PROTOKOLL Socialnämnden Sammanträdesdatum: 2021-04-29

(1)

Plats och tid

Notering

Traversen, Järnkontoret, Nödinge samt via ljud- och bildöverföring (Teams)

kl. 08.30-16.05, lunch kl. 12.20-13.00

Efter fråga från ordföranden är nämnden överens om att ett fåtal ledamöter tillåts stänga av sin bildöverföring när de inte pratar, på grund av tekniska problem med internetuppkoppling

Beslutande Tyrone Hansson (FIA), ordförande

Dennis Ljunggren (S), 1:e vice ordförande

Lars Kopp (M), 2:e vice ordförande,närvarande via ljud- och bildöverföring

Elaine Björkman (S),närvarande via ljud- och bildöverföring

Karin Heimdal (S),närvarande via ljud- och bildöverföring

Renèe Palmnäs (FIA),närvarande via ljud- och bildöverföring

Axel Andersson (MP),närvarande via ljud- och bildöverföring

Christer Pålsson (V),närvarande via ljud- och bildöverföring

Rune Karlsson (SD),närvarande via ljud- och bildöverföring

Inga-Lena Lindenau (L),närvarande via ljud- och bildöverföring

Tjänstgörande ersättare

Närvarande ersättare

Annica Westdahl Eriksson (SD), ersätter Ronny Alm (SD),närvarande via ljud- och bildöverföring

Krister Hemström Bergenhus (S),närvarande via ljud- och bildöverföring

Kristina Fogelklou (M),närvarande via ljud- och bildöverföring

Fuad Karimli (C),närvarande via ljud- och bildöverföring

Hanna Bendz (C),närvarande via ljud- och bildöverföring

Övriga närvarande Se sida 2

Utses att justera Dennis Ljunggren

Justeringens plats

och tid Järnkontoret, Nödinge, [2021-05-05]

Paragrafer §§ 22 - 36

(2)

Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

Sekreterare

Kristin Johansson Ordförande

Tyrone Hansson Justerande

Dennis Ljunggren

Övriga närvarande

Övriga närvarande via ljud- och bildöverföring

Kristin Johansson, nämndsekreterare Ebba Gierow, sektorchef

Henrik Svedberg, förbundschef Samordningsförbundet Älv & Kust

Ann-Katrin Österman, biträdande förbundschef Samordningsförbundet Älv & Kust

Ulrika Johansson, verksamhetschef ordinärt boende Ann-Sofie Borg, verksamhetschef särskilda boenden och hälso- och sjukvård

Taija Tuomilehto Holmberg, verksamhetschef funktionsstöd

Iréne Blomqvist, verksamhetschef individ- och familjeomsorg

Mattias Leufkens, administrativ chef enheten för ledningsstöd och utveckling

Åsa Fredriksson, medicinskt ansvarig sjuksköterska enheten för ledningsstöd och utveckling

Birgitta Lundqvist, planeringssekreterare enheten för ledningsstöd och utveckling

Tony Jönsson, fastighetschef

(3)

TILLKÄNNAGIVANDE

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på anslagstavlan på Ale kommuns webbplats.

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2021-04-29

Datum för anslags uppsättande 2021-05-06

Datum för anslags nedtagande 2021-05-27

Förvaringsplats för protokollet Järnkontoret, Nödinge

Intygar

Kristin Johansson

(4)

Innehåll

SN § 22 Fastställande av föredragningslista 6

SN § 23 Information från Samordningsförbundet Älv

& Kust

7

SN § 24 Information om plan för hur de 10,7 miljoner kronor ska användas som kommit till

äldreomsorgen samt övriga statsbidrag/stimulansmedel

8

SN § 25 Information om plan för hur statsbidraget avseende Äldreomsorgslyftet 2021 ska användas

9

SN § 26 Initiativärende till socialnämnden - Förslag från SD angående uteplatser på våra

äldreboenden

10

SN § 27 Ersättningsnivå för hemtjänst och hemsjukvård i annan kommun än hemkommunen för 2021

11 - 12

SN § 28 Avtal med pensionärsföreningar samt taxa för pensionärsföreningar

13

SN § 29 Lex Maria avseende kommunal hälso- och sjukvård och funktionsstöd

14

SN § 30 Information om feriearbete 15

SN § 31 Uppdrag från kommunfullmäktige till

omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden att

16

(5)

tillsammans med Alebyggen ta fram ett gemensamt avtal som reglerar ansvar och regelverk rörande bostadsförsörjning för personer utanför ordinarie

bostadsmarknad, berörda av lagen (2016:38) om mottagande av vissa

nyanlända invandrare för bosättning samt regler för hantering av bostadsanpassning

SN § 32 Utlysning av statsbidrag till kommuner för

habiliteringsersättning 2021 17 - 18

SN § 33 LSS-boende Nol 19

SN § 34 Anmälan av delegeringsbeslut 20 - 21

SN § 35 Redovisning av underrättelser och beslut 22

SN § 36 Information och övriga frågor 23

(6)

Fastställande av föredragningslista

Beslut

Socialnämnden fastställer föredragningslistan.

Sammanfattning

Föredragningslistan till sammanträdet har skickats ut till socialnämnden inför sammanträdet.

Följande ärende lades till på dagordningen efter kallelsens publicering:

Ansökan om stadigvarande försäljningstillstånd för detaljhandel med tobaksvaror i Ale Tips och tobak

(7)

SN § 23 Dnr S.N.2021.3

Information från Samordningsförbundet Älv & Kust

Beslut

Socialnämnden beslutar att notera informationen.

Sammanfattning

Förbundschef Henrik Svedberg och biträdande förbundschef Ann-Katrin Österman, Samordningsförbundet Älv & Kust, informerar om arbetet i förbundet.

Samordningsförbundet Älv & Kust är en myndighetsgemensam verksamhet.

Det arbetar med individer mellan 16-64 år, vilka är i behov av ett samordnat stöd för att komma ut på eller tillbaka till arbetsmarknad eller studier.

Samordningsförbundet Älv & Kust ägs och drivs på uppdrag av fem kommuner: Ale, Kungälv, Stenungsund, Tjörn och Öckerö, av

Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan samt av Västra Götalandsregionen.

De som arbetar inom samordningsförbundet arbetar med att samordna stöd- och rehabiliteringsinsatser för att på ett effektivt sätt, tillsammans med individen, ta fram en långsiktigt hållbar plan mot en framtida försörjning.

Individerna remitteras från kommunerna.

(8)

Information om plan för hur de 10,7 miljoner kronor ska användas som kommit till äldreomsorgen samt övriga statsbidrag/stimulansmedel

Beslut

Sammanfattning

Verksamhetschef ordinärt boende Ulrika Johansson och verksamhetschef särskilda boenden och hälso- och sjukvård Ann-Sofie Borg informerar om plan för hur de medel som kommit äldreomsorgen tillgodo är tänkta att användas.

Beslutsunderlag

2021-04-16 Presentation stimulansmedel

(9)

SN § 25 Dnr S.N.2021.3

Information om plan för hur statsbidraget avseende Äldreomsorgslyftet 2021 ska användas

Beslut

Sammanfattning

Verksamhetschef ordinärt boende Ulrika Johansson och verksamhetschef särskilda boenden och hälso- och sjukvård Ann-Sofie Borg informerar om plan för hur statsbidraget avseende Äldreomsorgslyftet 2021 är tänkt att användas.

Beslutsunderlag

2021-04-16 Presentation stimulansmedel

(10)

Initiativärende till socialnämnden - Förslag från SD angående uteplatser på våra äldreboenden

Beslut

Socialnämnden beslutar att initiativförslaget ska anses hanterat genom den föredragning som har gjors i ärendet gällande plan för användning av medel inom äldreomsorgen vid dagens sammanträde.

Sammanfattning

Sverigedemokraterna har 2021-03-18 inkommit med ett initiativärende avseende förslag gällande uteplatser på kommunens äldreboenden.

Beslutsunderlag

E-post Förslag från SD angående uteplatser på våra äldreboenden, 2021-03-18 Förslag från SD angående uteplatser på våra äldreboenden, 2021-03-18

E-post Förtydligande att ärendet ska behandlas som ett initiativärende, 2021- 03-20

Yrkande

Ordföranden yrkar att socialnämnden beslutar att initiativförslaget ska anses hanterat genom den föredragning som har gjors i ärendet gällande plan för användning av medel inom äldreomsorgen vid dagens sammanträde.

Beslutsgång

Ordförande ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att socialnämnden beslutar att anta detsamma.

(11)

SN § 27 Dnr S.N.2021.37

Ersättningsnivå för hemtjänst och hemsjukvård i annan kommun än hemkommunen för 2021

Beslut

Socialnämnden beslutar att följa VästKoms rekommendation om ersättning till vistelsekommun, enligt ersättningsnivån för 2021 med 433 kronor per timma för biståndsbedömd hemtjänst.

Socialnämnden beslutar att följa VästKoms rekommendation om ersättning till vistelsekommun, enligt ersättningsnivån för 2021 med 710 kronor per timma för hemsjukvård; både för sjukvård som utgår ifrån distriktssköterskebeslut och för behandling som beslutats av fysioterapeut/arbetsterapeut.

Sammanfattning

VästKom rekommenderar årligen de 49 kommunerna i Västra Götaland att följa vissa ersättningsnivåer när det gäller hemtjänst och hemsjukvård som utförs av annan kommun än hemkommunen.

VästKoms styrelse har beslutat att rekommendera kommunerna i länet, att för egen del besluta om en ersättningsnivå under 2021 för hemtjänst och

hemsjukvård vid tillfällig vistelse i annan kommun än hemkommun, enligt nedan.

- Ersättning för hemtjänst i annan kommun 2021 med 433 kr/timma.

- Ersättning för hemsjukvård i annan kommun 2021 med 710 kr/timma.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande Ersättningsnivå för hemtjänst och hemsjukvård i annan kommun än hemkommunen för 2021, 2021-04-09

E-post Rekommendation om ersättning för hemtjänst och hemsjukvård i annan kommun, 2021-03-26

Protokoll 2021-03-09 VästKom styrelse § 15 Ersättning för hemtjänst och annan kommun 2021

Tjänsteutlåtande Ersättning för hemtjänst och hemsjukvård i annan kommun 2021, 2021-03-09

(12)

För vidare hantering

Verksamhetschef ordinärt boende

Verksamhetschef särskilda boenden och hälso- och sjukvård Controllers

Avgiftshandläggare, enheten för ledningsstöd och utveckling

(13)

SN § 28 Dnr OAN.2021.97

Avtal med pensionärsföreningar samt taxa för pensionärsföreningar

Beslut

Sammanfattning

Verksamhetschef ordinärt boende Ulrika Johansson informerar avseende det pågående arbetet med att förhandla och arbeta fram nya avtal med

pensionärsföreningar samt taxa för pensionärsföreningar tillsammans med kultur- och fritidsnämnden.

Beslutsunderlag

Protokoll 2020-09-07 KF § 142 Avtal med pensionärsföreningar samt taxa för pensionärsföreningar

(14)

Lex Maria avseende kommunal hälso- och sjukvård och funktionsstöd

Beslut

Sammanfattning

Patientens läkemedelsbehandling med Keppra (mot epilepsi) föll ur Apodos 9/10 och detta upptäcktes först 19/10. Patienten uppsökte sjukhus 15/10 samt 17/10, men blev först 18/10 inlagd på sjukhus på grund av ökad frekvens av krampanfall.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2021-03-30

Utredning enligt Inspektionen för vård och omsorgs föreskrifter (HSLF FS 2017:41) om anmälan av händelser som har medfört eller hade kunnat medföra en allvarlig vårdskada (lex Maria), 2021-03-30

Lokal rutin gällande APO-dos i hemsjukvården, 2020-10-23

Intern rutin för läkemedelshantering Krokstorp LSS-verksamhet, 2021-01-14

(15)

SN § 30 Dnr S.N.2021.3

Information om feriearbete

Beslut

Sammanfattning

Sektorchef Ebba Gierow informerar om möjlighet till feriearbete inom sektor socialtjänst.

(16)

Uppdrag från kommunfullmäktige till omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden att tillsammans med

Alebyggen ta fram ett gemensamt avtal som reglerar ansvar och regelverk rörande bostadsförsörjning för personer utanför ordinarie bostadsmarknad, berörda av lagen (2016:38) om mottagande av vissa

nyanlända invandrare för bosättning samt regler för hantering av bostadsanpassning

Beslut

Sammanfattning

Sektorchef Ebba Gierow informerar om det pågående samarbetet med Alebyggen avseende att ta fram ett gemensamt avtal som reglerar ansvar och regelverk rörande bostadsförsörjning för personer utanför ordinarie

bostadsmarknad, berörda av lagen (2016:38) om mottagande av viissa nyanlända invandrare för bosättning samt regler för hantering av bostadsanpassning.

Ebba Gierow har vid två tillfällen träffat företrädare för Alebyggen som har tagit fram ett förslag till avtal, vilket ska hanteras i sektorledningen.

Beslutsunderlag

Protokoll 2021-01-25 KF § 28 Revidering av bolagsordning och ägardirektiv för Alebyggen

(17)

SN § 32 Dnr S.N.2021.21

Utlysning av statsbidrag till kommuner för habiliteringsersättning 2021

Beslut

Socialnämnden beslutar att rekvirera statsbidrag gällande

habiliteringsersättning för funktionsstödsverksamheten 2021, samt ansöker om ytterligare medel som eventuellt blir över efter sista rekvisitionsdatum.

Statsbidraget för Ale kommun enligt beräkningsnyckeln för år 2021 är 977 986 kr.

Socialnämnden beslutar att utbetalningen sker i september för första halvåret och i december för andra halvåret. Vid första utbetalningstillfället bedöms beloppet för heltid till 5 000 kronor och för deltid 3 500 kronor, beroende på antalet brukare och deras respektive arbetstid. Då antalet brukare under hösten kan vara förändrat görs en ny beräkning inför slutlig utbetalning.

Sammanfattning

Regeringen har gett Socialstyrelsen i uppdrag att under 2021 fördela medel till kommunerna genom stimulansbidrag för habiliteringsersättning. Statsbidraget får användas av kommunerna i syfte att införa eller höja en låg dagpenning till dem som deltar i daglig verksamhet enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, eller bibehålla 2019 - 2020 års höjningar som föregående års statsbidrag för habiliteringsersättning

möjliggjorde. Statsbidraget för Ale kommun enligt beräkningsnyckeln för år 2021 är 977 986 kr.

Möjlighet finns att även söka ytterligare medel som återstår av statsbidraget, om någon eller några kommuner avstår från att rekvirera bidraget.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande Utlysning av statsbidrag till kommuner för habiliteringsersättning 2021, Dnr 9.2-546/2021, 2021-04-08

Utlysning av statsbidrag till kommuner för habiliteringsersättning 2021, 2021- 03-09

Beslutet skickas till

Controller

Administrationen, enheten för ledningsstöd och utveckling

För kännedom

Enhetschef daglig verksamhet Kontaktpersonal daglig verksamhet

(18)

(19)

SN § 33 Dnr OAN.2021.52

LSS-boende Nol

Beslut

Socialnämnden beslutar att ge sektorn i uppdrag att gå vidare från projekteringsfas till produktionsfas.

Socialnämnden beslutar att godkänna en total investeringsram om 59 000 000 kronor, varav 42 500 000 kronor ingår i investeringsbudget antagen av

kommunfullmäktige, samt den internhyra på 2 791 000 kronor/år som investeringen medför.

Sammanfattning

Sektor socialtjänst har ett stort behov av boendeplatser inom LSS. För att tillgodose detta behov har sektorn gjort bedömningen att ett nytt boende per år behöver byggas under kommande tioårsperiod. Under sommaren 2021

färdigställs ett boende i Skepplanda och ytterligare ett planeras i Surte. För att fortsatt följa planeringen har ett nytt boende i Nol projekterats under 2020.

Sektorn föreslår därför att beslut fattas att gå vidare till produktion, samt att godkänna investering och hyra.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande LSS-boende Nol, 2021-04-08 Presentation LSS Nol

Beslutet skickas till

Kommunfullmäktige

För kännedom

Sektor service, verksamhet fastighet Controller, sektor socialtjänst

(20)

Anmälan av delegeringsbeslut

Beslut

Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegeringsbesluten.

Sammanfattning

Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstepersoner i enlighet med socialnämndens delegeringsordning. Dessa beslut redovisas till socialnämnden.

A. Beslut fattade på socialnämndens individutskotts sammanträde 2021-04-01

§§ 56-57 och 2021-04-14 §§ 16-27.

B. Beslut fattade inom individ- och familjeomsorgens verksamhet med stöd av socialtjänstlagen (2001:453), SoL:

1035 stycken beslut fattade av tjänsteman under perioden 2021-03-01-2021- 03-31 inom mottagningsenheten, barn- och ungdomsenheten, familjehems- och familjerättsenheten, vuxenenheten och arbetsmarknads- och

försörjningsstödsenheten.

C. Beslut fattade inom biståndsenheten med stöd av lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS:

31 stycken beslut fattade av tjänsteman under perioden 2021-03-01-2021-03- 31 inom bistånd funktionshinder.

D. Beslut fattade inom biståndsenheten med stöd av SoL:

39 stycken beslut fattade av tjänsteman under perioden 2021-03-01-2021-03- 31 inom bistånd funktionshinder.

235 stycken beslut fattade av tjänsteman under perioden 2021-03-01-2021-03- 31 inom bistånd äldreomsorg.

E. Avtal

Avtal tecknat av sektorchef: Överenskommelse utbildning för enhetschefer i systematiska kvalitets- och patientsäkerhetsarbetet, 2021-04-21, S.N.2021.62.

Avtal tecknat av verksamhetschef särskilda boenden och hälso- och sjukvård:

Ramavtal - ungdomar som extraresurs, Ung Omsorg Sverige AB, 2021-04-21, S.N.2021.63.

(21)

Avtal tecknat av enhetschef arbetsmarknads- och försörjningsstödsenheten:

Överenskommelse och utbetalningsunderlag för ungdomsjobb 2021, 2021-04- 15, S.N.2021.61.

F. Anmälan till Inspektionen för vård och omsorg

Anmälan lex Maria gjord av medicinsk ansvarig sjuksköterska, 2021-03-30, OAN.2021.110.

G. Beslut tobaksärende

Avskrivningsbeslut, enhetschef enheten för ledningsstöd och utveckling, 2021- 04-26, S.N.2021.70

Beslutsunderlag

Sammanställning delegeringsbeslut inom individ- och familjeomsorgen, daterad 2021-04-22

Sammanställning delegeringsbeslut inom biståndsenheten funktionshinder, enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, daterad 2021-04-22

Sammanställning delegeringsbeslut inom biståndsenheten funktionshinder, enligt socialtjänstlagen (2001:453), daterad 2021-04-22

Sammanställning delegeringsbeslut inom biståndsenheten äldreomsorg, enligt socialtjänstlagen (2001:453), daterad 2021-04-22

Överenskommelse utbildning för enhetschefer i systematiska kvalitets- och patientsäkerhetsarbetet, 2021-04-21

Överenskommelse och utbetalningsunderlag för ungdomsjobb 2021, 2021-04- 15

Ramavtal - ungdomar som extraresurs, Ung Omsorg Sverige AB, 2021-04-21 Anmälan lex Maria, 2021-03-30

Avskrivningsbeslut tobaksärende, 2021-04-26

(22)

Redovisning av underrättelser och beslut

Beslut

Socialnämnden beslutar att notera redovisade underrättelser och beslut.

Sammanfattning

Följande underättelser och beslut har inkommit under perioden 2021-03-26 till och med 2021-04-22:

A. Protokoll från kommunfullmäktiges sammanträde 2021-03-29:

- KF § 83 Årsredovisning Ale kommun och dess bolag 2020 - KF § 105 Revidering av Energi- och klimatstrategi

- KF § 106 Ej verkställda fullmäktigebeslut under perioden 2020-01-01—

2020-12-31

- KF § 107 Utgångspunkter för hanteringen av covid-19 B. Beslut från Inspektionen för vård och omsorg, IVO:

- 2021-03-24, S.N.2021.54,

IVO återkallar LSS Assistans Aros AB:s (org. nr 556676-4618) tillstånd att bedriva verksamhet med personlig assistans.

(23)

SN § 36 Dnr S.N.2021.3

Information och övriga frågor

Beslut

Sammanfattning

Sektorchef Ebba Gierow informerar om att sektorn har börjat arbeta med strukturen avseende tillitsdialogerna till hösten. Diskussion förs huruvida grupperna ska vara desamma och nämnden är överens om att det ska vara så i år.

Ebba Gierow informerar om att verksamhetschef ordinärt boende har fått förfrågningar från pensionärsorganisationer att använda sektorns lokaler. På grund av pågående pandemi har tillgång till lokaler inte erbjudits och sektorn anser att det är för tidigt att göra så.

Förra veckan hade sektor socialtjänst ingen smittad brukare/vård- och

omsorgstagare av covid-19. Denna vecka finns en smittad brukare inom daglig verksamhet, verksamhet funktionsstöd. Arbete pågår för att kunna nå ut med information till kommuninvånare som kan vara svåra att få kontakt med, avseende erbjudande om vaccination. Användandet av antigentest bland vård- och omsorgspersonal har visat sig vara en framgångsfaktor i arbetet att

motverka smittspridning av covid-19. Det är relativt hög sjukfrånvaro bland sektorns medarbetare.