• No results found

2021-04-29 1/40

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "2021-04-29 1/40"

Copied!
41
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

Paragrafer §§ 60 - 80

Beslutande Se deltagarlista på sidan 3

Närvarande ersättare Se deltagarlista på sidan 3

Övriga deltagande Se deltagarlista på sidan 3

Utses att justera Margaretha Furustrand (L) och Hugo Rundberg (C) som ersättare

Justeringens plats och tid Digital justering 2021-05-04

Underskrifter Sekreterare Ann-Katrine Bergfeld

Ordförande Magnus Stuart (M)

Justerande Margaretha Furustrand (L)

BEVIS OM TILLGÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla

Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2021-04-29

Datum för tillkännagivande 2021-05-05

Datum för nedtagning av tillkännagivande

2021-05-27

Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontoret

Tillkännagivet av Ann-Katrine Bergfeld

Utdragsbestyrkande

Comfact Signature Referensnummer: 1088152

(2)

Innehållsförteckning

§ Ärende

60 Distansdeltagande

61 Information om närvaro på distans 62 Föredragninglista och beslut om åhörare 63 Workshop om verksamhetsplan

64 Måltidspolitiskt program för Strängnäs kommun,

remissvar MSN/2021:231-032

65 Dataskyddsombud för miljö- och samhällsbygg-

nadsnämnden MSN/2021:339-001

66 Remiss om avgifter vid utlämnande av allmänna handlingar (TF) samt handlingar som bifogas

registerutdrag (GDPR), svar till kommunstyrelsen MSN/2021:341-032 67 Revidering av handelspolicyn, uppdrag till

förvaltningen MSN/2021:324-141

68 Nöjd kund index 2020, information årsrapport 69 Strängnäs 2:1, Visholmen, ansökan om tidsbe-

gränsat bygglov för nybyggnad av restaurang med

väderskydd MSN/2021:29-239

70 Översiktsplan 2014, revidering, inriktningsbeslut MSN/2021:65-212 71 Strängnäs 3:1, del av, m.fl., ”Larslunda IP”, beslut

om miljöbedömning, barnchecklista och plan-

uppdrag MSN/2021:212-214

72 Mariefred 2:33 m.fl., ”Gamla vattenverket”, Mariefred, detaljplan, beslut om samråd och

ställningstagande om barnkonsekvensanalys MSN/2019:298-214 73 Järnsparven 1 och del av Strängnäs 3:1,

”Järnsparven 1”, Strängnäs, detaljplan, beslut om

antagande MSN/2019:1904-214

74 Kråkvilan 1:20-1:22, Aspön, detaljplan, beslut om

samråd MSN/2019:2295-214

75 Karkulla 2:1, Toresunds Kyrkby, Stallarholmen,

beslut om planuppdrag MSN/2021:209.214

76 Månadsrapport per den 31 mars 2021 MSN/2021:13-042 77 Delegationsbeslut

78 Ärendebalanslista 79 Meddelandeärenden 80 Övrigt

(3)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Beslutande Notering

Magnus Stuart (M), ordf.

Anncharlotte Nilsson (M) Tony Raitis (M)

Magnus Brandel (S) Magnus Holmstedt (S) Hugo Rundberg (C)

Margaretha Furustrand (L) Jan Kihlstenius (SD) Ulf Wallin (MP)

Tjänstgörande ersättare

Elinor Caruth (M) Ersättare för Carin Norberg (M) Mari Bohman (S) Ersättare för Eva Strömberg (S) Deltagare på distans

Thore Berggren (M) §§ 60-73 Jonny Wallinder (S)

Andreas Jonsson (KD) Övriga

Marie Jonsson, samhällsbyggnadschef, deltog inte i § 74 Ola Tollin, tf planchef

Lina Svensson, administrativ chef, §§ 60-68 Gunilla Malm, näringslivsutvecklare, §§ 67-68 Eddie Lundgren, översiktsplanerare, § 70 Isabell Eberkvist, planarkitekt, § 71 Erika Svensson, planarkitekt, §§ 72 Victoria Jacobsson, planarkitekt, §§ 73-74 Jonathan Nilsson, planarkitekt, § 75 Ewa Thalén Finné (M), åhörare Ann-Katrine Bergfeld, sekreterare

Comfact Signature Referensnummer: 1088152

(4)

MSN § 60

Distansdeltagande

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att

1. ledamöterna Thore Berggren (M), Jonny Wallinder (S) och Andreas

Jonsson (KD) medges möjlighet att delta vid sammanträdet på distans utan att anses närvarande i kommunallagens mening, via Teams, med möjlighet att följa sammanträdet och att delta i överläggningar, men utan att delta i beslut.

Beslutet är enhälligt.

(5)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Information om närvaro på distans

Ordföranden Magnus Stuart (M) informerar om att inga ledamöter är närvarande på distans.

_______________________

Comfact Signature Referensnummer: 1088152

(6)

MSN § 62

Föredragningslista och beslut om åhörare

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att 1. godkänna föredragningslistan.

2. Ewa Thalén Finné (M) får delta som åhörare på dagens sammanträde.

Ordföranden frågar nämnden om kan besluta att Ewa Thalén Finné får delta som åhörare på dagens sammanträde och finner att nämnden så gör.

Övrigt:

Avtackning

_______________________

(7)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Workshop om verksamhetsplan

Genomförs en workshop om verksamhetsplan 2022-2024, internkontroll.

Målet är att identifiera områden som är viktiga för att nämndmålen ska kunna uppfyllas.

____________________

Comfact Signature Referensnummer: 1088152

(8)

MSN § 64 Dnr MSN/2021:231-032

Måltidspolitiskt program för Strängnäs kommun, remissvar

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att

1. godkänna miljö- och samhällsbyggnadsnämndens remissvar avseende Måltidspolitiskt program för Strängnäs kommun, dnr TFN/2020:779, 2021-04-09, som nämndens remissvar.

Yrkanden

Hugo Rundberg (C) yrkar bifall till liggande förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut.

Beskrivning av ärendet Bakgrund

Ett måltidspolitiskt program är ett övergripande och politiskt dokument som visar Strängnäs kommuns viljeriktning. Teknik- och fritidsnämnden beslutade den 23 februari 2021 att sända Måltidspolitiskt program för Strängnäs kommun på remiss. Programmet skickas ut i sin helhet med uppmaningen att granska

föreslagna mål, ansvarsfördelning och övriga avsnitt i förslaget till Måltidspolitiskt program för Strängnäs kommun. Syftet med remissen är att få med ett brett perspektiv, hela förvaltningen samt externa parter och medborgares syn.

Förslag till miljö- och samhällsbyggnadsnämndens remissvar

Måltidspolitiskt program för Strängnäs kommun består av fyra olika avsnitt. I nämndens remissvar finns kommenterar till innehållet i avsnitten Övergripande målsättningar för mat och måltider samt Måltidspolitiska utvecklingsområden.

Avsnittet Övergripande målsättningar för mat och måltider

Trivsam måltidsmiljö: här föreslås att ”tillsynsmyndigheter” inkluderas i meningen: Samverkan mellan ansvarig fastighetsägare, förvaltare, lokalcontroller, lokalsamordnare, verksamheten och Måltidsservice är en viktig förutsättning.

Miljösmart mat: För avsnittet föreslår nämnden att näringslivsfrågorna omnämns i stycket om vad Strängnäs kommun kan påverka. För att gynna lokala producenter är det viktigt att service och tjänster av olika slag är tydliga och fungerar. Ytterligare en reflektion rör att, i den mån det är praktiskt möjligt, öppna upp för möjligheten att köpa in även mindre kvantiteter från lokala leverantörer som producerar småskaligt.

(9)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Säker mat: I avsnittet för säker mat föreslås att komplettera med vikten av en välfungerade och stöttande livsmedelskontroll för vägledning.

Avsnittet Måltidspolitiska utvecklingsområden

I avsnitten Måltider i förskola, skola och på fritidshem och Måltider inom vård och omsorg uttrycks ”Den plats där brukare/ barn och unga äter utformas så att de/ barn och vuxna tycker att det är trevligt att äta där…//”. Nämnden föreslår att förtydligande om olika komponenter som påverkar en god inomhusmiljö (exempelvis riktvärden för bullernivå, luftkvalitet och yta) läggs till.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens remissvar avseende Måltidspolitiskt program för Strängnäs kommun, Dnr TFN 2020:779, 2021-04-09 Svar, Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens remissvar avseende Måltidspolitiskt program för Strängnäs kommun, Dnr TFN 2020:779, 2021-04-09

Beslut, TFN § 18 Måltidspolitiskt program, 2021-03-03

Styrdokument, Måltidspolitiskt program för Strängnäs kommun, remissversion, 2021-03-03

Bilaga 1, Process, framtagande av Måltidspolitiskt program för Strängnäs kommun, 2021-03-03

Bilaga 2, Länkar och källor med nyttig information, kopplat till Måltidspolitiskt program för Strängnäs kommun, 2021-03-03

Remiss, Remissmissiv och svarsformulär för Måltidspolitiskt program för Strängnäs kommun, 2021-03-03

Beslutet skickas till Teknik- och fritidsnämnden ____________________

Comfact Signature Referensnummer: 1088152

(10)

MSN § 65 Dnr MSN/2021:339-001

Dataskyddsombud för miljö- och samhällsbyggnads- nämnden

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att

1. utse Tim Helgé till miljö- och samhällsbyggnadsnämndens dataskydds- ombud under perioden 1 juni 2021 till 1 juni 2023.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut.

Beskrivning av ärendet

Den 25 maj 2018 ersatte nya dataskyddsförordningen (GDPR) personuppgiftslagen (PUL). Enligt bestämmelserna i dataskyddsförordningen behöver nämnden ha ett dataskyddsombud. Dataskyddsombudets roll och ställning bestäms till stor del direkt utifrån bestämmelserna i dataskyddsförordningen. Ombudet kan vara en person inom eller utanför den egna organisationen men ska ha en kontrollerande och rådgivande funktion.

Nämnden måste samtidigt självständigt bedriva ett aktivt dataskyddsarbete som inte leds av dataskyddsombudet. Reglerna ställer också krav på dataskydds- ombudets kompetens och placering i kommunen. Den person som utses måste ha tillräcklig kunskap om dataskydd och ska utses på grundval av yrkesmässiga kvalifikationer, sakkunskap och förmåga att utföra uppgifterna. Ombudet ska kunna agera självständigt och oberoende i organisationen och ska rapportera till organisationens ledning.

För att leva upp till dataskyddsförordningens krav föreslås Tim Helgé, kommun- jurist i Strängnäs kommun, att utses till miljö- och samhällsbyggnadsnämndens dataskyddsombud.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Ingen uppföljning behövs.

(11)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Tjänsteutlåtande avseende dataskyddsombud för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, 2021-04-09

Beslutet skickas till

GDPR-samordnare inom miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Kommunstyrelsen, för kännedom

Integritetsskyddsmyndigheten ____________________

Comfact Signature Referensnummer: 1088152

(12)

MSN § 66 Dnr MSN/2021:341-032

Remiss om avgifter vid utlämnande av allmänna handlingar (TF) samt handlingar som bifogas registerutdrag (GDPR), svar till kommunstyrelsen

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att:

1. godkänna svaret Remissvar för Avgift vid utlämnande av allmänna handlingar (TF) samt handlingar som bifogas registerutdrag (GDPR), 2021-04-15, som nämndens remissvar.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut.

Beskrivning av ärendet

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har tagit emot remissförfrågan från kommunstyrelsen angående förslaget Avgift vid utlämnande av allmänna handlingar (TF) samt handlingar som bifogas registerutdrag (GDPR).

Kommunstyrelsen rekommenderar nämnden att svaret ska lämnas till senast den 27 maj 2021. Det nya styrdokumentet föreslås ersätta Avgifter för kopior och avskrifter av allmänna handlingar som antogs av kommunfullmäktige 22 oktober 2007.

Förslag

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreslår ett förtydliganden kring antal avgiftsfria kopior. Nämnden föreslår också ett förtydligande kring hantering av beslut om att avgift ska tas ut i förskott i särskilda fall.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Remiss om avgifter vid utlämnande av allmänna handlingar (TF) samt handlingar som bifogas registerutdrag (GDPR), svar till kommunstyrelsen, 2021-04-20

(13)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Svar, Remissvar för Avgift vid utlämnande av allmänna handlingar (TF) samt handlingar som bifogas registerutdrag (GDPR), 2021-04-15

Remiss, KS § 86 2021-03-31 Avgift vid utlämnande av allmänna handlingar (TF) samt handlingar som bifogas registerutdrag (GDPR), 2021-03-31

Förslag, Avgifter för kopior och avskrifter av allmänna handlingar (TF) samt för handlingar som bifogas registerutdrag (GDPR), 2021-03-03

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

____________________

Comfact Signature Referensnummer: 1088152

(14)

MSN § 67 Dnr MSN/2021:324-141

Revidering av handelspolicyn, uppdrag till förvaltningen

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att

1. ge förvaltningen i uppdrag att revidera nu gällande handelspolicy med anledning av den nya framtagna marknadsanalysen för kommunen.

Yrkanden

Magnus Brandel (S) yrkar bifall till liggande förslag.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut.

Beskrivning av ärendet

En handelspolicy uttrycker de principer kommunen behöver för att säkra en stark handel med hänsyn till krav på social, ekologisk, kulturell och ekonomisk

hållbarhet. Planeringen ska bygga på dialog mellan berörda parter och ge enkla, klara och uthålliga regler för nya handelsetableringar.

Handeln är också viktig för kommunens utveckling och attraktivitet. Den ger kommunens invånare ett bra och tillfredsställande utbud av varor och tjänster och förstärker kommunen som livsmiljö samt ger möjligheter till nya arbetstillfällen.

Med anledning av att köpbeteenden ändras, ökad digitalisering och e-handel, samt andra omvärldsförändringar som sker och under senaste åren accelererat, har samhällsbyggnadskontoret låtit HUI, Handelns utredningsinstitut, ta fram en marknadsanalys för hela kommunen samt aktuella större utvecklingsområden.

Det gör att den nu gällande handelspolicyn, 2012-10-29, KF § 162, behöver revideras för att vara förenlig med resultaten från den nya marknadsanalysen, 2021-03-11, MSN/2021:285.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

(15)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Uppföljning

Förslaget till ny handelspolicy kommer att hanteras av nämnden för att skickas ut på remiss.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande Nytt uppdrag om att revidera nu gällande handelspolicy, 2021- 03-29

Marknadsanalys för handeln i Strängnäs kommun, 2021-03-11, MSN/2021:285 Handelspolicy, 2012-10-29, KF § 162

Beslutet skickas till -

____________________

Comfact Signature Referensnummer: 1088152

(16)

MSN § 68

Information årsrapport Nöjd kund index 2020

Näringslivsutvecklaren informerar om årsrapport Nöjd kund index (NKI), en undersökning om hur företagen upplever vår myndighetsservice i beslutsärenden.

Strängnäs kommun får det sammanvägda betyget 79 av 100.

____________________

(17)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Strängnäs 2:1, Visholmen, tidsbegränsat bygglov t.o.m.

2024-04-29 för nybyggnad av restaurang med väderskydd

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att

1. bevilja ansökan om tidsbegränsat bygglov t.o.m. 2024-04-29 för nybyggnad av restaurang med väderskydd på fastigheten Strängnäs 2:1 med stöd av 9 kap. 33 § plan- och bygglag (2010:900), PBL, med

motivering att åtgärden bedöms vara lämplig enligt 2 kap. 2 §, uppfyller kriterierna för tidsbegränsade lov eftersom åtgärden bedöms vara av tillfällig karaktär och tillgodoser ett tillfälligt behov.

2. ge handläggaren i ärendet delegation på att upprätta tillhörande bilaga med kompletterande information inför startbesked.

3. debitera sökanden en avgift om 22300 kronor (inklusive teknisk prövning), enligt gällande taxa.

Yrkanden

Magnus Brandel (S), Magnus Holmstedt (S), Margaretha Furustrand (L), Tony Raitis (M) och Mari Bohman (S) yrkar bifall till liggande förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut.

Beskrivning av ärendet

Haylia 04 AB ansöker om tidsbegränsat bygglov för nybyggnad av en enkel restaurang med väderskydd på fastigheten Strängnäs 2:1.

Ett periodiskt tidsbegränsat bygglov finns för motsvarande åtgärder i form av foodtrucks men sökanden önskar bedriva verksamhet året om därför söker de ett nytt tidsbegränsat bygglov.

För fastigheten gäller detaljplan 04-STS-170, fastställd 1973, där tillåten användning är fritidsområde.

På grund av Corona-läget vill kommunen satsa lite extra på lokala företagare och erbjuda dem en möjlighet till att ha en typ av försäljning i form av foodtrucks på området.

Comfact Signature Referensnummer: 1088152

(18)

MSN § 69 forts.

Tre andra företagare kommer att kunna stå på Visholmen under sommarperioden enligt det periodiska tidsbegränsade bygglovet.

Restaurangen uppförs i form av en enkel byggnad med två fryscontainrar och servering med väderskydd.

Gällande rätt och beredning

Tillåten användning enligt gällande detaljplan är fritidsområde.

Restaurangverksamhet ryms inte under denna användning. Men eftersom

tidsbegränsat lov får ges för åtgärder som inte uppfyller alla kraven som gäller för permanent lov, så får dessa typer av åtgärder strida mot en detaljplan.

Byggnadsnämnden ska dock i det enskilda fallet göra en lämplighetsbedömning och en bedömning av vilka krav som ska vara uppfyllda och i vilken grad. Vid prövningen är det syftet med åtgärden, och inte dess varaktighet, som bör vara avgörande för vilka krav som är rimliga att ställa.

Enligt Plan- och bygglagen 9 kap. 33 §

För en åtgärd som uppfyller någon eller några men inte alla förutsättningar enligt 30-32 a §§ får ett tidsbegränsat bygglov ges, om sökanden begär det och åtgärden avses att pågå under en begränsad tid. Ett sådant lov ska ges, om åtgärden har stöd i en detaljplanebestämmelse om tillfällig användning av byggnad eller mark.

Ett tidsbegränsat bygglov får ges för högst tio år. Tiden kan på sökandens begäran förlängas med högst fem år i taget. Den sammanlagda tiden får överstiga femton år endast om lovet ska användas för ett ändamål som avses i 9 §. Lag (2014:900).

Kap 2: Allmänna och enskilda intressen

2 § Planläggning och prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt denna lag ska syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 kap. och 4 kap. 1-8 §§ miljöbalken ska tillämpas. Lag (2014:862).

4 § Vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag får mark tas i anspråk för att bebyggas endast om marken från allmän synpunkt är lämplig för ändamålet.

Kap 8: krav på byggnadsverk mm.

4 § Ett byggnadsverk ska ha de tekniska egenskaper som är väsentliga i fråga om 1. bärförmåga, stadga och beständighet,

2. säkerhet i händelse av brand,

(19)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

3. skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljön, 4. säkerhet vid användning,

5. skydd mot buller,

6. energihushållning och värmeisolering, 7. lämplighet för det avsedda ändamålet,

8. tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga,

9. hushållning med vatten och avfall, 10. bredbandsanslutning, och 11. laddning av elfordon.

PBL 10 kap.

3 § En åtgärd får inte påbörjas innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked, om åtgärden kräver

1. bygglov, marklov eller rivningslov, eller

2. en anmälan enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 8§.

4 § Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av ett startbesked för byggåtgärder förrän byggnadsnämnden har gett ett slutbesked, om nämnden inte beslutar annat.

PBL 11 kap

51 § Om någon bryter mot en bestämmelse i 8–10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap. 2–10 §§

eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift

(byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12

§.

Byggsanktionsavgifternas storlek regleras genom plan- och byggförordningen, PBF, kap. 9.

Inga grannar anses vara berörda.

Fastighetsägarens tillstånd ska inhämtas genom ett arrendeavtal/upplåtelseavtal.

Rätten att stå på platsen regleras genom upplåtelseavtal och kan komma att upp- höra tidigare än bygglovet.

Arrendeavtal tecknas ett år i taget.

Nytillkommen byggnadsarea 180 kvm.

Comfact Signature Referensnummer: 1088152

(20)

MSN § 69 forts.

Färgsättning och materialval:

Stomme av stål, fasader av glas och trä och tak av aluminium duk.

Sökanden är ansvarig till att införskaffa alla nödvändiga tillstånd innan

verksamheten tas i bruk så som arrendeavtal, polistillstånd för alkoholservering på allmän platsmark m.m.

Miljö och byggnadsnämndens bedömning

Byggnaden placeras inom fritidsområde enligt gällande detaljplan. Åtgärder som främjar fritidsändamålet är tillåtna. Ansökan strider mot gällande detaljplan med avseende på användningsområde och uppfyller därmed det kriteriet för att ett tidsbegränsat bygglov ska kunna beviljas.

För att en ansökan om tidsbegränsat bygglov ska kunna beviljas krävs det vidare att den sökta åtgärden är avsedd att pågå under en begränsad tid. Detta har i rättspraxis tolkats som att åtgärden behöver vara av tillfällig karaktär, som betyder två saker.

- Det betyder dels att åtgärden i sig ska vara tillfällig.

- Det betyder även att åtgärden ska tillgodose ett tillfälligt behov.

I handläggningen har det kunnat fastställas att åtgärden har en sådan tillfällig karaktär och ett sådant tidsbegränsat behov som lagstiftningen avser vad gäller tidsbegränsade lov. Sökanden redovisar en enkel byggnad med fryscontainer och servering med väderskydd, som är enkla att montera ner och ta bort från platsen.

Åtgärden främjar även friluftslivet och medför att fler av kommunens invånare vill besöka platsen och på så vis få mer liv i området.

Åtgärden är även en del av kommunens Corona-vänliga satsning på de lokala företagarna för att på så vis hjälpa dem under denna tid.

Kontrollansvarig för detta projekt anses inte behövas.

Motiv till beslut

Ansökan avser uppförande av en enkel restaurangbyggnad med väderskydd.

Åtgärden strider mot gällande detaljplan med avseende på användningsområde.

I handläggningen har det kunnat fastställas att åtgärden har en sådan tillfällig karaktär och ett sådant tidsbegränsat behov som lagstiftningen avser vad gäller tidsbegränsade lov. Sökanden redovisar en enkel byggnad med fryscontainer och servering med väderskydd, som är enkla att montera ner och ta bort från platsen.

(21)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Åtgärden främjar även friluftslivet och medför att fler av kommunens invånare vill besöka platsen och på så vis få mer liv i området.

Åtgärden är även en del av kommunens Corona-vänliga satsning på de lokala företagarna för att på så vis hjälpa dem under denna tid.

Kraven i 2 och 8 kap. PBL bedöms bli uppfyllda.

Den samlade bedömningen är att tidsbegränsat bygglov kan medges med

motivering att åtgärden bedöms vara lämplig enligt 2 kap. 2 §, uppfyller kriterierna för tidsbegränsade lov eftersom åtgärden är av tillfällig karaktär och tillgodoser ett tillfälligt behov och eftersom åtgärden uppfyller bedömningskriterierna till 9 kap.

33 § plan- och bygglag (2010:900) ska tidsbegränsat bygglov beviljas.

Överklagande

Den som vill överklaga miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut skall skriva till Länsstyrelsen i Södermanlands län. Skrivelsen skickas till:

Strängnäs kommun

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 645 80 Strängnäs

Överklagandet skall ha inkommit till kommunen inom tre veckor från den dag då ni tog del av beslutet. Skrivelsen skall ange det beslut som överklagas och den ändring i beslutet som ni begär. Ni skall också ange varför beslutet är oriktigt och de bevis som ni vill åberopa till stöd för er talan.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2021-04-20

Ritning, situationsplan, inkommen 2021-03-24 Ritning, fasader (4 st.), inkommen 2021-03-24 Ritning, plan, inkommen 2021-03-24

Ritning, takplan, inkommen 2021-03-24 Ritning, 3D, inkommen 2021-03-24 Delgivning

Sökande:

Haylia 04 AB Kråkvilan 6 645 93 Strängnäs

Comfact Signature Referensnummer: 1088152

(22)

MSN § 69 forts.

Fastighetsägare:

Strängnäs kommun Mark och Exploatering 645 80 Strängnäs Underrättelse Slupen 2

Kungörelse

Kungörs i Post - och inrikes tidningar enligt PBL 9 kap. 41 §.

____________________

(23)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Översiktsplan 2014, revidering, inriktningsbeslut

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att

1. att godkänna inriktningsplaneringen för revideringsarbetet av Översiktsplan 2014.

Yrkanden

Magnus Brandel (S) och Elinor Caruth (M) yrkar bifall till liggande förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut.

Beskrivning av ärendet

Syftet med projektet reviderad översiktsplan 2014 är att komplettera och uppdatera delar av översiktsplanen som lyfts i aktualitetsförklaringen för kommunens översiktsplaner som togs fram 2018 (SBN/2018:529) som även kommunfullmäktige beslutade att ställa sig bakom (KS/2018:359-212) under samma år. Arbetet ska också följa Länsstyrelsens Södermanlands sammanfattande redogörelse från 2017 (Länsstyrelsens dnr: 401-3156-2017). Det är alltså ingen ny översiktsplan som ska tas fram, utan en uppdatering av nuvarande översiktsplan.

Under arbetets gång ska även förvaltningen påbörja digitaliseringsarbetet som kommer ske i etapper och mot två målbilder. Att digitaliseringsarbetet avgränsas i etapper görs utifrån flera aspekter så som:

Länsstyrelsens inspel om aspekter att beakta vid arkivering utifrån olika lagkrav

Boverkets uppdrag under 2021 att föreslå hur digitala översiktsplaner ska formas i en digital miljö samt nödvändiga författningsändringar

En omvärldsbevakning från omkringliggande kommuner, där erfarenheter hämtas från de som prövat på digitala format.

Dessa aspekter beskrivs mer i detalj underlagsdokument samt i inriktnings- förslaget.

Inför uppstarten av revideringsarbetet inom förvaltningen, presenteras ett förslag på inriktningsplanering för revideringsarbetet till miljö- och samhällsbyggnads- nämnden. Detta görs för att säkerställa att förvaltningen och nämnden har samma uppfattning och viljeinriktning för hur revideringsarbete ska ske från juni 2021 fram till sommaren 2023.

Comfact Signature Referensnummer: 1088152

(24)

MSN § 70 forts.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet om inriktningsplanering medför initialt inga direkta ekonomiska

konsekvenser. På sikt kommer dock en digitalisering av översiktsplanen, såväl som hela samhällsbyggnadsprocessen innebär nya kostnader som inte finns idag.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande Inriktningsplanering för revideringsarbete av Översiktsplan 2014, 2021-04-19

Inriktningsplanering, Revidering/uppdatering av översiktsplan, 2021-04-06 Underlagsmaterial, Vägen till en digital översiktsplan, 2021-03-09

Underlagsmaterial, KF beslut 2018, § 166, aktualitetsförklaring av ÖP, 2018-10-29 Underlagsmaterial, Länsstyrelsens sammanfattande redogörelse inför

aktualitetsförklaring, 2017-10-02 Beslutet skickas till

Samhällsbyggnadschefen Översiktsplaneraren

____________________

(25)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Strängnäs 3:1, del av, m.fl., ”Larslunda IP”, beslut om miljöbedömning, barnchecklista och planuppdrag

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att

1. strategisk miljöbedömning inte krävs, då undersökningen visar att planens genomförande inte antas innebära betydande miljöpåverkan.

2. både en dialog och en barnkonsekvensanalys är aktuellt för området. Även om dialogen och barnkonsekvensanalysen inte är en del av planprocessen ska de användas som underlag för detaljplanen. De görs för ett större område och hela projektet.

3. ge samhällsbyggnadskontoret planuppdrag i enlighet med underlaget.

Yrkanden

Tony Raitis (M), Magnus Brandel (S) och Magnus Holmstedt (S) yrkar bifall till liggande förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut.

Beskrivning av ärendet

Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för ökade byggrätter inom Larslunda idrottsplatsområde med föreslagen markanvändning: besöksanläggning (R). Syftet är även att möjliggöra för kommunens vision för Larslunda IP, där visionen syftar till att skapa ett idrotts- och friluftskluster. Området riktas mot hela kommunen och är utsett till at bli kommunens huvudidrottsplats med en mångfald av verksamheter inom idrott och motion.

2019-03-29 inkom Strängnäs kommun, som är fastighetsägare, med en förfrågan om att påbörja ett detaljplanearbete för del av Strängnäs 3:1 samt Strängnäs 3:65, 3:66 och 3:67. Planansökan ligger i linje med bland annat Strategisk plan med mål och budget 2008-2010, gällande detaljplan och planprogram, översiktsplan och fördjupning av översiktsplan för Strängnäs stad och Härad.

Beslut om att flytta och centralisera Strängnäs stads idrottsverksamheter till Larslunda, som är kommunens nya idrottskluster, fattades redan 2007 av kommunfullmäktige.

Comfact Signature Referensnummer: 1088152

(26)

MSN § 71 forts.

Kommunens översiktsplan, från 2014, har en övergripande utvecklingsstrategi där den bärande tanken är att tillväxten ska koncentreras inom tre kilometer från kommunens två tågstationer. Eftersom planområdet ligger drygt 2 kilometer från Strängnäs resecentrum är föreslagen markanvändning förenlig med

utvecklingsstrategins syfte.

Ett annat av utvecklingsstrategins huvudteman är att främja ett levande stadsliv i kommunens centralort genom att fokusera på att skapa attraktiva offentliga miljöer, kommersiella lokaler och nya bostäder. Genom att möjliggöra för en idrottsplats i närhet till resecentrum bedöms detaljplanen uppfylla även denna inriktning.

Planförslaget ligger i linje med den fördjupade översiktsplanen för Strängnäs stad – Härad. Området är utpekat som kommunens huvudidrottsplats med plats för idrott och rekreation. Inom området anges att det finns skyddsvärd natur och fornlämningar som behöver skyddas i planen. Idrottsplatsen ansluter till större grönområden och därmed porten ut till naturen för många medborgare.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Planarbetet finansieras genom planavtal med exploatören.

Övriga konsekvenser Miljökonsekvenser

Konsekvenser för miljön och människors hälsa har utretts i framtagen utredning om strategisk miljöbedömning, 2021-03-24. Med utgångspunkt i resultatet av denna avses en dagvattenutredning, naturvärdesinventering och eventuellt en trafikutredning, beroende på hur området utformas, tas fram som underlag till detaljplanen.

Barnkonsekvenser

En barnchecklista, 2021-03-19, har tagits fram för att bedöma den inverkan planförslaget har på barn och unga. Slutsatsen av barnchecklistan är att förslaget inte innebär en påverkan på barn i och med att planförslaget möjliggör för samma markanvändning som gällande detaljplan. Dock har beslutet att flytta idrotts- platsen från Vasavallen till Larslunda en påverkan för barn inom kommunen, vilket gör att både en barnkonsekvensanalys och dialog kommer ske med barn.

Dessa kommer användas som underlag för detaljplanen.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

(27)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande Strängnäs 3:1, del av, m.fl., ”Larslunda IP”, beslut om miljöbedömning, barnchecklista och planuppdrag, 2021-04-06

Underlag till planuppdrag, Strängnäs 3:1, Larslunda IP, 2021-04-09 Undersökning, Strängnäs 3:1, Larslunda IP, 2021-03-24

Länsstyrelsens yttrande, Strängnäs 3:1, Larslunda IP, 2021-04-13 Barnchecklista, Strängnäs 3:1, Larslunda IP, 2021-03-19

Beslutet skickas till -

____________________

Comfact Signature Referensnummer: 1088152

(28)

MSN § 72 Dnr MSN/2019:298-214

Mariefred 2:33 m.fl., ”Gamla vattenverket”, Mariefred, detaljplan, beslut om samråd och ställningstagande om barnkonsekvensanalys

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att 1. planförslaget skickas ut på samråd.

2. en barnkonsekvensanalys inte krävs, då barnchecklistan visar att planens genomförande inte antas innebära betydande påverkan på barns livsmiljö.

3. samrådstiden ska vara ca. två månader under juni-augusti.

Yrkanden

Tony Raitis (M), Magnus Brandel (S), Magnus Holmstedt (S) och Hugo Rundberg (C) yrkar bifall till liggande förslag till beslut.

Margaretha Furustrand (L) yrkar att samrådstiden ska utökas till ca. 2 månader under juni-augusti I övrigt yrkar hon bifall till liggande förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om nämnden kan besluta enligt liggande förslag i två att-satser och finner att nämnden så gör.

Vidare frågar ordföranden om nämnden kan besluta enligt Margaretha Furustrands (L) tilläggsyrkande och finner att nämnden så gör.

Beskrivning av ärendet

Syftet med detaljplanen är att ändra befintlig detaljplan för att möjliggöra ny markanvändning av den gamla vattenverkstomten, skapa förutsättningar för en trygg förbindelse mellan områden i staden samt skydda de områden inom detaljplanen som har särskilda natur- och rekreationsvärden.

Inom den gamla vattenverkstomten ska ändring av markanvändningen prövas med målet att skapa en tydlig allmän platsbildning, i form av mötesplats med ett

trädäck för allmänheten närmast vattnet och för att öka allmänhetens

tillgänglighet till strandzonen och möjligheten att ta del av utblickar över fjärden och Mariefreds gamla stad. Den allmänna platsen med den målpunkt som

därigenom skapas bedöms som viktig ur ett samhällsbyggnadsperspektiv eftersom tillgängligheten i övrigt är begränsad till Mälarstranden inom området. Inom

(29)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

ramen för detaljplanearbetet ska man inom vattenverkstomten dessutom pröva möjligheterna att varsamt placera ut mindre byggrätter för bostäder så att närvaron i området och därmed tryggheten säkerställs. Det sedan tidigare ianspråktagna och inhägnade vattenverksområdet på fastigheten Mariefred 2:33 kan därigenom få nytt liv och den tidigare otillgängliga strandlinjen kan öppnas för allmänheten och erbjuda kvalitéer för kringboende och besökare.

Syftet med detaljplanen är också att möjliggöra för ett långtgående skydd för ädellövskogen och strandsumpskogen.

Planområdet ligger i östra Mariefred, norr om Mälaren i direkt anknytning till Mälarens strand och angränsar till området Tredje backe i öster och stadsdelen Öster i väster. Hela planområdet omfattar cirka 55 ha. Den delen av planområdet som planläggs som parkmark och kvartersmark för bostadsändamål utgörs av cirka 0,6 ha. Vattenområdet omfattar cirka 0,7 ha.

Planen handläggs enligt utökat planförfarande i enlighet med plan- och bygglagen (2010:900). Ett utökat planförfarande har valts, då planförslaget bedöms kunna vara av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt är av stor betydelse.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Detaljplanearbetet bekostas av beställaren enligt träffat planavtal.

Övriga konsekvenser

Detaljplanen bedöms medföra positiva sociala konsekvenser, se planbeskrivningen.

Som underlag till framtagandet av detaljplaner tillämpar miljö- och samhälls- byggnadsnämnden en barnchecklista för att lyfta barnets rättigheter. Samman- fattningsvis bedöms planförslaget ge övervägande positiva konsekvenser på barn och ungdomar. Planförslaget möjliggör för nya möjligheter till utevistelse och nya offentliga platser i form av en park och ett naturreservat. Sedan 2018 har

fastigheten Mariefred 2:33 varit obebyggd och har sakta vuxit igen och har med tiden blivit en otillgänglig och otrygg plats även om planområdet inte längre är inhägnat. All mark som inte föreslås bebyggas med flerbostadshus och carport kommer att planläggas som allmän plats/offentliga platser. En barndialog ska genomföras då planförslaget bedöms ha en övervägande positiv påverkan på barn och ungdomars vistelse i området. Under barndialogen föreslås fokus ligga på utformningen av parken och naturområdet

Uppföljning

Uppföljning av beslutet sker i beslutet om granskning.

Comfact Signature Referensnummer: 1088152

(30)

MSN § 72 forts.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande Mariefred 2:33 m.fl., ”Gamla vattenverket”, Mariefred, detaljplan, beslut om samråd och ställningstagande om barnkonsekvens- analys, 2021-04-20.

Plankarta med bestämmelser, samrådshandling, 2021-04-20 Planbeskrivning, samrådshandling, 2021-04-20

Solstudie, 2021-03-24 PM Geoteknik, 2018-08-31 MUR Geoteknik, 2018-08-31 Naturvärdesinventering 2015

Skogsstyrelsen, beslut avseende registrerad nyckelbiotop Miljöteknisk markundersökning Mariefred 2:33, 2016-12-15 Arkeologisk utredning, 2019:04

Dagvattenutredning, Gamla vattenverket i Mariefred, 2020-07-10 Barnchecklista, 2021-03-26

Beslutet skickas till -

____________________

(31)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Järnsparven 1 och del av Strängnäs 3:1, ”Järnsparven 1”, Strängnäs, detaljplan, beslut om antagande

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att 1. anta detaljplan för Järnsparven 1.

Yrkanden

Margaretha Furustrand (L), Hugo Rundberg (C), Tony Raitis (M), Mari Bohman (S), Magnus Holmstedt (S) och Magnus Brandel (S) yrkar bifall till liggande förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut.

Beskrivning av ärendet

Detaljplanen syftar till att möjliggöra uppförande av flerbostadshus med möjlighet till centrumverksamheter i bottenvåningen. I anslutning till Finningevägen

möjliggör planen för ett mindre torg. Planen syftar även till att skydda träd med bevarandevärde inom planområdet.

Detaljplanen har möjlighet att ingå i ett stadsdelscentrum tillsammans med detaljplanerna Kungsfiskaren och Järpen 1, 3 och 4. Planförslaget följer

Översiktsplan 2014 för Strängnäs Kommun genom att området föreslås bebyggas med en tät boendestruktur.

Planområdet ligger drygt en halv kilometer från Strängnäs resecentrum och angränsar till vårdcentralen i nordlig riktning. I planområdets östra del finns i nuläget Kråkberget och dess skogsmiljöer som består av löv- samt barrträd.

Planförslaget består av två fastigheter Järnsparven 1 som ägs av Mikaelsgården fastighets AB och Strängnäs 3:1 som ägs av Strängnäs kommun.

Planen handläggs med standardförfarande enligt plan- och bygglagen 2010:900.

Planförslaget var utsänt på samråd under perioden 2020-07-24 – 2020-09-04 och sändes ut för granskning under perioden 2020-11-20 - 2020-12-11

Remissinstanser, kända sakägare och närboende har getts möjlighet att lämna synpunkter på planförslaget. Inkomna synpunkter har sammanställts och

Comfact Signature Referensnummer: 1088152

(32)

MSN § 73 forts.

koncentrerats i en samrådsredogörelse. Planhandlingarna har efter samråds- periodens yttranden justerats.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Detaljplanearbetet bekostas av beställaren enligt träffat planavtal.

Övriga konsekvenser

Detaljplanen bedöms medföra positiva sociala konsekvenser, se planbeskrivningen.

En barnchecklista har genomförts som visar att detaljplanen har ingen eller mindre påverkan och i vissa fall en positiv påverkan hos barn och unga.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande Järnsparven 1 och del av Strängnäs 3:1, ”Järnsparven 1”, Strängnäs, detaljplan, beslut om antagande, 2021-04-21

Plankarta, Antagandehandling Plankarta, 2021-04-21

Planbeskrivning, Antagandehandling Planbeskrivning, 2021-04-21

Granskningsutlåtande, Antagandehandling Granskningsutlåtande, 2021-04-21 Samrådsredogörelse, Antagandehandling Samrådsredogörelse, 2021-04-21 Beslutet skickas till

-

____________________

(33)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Kråkvilan 1:20-22, Tosterö, detaljplan, beslut om samråd

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att 1. skicka ut planförslaget på samråd.

2. strategisk miljöbedömning inte krävs, då planens genomförande inte antas innebära betydande miljöpåverkan.

3. en barnkonsekvensanalys inte krävs, då barnchecklistan visar att planens genomförande innebär en marginell påverkan på barns livsmiljö.

Jäv

På grund av jäv deltar inte Marie Jonsson, samhällsbyggnadschef, i handlägg- ningen av detta ärende.

Yrkanden

Magnus Brandel (S) yrkar bifall till liggande förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut.

Beskrivning av ärendet

Syftet med detaljplanen är att möjliggöra bebyggelse för två bostäder inom planområdet.

Planområdet är inte utpekat i utvecklingsstrategin i Översiktsplan 2014 Strängnäs kommun. Översiktsplanens utvecklingsstrategi kommer inte att påverkas av planens genomförande.

Detaljplanen genomförs med standardförfarande enligt plan och bygglagen 2010:900.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Nämnden står för kostnaderna som uppkommer inom planarbetet.

Övriga konsekvenser Agenda 2030

Då planförslaget inte innebär en förändrad användning av planområdet mot vad som tillåts idag har inga direkta kopplingar gjorts till Agenda 2030 och de 17 globala målen.

Comfact Signature Referensnummer: 1088152

(34)

MSN § 74 forts.

Barnchecklista

I det kommande planarbetet bedöms påverkan på barns livsmiljö vara marginell därför kommer inte någon barnkonsekvensanalys eller dialog med barn att utföras utan barns perspektiv kommer att lyftas i planhandlingarna.

Strategisk miljöbedömning

En miljöbedömning krävs inte då undersökningen om betydande miljöpåverkan visar att planens genomförande inte antas innebära betydande miljöpåverkan enligt 5 § förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar (SFS 1998:905). Någon strategisk miljöbedömning inom ramen för en miljöbedömning enligt 6 kap. 3 § miljöbalken behöver därför inte upprättas.

Geoteknik

En översiktlig geoteknisk utredning är utförd men de geotekniska förhållandena behöver utredas vidare genom en fördjupad geoteknisk utredning.

Uppföljning

Uppföljning sker i samband med beslut om samråd.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Kråkvilan 1:20-22, Tosterö, detaljplan, beslut om samråd, 2021-04-21

Planbeskrivning, Samrådshandling planbeskrivning, 2021-04-21 Plankarta, Samrådshandling Plankarta, 2021-04-21

Yttrande, Granskning av PM geoteknik stabilitet, 2021-03-15 Utredning, PM Geoteknik stabilitet, 2021-02-09

Utredning, Översiktlig geoteknisk markundersökning, Kråkvilan 1:22, 2020-08-25 Utredning, Översiktlig geoteknisk markundersökning, Kråkvilan 1:20-21, 2020- 08-25

Barnchecklista, 2020-08-06

Yttrande, Länsstyrelsens yttrande, 2019-12-20

Undersökning om betydande miljöpåverkan, 2019-12-03 Beslutet skickas till

-

____________________

(35)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Karkulla 2:1, Toresunds Kyrkby, Stallarholmen, beslut om planuppdrag

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att

1. ge samhällsbyggnadskontoret planuppdrag i enlighet med underlaget.

2. en strategisk miljöbedömning inte krävs, då undersökningen visar att planens genomförande inte antas innebära betydande miljöpåverkan.

Yrkanden

Hugo Rundberg (C), Magnus Brandel (S) och Tony Raitis (M) yrkar bifall till liggande förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut.

Beskrivning av ärendet

Fastighetsägaren för Karkulla 2:1 inkom med ansökan om planändring för fastigheten Karkulla 2:1, 2017. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 7 mars 2017 att ge positivt planbeseked. Förslaget knyter an till tre av de fem strategier som har tagits fram som kommunens planeringsförutsättningar och som redovisas i Översiktsplan Strängnäs kommun 2014. Det handlar om strategierna, ”Koppla samman kommunens delar”, ”Främja en levande landsbygd” samt ”Skapa förutsättningar för Stallarholmen att växa”.

Planarbetets syfte är att skapa förutsättningar för att utveckla delar av fastigheten Karkulla 2:1 med cirka 35 nya bostäder i en kulturrik och lantlig miljö. Vidare är syftet att skapa förutsättningar för boende till att bedriva småskaliga verksamheter då området erbjuder en närhet till tätort och kommunikationer. Intentionen är också att skapa möjligheter för de boende att utnyttja den rika rekreation som finns i form av sport och friluftsliv.

Förslaget innebär ett tillskott på ca 35 nya bostäder placerade i en struktur som bygger på det historiska landskapet och de två landsvägar som tidigare har karaktäriserat platsen. I förslaget skall bebyggelsen placeras efter dessa två äldre huvudvägar och präglas av mindre grupper av hus längs med dem. Vägarna är tänkta att likna äldre byvägar i skala och utformning. Den nya bebyggelsen

förhåller sig till byvägen likt en oskiftad by där husen ligger nära varandra och den

Comfact Signature Referensnummer: 1088152

(36)

MSN § 75 forts.

privata marken är begränsad. Bykänsla och sammanhållning är något som ska prägla miljön. Förslagets intention är att bebyggelsen skall förhålla sig till

kulturmiljön på ett medvetet och kvalitativt sätt där miljömedvetna material och energihushållning skall vara en självklarhet.

Planarbetet sker med hjälp av standardförfarande enligt plan- och bygglagen (2010:900).

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Planarbetet finansieras av beställaren genom tecknat planavtal.

Övriga konsekvenser

I länsstyrelsens yttrande på undersökning om betydande miljöpåverkan gör de bedömningen att en miljöpåverkan inte går att utesluta med anledning av de höga kulturvärdena på platsen. Länsstyrelsen beskriver därmed att en miljökonsekvens- beskrivning eller kulturmiljöanalys bör tas fram inom ramen för det fortsatta arbetet och planenheten gör bedömningen att man ska gå vidare med en kulturmiljöanalys.

Länsstyrelsen har tidigare yttrat att det finns positiva kvalitéer med det aktuella förslaget av en småskalig förtätning vid Karkulla gård. I yttrandet på

undersökningen gör dock länsstyrelsen bedömningen att den föreslagna bebyggelsen inte helt följer intentionerna i FÖP Stallarholmen. I det fortsatta planarbetet krävs därmed en lokaliseringsprövning.

Länsstyrelsen lyfter fram fler viktiga aspekter att beakta inför det fortsatta planarbetet. Dessa aspekter omfattar:

- Dagvatten

- Markföroreningar - Hästverksamheterna - Naturmiljö

- Tillgänglighet/trafiksäkerhet Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande beslut om planuppdrag, 2021-04-21

Undersökning om betydande miljöpåverkan, Undersökning, 2021-03-23 Länsstyrelsen yttrande över behov av strategisk miljöbedömning, 2021-04-20 Barnchecklista, 2021-04-21

Underlag till planuppdrag, 2021-04-21

(37)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Förvaltningens synpunkter

Samhällsbyggnadskontoret anser att planförslaget är positivt. Förslaget följer flera intentioner i översiktsplanen samt flera intentioner i fördjupningen av

översiktsplanen för Stallarholmen. Förslaget möjliggör för bostäder i en kulturrik och rekreationsrik miljö som kan innebära flertalet positiva aspekter för de boende i området. Det finns dock flertalet aspekter att beakta i det kommande planför- slaget för att säkerställa ett genomförande av projektet.

Beslutet skickas till -

____________________

Comfact Signature Referensnummer: 1088152

(38)

MSN § 76 Dnr MSN/2021:13-042

Månadsrapport per den 31 mars 2021

Månadsrapport per den 31 mars har sänts ut till nämnden.

Nämnden gör ett positivt resultat på 2,6 miljoner kronor per den 31 mars. Den positiva avvikelsen för perioden beror till största del på operiodiserade intäkter.

Det vill säga, intäkter i form av årsavgifter ska fördelas ut på hela året.

Helårsprognosen är en budget i balans.

____________________

(39)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Delegationsbeslut

Rapporteras delegationsbeslut från perioden 2021-03-01 – 2021-03-31.

Hugo Rundberg (C) har observerat fyra beslut i samma ärende och samma datum MEA.2020.131. Kontoret undersöker och återkommer.

MSN § 78

Ärendebalanslista

Ärendebalanslista 2021-04-22 rapporteras.

MSN § 79

Meddelandeärenden

1. Mark- och miljööverdomstolen protokoll 2021-03-15, bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage Magröhorn 1:15, nu fråga om prövningstillstånd, överklagat mark- och miljödomstolens beslut 2020-10- 21

2. Förvaltningsrätten i Linköping beslut 2021-03-25 om överklagat nämndens beslut 2021-03-10 om tillstånd enligt lagen om tobak och liknande

produkter; nu fråga om inhibition

3. Förvaltningsrätten i Linköping beslut 2021-04-13 om överklagat nämndens beslut 2021-03-24 om återkallande av serveringstillstånd enligt

alkohollagen; nu fråga om inhibition ___________________

MSN § 80

Övrigt

Nämnden tackar avgående ordföranden Magnus Stuart (M) och önskar lycka till med fortsatt politiskt arbete i riksdagen samt hälsar nämndens nya ordförande Ewa Thalén Finné (M) välkommen.

Comfact Signature Referensnummer: 1088152

(40)

MSN § 80 forts.

Magnus Stuart (M) tackar nämnden och kontoret för ett gott samarbete och önskar tillträdande ordförande Ewa Thalén Finné lycka till.

(41)

NAMN: B I Margaretha Tärnström Furustrand IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation

IDENTIFIKATIONS-ID: _05e7e75a583803c28b6c09ef650f1d0759 DATUM & TID: 2021-05-04 14:04:39 +02:00

NAMN: MAGNUS STUART

IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation

IDENTIFIKATIONS-ID: _05f5ff5a759860f71f611938d019514135 DATUM & TID: 2021-05-04 16:17:27 +02:00

Certifierad av Comfact Signature Accepterad av alla undertecknare 2021-05-04 16:17:33 +02:00 Ref: 1088152

www.comfact.se

Validera dokumentet | Användarvillkor

Sida 1/1 Comfact Signature Referensnummer: 1088152

References

Related documents

Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus i två våningar med tillhörande komplementbyggnader, parkeringsplatser, stödmurar och markåtgärder beviljas enligt 9 kap.. Åtgärderna

Medlem får företrädas av annan röstberättigad medlem som ombud. Sådant ombud, som får företräda ett obegränsat antal medlemmar, ska senast två månader före årsmötet

Trosa kommun planerar för beslut om vägval av sin framtida avloppslösning (överföringsledning eller nytt avloppsreningsverk) under 2021.. Himmerfjärdsverket ägs av SYVAB, ett

Martin Hellström, verksamhetschef plan och myndighet Jenny Ronnebro, tf stabschef. Sofie

Ordförande Henrik Fogelklou (M) yrkar för Koalitionens räkning bifall till förvaltningens beslutsförslag och att paragrafen förklaras omedelbart

Sektor socialtjänst bedömer att det är fördelaktigt att följa VästKoms styrelses beslut om att rekommendera kommunerna i länet, att för egen del besluta om en ersättningsnivå

Socialnämnden beslutar att ställa sig bakom Samverkan för barns och ungas hälsa – överenskommelse mellan Västra Götalands kommuner och Västra Götalandsregionen.

Socialnämnden beslutar att följa VästKoms rekommendation om ersättning till vistelsekommun, enligt ersättningsnivån för 2021 med 710 kronor per timma för hemsjukvård; både