KF kallelse med handlingar 2017-03-15

(1)

Kanslienheten Helena Edenborg Kanslichef

0156-520 06

helena.edenborg@trosa.se

Kallelse Datum 2017-03-07

Tid: Onsdagen den 15 mars 2017, kl. 19:00 Plats: Folkets hus, Trosa

Gruppmöte: Gruppmöte majoriteten: kl. 18:30

Gruppmöte Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet: kl. 18:00

Gruppmöte Sverigedemokraterna: kl. 18:30 Kaffe och smörgås serveras vid sammanträdet

Kallelse till sammanträde med kommunfullmäktige

Ärende Dnr

1. Upprop

2. Val av justerare

3. Kungörelse/föredragningslista 4. Avsägelser och val

5. Redovisning av Trosa kommuns resultat från undersökningen Kommunens Kvalitet i Korthet

(Muntlig information från ekonomichef Margareta Smith

6. Investeringsmedel för projektet Trafiksäkerhet utanför Safiren KS 2017/22 7. Minskad investeringsbudget för avloppsförsörjning Tofsö

fritidshusområde

KS 2017/23

8. Revidering av lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Trosa kommun

KS 2017/24

9. Revidering av måltidspolicy – Hållbara måltider i Trosa kommun KS 2017/25 10. Bidrag 2017 till fristående gymnasieskolor, enskilt drivna förskolor,

fritidshem och förskoleklasser samt interkommunal ersättning

KS 2017/26

11. Reviderad taxemodell för tillsyn inom det brandförebyggande

området KS 2017/27

12. Detaljplan för Långnäs 7:1 m.fl. KS 2017/28

13. Detaljplan för Öbolandet 39:9 KS 2017/29

Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa • Tel: 0156-520 00 • Fax: 0156-520 17 • E-post: trosa@trosa.se www.trosa.se

(2)

TROSA KOMMUN Kallelse Sida 2(2)

Kanslienheten 2017-03-07

14. Borgensramar för Trosabygdens Bostäder AB KS 2017/36 15. Remissvar – Sörmlands regionala trafikförsörjningsprogram KS 2016/140 16. Biljettsamverkan Trosabussen och lokal linjetrafik KS 2016/147 17. Sörmlandstaxan – Prisnivå periodbiljett och införande av

sommarkort

KS 2016/146

18. Affärsvillkor, produkter och priser för resande med Gnestapendeln KS 2016/145

19. Frågor KF 2016/3

20. Svar på interpellation om en stark socialtjänst

(Från Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) till Bengt-Eric Sandström (L))

KF 2016/20

21. Svar på interpellation om trafikframkomligheten på Edanöbron (Från Marina Fallai (MP) till Tomas Landskog (M))

KF 2017/4

22. Svar på interpellation om avfallshanteringen (Från Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) till Arne Karlsson (KD))

KF 2017/05

23. Svar på motion om att underlätta mottagande av kommunens

nyanlända KF 2016/6

24. Anmälan av inkomna motioner

25. Anmälan av inte verkställda gynnande biståndsbeslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)

KF 2016/1

26. Övriga anmälningsärenden KF 2017/2

Ann Larson Helena Edenborg ordförande sekreterare

(3)

(4)

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 15(34)

Kommunstyrelsen 2017-03-01

§ 11 Dnr KS 2017/22

Investeringsmedel för projektet Trafiksäkerhet utanför Safiren

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige:

Kommunfullmäktige utökar teknik- och servicenämndens investeringsbudget med X tkr.

___________

Ärendet

I arbetet med trafiksäkerhetsprojektet för Centrumvägen har tekniska kontoret identifierat möjligheten att tillskapa fler parkeringsplatser samt ett bättre gaturum genom att investera i längsgående parkering på båda sidor av vägen.

Ärendets beredning

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-02-13.

Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith 2017-02-07.

Teknik- och servicenämnden 2017-02-02, § 4.

Tjänsteskrivelse från kultur-, fritid-, teknik- och servicekontoret 2017-01-24.

Kopia till:

Kommunfullmäktige

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

(5)

Kommunkontoret Margareta Smith Ekonomichef 0156-520 92

margareta.smith@trosa.se

Tjänsteskrivelse Datum

2017-02-07 Diarienummer KS 2017/22

Investeringsmedel för projektet Trafiksäkerhet utanför Safiren

Förslag till beslut

Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige:

Kommunfullmäktige utökar teknik- och servicenämndens investeringsbudget med X tkr.

Ärendet

I arbetet med trafiksäkerhetsprojektet för Centrumvägen har tekniska kontoret identifierat möjligheten att tillskapa fler parkeringsplatser samt ett bättre gaturum genom att investera i längsgående parkering på båda sidor av vägen.

Margareta Smith Ekonomichef

Bilagor

1. Protokollsutdrag teknik- och servicenämnden 2017-02-02, § 4.

2. Tjänsteskrivelse med bilagor från kultur-, fritid-, teknik- och servicekontoret 2017-01-24.

(6)

Teknik- och servicenämnden 2017-02-02

§ 4 TSN 2017/5

Startbeslut projekt Vagnhärad

Beslut

Teknik- och servicenämnden beslutar

att uppdra kontoret att gå vidare med upphandling för genomförande av investeringsprojektet Skolgården Hedeby/Fornby enligt redovisade underlag.

att uppdra kontoret att gå vidare med upphandling för genomförande av investeringsprojektet Trafiksäkerhet utanför Safiren enligt redovisade underlag.

att uppdra kontoret att gå vidare med upphandling för genomförande av investeringsprojektet Lekpark Safiren enligt redovisade underlag.

att uppdra kontoret att gå vidare med upphandling för genomförande av investeringsprojektet Utegym Vagnhärad enligt redovisade underlag.

Teknik- och servicenämnden föreslår Kommunfullmäktige besluta

att utöka investeringsbudgeten för projektet Trafiksäkerhet utanför Safiren med X tkr år 2017.

___________

Ärendet

I gällande budget har investeringsmedel avsatts för projekten Skolgården Hedeby/Fornby, Trafiksäkerhet utanför Safiren, Lekpark Safiren samt Utegym Vagnhärad. Projekten samordnas för genomförande under 2017.

Kultur-, fritid-, teknik-, och servicekontoret har tillsammans med elever, lärare och rektorer från Hedeby- och Fornbyskolan arbetat fram ett förslag till ny och

anpassad skolgård. I korthet kommer flera grönytor att lyftas in på skolgården, nuvarande parkering vid Hedebyhallen flyttas ur skolgårdsområdet, angöring för hämtning och lämning av barn och elever förbättras. En del befintlig utrustning kommer att rustas upp. I övrigt kommer skolgården kompletteras med bland annat sittplatsområden, linbana, studsmattor, hinderbana, klätterlek och pingisbord.

I arbetet med trafiksäkerhetsprojektet för centrumvägen har kontoret identifierat möjligheten att tillskapa fler parkeringsplatser samt ett bättre gaturum genom att investera i längsgående parkering på båda sidor vägen. Detta inrymdes inte i projektets förkalkyl.

Inför utvecklingen av lekplatsen mitt emot Safiren har förslag och önskemål på utveckling och förbättring inhämtats från kommuninvånarna via förslagslådor.

(7)

Forts. § 4

Med avstamp i de förslag som inkom kommer lekplatsens belysning förbättrats, kompletteras med fler bänkar/sittplatser, utrustas med en babygunga, klätterlek samt en större rutschkana.

Trosa kommun har i nuläget anlagt två utegym. Nu ska det tredje komma på plats.

Kontoret föreslår Kultur- och fritidsnämnden att fatta beslut om att det tredje utegymmet placeras bredvid lekplatsen mitt emot Safiren då det är en placering som kan komma många till del. Föreslagen utrustning innebär att det även blir en tredje version/ variant av gym. Teknik- och servicenämnden fattar beslut om upphandlingen och genomförandet.

Ärendets beredning

– Illustrationsplan, 2017-02-02

– Tjänsteskrivelse från produktionschef Cecilia Högberg, 2017-01-24 – Ritningsutkast

1. L-01 1-1 Helheten skolgård väg 2. L-18 1-2 Skolgården kring Fornby

3. L-18 1-6 Skolgården Qulan och mitten ytan 4. L-18 1-4 Hedeby och Entre

5. L-16 1-6 Parkering – skolgård

6. L-16 1-7 Centrumvägen vid Hedebyhallen 7. L-16 1-8 Centrumvägen Safiren

8. L-16 1-9 Centrumvägen – parkering Vårdcentralen 9. Kartbild Safiren Lekplats och gym

Kopia till:

Kommunfullmäktige

Kultur – och fritidsnämnden

(8)

Teknik- och servicenämnden

Kultur-, fritid-, teknik-, och servicekontoret Cecilia Högberg

Produktionschef 0156-520 66

cecilia.hogberg@trosa.se

2017-01-24 Diarienummer TSN 2017/5

Startbeslut projekt Vagnhärad

Förslag till beslut

att uppdra kontoret att gå vidare med upphandling för genomförande av

investeringsprojektet Skolgården Hedeby/Fornby enligt redovisade underlag.

att uppdra kontoret att gå vidare med upphandling för genomförande av

investeringsprojektet Trafiksäkerhet utanför Safiren enligt redovisade underlag.

att uppdra kontoret att gå vidare med upphandling för genomförande av investeringsprojektet Lekpark Safiren enligt redovisade underlag.

att uppdra kontoret att gå vidare med upphandling för genomförande av investeringsprojektet Utegym Vagnhärad enligt redovisade underlag.

att utöka investeringsbudgeten för projektet Trafiksäkerhet utanför Safiren med X tkr år 2017.

Ärendet

I gällande budget har investeringsmedel avsatts för projekten Skolgården Hedeby/Fornby, Trafiksäkerhet utanför Safiren, Lekpark Safiren samt Utegym Vagnhärad. Projekten samordnas för genomförande under 2017.

Kultur-, fritid-, teknik-, och servicekontoret har tillsammans med elever, lärare och rektorer från Hedeby- och Fornbyskolan arbetat fram ett förslag till ny och

anpassad skolgård. Förändringar och önskemål rörande parkeringar, ökad

trafiksäkerhet och förbättrade flöden har inarbetats i trafiksäkerhetsprojektet för centrumvägen. Förslagen har processats och förankrats med rådet för personer med funktionsnedsättning, Trosa Edanö innebandyklubb samt berörda nämnder.

I korthet kommer flera grönytor att lyftas in på skolgården, nuvarande parkering vid Hedebyhallen flyttas ur skolgårdsområdet, angöring för hämtning och lämning av barn och elever förbättras. En del befintlig utrustning kommer att rustas upp. I övrigt kommer skolgården kompletteras med bland annat sittplatsområden, linbana, studsmattor, hinderbana, klätterlek och pingisbord.

(9)

TROSA KOMMUN Tjänsteskrivelse Sida 2(2)

I arbetet med trafiksäkerhetsprojektet för centrumvägen har kontoret identifierat möjligheten att tillskapa fler parkeringsplatser samt ett bättre gaturum genom att investera i längsgående parkering på båda sidor vägen. Detta inrymdes inte i projektets förkalkyl varför kontoret nu förslår nämnden och kommunfullmäktige att utöka budgeten för projektet med X tkr.

Inför utvecklingen av lekplatsen mitt emot Safiren har förslag och önskemål på utveckling och förbättring inhämtats från kommuninvånarna via förslagslådor. Med avstamp i de förslag som inkom kommer lekplatsens belysning förbättrats,

kompletteras med fler bänkar/sittplatser, utrustas med en babygunga, klätterlek samt en större rutschkana.

Trosa kommun har i nuläget anlagt två utegym. Ett vid Vitalisskolan och

motionsspåret där samt ett vid pensionärernas hus. Nu ska det tredje komma på plats. Placeringen var utpekad till Vagnhärad och olika alternativ har prövats.

Kontoret föreslår Kultur- och fritidsnämnden att fatta beslut om att det tredje utegymmet placeras bredvid lekplatsen mitt emot Safiren då det är en placering som kan komma många till del. Föreslagen utrustning innebär att det även blir en tredje version/ variant av gym. Teknik- och servicenämnden fattar beslut om upphandlingen och genomförandet.

Cecilia Högberg Produktionschef

Bilaga

Ritningsutkast

1. L-01 1-1 Helheten skolgård väg 2. L-18 1-2 Skolgården kring Fornby

3. L-18 1-6 Skolgården Qulan och mitten ytan 4. L-18 1-4 Hedeby och Entre

5. L-16 1-6 Parkering – skolgård

6. L-16 1-7 Centrumvägen vid Hedebyhallen 7. L-16 1-8 Centrumvägen Safiren

8. L-16 1-9 Centrumvägen – parkering Vårdcentralen 9. Kartbild Safiren Lekplats och gym

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

Lekpark

Utegym

(19)

(20)

§ 12 KS 2017/23

Minskad investeringsbudget för avloppsförsörjning Tofsö fritidshusområde

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:

1. Kommunfullmäktige minskar Teknik- och servicenämndens investeringsbudget för avloppsförsörjning i Tofsö med X mkr.

2. Investeringsbudgeten ska fördelas åren 2017-2018 enligt teknik- och servicenämndens förslag.

___________

Ärendet

Länsstyrelsen har förelagt Trosa kommun att tillse att en allmän avloppsanläggning, gemensam för alla fastigheter inom Tofsö kommer i stånd med kommunen som huvudman. Teknik- och servicenämnden har beslutat att gå vidare och utreda alternativet ”lokal lösning med kretslopp i fokus”. Alternativet har godkänts av berörda myndigheter.

Ärendets beredning

Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith 2017-02-07.

Teknik- och servicenämnden 2017-02-02, § 3.

Tjänsteskrivelse från kultur-, fritid-, teknik- och servicekontoret 2017-01-24.

PM Startbeslut avloppslösning Tofsö fritidshusområde 2017-01-24.

Kopia till:

Kommunfullmäktige

(21)

Kommunkontoret Margareta Smith Ekonomichef 0156-520 92

margareta.smith@trosa.se

2017-02-07 Diarienummer KS 2017/23

Minskad investeringsbudget för avloppsförsörjning Tofsö fritidshusområde

Förslag till beslut

1. Kommunfullmäktige minskar Teknik- och servicenämndens investeringsbudget för avloppsförsörjning i Tofsö med X Mkr.

2. Investeringsbudgeten ska fördelas åren 2017-2018 enligt teknik- och servicenämndens förslag.

Ärendet

Länsstyrelsen har förelagt Trosa kommun att tillse att en allmän avloppsanläggning, gemensam för alla fastigheter inom Tofsö kommer i stånd med kommunen som huvudman. Teknik- och servicenämnden har beslutat att gå vidare och utreda alternativet ”lokal lösning med kretslopp i fokus”. Alternativet har godkänts av berörda myndigheter.

Margareta Smith Ekonomichef

Bilagor

1. Protokollsutdrag teknik- och servicenämnden 2017-02-02, § 3.

2. Tjänsteskrivelse från kultur-, fritid-, teknik- och servicekontoret 2017-01-24.

3. PM Startbeslut avloppslösning Tofsö fritidshusområde 2017-01-24.

(22)

§ 3 TSN 2014/50

Startbeslut avloppsförsörjning Tofsö fritidshusområde

Beslut

att uppdra kontoret att verkställa alternativ 1 – Lokal lösning med kretslopp i fokus med systemlösning C

att minska avsatt investeringsbudget för Tofsö till totalt X mnkr och att X mnkr avsätts år 2017 och X mnkr år 2018.

___________

Ärendet

Länsstyrelsen har förelagt Trosa kommun att tillse att en allmän avloppsanläggning, gemensam för alla fastigheter inom Tofsö, kommer till stånd med kommunen som huvudman. Tekniska enheten och Samhällsbyggnadskontoret har utrett tänkbara lösningar för att med Trosa kommun som huvudman bygga avloppsanläggning på Tofsö.

Alternativ 1 – Lokal lösning med kretslopp i fokus Alternativ 2 – Överföringsledning

Alternativ 3 – Lokalt avloppsreningsverk inom Tofsö Alternativ 4 – Anslutning till Studsviks avloppsreningsverk

Teknik- och servicenämnden fattade den 21 juni 2016 beslut om att gå vidare med och utreda och klarlägga främst de juridiska frågorna av alternativ 1 – Lokal lösning med kretslopp i fokus och systemlösning C där KL-vattnet samlas i tank för varje fastighet och BDT- vattnet renas i ”burkmarkbäddar” för varje fastighet.

Kontoret har sedan dess utrett de juridiska aspekterna med hjälp av SKL:s

chefsjurist, inhämtat yttrande för miljökontoret, efterfrågat eventuella synpunkter från länsstyrelsen, hört samfälligheten och inlett dialog och förhandling rörande omhändertagande av slammet. Förslaget har kompletterat med en preliminär kalkyl och en tidsplan för genomfarande av uppdraget.

Ärendets beredning

– Tjänsteskrivelse från produktionschef Cecilia Högberg, 2017-01-24 – PM Startbeslut avloppslösning Tofsö fritidshusområde, 2017-01-24 Kopia till:

Kommunfullmäktige

(23)

Kultur-, fritid-, teknik-, och servicekontoret Cecilia Högberg

Startbeslut avloppsförsörjning Tofsö fritidshusområde

Förslag till beslut

att uppdra kontoret att verkställa alternativ 1 – Lokal lösning med kretslopp i fokus med systemlösning C

att minska avsatt investeringsbudget för Tofsö till totalt X mnkr och att X mnkr avsätts år 2017 och X mnkr år 2018.

Ärendet

Länsstyrelsen har förelagt Trosa kommun att tillse att en allmän avloppsanläggning, gemensam för alla fastigheter inom Tofsö kommer till stånd med kommunen som huvudman. Tekniska enheten och Samhällsbyggnadskontoret har utrett tänkbara lösningar för att med Trosa kommun som huvudman bygga avloppsanläggning på Tofsö.

Teknik- och servicenämnden fattad den 21/6 -2016, i linje med kontorets förslag, beslut om att gå vidare med och utreda och klarlägga främst de juridiska frågorna av alternativ 1 – Lokal lösning med kretslopp i fokus och systemlösning C där KL- vattnet samlas i tank för varje fastighet och BDT- vattnet renas i ”burkmarkbäddar”

för varje fastighet.

Kontoret har sedan dess utrett de juridiska aspekterna med hjälpa av SKLs

chefsjurist, inhämtat yttrande för miljökontoret, efterfrågat eventuella synpunkter från länsstyrelsen, hört samfälligheten och inlett dialog och förhandling rörande omhändertagande av slammet och kontoret förslår nu att nämnden ger i uppdrag att verkställa alternativet.

(24)

TROSA KOMMUN Tjänsteskrivelse Sida 2(2)

Förslaget har kompletterats med en preliminär kalkyl och en tidsplan för genomfarande av uppdraget.

Cecilia Högberg

Produktionschef

Bilaga

PM Startbeslut avloppsslösning Tofsö fritidshusområde

(25)

Kultur-, fritids-, teknik- och servicekontoret Cecilia Högberg

PM Datum 2017-01-24

Startbeslut avloppsförsörjning Tofsö fritidshusområde

Bakgrund

Länsstyrelsen har förelagt Trosa kommun att tillse att en allmän avloppsanläggning, gemensam för alla fastigheter inom Tofsö kommer till stånd med kommunen som huvudman. Efter genomförandet ska området införlivas i kommunens

verksamhetsområde för allmän spillvattenanläggning. Vattenförsörjning behöver inte ingå i kommunens åtagande. Områdets karaktär med tättbebyggd

fritidshusbebyggelse på höglänt mark med delvis berg i dagen bedöms av Länsstyrelsen inte ha förutsättningar för enskilda avloppsanläggningar.

Tekniska enheten och Samhällsbyggnadskontoret har utrett tänkbara lösningar för att med Trosa kommun som huvudman bygga avloppsanläggning på Tofsö.

Alternativen har utretts och vid ett antal tillfällen presenteras för nämnden som fattat delbeslut om utredningsalternativen. Nedan presenteras kort samtliga utredda alternativ.

Lösning

Teknik- och servicenämnden fattad den 21/6 -2016, i linje med kontorets förslag, beslut om att gå vidare med och utreda och klarlägga främst de juridiska frågorna av alternativ 1 – Lokal lösning med kretslopp i fokus och systemlösning C där KL- vattnet samlas i tank för varje fastighet och BDT- vattnet renas i ”burkmarkbäddar”

för varje fastighet.

I korthet innebär lösningen att det inom varje fastighet anläggs två separata system för WC- och BDT vatten med kommunalt huvudmannaskap, vilket är en förutsättning enligt domslut. Respektive fastighet förses med en sluten tank på minimum 3 m³ samt en reningsanläggning (burk) för BDT- vatten. En kommunal anslutningspunkt upprättas vid tomtgräns. Lösningen kommer att kräva installation och användande av mycket snålspolande- alternativt vakuumtoalett. Förfarandet regleras, liknande LTS, inom ”Allmänna bestämmelser för brukande av Trosa

(26)

TROSA KOMMUN PM Sida 2(4)

kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning” (ABVA). Det innebär bl.a. att kommunen äger utrustningen och ansvar för rening och funktion ligger på Va- avdelningen vid Trosa kommun. Verksamhetsområdet kommer att ingå i det kommunala provtagningsprogrammet och miljökontoret blir tillstånds- och tillsynsmyndighet.

Anläggningarna kommer att ligga på ett tömningsprogram och slammet skall efter hygienisering återföras till åkermark.

Lösningen ger den lägsta investeringskostnaden, då inga uppsamlande

ledningssystem erfordras, den samsvarar med Trosa kommuns VA-policy och är i linje med fastighetsägarnas uttalade önskemål, lösningen bedöms inrymmas inom VA-kollektivets normala taxor.

Kompletterad utredning

Juridik

Efter nämndens beslut har tekniska enheten tillsammans med nämndens presidium träffat SKLs chefsjurist inom bl.a. Va – juridik, Germund Persson. Han redogjorde för ett antal rättsfall och liknande processer och lösningsidéer som är aktuella i andra kommuner bl.a. nämndes Knivsta. Det förslag som Trosa kommun

presenterade visade sig vara att gå ett steg längre än t.ex. Knivsta. Efter en del resonerade och efter att identifierat möjligheten att förlägga anslutningspunkten vid tomtgräns, under förutsättning att förfarandet regleras i ABVA samt med

rekommendationen om genomförande inom normal taxa kunde SKLs chefsjurist inte se några juridiska hinder med lösning.

Tillstånd

Då miljökontoret kommer att vara tillstånds- och tillsynsmyndighet har tekniska kontoret den 2016-11-25 inhämtat ett yttrande från den samma, Dnr

2016/000628. Sammanfattningsvis:

 Miljökontoret är positiva till kretsloppsanpassad lösning

 Anläggningen ska klara funktionskraven enligt HVMFS 2016:17 som innebär en reduktion med

 90% av syreförbrukande ämnen (BOD7)

 90% av fosfor (P-tot)

 50% av kväve (N-tot)

 Krav kommer att ställas för att minimera risk för smittspridning

 Krav på bakterierening vid risk för kontaminering av dricksvattenbrunnar

 Intestinala enterokocker ≤100 cfu/100 ml

 Escherichia coli ≤250 cfu/100 ml Yttrandet kommer att kompletteras med en formell ansökan.

(27)

Länsstyrelsen

Den 16/12-2016 träffade Tekniska kontoret Länsstyrelsen och för ärendet ansvarig chef och handläggare. Syftet var att presentera kommunens förslag till lösning och efterfråga om det fanns något Länsstyrelsen hade att erinra mot förslaget eller annat att tillägga. Länsstyrelsen påpekade att de inte har med val av teknisk lösning att göra och ställde sig därutöver positivt till att en lösning identifierats.

Samfälligheten

Samfälligheten har kontaktats och informerats om lösningen. Samverkan mellan Trosa kommun och samfälligheten kommer bli nödvändig för genomförandet.

Representanter från samfälligheten är positiva till att en lösning enligt den föreslagna nu kommer till stånd.

Omhändertagande av slammet

Dialog och förhandlingar har inletts med Telge Nät för att få en indikation om

kostnad och villkor för ett mottagande av KL-vatten på deras kretsloppsanläggning i Hölö. Villkoren för kvalitén/ mängden vatten i slammet kommer att påverka vilken typ av toalettstol som måste föreskrivas. Tekniska enheten utreder även

möjligheten att som alternativ eller vid behov omhänderta slam inom egna anläggningar eller andras anläggningar.

Ekonomi

En grov kalkyl för projektet har tagits fram. I linje med traditionell anslutning betalar respektive fastighetsägare för anläggningsarbeten inom den egna

fastigheten. Dessa kostnader finns inte med i kalkylen och kommer sannolikt att skilja sig åt från fastighet till fastighet mycket beroende på tomtstorlek och markförutsättningar.

Det finns fortfarande ett antal osäkerhetsfaktorer som kan komma att påverka projektets ekonomi. T.ex. behov av sprängning och åtgärder för att förhindra kontaminering av dricksvattenbrunnar. Med anledning av detta presenteras en kalkyl inom ett ganska stort intervall.

(28)

Beräknat på normal taxa och med hänsyn till att vatten inte dras fram eller

inkluderas kommer anslutningskostnaderna exklusive moms för fastighetsägarna i Tofsö uppgå till;

Sammantaget innebär det att projektet till del kommer att finansieras via det gemsamma kollektivet. Konstruktionen och regelverkat för att beräkna

anslutningsavgifter medför alltid att det finns anslutningar som kostar mer än vad anslutningsavgiften ger i intäkt samtidigt som det finns anslutningar som kostar mindre än vad anslutningsavgiften ger i intäkt. Det viktiga är att det totalt sett kan finansieras inom kollektivet. I det fall detta inte anses möjligt skall hela avgift - och taxekonstruktionen ses över.

En budget med god marginal har avsatts för projektet under 2018. Avsatt

budgetbelopp kan med fördel minskas till kalkylerat belopp (det högre beloppet).

Tidsplan

En grovtidsplan för projektet har upprättats och enligt tidsplanen kommer projektet att färdigställas under den senare delen av 2018 år, vilket är i linje med domslutet.

Tidsplanen innebär att budget för projektet i delar måste tidigareläggas till 2017.

Kontoret föreslår att 40% av den reviderade budgeten enligt det högre belopp i kalkylen ovan tidigareläggs till 2017.

(29)

(30)

§ 13 KS 2017/24

Revidering av lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Trosa kommun

Beslut

1. Följande paragrafer ändras i de lokala ordningsföreskrifterna för torghandel i Trosa kommun; 3 §, 4 §, 5 §, 8 §, 9 §, 10 §, 11 § och 15 §.

2. Följande paragrafer införs i de lokala ordningsföreskrifterna för torghandel i Trosa kommun; 6 §, 12 §, 13 §.

3. Antalet torghandelsplatser vid Skolparken minskas med 3 stycken och i hamnen sammanförs 6 platser till 3 stycken.

___________

Ärendet

Det har under 2016 inkommit förslag på ändringar av ordningsföreskrifter för torghandel som Tekniska enheten hanterat och analyserat tillsammans med Turistcenter då de administrerar torghandeln. Samtliga föreslagna förändringar i föreskriften anknyter till ordning och säkerhet. Vidare saknades föreskrift om godkända vågar, kassaregister samt tillstånd från miljönämnden.

Ärendets beredning

Teknik- och servicenämnden 2016-12-08, 62.

Förslag till reviderade lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Trosa kommun.

Kopia till:

Kommunfullmäktige

(31)

§ 62 TSN 2016/44

Revidering av lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Trosa kommun

Beslut

att ändra 3 §, 4 §, 5 §, 8 §, 9 §, 10 §, 11 § och 15 § i lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Trosa kommun.

att införa 6 §, 12 §, 13 § i lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Trosa kommun.

att minska antalet torghandelsplatser vid Skolparken med 3 st och i hamnen sammanföra 6 platser till 3.

___________

Ärendet

Ärendets beredning

– Nytt förslag till reviderade lokala ordningsskrifter presenteras av Cecilia Högberg under sammanträdet 2016-12-08.

– Tjänsteskrivelse från produktionschef Cecilia Högberg samt gatu- och parkingenjör Christoffer Eriksson, 2016-11-24

– Förslag till reviderade lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Trosa kommun.

2016-11-24

Kopia till:

Kommunfullmäktige

(32)

Tekniska enheten Christoffer Eriksson Gata- och parkingenjör 0156-522 21

christoffer.eriksson@trosa.se

Revidering av lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Trosa kommun

Förslag till beslut

att ändra 3 §, 4 §, 5 §, 9 §, 10 § och 15 §§ i lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Trosa kommun.

att införa 6 §, 12 §, 13 § i lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Trosa kommun.

att minska antalet torghandelsplatser vid Skolparken med 3 st och i hamnen sammanföra 6 platser till 3.

Ärendet

Cecilia Högberg Christoffer Eriksson

Produktionschef Gatu- och parkingenjör

Bilaga

Förslag till reviderade lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Trosa kommun.

(33)

Lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Trosa kommun

Förslag till förändringar är markerade med gult

Antagen av kommunfullmäktige 1995-12-06, § 162

Reviderad av kommunfullmäktige 2017-XX-XX, § X, dnr KS 2017/XX

(34)

Trosa kommun

Lokala ordningsföreskrifter för torghandeln

1 Trosa kommun föreskriver följande med stöd av 1 § förordningen (1993:1632) med

bemyndigande för kommuner och länsstyrelser att meddela lokala föreskrifter enligt ordningslagen (1993:1617).

Föreskrifternas innehåll och tillämpningsområde

1 §

Utöver vad som skrivs i de grundläggande bestämmelserna om allmän ordning och säkerhet på offentlig plats i 3 kap. ordningslagen (1993:1617) och i kommunens lokala ordningsföreskrifter gäller dessa föreskrifter för salutorget i kommunen. Syftet med föreskrifterna är att upprätthålla den allmänna ordningen.

2 §

Föreskrifterna är tillämpliga på följande offentliga platser som kommunen upplåter till allmänna försäljningsplatser för torghandel: Skolparken med kringliggande gångytor, hamnområdet vid hamnbodarna och 4 platser på Vagnhärads torg, se kartbilagor.

Fasta och tillfälliga saluplatser

3 §

På de allmänna försäljningsplatserna finns både fasta och tillfälliga saluplatser vilka bestäms av kommunen och av kommunen utsedd torgvakt.

En fast saluplats får användas på bestämd tid, minst 1 månad och högst 1 år.

En tillfällig saluplats får användas endast viss dag och anvisas av torgvakt.

Då Trosa torg är av riksintresse är det önskvärt att torgståndens utformning är anpassade till stadsmiljön. Försäljning skall ske från välvårdade stånd. Har stånden tak bör de förslagsvis vara tillverkade av trä och markisväv.

Plastpresenning får endast användas vid ihållande regn. Vid försäljning av livsmedel måste tak finnas. Försäljning bör i första hand ske från bord, uppläggning av varor skall vara prydligt.

För att erhålla saluplats erfordras uppvisande av giltig F-skattsedel och registreringsbevis.

Fördelning av saluplatser

4 §

Vid fördelning av saluplatser gäller följande:

Ansökningar om helårsplats behandlas i turordning efter den tidpunkt de inkommit.

Tillfälliga saluplatser tilldelas försäljarna i den ordning som de kommer till försäljningsplatsen. eller genom lottning, om det är lämpligare.

Fler än en saluplats får tilldelas en person endast när det kan ske med hänsyn till tillgången på platser.

När flera platser tilldelas en person, ska platserna vara belägna intill varandra.

Varor av likartat slag ska, om det är möjligt, föras samman i en eller flera gemensamma grupper eller rader.

(35)

Trosa kommun

2 Innehavarens rätt att använda saluplatsen får inte överlåtas på någon annan. I fall en

innehavare av en fast saluplats inte före kl. 10.00 08:00 har intagit platsen eller gjort anmälan till torgvakten att platsen kommer att utnyttjas senare på dagen, har

torgvakten rätt att låta någon annan använda platsen som tillfällig saluplats.

Tider för försäljning

5 §

Torghandel får ske på helgfria vardagar. Försäljningstid kl. 8.00–20.00. Torghandel hamnen (tillagade livsmedel) får som längst under fredag och lördag pågå till och med 02.00. Musik/ljudanläggning är inte tillåtet.

Försäljarna får inte tidigare än 30 minuter före fastställd försäljningstids början lägga upp varor eller redskap på försäljningsplatsen.

Varor och redskap ska vara bortförda senast 30 minuter efter försäljningstidens slut.

Ingen utrustning, fordon, matvagn eller liknande får lämnas kvar på platsen.

På begäran av polismyndigheten eller annan myndighet eller om särskilda skäl föreligger får kommunen besluta att försäljning i särskilt fall ska ske vid andra tider än vad som stadgas ovan eller helt ställas in.

Typ av varor och produkter på olika platser

6 §

Skolparken, plats 1-5, försäljning av livsmedel såsom frukt, grönsaker, ost, bröd och fisk samt blommor. Plats 6-10 försäljning av hantverk, mattor, antikviteter och

egenproducerade varor.

El samt vatten finns tillgängligt för saluplats 1-10 och faktureras enligt avgift.

Försäljning av tillagade livsmedel medges ej.

Hamnen, plats 12-13, endast försäljning av tillagade livsmedel. Plats 11, försäljning eller visning t.ex. kök, vaccination eller motsvarande.

El finns tillgängligt för saluplats och faktureras enligt avgift.

Vagnhärads torg, plats 14-17, försäljning av livsmedel såsom frukt, grönsaker, ost, bröd, fisk och blommor samt hantverk, mattor, antikviteter och liknande

egenproducerade varor.

Försäljning av tillagade livsmedel medges ej.

Innehavarens upplysningsskyldighet

7 §

En innehavare av en saluplats är enligt 2 § lagen (1990:1183) om tillfällig försäljning skyldig att genom en väl synlig skylt eller på något annat lämpligt sätt lämna upplysning om innehavarens namn, postadress och telefonnummer.

Förbud mot försäljning av vissa varor

8 §

Knivar, sprängdegämnen, skjutvapen, pyrotekniska varor, samt varor, smycken

(36)

Trosa kommun

3 och andra attiraljer som förhärligar rasistiska och eller nazistiska symboler och

droger får inte säljas på de allmänna försäljningsplatserna.

Försäljning av livsmedel

9 §

Vid försäljning av livsmedel på de allmänna försäljningsplatserna gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i livsmedelslagen (2006:804) och livsmedelsförordningen (2006:813) samt föreskrifter meddelade med stöd av dessa. I förekommande fall ska erforderliga tillstånd inhämtas från miljönämnden.

Sökande gällande matservering ska bifoga beslut om livsmedelsanläggning i samband med ansökan.

Placering av varor, redskap och fordon

10 §

Varor och redskap får inte placeras på de gångar som är avsedda för trafik utmed eller mellan saluplatserna.

Under försäljningstid får inte försäljarnas fordon framföras på försäljningsplatsen.

För uppställning av fordon eller släpvagn på saluplatsen krävs kommunens tillstånd.

Den torghandlare som nyttjar större plats än som hyrts och som inte respekterar torghandelstider kan bli avstängd.

Vid användning av gasol krävs att brandskyddsmyndighetens föreskrifter vad gäller användning av gasol följs.

Renhållning m.m.

11 §

En innehavare av en saluplats är skyldig att senast 30 minuter efter försäljningstidens slut samla ihop avfall och annat skräp från rörelsen, samt att föra bort det. och lägga det i en behållare för sopor. Skräp och avfall från rörelsen får inte slängas i allmänna

papperskorgar.

Innehavaren ska se till att saluplatsen hålls ren och snygg.

Godkända vågar

12 §

Det ankommer på tillståndsinnehavaren att tillse att våg som används uppfyller de krav vad gäller mätnoggrannhet, kontroll och märkning som ställs enligt SWEDAC:s föreskrifter och allmänna råd.

Kassaregister

13 §

Den som bedriver torghandel på saluplats omfattas av regler om kassaregister enligt skatteförandelagen (2011:1244).

(37)

Trosa kommun

4

Avgift

14 §

För användning av allmän försäljningsplats har kommunen rätt att ta ut avgift enligt de grunder som har beslutats av kommunfullmäktige. Avgiften betalas i förväg.

Överträdelse av föreskrift

15 §

Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot någon av 3 §, 4 §, 5 §, 8 §, 9 §, 10

§ och 11 §§ kan dömas till penningböter enligt 3 kap. 22 § andra stycket ordningslagen.

Om innehavaren inte följer ordningsföreskriften sägs avtalet upp omgående.

Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot någon av 3 § andra och tredje styckena, 4 § sjätte stycket första meningen, 5 § första – sjätte styckena, 7 §, 9 och 10

§§ kan dömas till penningböter enligt 3 kap. 22 § andra stycket ordningslagen.

I ordningslagen finns också bestämmelser om föreläggande och förverkande.

---

Dessa föreskrifter träder i kraft 1996-01-01.

Revideringen av föreskrifterna träder i kraft 2017-04-01.

(38)

Trosa kommun

5

(39)

Trosa kommun

6

(40)

Trosa kommun

7

(41)

(42)

§ 14 KS 2017/25

Revidering av måltidspolicy – Hållbara måltider i Trosa kommun

Beslut

Kommunfullmäktige godkänner reviderad måltidspolicy – Hållbara måltider i Trosa kommun.

___________

Ärendet

2012 antogs måltidspolicyn Hållbara måltider i Trosa kommun. I den angavs att revidering skulle göras 2015. Arbetet i projektgruppen påbörjades hösten 2015.

De största skillnaderna i den reviderade upplagan jämfört med den ursprungliga upplagan är följande:

• Tydliggjort vilka som deltagit i projektgruppen

• Tydliggjort målen

• Lagt till ett mål kring samverkan mellan enheter/verksamheter

• Utökat avsnittet kring Maten och måltiden i skola och förskola, mer tyngdpunkt på hur skolmat och förskolemat kan användas i pedagogiken

• Utökat avsnitt kring Maten och måltiden i omvårdnaden, förtydligat uppdraget kring att förebygga och behandla undernäring.

• Lagt till två avsnitt; Hållbara upphandlingar (definition närproducerat) och Matens miljöpåverkan

Ärendets beredning

Teknik- och servicenämnden 2016-12-08, 63.

Tjänsteskrivelse från driftchef Kerstin Tibbling 2016-11-28.

Reviderad måltidspolicy – Hållbara måltider i Trosa kommun.

Kopia till:

Kommunfullmäktige

(43)

§ 63 TSN 2016/45

Revidering av måltidspolicy

Beslut

att anta reviderad måltidspolicy Hållbara måltider i Trosa kommun.

___________

Ärendet

Ärendets beredning

– Tjänsteskrivelse från driftchef Kerstin Tibbling, 2016-11-28 – Reviderad måltidspolicy Hållbara måltider i Trosa kommun

Kopia till:

Kommunfullmäktige

(44)

Kultur-, fritid-, teknik- och servicekontoret Kerstin Tibbling

Driftchef 0156-52324

kerstin.tibbling@trosa.se

Måltidspolicy Hållbara måltider i Trosa kommun

Förslag till beslut

att anta reviderad måltidspolicy Hållbara måltider i Trosa kommun.

Ärendet

Kerstin Tibbling

Driftchef (Måltid, städ och fastighetsservice)

Bilagor

Förslag till reviderad måltidspolicy ”Hållbara måltider i Trosa kommun”

(45)

1 2016-10-03

Uppdaterad version utifrån originalversion 2012-10-08

Hållbara måltider i Trosa kommun

Vision

Trosa kommun erbjuder Sveriges bästa offentliga måltider där matglädjen, människan och miljön står i centrum.

Inledning

Ett hållbart samhälle är ett samhälle som kan behålla sin jämvikt gentemot naturen samtidigt som människor kan tillgodose sina behov. Hållbar utveckling består av tre delar; ekonomisk, social och ekologisk hållbarhet. Det är en process som handlar om att nå mänskligt

välbefinnande med en fungerande ekonomisk utveckling samtidigt som de ekologiska systemen är i balans.

Trosa är en ekokommun som arbetar för ett hållbart samhälle. Maten vi äter är viktig på många olika sätt, måltiden förenar hälsa, miljö och social samvaro. Bra matvanor och goda

måltidsstunder har betydelse för inlärning, koncentration och välbefinnande, det bidrar till en god hälsa genom livet och främjar livskvalitet i alla åldrar.

I Trosa kommun serveras varje dag ca 2 400 måltider inom den kommunala verksamheten.

Matgäster och kunder i Trosa kommun skall känna en trygghet i att maten som serveras inte bara har rätt näringsinnehåll, är god och håller hög kvalitet, utan även har tillagats med omtanke om människan och miljön. I Trosa kommun värnar vi om den hållbara, offentliga gastronomin.

Hållbara måltider i Trosa kommun grundar sig på måltidsmodellerna S.M.A.R.T.¹ och FAMM² som tillsammans i stort omfattar helhetssynen på måltiden och dess betydelse för miljö, hälsa och välbefinnande. Policyn är framtagen med bred förankring i kommunen. En projektgrupp bestående av måltidschef, kommunekolog, skolchef, äldreomsorgschef samt respektive ordförande i HUM, TSN, VoO och Kseko har drivit arbetet.

Syfte

» Uppmärksamma måltidens betydelse för miljö, hälsa och välbefinnande

» Bidra till ett hållbart samhälle med välmående medborgare

» Verka för hållbara matinköp – ekologiskt, socialt och ekonomiskt

1 S.M.A.R.T. står för Större andel vegetabilier, Mindre andel tomma kalorier, Andelen ekologiskt ökas, Rätt kött, rätt grönsaker och Transportsnålt. En måltidsmodell för både hälsosam och miljövänlig mat.

2 FAMM står för Five aspect meal model, måltidens fem aspekter: Rummet, Mötet, Produkten, Styrsystemet och Stämningen.

(46)

2

Övergripande mål

De övergripande målen går i linje med Trosa kommuns kommunfullmäktigemål Medborgarna ska vara nöjda med kommunens verksamheter, Trosa kommun ska vara en av landets 20 bästa utbildningskommuner, Äldreomsorgen ska ha nöjda kunder, Kommunens Folkhälsoindex och Kommunen ska ha en hållbar ekologisk utveckling.

Trosa kommun ska

• ha nöjda gäster och kunder

• ha engagerad och kompetent personal

• erbjuda måltider som är goda, näringsriktiga och säkra

• ha minst 60 % ekologiska och/eller närproducerade matvaror år 2018

• verka för hållbara upphandlingar

• minska miljöpåverkan från maten

• samverka mellan olika enheter/verksamheter för att sprida kunskap och engagemang kring måltiderna och maten

Genom samarbete skapar vi den goda måltiden!

När måltider serveras inom kommunens olika verksamheter sker det med flera olika aktörer inblandade. Exempelvis kan en verksamhet tillaga maten, en annan distribuera den och en tredje servera. För att uppnå högsta möjliga kvalitet och måltidsupplevelse krävs samverkan, dialog och förståelse mellan dessa verksamheter.

Sammantaget bygger rekommendationerna då det gäller kost och måltider på Nordiska

näringsrekommendationer 2012, samt Livsmedelsverkets råd ”Bra mat i förskolan”, ”Bra mat i skolan” samt ”Bra mat i äldreomsorgen”.

Maten och måltiden i skola och förskola

Det är många faktorer som påverkar hur väl måltiderna fungerar inom skola och förskola. För skolan finns ett verktyg som Livsmedelsverket tagit fram som heter ”Skolmat Sverige”.

Verktyget är indelat i olika nivåer och bör årligen fyllas i i samverkan mellan skola och köket.

Man kan med verktygets hjälp få en bild över hur väl skolmåltiden uppfyller de krav vi ställer och tydligöra vad vi kan behöva förbättra.

Det finns många goda möjligheter att använda maten och måltiden i skolans och förskolans pedagogik. Många ämnen kan kopplas till maten, t.ex. matematik, biologi, kemi, historia, geografi, samhällskunskap, hemkunskap och idrott. Inspiration till det arbetet finns på

Livsmedelsverkets webb; slv.se, Hej Skolmat! Elever och barn ska få kännedom och kunskap om policyn ”Hållbara måltider i Trosa kommun” genom matråd eller liknande.

Den pedagogiska måltiden har stor betydelse för att skapa en lugn och trevlig

måltidsupplevelse. En definition av vad det innebär att äta Pedagogisk måltid tas fram av Trosa

(47)

3 kommun. All personal inom skola och förskola har ansvar för att skapa ordning och trivsel bland elever och barn.

Maten och måltiden i omvårdnaden

Måltiden inom omvårdnad t.ex. äldreomsorg/särskilt boende, hemtjänst och handikappomsorg är ofta en mycket viktig del av dagen och något som många ser fram emot.

Omvårdnadspersonalen har ett ansvar för att skapa förutsättningar för en trevlig

måltidsupplevelse. Att skapa variation genom att t.ex. duka olika beroende på vardag, fest och årstid förhöjer upplevelsen. Likaså att låta gäster och kunder delta i förberedelser inför måltiden där så är möjligt. Ett viktigt arbete inom äldreomsorgen är att aktivt arbeta för att förebygga och behandla undernäring. Undernäring bland äldre är kostsamt då det t.ex. skapar sämre livskvalitet, risken för fall ökar, längre rehabtider efter sjukdom.

Hållbara upphandlingar

Kommunen ska verka för hållbara upphandlingar för att öka andelen närproducerade och ekologiska produkter, samt främja god djurhållning, socialt ansvarstagande och minskade varutransporter. Krav bör ställas minst utifrån Upphandlingsmyndighetens Baskrav. Definition av begreppet närproducerat är framtagen och beslut är taget av politikerna i projektgruppen.

Se dokument Definition närproducerat Trosa kommun.

Matens miljöpåverkan

Maten vi äter och producerar har stor påverkan på miljön och berör flera av de nationella miljömålen, bl.a. Begränsad klimatpåverkan, Giftfri miljö, Ingen övergödning, Ett rikt

odlingslandskap och Ett rikt växt- och djurliv. Genom Hållbara måltider bidrar Trosa kommun till att uppfylla de nationella miljömålen.

» För att minska klimatpåverkan ska bl.a. köttkonsumtion och matsvinn minskas och inköp av vegetabilier säsongsanpassas.

» För att minska övergödningen ska bl.a. köttkonsumtion och matsvinn minskas och andelen ekologiska och miljömärkta produkter ökas.

» För att gynna den biologiska mångfalden ska bl.a. andelen naturbeteskött och andelen ekologiskt ökas.

» För att bidra till en giftfri miljö ska bl.a. andelen ekologiskt ökas.

Ät S.M.A.R.T.

För att inköpen av mat skall bli bättre för hälsan, miljön och ekonomin, bör de så långt som möjligt följa måltidsmodellen, Ät S.M.A.R.T. Modellen är framtagen av Centrum för tillämpad näringslära vid Stockholms läns landsting med stöd från Konsumentverket och

Livsmedelsverket. Det är ett informations- och utbildningsmaterial som presenterar ett förslag på hur man kan äta både hälsosamt och miljövänligt grundat på forskning inom hälso- och miljöområdet. Ät S.M.A.R.T. bygger på de svenska näringsrekommendationerna i kombination med de svenska miljömålen.

(48)

4 Genom att äta S.M.A.R.T. kan vi minska övervikt, minska cancerrisk, minska hjärt- och

kärlsjukdomar d.v.s. uppnå en bättre hälsa. Mer info finns på www.folkhalsomyndigheten.se S.M.A.R.T. står för:

Större andel vegetabilier Mindre andel tomma kalorier Andelen ekologiskt ökas Rätt kött, rätt grönsaker Transportsnålt

Större andel vegetabilier

Den svenska köttkonsumtionen ökade med 28 % mellan 1995 och 2014. Kött en bra källa för järn och zink och vårt värdefulla odlingslandskap är beroende av betande djur. Men det går åt mycket mer resurser för att producera kött än att producera vegetabilier. Dessutom är

utsläppen av klimatpåverkande växthusgaser betydligt högre per kilo kött än för vegetabilier.

Även för hälsan finns det vinster med att äta mindre kött. Baljväxter som ärter, bönor och linser är ett bra alternativ som ger samma typ av näring som kött.

Mindre andel tomma kalorier

Tomma kalorier är mat som innehåller mycket energi i form av fett och/eller socker men lågt innehåll av andra näringsämnen, som vitaminer och mineraler. De tomma kalorierna orsakar utöver hälsoproblem även onödiga negativa miljöeffekter. När stora mängder tomma kalorier konsumeras, ökar risken att inte få i sig tillräckligt av den näring kroppen behöver.

Konsumtionen av tomma kalorier är också ett resursslöseri för både miljö och ekonomi. Inom vården är dock behovet av energi- och näringstät mat ofta stort för att förebygga undernäring.

Andelen ekologiskt ökas

Ekologisk mat produceras utan kemiska bekämpningsmedel och konstgödsel. Inom ekologisk produktion tar man större hänsyn till djurens naturliga beteenden och få tillsatser är tillåtna i produkterna. Miljömärkt fisk (t.ex. KRAV-³ eller och MSC-märkt⁴) kommer från hållbara bestånd och är fångad med skonsammare metoder.

Rätt kött, rätt grönsaker

Valet av kött och grönsaker har stor påverkan på miljön. Viltkött är ett miljövänligt alternativ men ofta kostsammare än kött från uppfödda djurslag. Konsumtionen av gris och kyckling bör minskas eftersom de föds upp på spannmål, som vi människor kan äta direkt. På så sätt konkurrerar de med människofödan utan att tillföra annan miljönytta. Nöt- och lammkött ger upphov till mer växthusgaser än kyckling och gris, men tillför andra viktiga miljötjänster. Nöt och lamm är betande djur och hjälper på så sätt till att bevara våra beteshagar och

odlingslandskapets artrikedom och genom att äta gräs konkurrerar de inte med produktionen av vegetabilisk mat.

3 KRAV är en miljömärkning för mat, uppbyggd på ekologisk grund med särskilt höga krav på djuromsorg, hälsa, socialt ansvar och klimatpåverkan.

4 MSC Marine Stewardship Counsils, en miljömärkning för certifierat hållbart fiske.

(49)

5 Det är viktigt att säsongsanpassa inköpen eftersom det ökar andelen frilandsodlade grönsaker.

Frukt och grönsaker som får mogna på egen hand kräver mindre energi, innehåller mer näringsämnen och är ofta billigare. Produkter som efterfrågas utanför den naturliga

växtsäsongen innebär en avsevärt ökad klimatpåverkan, ofta måste de transporteras från andra länder eller odlas i energikrävande växthus för att förlänga säsongen. Grövre grönsaker och rotfrukter ger mer näring, smakar mer och är mer resurssnåla än salladsgrönsaker som t.ex.

tomat och gurka.

Transportsnålt

Livsmedel transporteras ofta mycket långt innan de når matgästen. Det är många faktorer som påverkar den miljö- och klimatpåverkan som transporterna har såsom avstånd, antal

leverantörer, transporteffektivitet, standard på lastbilar, bränsle mm. Miljöpåverkan från transporterna minskas genom planerade körningar och att miljökrav på fordon och utbildning i sparsam körning ställs vid upphandling samt att den inköpta maten är närproducerad och säsongsanpassad.

FAMM

För en god måltidsupplevelse krävs att måltidens alla komponenter är av tillfredsställande kvalitet. FAMM står för Five aspect meal model. Arbetet med denna modell påbörjades av Inga- Britt Gustafsson, den första professorn i Måltidskunskap. På svenska talar vi om Måltidens fem aspekter; Rummet, Mötet, Produkten, Styrsystemet och Stämningen. Vi kan utifrån dessa aspekter analysera och planera vår verksamhet och skapa goda måltider utifrån våra förutsättningar.

Rummet

Rummet där måltiden serveras är viktig ur flera aspekter. Här påverkar arkitektur, möblernas design och färg, textilier och dekorationer, ljus och belysning, ljud och växter. Det är även viktigt att utrustning, bord och stolar är utformade på ett ergonomiskt riktigt sätt för att fungera för både gäster och personal. Planeringen av rummet, t.ex. logistiken vid

serveringsdiskar och diskinlämning, har en stor påverkan på hur harmoniskt rummet upplevs samt för att undvika köbildning.

Mötet

Det är i mötet mellan människor som upplevelsen verkligen skapas. Här kan vi alla göra en skillnad. Vi kan välja hur vi bemöter våra gäster, kunder och kollegor. Vi kan välja att le mot våra medmänniskor och bemöta alla med intresse och respekt. Vi kan göra vårt bästa för att svara på frågor och skapa en god dialog med varandra. Våra kunder och gäster skall känna att de har möjlighet att vara med och påverka verksamheten, vilket kan göras i form av t.ex.

matråd, kundmöten och enkäter. Goda relationer byggs med omtanke, omsorg, empati och engagemang.

Produkten

Kvaliteten på maten på tallriken beror på en mängd faktorer. Vi uppfattar även smak och kvalitet på olika sätt utifrån vår kultur, kunskap och erfarenhet. Olika kundgrupper har olika krav på hur maten skall vara. Matsedelns utformning, råvarornas kvalitet och näringsvärde,

(50)

6 tillagningstekniker, recept och hur vi sätter samman råvarorna för bästa möjliga smak påverkar självklart måltiden. Kunskap och erfarenhet hos kocken som lagat maten är en mycket viktig del för att kunna uppnå en god kvalitet på måltiden. Men även omsorgen vid själva

serveringsögonblicket är avgörande. Att maten håller rätt temperatur, att maten ser aptitlig ut och läggs upp på ett inbjudande sätt.

Styrsystemet

I våra verksamheter har vi mycket vi måste förhålla oss till. Styrsystemet består av vår budget och verksamheten är organiserad och schemalagd på ett visst sätt. Det finns lagar och avtal som vi måste följa. Utöver det har vi flera interna och externa styrdokument att förhålla oss till, se kapitel Andra relevanta styrdokument och källor

Stämningen

En god stämning är ytterst viktig för en bra måltidsupplevelse. Stämningen är ett resultat av alla ovan beskrivna aspekter.

Från policy till verklighet

Genomförande

» Hela Trosa kommuns organisation har ett gemensamt ansvar för att måltidspolicyn Hållbara måltider i Trosa kommun följs.

» Alla nämnder ansvarar för att bryta ner visionen och de övergripande målen till mätbara mål och handlingsplaner anpassade till den egna verksamheten och att implementera dessa.

» Mål och handlingsplaner ska tas fram och följas upp kontinuerligt inom ramen för den ordinarie budget och målprocessen.

Utvärdering och uppföljning

Alla nämnder har ansvar för att uppfylla den del av policyn som berör den egna verksamheten och redovisar detta i årsbokslutet. Uppdatering, revidering och utvärdering av kostpolicy ska ske 2020 och därefter vart 4:e år.

Andra relevanta styrdokument och källor

Interna

» Kommunfullmäktigemål

» Fastlagd kurs för Trosa kommun

» Riktlinjer för Trosa kommuns miljöledningssystem

» Upphandling - och inköpspolicy för Trosa kommun

» Riktlinjer för folkhälsoarbetet i Trosa kommun

» Definition av närproducerat Trosa kommun

» Hälsosam förskola - Handlingsplan för förskolor i Trosa kommun

» Energi- och klimatplan för Trosa kommun

(51)

7 Externa

Regeringen

» Lagen om Offentlig Upphandling

» Livsmedelslagen

» Prop. 2009/10:165 Den nya skollagen - för kunskap, valfrihet och trygghet

» Skollagen SFS 2010:100: lagstadgade krav om att skolmaten skall vara näringsriktig

» Svensk livsmedelsstrategi, under utredning/arbete pågår Livsmedelsverket

» Nordiska näringsrekommendationer 2012

» Bra mat i förskolan

» Bra mat i skolan

» Bra mat i äldreomsorgen

» Hitta ditt sätt att äta grönare, lagom mycket och röra på dig

» Lunch och lärande – skollunchens betydelse för elevernas prestation och situation i klassrummet. Livsmedelsverket Rapport 1- 2011, Lennernäs, M (2011)

» Miljöpåverkan från animalieprodukter - kött, mjölk och ägg. Livsmedelsverket Rapport 17-2013, Wallman, M et al. (2013)

Socialstyrelsen

» Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2014:10) om förebyggande av och behandling vid undernäring

» Näring för god vård och omsorg, en vägledning för att förebygga och behandla undernäring

» Mat och måltider inom hälso- och sjukvården Upphandlingsmyndigheten

» Hållbarhetskrav för livsmedel Folkhälsomyndigheten

» Hur man äter S.M.A.R.T. - Bättre hälsa, bättre miljö och pengar över. Statens folkhälsoinstitut, Andersson B et al. (2009)

Jordbruksverket

» Jordbruksverket.se – Miljö & klimat SLU

» Ekologisk produktion – möjligheter att minska övergödning. Centrum för uthålligt lantbruk, SLU, Wivstad, M et al. (2009)

Projektgrupp

Kerstin Tibbling, måltidschef Elin vanDooren, kommunekolog Mats Larsson, skolchef Mia Kihlstrand, äldreomsorgschef Arne Karlsson (KD), ordförande TSN Martina Johansson (C), ordförande VON Helena Koch(M), ordförande HUM Stefan Björnmalm (C), ordförande Ekoutskott

(52)

(53)

§ 15 KS 2017/26

Bidrag 2017 till fristående gymnasieskolor, enskilt drivna förskolor, fritidshem och förskoleklasser samt

interkommunal ersättning

Beslut

1. Kommunfullmäktige fastställer nya bidragsbelopp till enskilt drivna förskolor och skolor samt interkommunal ersättning att gälla från och med den 1 januari 2017¹. 2. Trosa Kommuns bidragsbelopp för enskilt drivna gymnasieskolor fastställs på följande sätt:

1. Trosa kommuns prislista redovisas enligt gällande lag med ett grundbelopp varav 3 % administrativ kostnad redovisas, varav ersättning för skolmåltider och ersättning redovisas och varav en moms på 6 %¹redovisas i beslutet för respektive program och vissa inriktningar.

2. Då endast ett samverkansavtal finns för ett nationellt program eller en nationell inriktning inom gymnasieskolan skall detta pris utgöra Trosa kommuns pris.

3. Då fler än ett samverkansavtal finns för nationellt program eller en nationell inriktning inom gymnasieskolan skall medelpriset av dessa utgöra Trosa kommuns pris.

4. Då samverkansavtal saknas för nationellt program eller en nationell inriktning inom gymnasieskolan skall riksprislistan användas och utgöra Trosa kommuns pris.

___________

Ärendet

Kommunens ersättning till fristående gymnasieskolor, skolor, enskilt drivna förskolor, fritidshem och förskoleklasser samt interkommunal ersättning ska

beräknas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten.

Ersättningen ska bestå av ett grundbelopp, för de fristående och enskilt drivna verksamheterna tillkommer en ersättning för administrativa kostnader på 3 % av grundbeloppet och momskompensation med 6 %¹på grundbelopp och

administrativt påslag.

Forts.

1Riksdagen fattar beslut om eventuell sänkt momsersättning i slutet av året att gälla från och med januari 2017, bidragsbeloppen kommer då att sänkas enligt Riksdagens beslut.