KS 2013-10-08

(1)

Plats och tid Kommunhusets tingssal,tisdagen den 8 oktober 2013 kl 09.00-16.00.

Ajournering mellan kl 14.45-15.00

Beslutande Ingemar Svanström (C), ordförande

Kjell Front (C)

Stihna Johansson-Evertsson (C) Anders Svensson (M)

Marita Björkvall (KD) Jonas Erlandsson (S) Magnus Gabrielsson (S) Raymond Asp (S) Carl-Axel Blom (S) Diana Bergeskans (S)

Gunilla Schollin-Borg (MP), §§ 200-211 Ing-Britt Loberg (S), §§ 211-231

Övriga deltagande Joakim Malmdahl, kommunchef, Agneta Rodriguez, nämndssekreterare Ulla Öhrn, Västerviks kommun, § 209

Victoria Schön-Månsson, ekonomichef, §§ 209-210, Simeon Schäfer, praoelev, §§ 209-210, Anders Ivansson, miljöinspektör, § 206, Stellan Lindeberg, utredare, § 212

Utses att justera Marita Björkvall (KD) och Magnus Gabrielsson (S)

Tid och plats för justering Onsdagen den 16 oktober 2013 kl 11.00

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 200 - 231 Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Ingemar Svanström

Justerande ...

Marita Björkvall Magnus Gabrielsson

______________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2013-10-08

Datum för anslags uppsättande 2013-10-18 Datum för anslags nedtagande 2013-11-11 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

(2)

KS § 200 DNR: KU.2013.8

Godkännande av dagordning

Föreslås att dagordningen kompletteras med följande ärenden:

1. Avtal för badplatser 2. Motionsspåret i Högsby

3. Kommunens upphandling av IT-tjänster 4. Skyltning av industriföretag

Kommunstyrelsens beslut

Dagordningen med föreslagna kompletteringar godkännes.

(3)

KS § 201 DNR: KPU.2013.204

Fasta och rörliga arvoden 2014

Enligt bestämmelserna ”ersättningar till förtroendevalda i Högsby kommun 2011-2014” framgår att arvodesnivån skall uppräknas årligen den 1 januari med den genomsnittliga lönenivåhöjningen för kommunens anställda.

Månads- och årsarvodena avrundas uppåt till närmaste 100 kronor.

Sammanträdesarvodet avrundas uppåt till närmaste hel krona.

Den genomsnittliga lönenivåhöjningen för samtliga kommunens anställda under 2013 är 2,8%.

Förslag till justering av arvode

Arvode 2013 2,8%

(avrundat till hel krona)

Inkl ökning

Arvode 2014, avrundat

Fast arvode (månad)

Kommunstyrelsens ordförande 39 300 kr 1 100 kr 40 400 kr 40 400 kr

Kommunstyrelsens 1:e vice ordförande 20%

7 900 kr 221 kr 8 121 kr 8 200 kr

Fast arvode (år) av KS ordförandes årsarvode

Kommunfullmäktiges ordförande 5,8%

27 300 kr 764 kr 28 064 kr 28 100 kr

Kommunfullmäktige 1:e vice ordförande 1%

4 800 kr 134 kr 4 934 kr 5 000 kr

Kommunfullmäktige 2:e vice ordförande 1%

4 800 kr 134 kr 4 934 kr 5000 kr

Ordförande i sociala utskottet 12,7%

59 900 kr 1 677 kr 61 577 kr 61 600 kr

Ordförande i

kommunledningsutskottet 9,2%

43 300 kr 1 212 kr 44 512 kr 44 600 kr

(4)

Arvode 2013 2,8% Inkl ökning

Arvode 2014, avrundat Ordförande i

myndighetsnämnden 4,5%

21 200 kr 594 kr 21 794 kr 21 800 kr

Ordförande för revisorerna 3,5%

16 600 kr 465 kr 17 065 kr 17 100 kr

Ordförande i Personalutskottet 2,5%

11 800 kr 330 kr 12 130 kr 12 200 kr

Ordförande i Valnämnden (valår) 2,5%

11 800 kr 330 kr 12 130 kr 12 200 kr

Arvoden vid sammanträden

Kommunfullmäktige Endast förlorad arbetsinkomst

1: sammanträdestimman 235 kr 6,58 kr 241, 58 kr 242 kr

Övriga timmar 124 kr 3,47 kr 127,47 kr 128 kr

Maxarvode per dag (1 ”1:a sammanträdes- timma” + 6 ”övriga timmar”)

979 kr 1 010 kr

Personalutskottet föreslår kommunstyrelsen att anta förslaget.

_____

Kommunstyrelsens ordförande informerar om att arvodet till

överförmyndaren inte har räknats upp sedan 2011 och föreslår därför att detta arvode räknas upp med samma procentsatser som har gjorts för övriga förtroendevalda under denna tid. Det innebär följande ökning av arvode:

Överförmyndaren ökar från 1000 kr/år till 1100 kr/år

Ersättaren för överförmyndaren ökar från 500 kr/år till 550 kr/år.

Yrkande

Magnus Gabrielsson (S) yrkar att maxarvodet per dag stryks.

Jonas Erlandsson (S) yrkar att timarvodet höjs och föreslår att arvode för kommunfullmäktige införs.

Personalutskottet får i uppdrag att till nästa mandatperiod se över arvodena enligt yrkandet.

(5)

KS § 201 DNR: KPU.2013.204

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Upprättat förslag till fasta och rörliga arvoden för 2014 antas.

Ersättning för 2014 till överförmyndaren höjs till 1100 kr/år och överförmyndarersättaren höjs till 550 kr/år.

Maxarvodet per dag stryks.

Beslutsmottagare PU

(6)

KS § 202 DNR: KU.2013.47

Utökad flyktingmottagning

Kommunfullmäktige återremitterade beslutet om utökning av antalet flyktingar. En redovisning av promemorian som föreslås införas 1 juli 2014 gjordes.

Socialutskottet myndighetsutövning beslutar

Socialutskottet föreslår kommunstyrelsen att bibehålla nuvarande antal flyktingar (25 st) i överenskommelse med Länsstyrelsen.

_____

Yrkande

Gunilla Schollin-Borg (MP) yrkar att Högsby kommun tar emot 45 flyktingar.

Anders Svensson (M) yrkar bifall till socialutskottets förslag.

Beslutsgång

Ordföranden konstaterar att det finns två förslag, och frågar om kommunstyrelsens ledamöter vill besluta enligt socialutskottets eller Gunilla Schollin-Borgs förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt socialutskottets förslag.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Högsby kommun bibehåller nuvarande antal flyktingar (25 st) i överenskommelse med Länsstyrelsen.

Reservation

Gunilla Schollin-Borg (MP) reserverar sig mot kommunstyrelsens förslag till förmån för eget förslag.

Beslutsunderlag

SUM § 110, 2013-09-18.pdf

(7)

KS § 203 DNR: KU.2013.123

Antalet ledamöter och ersättare vid val till kommunfullmäktige 2014

Kommunfullmäktige bestämmer hur många ledamöter som fullmäktige skall ha. Beslutar kommunfullmäktige att antalet ledamöter i fullmäktige skall ändras, skall beslutet tillämpas först när val av fullmäktige förrättas nästa gång i hela landet.

Beslutet om antal ledamöter skall fattas före utgången av februari månad valåret (5 kap 3 § kommunallagen).

Om beslutet om antalet ledamöter påverkar valkretsindelningen måste beaktas vad som anges nedan under ”Valkretsindelning”.

Kommunfullmäktige bestämmer även antalet ersättare som ska finnas.

Antalet ska utgöra en viss andel, dock högst hälften av de antal platser som varje parti får i kommunen.

Beslut om antal ersättare skall fattas före utgången av februari månad valåret (5 kap 4 § kommunallagen).

Länsstyrelsen skall genast underrättas om kommunfullmäktiges beslut vad gäller såväl antalet ledamöter och ersättare.

Valnämndens förslag till kommunfullmäktige

Valnämnden föreslår att antalet ledamöter i kommunfullmäktige vid valet 2014 minskas från 41 till 35.

_____

Frågan har varit ute på remiss bland partigrupperna. Svar har kommit in från Centerpartiet, Miljöpartiet, Kristdemokraterna och

Socialdemokraterna. C, MP och KD är samtliga för en minskning från 41 till 35 ledamöter. S är för en minskning från 41 till 31 ledamöter.

Moderaterna är också för en minskning från 41 till 35.

KD framför ett tillägg att en utvärdering görs efter utgången av mandatperioden 2018.

(8)

KS § 203 DNR: KU.2013.123

Till kommunfullmäktiges sammanträde 2013-11-04 ska reglerna för hur många ersättare som maximalt får finnas totalt och för varje parti

utredas.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Från och med valet 2014 minskas antalet ledamöter i kommunfullmäktige från 41 till 35.

En utvärdering görs av nuvarande antal ledamöter och ersättare och sedan i slutet av nästa mandatperiod.

Beslutsunderlag

Ant ledamöter och ersättare samt indelning i valkretsar vid val till KF 2014 Remissvar S

Remissvar KD Remissvar MP

Protokoll 2013-08-13 - VN § 3 Remissvar C

Beslutsmottagare Kommunchefen

(9)

KS § 204 DNR: KU.2012.218

Motion om tillgänglighet i kollektivtrafiken

Sverigedemokraterna inkom 2012-11-05 med en motion om att en busshållplats anläggs nära hälsocentralens entré och att förändra busslinjer att gå till upprättad busshållplats.

I arbetet med ombyggnad av särskilda boenden i samarbete med Riksbyggen har detta förslag väckts.

Kommunledningsutskottets förslag

Motionens intention hänvisas till arbetet med ombyggnad av särskilda boenden.

_____

Motionens intention hänvisas till arbetet med ombyggnad av särskilda boenden.

Motionen är därmed besvarad.

Beslutsunderlag Motion SD.pdf

Protokoll 2013-09-16 - KU § 72

(10)

KS § 205 DNR: KU.2013.119 Motion angående Småland och Högsby, bäst på trä!

Centerpartiet, Kristdemokraterna och Moderaterna skriver i motion daterad 2013-05-06 att Småland siktar på att bli "Europas främsta träregion"! De tre smålandslänens landshövdingar och regionföreträdare har inlett en storsatsning på att öka användandet av trä för att förverkliga den visionen. Träregion Småland är en kraftsamling för att stödja och utveckla den trärelaterade industrin och alla tre länen har ställt sig bakom strategin där Småland skall vara en ledande träregion 2020.

Högsby kommun präglas i hög grad av jord och skogsbruk och förädling av dessa näringar. Skog och träindustri har varit och är fortfarande ett starkt inslag i näringslivet och här finns en bred kompetens att ta tillvara och utveckla. För ett antal år sedan kunde vi läsa i Nationalencyklopedin att Högsby var "Träriket".

Trä är helt rätt även utifrån dagens klimatdiskussion då det är förnyelsebart, lagrar koldioxid och är energieffektivt. Inte minst vad gäller värmeleveranser skall Högsby, som träkommun, omgående fasa ut all olja från energibolagets produktion.

Dagens byggregler tillåter också trä som konstruktionsmaterial i

flervåningshus så inget hindrar oss att använda lokala råvaror för lokala byggnationer och därmed bidra till att uppfylla länets och EU:s

klimatmål.

Undertecknare av motionen föreslår:

- att Högsby kommun ökar det näringspolitiska engagemanget inom trärelaterad sektor genom att förankra arbetet med "Europas främsta träregion" även i Högsby kommuns näringsliv samt genom att stödja näringen genom kontakter, koppling till akademi, stöd för

innovationsutveckling etc.

- att Högsby kommun intensifierar klimatarbetet i kommunen genom att stimulera till byggnationer i trä i kommunal regi och inom de

kommunala bolagen men även inom extern byggnation genom information och upplysning.

- att Högsby kommun omgående fasar ut olja som bränsle i det kommunala

(11)

KS § 205 DNR: KU.2013.119

energibolaget till förmån för förnyelsebara energikällor där skogen är en av dem.

Utvecklingsstrategen lämnar följande förslag till svar på motionen: "I den kommunala näringslivsstrategin (antagen av KS 2013-05-14) framgår det under rubriken Nyföretagande & Entreprenörskap att:

”En ökad samverkan med universitet och högskolor kan med stor sannolikhet bidra till en ökad innovationsgrad och affärsutveckling i såväl befintliga som nystartade företag, varför det är viktigt att bättre utnyttja de kontakter som finns tillgängliga, t ex via Linnéuniversitetet.”

Den trärelaterade industrin är en viktig näringsgren i Högsby kommun och i handlingsplanen till näringslivsstrategin tas också fasta på vikten av att tillhandahålla en möjlighet för lokala företag att träffa representanter från t ex Linnéuniversitetet, vilket när det gäller den trärelaterade

industrin lämpligtvis görs via projekten ”Wood – the heart of Småland”

och ”Smart Housing Småland”. Två projekt som bägge har till syfte att utveckla företagande, forskning och innovationer inom bl a den

trärelaterade industrin och där aktörer från såväl den offentliga, privata och akademiska världen ingår.

Genom att aktivt delta i och bevaka utvecklingen i dessa projekt kan vi således också öka de näringspolitiska engagemanget inom trärelaterad sektor.

Via ovanstående projekt och den information som därigenom

tillgängliggörs kan Högsby kommun också i viss mån intensifiera och stimulera det kommunala klimatarbetet när det gäller byggnationer i trä, bl a via kommunala upphandlingar, men också genom ökad information gentemot externa aktörer.

Högsby Energi AB (HEAB) har i sitt uppdrag att fasa ut olja som bränsle och sedan hösten 2011 har HEAB löst detta genom att installera en pelletspanna som klarar en ökande kundkrets, varför det är endast vid produktionsstörningar som HEAB kopplar in reserven i form av olja.

Nästa år blir HEAB helt oberoende av olja när den nya flispannan tas i bruk. Naturligtvis måste HEAB som ansvarig för sina kunders

värmebehov även i fortsättningen förfoga över oljepannor som klarar ett haveri på flispannan."

(12)

KS § 205 DNR: KU.2013.119

Kommunledningsutskottets förslag Upprättat svar på motionen godkännes.

_____

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Upprättat svar på motionen godkännes.

Beslutsunderlag Motion KD, C, M

Protokoll 2013-09-16 - KU § 73

(13)

KS § 206 DNR: MA.2013.313

Revidering av Lokala hälsoskyddsföreskrifter för Högsby kommun Kommunfullmäktige kan med stöd av 9 kap 10-13 §§ miljöbalken (1998:808) och 39-40 §§ förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899) fastställa hälsoskyddsföreskrifter för Högsby kommun. De nuvarande föreskrifterna fastställdes 2006-12-15.

Kommunfullmäktige antog 2013-06-03 en ny VA-policy för kommunens VA-verksamhet. Under rubriken enskilda avlopp antogs en ny policy för vad som gäller vid anläggande av avlopp i närheten av Emån, Alsterån, och Nötån samt vid övriga sjöar i kommunen med strandskydd.

Policyn säger att:

I följande områden inom Högsby kommun krävs hög skyddsnivå vid inrättande av enskilda avlopp.

• Vattenskyddsområde för de kommunala vattentäkterna

• 200 meter på båda sidor om Emån, Alsterån, och Nötån.

• 100 meter från strandlinjen vid övriga sjöar i kommunen med strandskydd.

Den texten ska ersätta befintlig text i de Lokala hälsoskyddsföreskrifter för Högsby kommun som fastställdes 2006-12-15 under rubriken Vattenvård som gäller för avlopp i närheten av Emån, Alsterån och Nötån samt vid övriga sjöar i kommunen med strandskydd.

Kommunledningsutskottets förslag

Att föreslå kommunfullmäktige att anta det reviderade förslaget till Lokala hälsoskyddsföreskrifter för Högsby kommun.

_____

Att föreslå kommunfullmäktige att anta det reviderade förslaget till Lokala hälsoskyddsföreskrifter för Högsby kommun.

Beslutsunderlag

Förslag till Lokala skyddsföreskrifter.doc Protokoll 2013-09-16 - KU § 76

(14)

KS § 207 DNR: KU.2013.129

Revidering av reglemente för krisledningsnämnden

Kommunfullmäktige beslutade 2009-10-29, § 157, att utse ordförande och vice ordförande i kommunstyrelsen samt ordförande i sociala utskottet, tekniska utskottet och utbildningsutskottet till ledamöter i krisledningsnämnden.

Eftersom tekniska utskottet avvecklades 2011-01-01 i samband med övergången till Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) behöver reglementet för krisledningsnämnden ses över.

Diana Bergeskans (S) föreslår att i § 6 nämns Högsby kommuns Posom- grupp.

Jonas Erlandsson (S) föreslår att i § 1 förtydligas att det är

kommunstyrelsens ordförande och vice ordförande som är ordförande och vice ordförande i krisledningsnämnden.

Kommunledningsutskottets beslut

Krisledningsnämndens reglemente revideras enligt kommunledningsutskottets synpunkter.

Ärendet tas sedan upp på kommunstyrelsens sammanträde 2013-10-08.

_____

Revideringarna av reglemente för krisledningsnämnden godkännes.

Beslutsunderlag

KF § 157, 2009-10-29.pdf

Högsby krisledningens reglemente 2013, rev 131008.doc Protokoll 2013-09-16 - KU § 77

Beslutsmottagare Säkerhetssamordnare

Ordförande och vice ordförande i kommunstyrelsen Ordförandena i utskotten

Ordförande och vice ordförande i ÖSK

(15)

KS § 208 DNR: KU.2012.241

Handlingsplan avseende informations- och kommunikationspolicy Kommunstyrelsen antog 2013-01-08, § 14 Riktlinjer för information och kommunikation i Högsby kommun.

Ett förslag till handlingsplan för information och kommunikation för 2013 är framtaget.

Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag Handlingsplan för information och kommunikation 2013 godkännes.

Beslutsunderlag

Protokoll 2013-09-16 - KU § 78

Handlingsplan för information och kommunikation 2013.doc

Riktlinjer för information och kommunikation i Högsby komm….pdf

Beslutsmottagare Informatören

(16)

KS § 209 DNR: KU.2012.96

Samverkan inköpsfrågor

När kommunstyrelsen beslutade 2013-02-12 att tillsammans med Hultsfred, Mönsterås, Oskarshamns, Vimmerby och Västerviks

kommuner inleda ett samarbete kring gemensam inköpscentral beslutades även att bjuda in Ulla Öhrn, Västerviks kommun till ett

kommunstyrelsesammanträde.

Vid dagens sammanträde deltar Ulla Öhrn, som är ansvarig för den gemensamma upphandlingssamverkan (inköpscentralen).

Inköpscentralen ansvarar för att genomföra gemensamma och enskilda upphandlingar för samverkande kommuner, ge råd, stöd och

information, hålla utbildningsdagar i kommunerna, se till att det finns kontaktpersoner internt i varje kommun. Vidare ansvarar

Inköpscentralen för den gemensamma avtalskatalogen och att årligen ta fram planer för vad som respektive kommun vill upphandla samt ansvarar för att deltagarna i referensgruppen förankrar förslag till förfrågningsunderlag i kommunerna.

Kommunstyrelsen tackar för informationen.

Beslutsunderlag

KS § 32, 2013-02-12.pdf

Minnesanteckningar_20130830_UÖ.docx checklista-for-inkop-forsorjningssektorn.pdf

(17)

KS § 210 DNR: KU.2013.38

Delårsbokslut 2013-08-31

Det totala ekonomiska utfallet efter åtta månader uppvisar ett positivt resultat på 10,3 mkr. Resultatprognosen för 2013 visar på ett överskott på 8,9 mkr, vilket kan jämföras med budgeterat resultat på 3,3 mkr. Detta innebär en prognostiserad positiv budgetavvikelse på 5,7 mkr.

Verksamheterna visar ett prognostiserat underskott på totalt 6,9 mkr för 2013 medan finansförvaltningen visar ett prognostiserat överskott på 12,6 mkr.

Den prognostiserade måluppfyllelsen för 2013 uppgår till totalt 80 %, vilket innebär en liten förbättring jämfört med föregående års utfall (79 %).

Sjukfrånvaron har ökat jämfört med samma period föregående år. Den totala sjukfrånvaron uppgår per 2013-08-31 till 8,1 %, vilket är en ökning med 2,0 % -enheter jämfört med motsvarande period föregående år.

Befolkningen i kommunen har under årets första sju månader minskat med 20 personer. Födelsenetto samt inrikes flyttnetto är negativ medan utrikes flyttnetto är positivt.

Delårsrapport 2013-08-31 överlämnas till revisionen för granskning.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Delårsrapport 2013-08-31 godkännes.

Beslutsunderlag

Delårsrapport 201308-enspalt.pdf Delårsrapport 201308.pdf

UU § 44, 2013-09-19.pdf SUM § 105, 2013-09-18.pdf

Tjänsteutlåtande KS - delårsbokslut 2013-08-31 Protokoll 2013-09-16 - KU § 74

ÖSK FD § 47, 2013-10-07.pdf ÖSK delårsrapport 2013-08-30.pdf Beslutsmottagare

Ekonomikontoret

(18)

KS § 211 DNR: KU.2013.12

Näringslivsfrågor

Skriftliga redovisningar har lämnats av Mittpunkt och utvecklingsstrategen.

Mittpunkt redovisar bland annat:

• Starta Eget Kväll 23 oktober 2013

• Regionförbundet har under oktober kontakter med intresserade företag kring konsultcheckar.

• Frukostmöte på Mediakompaniet AB 2013-10-08

• Investeringsstödet till företag

• Lediga lokaler för handel och industri

• Möte med Högsbydagsföreningen den 26 september 2013

• Mittpunkt Högsby, Fröviskolan och Högsby Utbildningscenter träffas under oktober om möjligheten till ökat samarbete Skola-Näringsliv.

• Årets julskyltning, söndagen den 8 december 2013

• Uppföljningsmöte den 12 september 2013 med årets Sommarföretagare

• Tidningen Innehåll utkommer nästa gång 25 oktober 2013

• Praktik/Lärlingsplatser

• Samverkansträff den 26 oktober 2013 Mittpunkt, Högsby kommun och Linnéuniversitetets Teknik Nod i Mönsterås

• ÖSK och Mittpunkt planerar att arrangera ett antal studiebesök för ungdomar

Utvecklingsstrategen redovisar:

• Utvärdering av Möjligheternas Kväll

• Älgjakten

Kommunstyrelsens beslut Rapporterna godkännes.

Beslutsunderlag

Frukostmöte 8 okt hos Mediakompaniet.pdf

Information Högsby Kommunstyrelse 8 okt 2013..doc Starta Eget Kväll 23 okt kl 18.30.pdf

Tjänsteutlåtande - Näringslivsrapport KS 20131008.odt

Beslutsmottagare Mittpunkt

Utvecklingsstrategen

(19)

KS § 212 DNR: KU.2012.126

Verksamheternas utvecklings- och förändringsarbete

Utredare Stellan Lindeberg redovisar hur man arbetar i ett pilotprojekt på Kvillgården kring förändrings- och utvecklingsarbete och som kallas systemtänkande. Resultaten är hittills mycket positiva och utredaren föreslår att berörd personal får tillfälle att komma till kommunstyrelsen och själva berätta om arbetet. En avsikt med det pågående

förändringsarbetet är att kunna sprida det till övriga verksamheter i kommunen eftersom det är en mycket enkel metod och som direkt kan ge kvalitetsvinster och effektiviseringar, men som också förbättrar personalens arbetsmiljö. Här kan man tänka sig att de som arbetat med metoden hjälper andra komma igång med sitt förändringsarbete.

Systemtänkandet innebär också när man tillägnat sig metoden att man framgent kommer att arbeta kontinuerligt med kvalitet och utveckling.

Kommunstyrelsen tackar för redovisningen.

(20)

KS § 213 DNR: KPU.2013.17

Ledarutveckling över gränserna

Kommunchef Joakim Malmdahl redovisar fakta om

ledarutvecklingsprojekt Högsby kommun deltagit i, Ledarutveckling över gränserna. Det är åtta kommuner totalt som deltar. Högsby

kommun har haft fem anställda som deltagit i projektet och de har varit mycket nöjda med konceptet. Den 7 november 2013 hålls en

information, i Ädelfors, för politikerna i de berörda kommunerna.

Hela kommunstyrelsen deltar på informationsdagen i Ädelfors den 7 november 2013.

(21)

KS § 214 DNR: SU.2012.77

Samverkansöverenskommelse mellan skola samt den specialiserade barn- och ungdomspsykiatrin i Kalmar län

Samverkansöverenskommelse mellan Landstinget och kommunerna i Kalmar län kring personer med psykisk funktionsnedsättning är en övergripande överenskommelse där flera andra överenskommelser kan kopplas. Skolcheferna och verksamhetschefen för Barn- och

ungdomspsykiatrin i länet har tagit fram en överenskommelse mellan skolan samt den specialiserade barn- och ungdomspsykiatrin i Kalmar län.

Utbildningsutskottets förslag

Utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen ställa sig bakom

överenskommelsen och uppdrar åt Verksamhetschef för Mjuk sektor att underteckna densamma för Högsby kommuns räkning.

_____

Kommunstyrelsen ställer sig bakom överenskommelsen och uppdrar åt verksamhetschef för mjuk sektor att underteckna densamma för Högsby kommuns räkning.

Beslutsunderlag

Samverkansdokument mellan förskola skola och BUP2013-förslag från arbetsgruppen rev 20130523.odt

Beslutsmottagare

Florence Edysson- Hägg, Landstingshuset, Box 601, 391 26 Kalmar BUP Kalmar, Bo Lundin

Rektorer

(22)

KS § 215 DNR: UU.2012.26

Gymnasiesamverkan Högsby, Oskarshamn, Mönsterås

Högsby, Mönsterås och Oskarshamns kommuner har utrett möjligheterna till samverkan kring gymnasieverksamhet. Bakgrunden är det minskade elevantalet och behovet av förstärkt kompetens vid genomförandet av den nya gymnasieskolan, GY 11. Veteranklubben lämnade 2013-08-16

utredningen ”Tre kommuner i gymnasiesamverkan Högsby-Mönsterås- Oskarshamn”.

Högsby, Mönsterås och Oskarshamns kommuner avser ingå i en fördjupad samverkan enligt rekommendationerna i ”Tre kommuner i gymnasiesamverkan Högsby-Mönsterås-Oskarshamn”.

Ett förslag till samverkansavtal ska presenteras i respektive kommunstyrelse i maj 2014.

Ansvaret för att ta fram detta förslag till samverkansavtal åvilar ledningsgruppen bestående av presidierna i Barn- och

utbildningsnämnderna (eller motsvarande) i kommunerna.

Arbetsgrupper kommer att bildas inom de områden som utredningen rekommenderar. Fördelning av programutbud är en viktig punkt. Med den följer möjligheterna till kommunikation mellan orterna.

Kommunstyrelsen har för avsikt att ingå i samverkan mellan Högsby/Mönsterås/Oskarshamns kommuner gällande gymnasieutbildning.

_____

Kommunstyrelsen har för avsikt att ingå i samverkan mellan Högsby/Mönsterås/Oskarshamns kommuner gällande gymnasieutbildning.

Beslutsunderlag Tidsplan.doc

(23)

KS § 215 DNR: UU.2012.26

Beslutsmottagare Mönsterås kommun Oskarshamns kommun Rektor HUC

Verksamhetschefen

(24)

KS § 216 DNR: UU.2013.26

Medverkan i projektet "Full koll" samt fortsättning av medlemsskap i Kumulus

Föreningen Kumulus har fått ett demokratiprojekt från Allmänna arvsfonden beviljat med 1 367 000 kronor. Frågan ställs nu till Högsby kommun om att delta genom att skapa en digital portal för ungas inflytande 2014-2016. Om projektet faller väl ut efter den perioden kommer kommunens kostnad att uppgå till ca. 8 000 kronor. Högsby kommun har sedan 2008 varit medlem i den ideella föreningen Kumulus.

Syftet är att skapa internationella kontakter till exempel genom volontärer. Medlemsavgiften per år är 30 000 kr samt 3 kronor per ungdom mellan 13-30 år. (2012 års befolkning ger 33 351 kronor).

Kommunstyrelsens beslut enligt utbildningsutskottets förslag Högsby kommun deltar i projektet efter den första testperioden i södra länet.

Ledamöterna i utbildningsutskottet utses att svara på ungdomars frågor i projektet.

Möjligheterna till att ta över finansiering för projektet efter tre år av Arvsfondsfinansiering utreds.

Högsby kommun fortsätter sitt medlemskapet i föreningen Kumulus.

Beslutsunderlag

Information om medlemskap i Kumulus

Förfrågan om medverkan i projektet "Full koll"

Beslutsmottagare Kumulus

Verksamhetschefen Fritidschefen Ekonomi

(25)

KS § 217 DNR: KU.2013.207

Regional Biogasstrategi Kalmar, Kronoberg, Blekinge Biogas Sydost är ett regionalt nätverk som arbetar för att förbättra förutsättningarna för biogas i sydöstra Sverige. Sedan 2011 har de arbetat med att ta fram en gemensam biogasstrategi för regionen i syfte att nå de uppsatta klimat- och miljömålen men också att ta fram ett hållbart alternativ till fossilt bränsle.

En första remissversion har tagits fram i juni 2013 för svar (efter förlängd remisstid) senast 2013-11-01.

Ett remissyttrande för Hultsfreds och Högsby kommuner är framtaget, av energistrateg Jens Karlsson, på uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott i Hultsfred kommun.

Kommunstyrelsen antar förslaget som sitt eget.

Beslutsunderlag

Regional strategi för biogas i Sydost_130625_Remissupplaga.pdf Missiv remiss.pdf

Tjänsteskrivelse - remiss om Biogasstrategi.pdf

Beslutsmottagare Energistrategen

(26)

KS § 218 DNR: SU.2013.16

Fortsättning av projektet Kulturarvlyftet

Socialutskottet gick i november 2012 in som huvudman för

Kulturarvslyftet. Förutsättningen för kommunen var då att projektet skulle vara kostnadsneutralt. Kommunen skulle inte ha någon som helst arbetsledarroll. Föreningarna skulle förbinda sig att sysselsätta

personerna under den tid som anställningen avsåg. All handledning skulle föreningarna stå för. Kommunens roll skulle endast vara administrativ. Under projektets inledande månader visar det sig att kommunens kostnader uppgår till ca 150 000 kronor. Kommunens arbetsmarknadssekreterare har lagt mycket tid i projektet. Ersättningen från Arbetsförmedlingen täcker inte sjukskrivningskostnader,

semesterersättningar och löneregleringar enligt avtal. Ett bidrag från Länsstyrelsen på 60 000 kronor har uteblivit. På tjänstemannanivå har därför beslut tagits att avbryta projektet.

Hembygdsföreningarna i Högsby, Fagerhult, Fågelfors, Isabogården och Långemåla har inkommit med en begäran att Kulturarvslyftet ska

fortsätta.

Socialutskottets myndighetsutövning beslutar

Socialutskottet föreslår kommunstyrelsen att avstå fortsättning av Kulturarvslyftet då medel för verksamheten saknas.

_____

Yrkande

Jonas Erlandsson (S) yrkar bifall till socialutskottets förslag att avstå fortsättning av Kulturarvslyftet.

Kjell Front (C), med instämmande av Ingemar Svanström (C) och Marita Björkvall (KD) yrkar att projektet förlängs till och med 2013-12- 31 och finansieras med 25 000 kronor. Ett nytt beslut avseende eventuell medfinansiering 2014 tas av kommunstyrelsen innan årsskiftet, då verksamhetschefen bjuds in för redovisning av projektet.

Ajournering

Kommunstyrelsen ajournerar sig 15 minuter, mellan kl 14.45-15.00.

(27)

KS § 218 DNR: SU.2013.16

Projektet Kulturarvslyftet förlängs till och med 2013-12-31 med 25 000 kronor. Finansieras ur kommunstyrelsens konto för oförutsedda behov.

Kommunen är huvudman för projektet till och med 2013-12-31.

Beslut om eventuell förlängning av huvudmannaskap och medfinansiering avseende 2014 tas av kommunstyrelsen senast i december 2013.

Beslutsunderlag

Skrivelse från Högsby, Fagerhult, Fågelfros, Isabogården och Långemåla Hembygdsföreningar

Tjänsteutlåtande KS

Beslutsmottagare IFO-chef

Birger Svanström

(28)

KS § 219 DNR: KU.2013.189

Sammanträdesplan 2014

Ett förslag till sammanträdesplan för 2014 är framtaget.

Magnus Gabrielsson (S) föreslår att utskottssammanträdena i juni flyttas från vecka 24 till vecka 23.

2014 sammanträder kommunstyrelsen nio gånger:

14 januari 11 februari 11 mars 15 april 13 maj 18 augusti 9 september 14 oktober 9 december

Sammanträdena börjar kl 08.15.

Utskottens sammanträde i juni flyttas från vecka 24 till vecka 23.

Beslutsunderlag

Sammanträdesplan 2014.xls

Beslutsmottagare Nämndssekreteraren

(29)

KS § 220 DNR: SU.2011.22

Slutrapport för projekt SamStöd i Kalmar län (Case Management) Sedan 2009 har två projektledare drivit projektet Sammanhållet stöd för personer med psykisk funktionsnedsättning. Projektet är nu slutfört, men den verksamhet med CM (Case manager) som startats kommer att leva vidare med stöd av den strategiska ledningsgrupp som bildats.

Kommunstyrelsens beslut Slutrapporten godkännes.

Beslutsunderlag

Slutrapport för projekt SamStöd i Kalmar län (Case Management) Protokoll 2013-05-15 - SU § 9

Beslutsmottagare Britt Karlsson

(30)

KS § 221 DNR: KU.2013.205

Ändring av detaljplan Långemåla 6:17 mfl, (7-mannaplan)

Långemåla IF, genom Carl-Axel Blom, inkom 2004-03-26 med ansökan om tillfälligt bygglov i tio år för fotbollsplan på fastigheten Långemåla 6:17. Tillfälligt bygglov hade första gången beviljats 1998-06-08.

Det tillfälliga bygglovet upphör att gälla 2014-04-08 och kan enligt nuvarande Plan- och bygglov inte förlängas.

Skrivelse till Långemåla IF skickades 2013-03-26 med påminnelse om att bygglov upphör, från Miljö- och byggnadskontoret. Svar har inkommit till kommunstyrelsen och stämplats in 2013-09-10, där Långemåla IF genom Carl-Axel Blom framför önskemål om att detaljplanen ska ändras så att fotbollsplanen kan vara kvar på nuvarande plats.

Planförutsättningar

För del av området gäller detaljplan fastställd 1988-03-09, och för övrig del saknas detaljplan och områdesbestämmelser.

För den del som omfattas av detaljplan gäller att marken skall nyttjas för bostäder (BF II), och för den del som inte omfattas av detaljplan eller områdesbestämmelser framgår av kommunens översiktsplan att marken ingår i område för kulturlandskap med riksintresse (K 58), Bötterum- Långemåla- Värlebo, samt i jordbruksområde med höga värden (J).

Åtgärden strider mot gällande detaljplan, men har tidigare godkänts av berörda sakägare.

Om inte detaljplanen kan ändras innan det beviljade bygglovet upphör måste anläggningen tas bort och marken återställas då det tillfälliga bygglovet upphör.

Kommunstyrelsen ger Myndighetsnämnden i uppdrag att upprätta ny detaljplan för de delar av fastigheterna Långemåla 6:17, 6:41 och 9:6 som berörs av fotbollplanen så att verksamheterna där kan fortsätta.

Kostnaderna för planarbetena tas från den årliga planbudgeten.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande till KS 8/10, Johnny

(31)

KS § 221 DNR: KU.2013.205

Beslutsmottagare Akten

Myndighetsnämnden Långemåla IF

(32)

KS § 222 DNR: KU.2013.213

Delårsrapport 1 januari - 30 juni 2013, Regionförbundet

Regionförbundet har översänt delårsrapport för 1 januari – 30 juni 2013.

Förbundsstyrelsen har § 107/13 godkänt delårsrapporten samt beslutat att sända rapporten till Regionförbundets ägare för kännedom.

Regionförbundets delårsrapport för perioden 1 januari - 30 juni 2013 godkännes.

Beslutsunderlag

Delårsrapport 1 januari - 30 juni 2013

(33)

KS § 223 DNR: KU.2012.183

Pågående markärende

Kommunchefen informerar om följande markärenden:

• Marken vid Frövirondellen

• Mellby 7:1

• Pågående försäljning av Hanåsaområdet Kommunstyrelsens beslut

Informationen godkännes.

Beslutsmottagare ÖSK

(34)

KS § 224 DNR: SU.2011.15

Framtida äldreomsorg

Kommunchefen informerar om pågående arbete avseende

ombyggnadsprojektet av kommunens äldreboende. Kommunchefen föreslår att kommunstyrelsen ger Riksbyggen förlängd tid för ytterligare utredning.

Riksbyggen får förlängd tid för utredning och ärendet kommer

preliminärt att tas upp i kommunstyrelsen i februari 2014 och för beslut i kommunfullmäktige i mars 2014.

Beslutsmottagare Riksbyggen Ekonomi Styrgruppen

(35)

KS § 225 DNR: KU.2013.13

Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut

Delegationsbeslut fattade av kommunledningsutskottet 2013-09-16, kommunchefen och medicinskt ansvarig sjuksköterska under tiden 2013- 09-01--2013-09-30 godkännes.

Beslutsunderlag

Delegationsbeslut KC, MAS 130901-130930.pdf KU 2013-09-16.pdf

(36)

KS § 226 DNR: UU.2013.1

Redovisning av delegationsbeslut UU Följande delegationsbeslut redovisas:

Verksamhetschef 7-10

RO 1 4

Utbildningsutskottet godkänner redovisningen av delegationsbeslut.

_____

Redovisningen av delegationsbeslut godkännes.

(37)

KS § 227 DNR: KU.2013.208

Delgivningar KS 2013-10-08 Kommunstyrelsens beslut

Redovisade delgivningar godkännes.

Beslutsunderlag

Beslut Hultsfred KS 130910.pdf HUL 2013-09-11.pdf

Verksamhetsplan budget 2014.pdf Brev till medlemmar.pdf

Protokoll ordinarie föreningsstämma 2013

(38)

KS § 228 DNR: UU.2013.4

Badplatser

Kjell Front (C) vill försäkra sig om att ansvarsfrågan för skötsel av badplatserna i vinter är utredd. Förra vintern åkte Välenbadet på en del förfrysningsskador som kommunen fick stå för. Front undrar också över vad som händer med avtalen avseende badplatserna, ska badplatserna säljas?

Kommunchefen informerar om att ansvarsfrågan avseende badplatserna är utredd och att ansvaret ligger under kultur-, fritids- och turism.

Kommunchefen föreslår att verksamhetschefen och fritidschefen bjuds in till nästa kommunstyrelsesammanträde för information och diskussion kring kommunens bad- och campingplatser.

Verksamhetschefen och fritidschefen bjuds in till nästa

kommunstyrelsesammanträde för information och diskussion kring kommunens bad- och campingplatser.

Beslutsmottagare Verksamhetschefen Fritidschefen

(39)

KS § 229 DNR: UU.2012.28

Motionsspåret i Högsby

Kjell Front (C) påminner om att kommunstyrelsen beslutade i maj 2013 att avsätta 90 000 kr ur 2013 års investeringsbudget för upprustning av motionsspåret i Högsby och efterhör hur långt arbetet avancerat.

Verksamhetschefen bjuds in till nästa kommunstyrelsesammanträde för redovisning hur det har gått med upprustningen av motionsspåret i Högsby.

Beslutsmottagare Verksamhetschefen

(40)

KS § 230 DNR: KU.2013.179

Kommunens upphandling av IT-tjänster

Gunilla Schollin-Borg (MP) vill veta hur långt ärendet om upphandling av IT-tjänster avancerat.

Kommunchef Joakim Malmdahl informerar om att det för närvarande pågår en utredning tillsammans med Hultsfred och Oskarshamns kommun avseende kommunernas IT-verksamhet.

(41)

KS § 231 DNR: KU.2013.166

Skyltning av industriföretag

Anders Svensson (M) anser att det saknas företagsskyltar i Högsby kommun och föreslår att kommunen genom Östra Smålands

Kommunalteknikförbund (ÖSK) gör i ordning någon plats där företag kan sätta upp skyltar.

Kommunstyrelsens beslut Ingen åtgärd vidtas.