Protokoll KF 2019-09-30

(1)

Kommunfullmäktige

Datum och tid Plats

2019-09-30 19:00-20:50 Sjöängen

Övriga

Anna Ahnér (S) (Oppositionsråd) Marie Hillman (Kommunchef)

Göran Andersson (Ordförande Sydnärkes överförmyndarnämnd) §94 Maud Karlsson (Handläggare överförmyndarkansliet) §94

Mårten Eriksson (Teknisk chef) §98 Bo Lindström (Ekonomichef) §100

Ej tjänstgörande ersättare

Andreas Hansson (M) Niina Iinatti (M) Mattias Hult (KD)

Kurt Blomqvist (S) §§92-104 Annika Finnström (V) Anne Helgesson (MP)

Beslutande ledamöter

Caroline Dieker (M) René Francis (M) Johanna Martin (M)

Calill Ohlson (M) (ordförande) Linus Thomas (M)

Arne Kumm (M) Per Johansson (M) Kerstin Svärd (C) Staffan Korsgren (L)

Erling Johansson (KD) (vice ordförande) Per Eriksson (S)

Inger Trodell Dahl (S) (2:e vice ordförande) Ronny Larsson (S)

Johan Calais (S) Tomas Vynge (S) Rolf Karlsson (S) Marina Carlsson (S) Solveig Samuelsson (S) Peter Thuresson (S) Rune Karlsson (V) Jonas Bygdén (SD) Karin Bygdén (SD) Lina Fogelqvist Särén (SD) Jan Gullstrand (SD)

Elisabeth Tegelaar Petersson (SD) Margareta Widell (MP)

Ulla-Carin Grafström (LPo)

Sofia Härdvall Hansson (M) ersätter Veronica Wiberg (M)

Peter Danielsson (C) ersätter Billy Ludvigsson (C) Anna Lundbom Hermansson (KD) ersätter Klas Folenius (KD)

Ylva Jönsson (S) §§92-104 ersätter Siv Ahlstrand (S) Kurt Blomqvist (S) §§105-108 ersätter Siv Ahlstrand (S)

Bjørn Næsje (V) ersätter Katarina Raneborn (V)

(2)

Protokollet innehåller §§92-108

Ordförande _________________________________________________________________

Calill Ohlson (M)

Justerare _________________________________________________________________

Staffan Korsgren (L) Solveig Samuelsson (S)

Sekreterare _________________________________________________________________

Stina Moberg

(3)

ASKERSUNDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslut kan överklagas under perioden 2019-10-03 till och med 2019-10-25.

Styrelse/Nämnd Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2019-09-30

Förvaringsplats för protokollet Rådhuset Underskrift/anslaget av

________________________

Stina Moberg

(4)

Ärendelista

§92 Val av protokolljusterare

§93 Godkännande av dagordning

§94 Information från Sydnärkes överförmyndarnämnd

§95 Antagande av detaljplan för fastighet Norra Bergen 49 m.fl. (Norra Bergen)

§96 Askersunds kommuns policy gällande våld i nära relationer

§97 Sammanträdestider för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2020

§98 VA-taxan – ny konstruktion för brukaravgifter

§99 Taxa för kommunens arbete enligt lag om tobak och liknande produkter

§100 Investeringsbudget 2020-2022 för Askersunds kommun

§101 Motion om lokalt tiggeriförbud

§102 Medborgarförslag om "Ljusstrålen Elsa"

§103 Medborgarförslag om flytt av returstation och uppförande av bullerplank

§104 Medborgarförslag om flextrafik i Askersunds kommun

§105 Byte av politiska uppdrag i Sydnärkes utbildningsförbunds direktion

§106 Entledigande och fyllnadsval avsende uppdrag som ersättare i socialnämnden

§107 Nämndrapporter

§108 Meddelanden

(5)

§ 92 – Val av protokolljusterare

Ärendebeskrivning

Protokollet för dagens sammanträde ska justeras. Kommunfullmäktige ska utse två justerare att jämte ordförande justera dagens protokoll.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar

att utse Staffan Korsgren (L) och Solveig Samuelsson (S) med Sofia Härdvall Hansson (M) och Peter Thuresson (S) som ersättare att jämte ordförande justera dagens protokoll.

-Paragrafen är justerad-

(6)

§ 93 – Godkännande av dagordning

Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.

Beslut

att godkänna föreliggande dagordning.

(7)

§ 94 – Information från Sydnärkes överförmyndarnämnd

Ärendebeskrivning

Göran Andersson, ordförande i Sydnärkes överförmyndarnämnd, och Maud Karlsson,

handläggare vid överförmyndarkansliet, informerar om överförmyndarnämndens verksamhet.

(8)

§ 95 - Antagande av detaljplan för fastighet Norra Bergen 49 m.fl.

(Norra Bergen)

(KS-2014/29)

Ärendebeskrivning

Askersundsbostäder AB är i samverkan med Askersund-Hammars församling beställare av detaljplanen för Norra Bergen. Syftet med den nya detaljplanen är att utöka användningen av området för Norra Bergen och pröva markens lämplighet för olika funktioner samt stärka möjligheten för befintliga verksamheter i området att dynamiskt använda sina lokaler då förändringar i verksamheten kräver det. Efter beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott (2014- 03-17 § 61) fick Sydnärkes byggförvaltning uppdraget att ta fram en detaljplan för området Norra Bergen.

Yrkanden

Caroline Dieker (M) och Rolf Karlsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsunderlag

§139 KS Antagande av detaljplan för fastighet Norra Bergen 49 m.fl. (Norra Bergen)

§111 KSAU Antagande av detaljplan för fastighet Norra Bergen 49 m.fl. (Norra Bergen) Tjänsteskrivelse - Detaljplan för fastighet Norra Bergen 49 m.fl.

Plankarta avseende detaljplan för fastighet Norra Bergen 49 m.fl. (Norra Bergen) (antagandehandling) Planbeskrivning avseende detaljplan för fastighet Norra Bergen 49 m.fl. (Norra Bergen)

(antagandehandling)

Behovsbedömning avseende detaljplan för fastighet Norra Bergen 49 m.fl.

Fastighetsförteckning avseende detaljplan för fastighet Norra Bergen 49 m.fl.

Granskningsutlåtande avseende detaljplan för fastighet Norra Bergen 49 m.fl. (Norra Bergen) Samrådsredogörelse avseende detaljplan för fastighet Norra Bergen 49 m.fl.

Arkeologisk förundersökning avseende detaljplan för fastighet Norra Bergen 49 m.fl.

Geoteknisk undersökning och markteknisk undersökningsrapport avseende detaljplan för fastighet Norra Bergen 49 m.fl.

Geoteknisk undersökning PM avseende detaljplan för fastighet Norra Bergen 49 m.fl.

Kulturmiljöutredning skede I avseende detaljplan för fastighet Norra Bergen 49 m.fl.

Kulturmiljöutredning skede II avseende detaljplan för fastighet Norra Bergen 49 m.fl.

Värdebeskrivning av byggnader och miljöer avseende detaljplan för fastighet Norra Bergen 49 m.fl.

(9)

Beslut

att anta detaljplan för fastighet Norra Bergen 49 m.fl.

________

Expedieras till

Sydnärkes byggförvaltning

(10)

§ 96 - Askersunds kommuns policy gällande våld i nära relationer

(19KS26)

Ärendebeskrivning

Våld i nära relationer är ett stort samhällsproblem och är ett allvarligt uttryck för

ojämställdhet i samhället. Våldet är alltid en kränkning av de utsattas mänskliga rättigheter.

Policyn våld i nära relationer ska gälla för alla medarbetare och beskriver kommunens ambition, värderingar och förhållningssätt i arbetet med att förbättra stödet till de personer som är utsatta för våld eller utövar hot och våld i en nära relation.

Yrkanden

Caroline Dieker (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsunderlag

§140 KS Askersunds kommuns policy gällande våld i nära relationer

§115 KSAU Askersunds kommuns policy gällande våld i nära relationer Tjänsteskrivelse - Policy våld i nära relationer

Förslag till policy VINR

SN § 170, 2018 - Policy, våld i nära relationer

Socialnämndens förslag till policy gällande våld i nära relationer BoU § 57, 2019 - Remiss avseende policy Våld i nära relationer KoT § 67, 2019 - Remiss angående policy Våld i nära relationer

Folkhälsorådets yttrande över förslag till policy gällande våld i nära relationer

Beslut

att anta policyn våld i nära relationer.

________

Expedieras till

Samtliga nämnder

Kommunala författningssamlingen

(11)

§ 97 - Sammanträdestider för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2020

(19KS126)

Ärendebeskrivning

Förslag till sammanträdesplanering år 2020 för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige har upprättats. Föreslagna datum för år 2020 är följande:

AU KS KF

7 januari

20 januari 4 februari 24 februari

10 februari 3 mars 30 mars

16 mars 7 april 27 april

20 april 5 maj

18 maj 2 juni 15 juni

17 augusti 1 september 28 september

14 september 6 oktober 26 oktober

19 oktober 3 november 30 november

16 november 8 december

14 december 12 januari 2021

Beslutsunderlag

§141 KS Sammanträdestider för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2020

§116 KSAU Sammanträdestider för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2020 Tjänsteskrivelse - Sammanträdestider för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2020 Sammanträdesschema KS & KF 2020

(12)

Beslut

att anta sammanträdestider för kommunfullmäktige 2020 enligt ovan.

________

Expedieras till

Samtliga nämnder

Kommunledningsförvaltningen

(13)

§ 98 - VA-taxan – ny konstruktion för brukaravgifter

(19KS104)

Ärendebeskrivning

Kultur- och tekniknämnden föreslår att kommunfullmäktige ska besluta om en ny konstruktion av den kommunala VA-taxan i syfte att uppfylla vattentjänstlagens (Lag 2006:412) krav på rättvist och skäligt fördelade avgifter. Tekniska förvaltningen har också gjort en översyn av nuvarande verksamhetsområden och delat upp områden efter respektive vattentjänst (dricksvatten, spillvatten och dagvatten).

Kortfattat förslås följande förändringar i taxan:

 Separat avgift för vattentjänsten dagvatten, fördelat på dagvatten fastighet (Df) och dagvatten gata (Dg), införs.

 Lägenhetsavgift införs för de abonnenter som tidigare varit undantagna (villor).

 Mätaravgift ersätts med en fast avgift, lika stor för alla abonnenter.

Yrkanden

Johan Calais (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsunderlag

§142 KS VA-taxan – ny konstruktion för brukaravgifter

§117 KSAU VA-taxan – ny konstruktion för brukaravgifter Tjänsteskrivelse - VA-taxa - ny konstruktion för brukaravgifter KoT § 78, 2019 - VA-taxa - ny konstruktion för brukaravgifter Förslag till ny konstruktion av VA-taxa

Rapport - Brukningsavgifter Askersunds kommun

Beslut

1. att fastställa förslaget till ny konstruktion av VA-taxan för införande 2020-01-01,

2. att fastställa förslaget till nya verksamhetsområden uppdelade på respektive vattentjänst för införande 2020-01-01.

________

Expedieras till

(14)

(15)

§ 99 - Taxa för kommunens arbete enligt lag om tobak och liknande produkter

(19KS119)

Ärendebeskrivning

Den 1 juli träder en ny tobakslagstiftning ikraft som kräver försäljningstillstånd för den som detaljhandlar med tobaksvaror och liknande produkter (2018:2088). Kommunerna får ta ut avgift för sin handläggning och sin tillsyn enligt den nya lagen. Övergångsregler säger att den som idag detaljhandlar med dessa produkter senast den 1 november måste ansöka om ett försäljningstillstånd hos kommunen.

Socialnämnden har den 11 juni antagit riktlinjer och taxa för kommunens arbete enligt lag om tobak och liknande produkter och föreslår att kommunfullmäktige fastställer taxan.

Beslutsunderlag

§143 KS Taxa för kommunens arbete enligt lag om tobak och liknande produkter

§118 KSAU Taxa för kommunens arbete enligt lag om tobak och liknande produkter Tjänsteskrivelse - Taxa för kommunens arbete enligt lag om tobak och liknande produkter SN § 94, 2019 - Riktlinjer och taxa för kommunens arbete enligt lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter

Förslag till riktlinjer och taxa för kommunens arbete enligt lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter

Beslut

att fastställa förslag till taxa för kommunens arbete enligt lag om tobak och liknande produkter.

________

Expedieras till

Socialnämnden

Alkohol- och tobakshandläggare

(16)

§ 100 - Investeringsbudget 2020-2022 för Askersunds kommun

(19KS12)

Ärendebeskrivning

Nämnderna har inkommit med sina investeringsäskanden avseende perioden 2020-2022.

Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde 2019-09-03 att föreslå kommunfullmäktige att bevilja investeringsprojekt som uppgår till:

2020: 143 205 tkr 2021: 171 135 tkr 2022: 166 515 tkr

Investeringarna medför att kommunens avskrivningskostnader kommer att öka netto med ca 8 000 tkr fram till 2022. Ökningen av dessa kostnader finns medräknade i direktiv till budget för perioden 2020-2022. Reglerna kring anslagsbindningen av beslutade investeringsprojekt har setts över. Nämnderna medges rätt att besluta om omdisponering av budgeterade medel inom 2 positioners verksamhetsområde. Sådant beslut ska anmälas till kommunstyrelsen.

Omdisponering av budget kan endast göras till redan beslutade projekt. Nya projekt ska godkännas av fullmäktige. Icke påbörjade projekt kan endast avslutas av fullmäktige.

Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2019-06-17 återremitterades ärendet. I samband med återremissen lyftes en rad frågeställningar som besvaras i en skrivelse från förvaltningen.

Yrkanden

Caroline Dieker (M) yrkar att posten "Ej öronmärkta medel till strategiska investeringar" tas bort ur investeringsbudgeten, att stycket om regler för omdisponering av budgeterade medel tas bort ur investeringsbudgeten samt bifall till förslaget till investeringsbudget i övriga delar.

Staffan Korsgren (L), Per Eriksson (S), Johan Calais (S), Lina Fogelqvist Särén (SD) och Rolf Karlsson (S) yrkar bifall till Caroline Diekers (M) ändringsyrkande.

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på Caroline Diekers (M) ändringsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutat att bifall detsamma.

Beslutsunderlag

§149 KS Investeringsbudget 2020-2022 för Askersunds kommun

§119 KSAU Investeringsbudget 2020-2022 för Askersunds kommun Tjänsteskrivelse - Investeringsbudget 2020-2022 för Askersunds kommun

Förslag till investeringsbudget 2020-2022 för Askersunds kommun (enligt KS § 116)

§74 KF Investeringsbudget 2020-2022 för Askersunds kommun

(17)

Motivering till yrkande om återremiss i ärende angående investeringsbudget 2020-2022 för Askersunds kommun

Svar på frågeställningar vid återremiss av investeringsbudget 2020-2022 BoU § 98, 2019 - Utveckling av Närlundaskolan

Lokalprocess Närlundaskolan läsåret 19/20

Kommunledningsförvaltningens investeringsäskanden 2020-2022

Uppdaterad projektbeskrivning tillhörande ännu ej i detalj specificerade strategiska investeringar Uppdaterad projektbeskrivning tillhörande äskande om kameraövervakning på Sjöängen

Socialförvaltningens investeringsäskanden 2020-2022

SN § 89, 2019 - Socialförvaltningens förslag på investeringsbudget 2020 för nya vård- och omsorgsboendet

Projektbeskrivning tillhörande äskande om inventarier och inredning nya vård- och omsorgsboendet Barn- och utbildningsnämndens investeringsäskanden 2020-2022

Tekniska förvaltningens investeringsäskanden 2020-2022 avgiftskollektivet Tekniska förvaltningens investeringsäskanden 2020-2022 skattekollektivet Kultur- och fritidsförvaltningens investeringsäskanden 2020-2022

Beslut

att godkänna förslag till investeringsbudget 2020-2022 för Askersunds kommun med de ändringar att posten "Ej öronmärkta medel till strategiska investeringar" samt reglerna för omdisponering av budgeterade medel tas bort ur investeringsbudgeten.

________

Expedieras till

Ekonomikontoret

Samtliga nämnder och förvaltningar

(18)

§ 101 - Motion om lokalt tiggeriförbud

(19KS145)

Ärendebeskrivning

Sverigedemokraterna (SD) har lämnat in en motion om lokalt tiggeriförbud.

Beslutsunderlag

Motion om lokalt tiggeriförbud

Beslut

att motionen anmäls och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

________

Expedieras till

Kommunstyrelsen

(19)

§ 102 - Medborgarförslag om "Ljusstrålen Elsa"

(19KS112)

Ärendebeskrivning

Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren föreslår att kommunen uppmärksammar dagen den 22 januari år 2022 då det är 100 år sedan piloten och fallskärmshopperskan Elsa Andersson omkom vid ett fallskärmshopp över Alsen, samt uppmärksammar hennes minnessten.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag om "Ljusstrålen Elsa"

Beslut

att medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut.

________

Expedieras till

Kommunstyrelsen

(20)

§ 103 - Medborgarförslag om flytt av returstation och uppförande av bullerplank

(19KS139)

Ärendebeskrivning

Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren föreslår en flytt av returstation samt uppsättande av bullerplank.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag om flytt av returstation och uppförande av bullerplank

Beslut

________

Expedieras till

Kommunstyrelsen

(21)

§ 104 - Medborgarförslag om flextrafik i Askersunds kommun

(19KS159)

Ärendebeskrivning

Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren föreslår att flextrafik införs i Askersunds kommun.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag om flextrafik i Askersunds kommun

Beslut

________

Expedieras till

Kommunstyrelsen

(22)

§ 105 - Byte av politiska uppdrag i Sydnärkes utbildningsförbunds direktion

(19KS8)

Ärendebeskrivning

Johanna Martin (M) och Calill Ohlson (M) önskar byte av politiska uppdrag som ledamot respektive ersättare i Sydnärkes utbildningsförbund direktion.

Beslutsunderlag

Begäran om entledigande och fyllnadsval avseende uppdrag som ordinarie ledamot i Sydnärkes utbildningsförbunds direktion

Begäran om entledigande och fyllnadsval avseende uppdrag som ersättare i Sydnärkes utbildningsförbunds direktion

Beslut

1. att entlediga Johanna Martin (M) från uppdraget som ledamot i direktionen för Sydnärkes utbildningsförbund,

2. att entlediga Calill Ohlson (M) från uppdraget som ersättare i direktionen för Sydnärkes utbildningsförbund,

3. att utse Calill Ohlson (M) som ledamot i direktionen för Sydnärkes utbildningsförbund, 4. att utse Johanna Martin (M) som ersättare i direktionen för Sydnärkes utbildningsförbund.

________

Expedieras till

De valda

Administrativa kontoret Sydnärkes utbildningsförbund

(23)

§ 106 - Entledigande och fyllnadsval avsende uppdrag som ersättare i socialnämnden

(19KS8)

Ärendebeskrivning

Marina Carlsson (S) har begärt att bli entledigad från uppdraget som ersättare i socialnämnden. Daniel Lundh (S) föreslås som ny ersättare i socialnämnden.

Beslutsunderlag

Begäran om entledigande och fyllnadsval avseende uppdrag som ersättare i socialnämnden

Beslut

1. att entlediga Marina Carlsson (S) från uppdraget som ersättare i socialnämnden, 2. att utse Daniel Lundh (S) till ersättare i socialnämnden.

________

Expedieras till

Den valda Den entledigade Socialnämnden

Administrativa kontoret

(24)

§ 107 – Nämndrapporter

Ärendebeskrivning

Ordförande och/eller vice ordförande i kommunens nämnder erbjuds vid varje

fullmäktigesammanträde att avge en muntlig rapport gällande nämndernas situation och verksamhet såväl ekonomiskt som allmänt.

 Barn- och utbildningsnämndens ordförande Johanna Martin (M) informerar om nämndens ekonomiska situation

 Kultur- och tekniknämndens ordförande Staffan Korsgren (L) informerar om redovisningen av Ung livsstil, arbetet med nya regler för föreningsstöd, pågående projekt inom nämndens verksamhet samt nämndens ekonomiska situation

 Kommunstyrelsens ordförande Caroline Dieker (M) informerar om både kommunstyrelsens och socialnämndens ekonomiska situation.

(25)

§ 108 – Meddelanden

Ärendebeskrivning

Inkomna meddelanden sedan föregående sammanträde meddelas kommunfullmäktige samt läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Meddelande till medlemmar i Länsstyrelsens Integrationsråd

SN § 73, 2019 - Rapport ej verkställda beslut enligt SoL och LSS år 2019 (rapport per 31 mars 2019) Svar på medborgarförslag avseende asfaltering av väg samt förbättrad gatubelysning på

Spelmansvägen

Protokoll FSF AB ordinarie årsstämma 2019-05-16

___________