Nordmalings Kommuns yttrande över utredningen ” Ny
modell för statsbidrag till vissa ideella organisationer inom
brottsofferområdet”
Ärendebeskrivning
Kvinnor och barn som är utsatta för våld av närstående är en mycket utsatt grupp som omfattas av det offentligas ansvar för brottsofferstöd. Under senare år har flera utredningar och myndighetsrapporter visat att samhällets insatser på området fortfarande har betydande brister. Ideella organisationer står i många kommuner alltjämt för en stor del av det riktade brottsofferstödet. Cirka 70 procent av landets skyddade boenden drivs av en ideell kvinnojour, där lika många barn som vuxna vistas.
Genom särskilda satsningar från regeringen har lokala kvinno- och tjejjourer under åren 2015–2019 tillförts statsbidrag om sammanlagt 475 miljoner kronor. Statsbidraget har fördelats av Socialstyrelsen enligt förordningen (2015:454) om statsbidrag till kvinno- och tjejjourer. Satsningarna har medfört en ökning av statsbidraget till denna slags organisationer med cirka 400 procent sedan 2014. Samtidigt erhåller lokala jourer kommunala
föreningsbidrag om uppskattningsvis 70 miljoner kronor per år.
Allmänt om utredningen samt dess utgångspunkter
Barn-, äldre- och jämställdhetsministern har gett en utredare i uppdrag att för
Socialdepartementets räkning se över formerna och villkoren för statens bidrag till ideella kvinno- och tjejjourer. Från och med den 1 april 2019 ingår frågor om statens stöd till ideella kvinno- och tjejjourer och andra civilsamhällesorganisationers arbete rörande mäns våld mot kvinnor i Arbetsmarknadsdepartementets ansvarsområde. Målsättningen med uppdraget har varit att identifiera möjliga sätt att skapa långsiktiga ekonomiska förutsättningar för dessa organisationer och samtidigt bidra till ett fungerande brottsofferstöd inom kommuners och landstings ansvarsområde. I uppdraget har ingått att:
– analysera och bedöma vilka effekter statens bidrag till ideella kvinno- och tjejjourer åren 2015–2017 har haft i förhållande till kommuners och landstings ansvar för brottsofferstöd, – jämföra och analysera samtliga bidrag som ideella organisationer kan söka för
brottsofferstödjande verksamhet från Socialstyrelsen och andra myndigheter,
– ta ställning till om de bidrag på området som hanteras av Social-styrelsen och andra myndigheter kan samlas i en och samma förordning och, om utredaren finner det lämpligt, föreslå hur en sådan förordning ska utformas, och
– analysera förutsättningarna för ekonomiskt stöd till ideellt drivna skyddade boenden i rollen som utförare av kommunal social-tjänst med hänsyn till bland annat konkurrenslagstiftning.
Nordmalings Kommuns synpunkter
Förslaget till ny förordning påverkar inte det kommunala ansvaret för brottsoffer. Förslagen innebär inte några förändringar av kommunala befogenheter eller skyldigheter, respektive grunderna för kommunernas eller landstingens organisation eller verksamhetsformer.
Förslagen bedöms inte ha någon påverkan på den kommunala självstyrelsen enligt 14 kap. 3 § regeringsformen.
Nordmalings kommun ställer sig bakom utredarens ställningstaganden och de ställningstaganden och förslag som lämnas i kapitel 6 i ovan nämnda promemoria.
