolor och årskurser där det är möjligt att ta in fler elever. Ex är en skola med 17–20/klass och kapacitet motsvarande 22–

25/klass. Då vill rektor öka klasstorlek men kan inte pga att barn inte finns i området.

Det är viktigt att göra en analys av överkapacitet i relation till dagens elevantal och prognosticerat elevantal på längre sikt och utifrån analysen fatta beslut om eventuella förändringar.

Ett mål för BUN/BUF är även att minska de totala lokalkostnaderna.

(8)

Områdesbeskrivningar

Nedan följer korta beskrivningar av skolstruktur i kommunens

upptagningsområden. Upptagningsområdena benämns likt kommunens stadsdelar men kan avvika från hur stadsdelsgränser ser ut i andra

sammanhang. Områdena är en del i samhällsplaneringen för att tillgodose långsiktigt behov av kommunal för- och grundskola.

Inom resp upptagningsområde finns skolområden. I varje skolområde finns en anvisad skola för boende i det skolområdet. Områdets gränser justeras ibland.

I varje område framgår ev strukturella inriktningar. Kommunens åtgärder för underhåll samt mindre lokalanpassningar visas inte här.

Karta över kommunens upptagningsområden. Centrums område döljs bakom texten Örnäsets upptagningsområde

(9)

Bergnäset/Sörbyarna

Bergskolan är områdets skola för åk 7-9 med c:a 300 elever. Övriga skolor i området är Hedskolan (149), Manda (178), Måttsund (75), Antnäs (136), Alvik (112), Ersnäs (75), Avan (41), Klöverträsk (43).

I området finns förskolor (antal avdelningar) i Alvik (2), Antnäs (5), Avan (1), Ersnäs (2), Måttsund (3), Bälinge (2), Klöverträsk (2) samt att i Bergnäsets tätort finns Klippans (4), Bergstadens (4) och Stenåsens (3) förskola.

I Bergnäset finns även en fristående grundskola F-9 (277 elever) och tre fristående förskolor (92 barn)

Prognos 2020 2019* 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 Förändring

Förskola 616 621 635 633 632 645 645 645 645 645 29

Grundskola 1346 1344 1323 1326 1321 1292 1276 1267 1248 1256 -90 1 962 1 965 1 958 1 959 1 953 1 937 1 921 1 912 1 893 1 901 -61

I upptagningsområdet som helhet visar prognosen fram till 2028 på en liten ökning av barn i förskola och ett minskat antal elever i grundskolan.

(10)

Pga förändringar i arbetet med investeringar i kommunen så har tidsplaner för nya skolor påverkats. Förvaltningen föreslår därför att flytta fram både

planerad investering för ny F-6 skola i anslutning till Bergskolan och Mandaskolans anpassning till förskola.

Fortsatt finns behov att se över Bergnäset/sörbyars upptagningsområde mot bakgrund av de utmaningar som skolan står inför. Att skolan har många mindre enheter är en planeringsförutsättning som behöver beaktas i samband med övrig samhällsplanering i området. En åtgärd i lastkaj Antnässkolan har tidigare framflyttats och behöver nu åtgärdas.

För förskola och skola i Avan har utredning och samverkan med Bodens

kommun genomförts utan att åtgärder vidtagits. Oaktat övrigt översynsbehov i området så finns behov att se över möjliga placeringsalternativ för Avanskolans och förskolans verksamhet.

Lokalplanering 2021-2023

Befintliga beslut:

- Ny F-6 skola för c:a 400-450 elever med tillhörande utemiljö byggs i

anslutning till Bergskolan för elever från Mandaskolan och Hedskolan, klar 2023

- Mandaskolan anpassas till förskola med 6-8 avd. Förskoleverksamhet i Klippans förskola överförs till Mandaskolans förskola 2024

Nya behov:

- Flytta fram start för ny f-6 skola och i övrigt anpassa tidsplan för befintliga beslut i kommunens arbete med strategisk plan och budget 2021-23

- Se över alternativ placering för Avanskolans verksamhet - Under planperioden återkomma till förändringsbehov sörbyar - Lastkaj för mottagning i kök vid Antnässkolan

(11)

Björkskatan

Björkskataskolan är områdets skola för åk 7-9 med c:a 340 elever. Övriga skolor i området Ormbergsskolan (279), Boskataskolan (261), Porsöskolan (238), Benzeliusskolan (161).

I området finns förskolor (antal avdelningar) i Bensbyn (4), Örarna (1), Hällbacken (6). I Björkskatans stadsdel finns Brisens (5), Ormbergets (4),

Vintergatans (5) förskolor samt att i Porsöns stadsdel finns Uddens (5), Sundets (4) och Strandens (4) förskolor.

I Björkskatans område finns även en fristående grundskola F-9 (146 elever) och två fristående förskolor (totalt 142 barn).

Förskola 810 753 740 696 688 680 680 680 680 680 -130

Grundskola 1542 1608 1626 1654 1652 1626 1609 1592 1562 1527 -15 2 352 2 361 2 366 2 350 2 340 2 306 2 289 2 272 2 242 2 207 -145

I upptagningsområdet som helhet visar befolkningsprognoser på minskat antal barn och elever i området.

Björkskatans upptagningsområde är ett av kommunens områden som under ett antal år haft en ökande befolkning. Nu gällande prognos föranleder

förvaltningen att ytterligare analysera eventuellt behov av förskola och skola på

(12)

Hällbacken. En ny skola på Hällbacken har tidigare planerats men är f n inte aktuellt som förslag.

Dalbo är ett område där drygt 80 tomter nu släpps samt att bostäder (utöver studentbostäder 2021) planeras färdigställas på Porsön 2021 och 2022.

I området har Björkskataskolan fått upprustade lokaler efter branden 2018 och lokaler har kunnat frigöras efter grundsärskolans flytt från Ormbergsskolan. De lokalerna har iordningsställts för Benzeliusskolan som fr o m läsåret 2019 - 2020 har undervisning för årskurs sex i Ormbergsskolans lokaler. I området finns idag kapacitet i förskole- och skollokaler samtidigt som en följsamhet krävs för anpassning till befolkningsutveckling i området.

Befintliga beslut:

- Inga

Nya behov:

- Porsöskolan har en flygel som tidigare används av både grundskola och förskola där behov saknas och ev kan bli föremål för tillfällig avställning.

-

Flera förskolelokaler inkl köken i området har behov av större underhållsåtgärder vilket kan få strukturell påverkan

(13)

Centrala stan

Residensskolan är områdets skola för åk 7-9 med c:a 230 elever. Övriga skolor i området är Östra skolan (309) samt Montessori (285) som har hela kommunen som upptagningsområde. I centrum har också Kulturskolan lokaler.

I området finns förskolorna (antal avdelningar) Charlottendahl (3), Hägern (4), Solkatten (6), Montessori (4), Kallkällan (5) och Villa kreativ (2).

I centrums område finns även en fristående grundskola F-9 (429 elever).

Förskola 354 398 453 484 507 520 520 520 520 520 166

Grundskola 638 631 601 602 627 654 678 735 777 835 197

992 1 029 1 054 1 086 1 134 1 174 1 198 1 255 1 297 1 355 363

Befolkningsprognos fram till 2028 visar på en ökning både inom både förskola och grundskola.

Centrala stan är ett område med stor rörlighet i befolkningen och området är svårplanerat. Det planeras för många nya bostäder och om prognoser blir verklighet saknas platser i både förskola och grundskola. Utöver det så visar även gymnasiet en positiv elevutveckling (+110) under perioden (sid 23). Nu gällande prognoser föranleder fördjupade och gemensamma analyser i kommunen.

(14)

Montessori för- och grundskola har hela kommunen som upptagningsområde.

Andelen barn i centrum som går i fristående skolor eller till Montessoriskolan varierar mellan 25 och 35 %, vilket också är en viktig planeringsförutsättning.

Kommunfullmäktiges beslut om Framtidens skola innebär att en 7–9-skola i centrum ska planeras för ca 500–700 elever till 2025. I nuläget finns två

högstadieskolor i centrum, Residensskolan i gymnasiebyn med drygt 200 elever samt Montessori åk 7 - 9 med c:a 90 elever. Förvaltningens nuvarande

bedömning är en högstadieskola (som kan bestå av flera byggnader i anslutning till varandra) med befintliga 300 elever och möjlighet att växa ytterligare.

Verksamhetens egen attraktionskraft ska utveckla verksamheten.

BUF ser en utveckling av högstadieskolan i anslutning till gymnasiebyn. Ur ett verksamhetsperspektiv så bedöms expansionsbehov klaras för såväl gymnasiet som grundskolan. M a p konsekvenser så behöver den frågan utredas utifrån ett centrumutvecklingsperspektiv. Som ett första steg bedöms Montessori åk 7-9 kunna flyttas i anslutning till Residensskolan om lokaler finns. Då frigörs skollokaler för ytterligare F-6 vid Montessori.

Idag är alla skolor i centrum fyllda. Även idrottsytors kapacitet är redan idag ett bekymmer och åtgärder behöver vidtas.

Det bedöms viktigt att kommunens kompetenser inom stads- och

samhällsplanering involveras i tidiga skeden och ges möjlighet att arbeta med utredning av komplexa frågor, innan fortsatta uppdrag ges till BUN/BUF m fl.

Av den anledningen lyfts behovet av en förstudie i centrum som ett förslag till beslut för BUN.

Befintliga beslut:

- En 7-9 skola i centrum planeras för ca 500-700 elever till 2025

Nya behov

- För högstadieskola i centrum bedöms en förstudie behöva göras för väg-, trafik-, GC-, parkering-, kollektivtrafik- och idrottshallsfrågor m fl ska kunna bedömas och konsekvensbeskrivas i en centrumplanering

- Montessori åk 7-9 elever kan komma att flyttas närmare Residensskolan beroende på lokaltillgång

(15)

Gammelstad

Stadsöskolan är områdets skola för åk 7-9. Där finns totalt c:a 420 elever, varav c:a 200 i åk 4-6. Övriga skolor i området är Rutviks- (185), Öhems- (124), Mariebergskolan (97).

I området finns förskolorna (antal avdelningar) Storsand (6), Bäckhagen (6), Kyrkbyn (3) och Gnistan (6).

Förskola 354 333 292 277 254 240 240 240 240 240 -114

Grundskola 839 843 844 824 793 760 714 680 643 621 -218

1 193 1 176 1 136 1 101 1 047 1 000 954 920 883 861 -332

Prognosen t.o.m. 2028 för upptagningsområdet visar på en kraftig minskning av antal barn i förskola och grundskola.

Arbetet med planering av ny f – 6 skola på Stadsön har inte följt tidsplan, trots stort behov. Kommunens arbete med utredning, investering, effektivisering har påverkat. När beslut verkställs så planeras inga ytterligare strukturåtgärder.

Befintliga beslut:

- Ny f-6 skola för c:a 450-500 elever byggs i anslutning till Stadsöskolan för elever från Öhemsskolan, Mariebergsskolan och Kyrkbyskolan, klar 2021

Nya behov:

- Reviderad tidsplan och budget för Stadsöskolan behöver ske i kommunens arbete med strategisk plan och budget 2021-2023

(16)

Hertsön

Hertsöskolan är områdets skola för åk 7-9. Där finns totalt c:a 380 elever, varav c:a 150 i åk 4-6. Övriga skolor i området är Ängsskolan (210) och Svedjeskolan (178).

I området finns förskolorna (antal avdelningar) Snömannen (5), Dungen (5), Kullen (6) och Ängen (5).

Förskola 418 398 390 364 366 355 355 355 355 355 -63

Grundskola 874 885 876 883 848 844 831 816 786 783 -91

1 292 1 283 1 266 1 247 1 214 1 199 1 186 1 171 1 141 1 138 -154

I Hertsöns område prognosticeras en minskning av antal barn och elever i förskola och grundskola.

Det planerade bostadsområdet Hertsöheden med bostäder ligger utanför prognosperioden. I samband med planering av Hertsöheden måste BUF se över områdets skolstruktur.

Befintliga beslut:

- Inga

Nya behov:

- Inga f n

(17)

Notviken

Tunaskolan är områdets skola för åk 7-9. Där finns totalt c:a 440 elever, varav 180 i åk 4-6. Utöver det så finns här även kommunens samlade grundsärskola (150). Övrig skola i området är Borgmästarskolan (130).

I området finns förskolorna (antal avdelningar) Munkeberg (8), Kristallen (6), Borgmästaren (2) och Framnäs (2).

I området finns också fristående förskola/dagbarnvårdare (5 barn).

Förskola 378 375 375 387 384 390 390 390 390 390 12

Grundskola 720 726 740 738 751 747 754 751 761 760 40

1 098 1 101 1 115 1 125 1 135 1 137 1 144 1 141 1 151 1 150 52

Prognosen t.o.m. 2028 för Notvikens upptagningsområde visar på en liten ökning av antalet förskolebarn och elever i grundskolan.

Tunaskolan har genomgått en upprustning under flera år samtidigt som verksamhet bedrivits i samma lokaler. Projektet avslutades 2020. Upprustning av kök och utbyggnad av matsal är kvarstående behov. Ytterligare behov har tillkommit 2020 pga brister i andra lokaler i området.

Under 2020 tvingades BUF lämna Munkebergsskolan pga brister i lokalerna.

För att undvika att elevernas skolgång skulle flyttas till annat område så ordnades en lösning i området (Tunaskolan).

En följd blev att en redan planerad flytt av Borgmästarskolan till Tunaskolan måste flyttas fram i tiden eftersom Munkebergsskolans behov tog det utrymme i anspråk som hade planerats för Borgmästarskolans elever. Därför arbetas nu

(18)

för en expansion av Tunaskolan för att kunna fullfölja flytten för de c:a 130 eleverna från Borgmästarskolan.

Ett tidigare beslut finns att omvandla Borgmästarskolans lokaler till förskola med åtta avdelningar så att Kristallens förskola kan flytta dit. Då kan

återlämning ske av moduler som Kristallens förskola är i idag efter att de tidigare tvingats lämna lokaler pga brister i dåvarande lokaler. En fråga som hänger ihop med detta är typ av kök i Borgmästarskolan som idag få maten levererad till sig.

Ett stort, svårt och långvarigt arbete med lokalproblem i området har hanterats bra av verksamheten. Arbete återstår.

Befintliga beslut:

- Borgmästarskolan, F-3 inklusive fritidshem sammanförs och inkluderas vid Tunaskolan inför höstterminsstarten 2020

Nya behov:

- Färdigställa Tunaskolan utifrån uppkommen situation. Tillskapa

modullösningar för nya behov när Borgmästarskolans elever anländer. Det bedöms följas av permanent byggnation eftersom BUF inte föreslår

placering vid Munkeberg om nya skollokaler behöver byggas i området.

Parallellt planera för upprustning av Tunaskolans kök samt utbyggnad av matsal.

- Utreda typ av kök i Borgmästarskolan

(19)

Råneå

Råneåskolan är områdets skola för åk 7-9. Där finns totalt 373 elever varav 246 i åk F-6. Utöver det finns Persöskolan (123).

I området finns förskolorna (antal avdelningar) Älven (4), Renfanan (3), Vitå (1), Persön (4).

I området finns även tre fristående förskolor (totalt 53 barn).

Förskola 307 287 272 259 250 230 230 230 230 230 -77

Grundskola 562 567 560 566 565 593 587 562 555 556 -6

869 854 832 825 815 823 817 792 785 786 -83

Prognosen för Råneås upptagningsområde visar på en minskning av antal barn i förskola och elever i grundskola.

Några mindre anpassningar har gjorts i Råneskolan samt att SBF genomför ganska omfattande underhållsåtgärder som fortsätter 2020.

Befintliga beslut:

- Upprustning av hemkunskapsal (framflyttad från 19/20 till 20/21)

Nya behov:

- Inga f n

(20)

Sunderbyn

Kråkbergsskolan är områdets skola för åk 7-9 med 211 elever. Övrig skola i området är Sunderbyskolan (450) .

I området finns förskolorna Hammaren (5), Storskiftet (4), Kläppen (4)

Förskola 236 195 191 178 178 170 170 170 170 170 -66

Grundskola 647 667 631 601 571 561 518 484 444 424 -223

883 862 822 779 749 731 688 654 614 594 -289

Prognosen för Sunderbyns upptagningsområde t.o.m. 2028 visar en kraftig minskning av antal förskolebarn och antal elever i grundskolan.

Byggnationer vid f d Kläppenskolan är klara och förskolans moduler är återlämnade.

Befintliga beslut - Inga

Nya behov:

- Inga f n

(21)

Örnäset

Örnässkolan är områdets skola för åk 7-9. Där finns totalt 420 elever varav 150 i åk F-6.

Övriga skolor är Furuparkskolan (300) och Tallkronanskolan (250).

I området finns förskolorna (antal avdelningar) Spira (6), Burströmska (5) Bergsprängaren (3), Haga (2), Skurholmen (2), Lövskatan (2), Svartöstaden (4).

I området finns även två fristående förskolor (totalt 55 barn).

Prognos 2020 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 Förändring

Förskola 527 516 510 512 515 535 535 535 535 535 8

Grundskola 1182 1178 1174 1146 1122 1090 1081 1069 1067 1077 -105 1 709 1 694 1 684 1 658 1 637 1 625 1 616 1 604 1 602 1 612 -97

Prognosen för Örnäsets upptagningsområde visar på något fler förskolebarn och färre grundskolebarn.

Kronandalen är ett område där bostäder tillförs hela tiden och där tillväxttakten är svår att bedöma. Det planeras för väldigt mycket nya bostäder under

perioden vilket kräver följsamhet för att anpassa behovet av skollokaler. I samband med ny detaljplan för Kronanvägen, har en tomt avsatts för förskoleverksamhet.

Bergets förskola vid Furuparksskolan färdigställs hösten 2020. Dit flyttar bl a barn från förskolorna Lövskatan och Skurholmen, vars lokaler sägs upp och överlämnas till lokalbanken tillsammans med Stubbens förskola.

Örnässkolan har länge haft måltidsproduktion till andra kök. Trafiklösningar men främst brister i lokaler föranleder behov av nytt kök och matsal.

(22)

Befintliga beslut:

-

Byggnation Bergets förskola med sex avdelningar färdigställs för inflyttning hösten 2020

-

Komplettering med ytterligare en avdelning vid Spira förskola (framflyttad från 19/20 till 20/21)

Nya behov

-

Nytt kök och matsal Örnässkolan

- Tomt finns avsatt för ev framtida förskolebehov

(23)

Gymnasiet

Prognos 2020 2019* 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 Förändring Gymnasiet 2 358 2 334 2 414 2 479 2 560 2 560 2 576 2 562 2 583 2 468 110

Gymnasiets prognos visar på en tillväxt av befolkningen i åldern 16–18 år (jämfört med föregående års prognos är det en minskat tillväxt från 500 till drygt 100 elever för perioden).

Luleå gymnasieskola finns i Luleå gymnasieby, med 2 392 elever (maj 2020).

Fristående gymnasier finns i NTI med 129 elever (föregående år 122) och Luleå Praktiska med 117 elever (105).

Gymnasiebyn består av ett antal byggnader; Kungsfågeln, Lärkan, Språklådan, Örnen, Hackspetten, Staren, Hälsans Hus och Hamnmagasin 1. BUF ser goda möjligheter till utveckling av lokaler i anslutning till gymnasiebyn även om det f n finns oklarheter kring beslutsgång. Verksamheterna i gymnasiet och

grundskolan har expansionsbehov men konsekvenser för annat än skola behöver utredas utifrån ett centrumutvecklingsperspektiv.

Kommunen har identifierat ett behov av förstudie för centrum. Beroende på vägval så kan därefter fortsatta uppdrag ges till bl a BUN/BUF för samverkan mellan gymnasiet, grundskola men kanske också fler aktörer.

Gymnasiets behov av receptions- och entrelösning till Kungsfågeln har fått stå tillbaka pga osäkerhet kring ev större byggnationer i kv Kungsfågeln.

Idrottsytors kapacitet är idag ett bekymmer och åtgärder krävs. Tillfälliga åtgärder kan bli aktuella innan nya ytor finns.

Lokalplanering 2021-2023 Befintliga beslut:

- Beslut att bygga duschbås i Hälsans hus (framflyttad från 19/20 till 20/21) - Beslut att bygga reception/entre i Kungsfågeln

Nya behov:

- För skolans tillväxt i centrum bedöms en förstudie behöva göras för väg-, trafik-, GC-, parkering-, kollektivtrafik- och idrottshallsfrågor m fl ska kunna bedömas och konsekvensbeskrivas i en centrumplanering

(24)

Investeringsplan 2021-2023

I förslag till investeringsplan 2021-2023 så är inte prissättningar klara. Åtgärderna utgör en del i pågående arbete som beskrivits i dokumentet. Arbetet med planen fortsätter samordnas i kommunen med beslut om strategisk plan och budget 2021-2023 under hösten.

Förslag till åtgärder 2021 2022 2023

Skollokaler i centrum 2021-2025 (ex F-6, 7-9, gymn, idrott) x x x

Stadsöskolan F-6 x x x

Utbyggnad Tunaskolan (samt kök och matsal) x x

Kök och matsal Örnässkolan x x

Borgmästarskolan - anpassning till förskola 6 000 000 kr

Borgmästarskolan - Kök x x

Lastkaj Antnäs x

Duschbås grundskolor 500 000 kr 500 000 kr 500 000 kr

6 500 000 kr 500 000 kr 500 000 kr