?NW Elise

1='{:›

1.«\\›_

4%. Mark

Miljönämnden

Omfattning:

Plats och

tid:

Beslutande:

Övriga närvarande:

Justerare:

Justering:

Underskrifter:

Sekreterare:

Ordförande:

Justerande:

Sammanträdesprotokoll

Sida 1 (9)

2017-0615

§ 20-23

Strömsalen, Kinnaströms Företagscenter, Kinna, kl.

08:30 -

_11:30

Studieresa kl.

11.30-16.00,

Lunch

11.45-12.45

Bengt _{Ferm (M)}

Ragnar Nilsson (C) Thomas Larsson _(MP) Elise

Arne“

_(KD) Berndt Ekholm (S)

Ann-Christine _{Asp (S)}

tjänstgör för

Eva Lundin (5) Håkan Andersson (S)

E1' tiänstqörande ersättare Linda Johansson (M) Christina Hanning _(FP) Eva Johnels (V)

Mona Stenström _(C)

Tjänstemän

Kennet Jonsson, enhetschef Sara Adams, nämndsekreterare Ylva Fägerås,

miljöinspektör

_§ 20

Berndt Ekholm

Bygg- och

miljökontoret,

tisdagen den 16

juni,

2017, kl. 14:00

?wa/(W

Sara Adams

mye ?NW

Elise Arñêll

äerndt Ekhölfn

Utdragsbestyrkande

Miljönämnden

Instans:

Sammanträdesdatum:

Datum

för

anslags uppsättande:

Datum för anslags nedtagande:

Förvaringsplats för protokollet:

Underskrift:

Sammanträdesprotokoll

Sida 2 (9)

2017-06-15

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är

justerat.

Justeringen har

tillkännagivits

genom anslag.

Miljönämnden 2017-06-15

2017-06-19

2017-07-11

Bygg- _och

miljökontoret,

Kinnaströms Företagscenter, Kinna

/M

^51:1“,

_0,,

_' ^w.

(x /êzåfgåwy//á/Zä/?2yww Brita Kihlström

Justerandes sign

W

¹ Utdragsbestyrkande

l@Mark

Miljönämnden

Innehållsförteckning

Sammanträdesprotokoll

2017-06-15 Sida 3 (9)

§ 20 Förbud, vid vite, om utsläpp av avloppsvatten - Xxxxxxxxxxx X:X ... 4

§ 21 Information ... 7

§ 22 Meddelanden ... 8

§ 23 Redovisning av delegationsbeslut ... 9

Justerandes sign

�{!,,(;V

I Utdragsbestyrkande

1J ^Mark

Miljönämnden

§ 20

Sammanträdesprotokoll 2017-06-15

Förbud, vid vite, om utsläpp av avloppsvatten - Xxxxxx X:X Dnr 2002/468 446

Sida 4 (9)

Miljönämndens beslut

Miljönämnden beslutar att förbjuda utsläpp av avloppsvatten från WC och BDT (bad, disk- och tvättavlopp) till den bristfälliga avloppsanläggningen på

fastigheten Xxxxxxx X:X. Förbudet riktar sig till Xxxx Xxxx med personnummer XXXXXX-XXXX. Förbudet förenas med ett vite på 50 000 kronor och börjar gälla 2 år efter att beslutet vunnit laga kraft.

Avgift

En avgift på 1756 kr tas ut för detta beslut i enlighet med Marks kommuns taxa för tillsyn och prövning enligt miljöbalken. Faktura skickas separat. Avgift erläggs även om beslutet överklagas.

Hur man överklagar

Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Överklagandet ska vara skriftligt och lämnas in eller skickas till Miljönämnden i Marks kommun, 511 80 Kinna.

För att överklagandet ska kunna prövas måste handlingarna ha kommit in till miljönämnden inom tre veckor från den dag då ni tog emot beslutet.

Bifogat delgivningskvitto är ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till miljönämnden oavsett om beslutet överklagas eller ej.

Ärendet

En fastighet i Xxxxxx har en bristfällig avloppsanläggning, vars avloppsvatten rinner orenat ut i Surtan.

Beredning

Under 1990-talet utförde miljönämnden inventering av avloppsanläggningar i Marks kommun. Den aktuella fastigheten har en avloppsanläggning som består av slamavskiljning i en trekammarbrunn. Därefter leds avloppsvattnet i ett rör ut i Surtan. De fastighetsägare med bristfälliga avloppsanläggningar hade möjlighet att fram till 2000 söka bidrag för en ny avloppsanläggning. Av denna anledning skrevs inga beslut om förbättringsåtgärder. Miljönämnden

kommunicerade 2002 ett förslag till beslut om föreläggande. Något beslut fattades inte eftersom Trafikverket hade planer om en ny dragning av riksväg 41. Eventuellt skulle den aktuella fastigheten behöva lösas in. Trafikverket har enligt egen uppgift från 2009 velat lösa in fastigheten, men dåvarande

fastighet har istället valt att själv sälja den privat.

Miljönämnden följde 2015 upp ärendet. Trafikverket uppgav då att denna delsträcka inte finns med i några planer samt att det kommer dröja många år innan denna delsträcka blir aktuell.

2015-05-11 beslutade miljönämnden (via delegationsbeslut) om förbud att släppa ut avloppsvatten. Förbudet trädde i kraft 2017-05-11.

Justerandes sign

� I

Utdragsbestyrkande

*§2

Mark Sammanträdesprotokoll

Sida 5 (9)

Miljönämnden

2017-06-15

2017 05- 08 inkom fastighetsägaren om begäran om uppskov i två år med åtgärden.

Övervägande

Miljöenhetens

rutiner

när en avloppsanläggning inte åtgärdats inom

förbudstiden är

att

skriva

ett nytt

förbud med vite. Förbudet

träder

ⁱ

kraft

9

månader

till

1 år från

att

det

vunnit

laga kraft. Storleken på

vith

kan fattas av enhetschef

till

högst ca 14 000 kr. Om

ett

högre vitesbelopp behöver sättas

fattar

miljönämnden beslut om dess storlek.

I detta ärende har fastighetsägaren begärt uppskov ⁱ

ytterligare

två år för åtgärd. Miljöenheten bedömer

att

risken är stor

att

det

dröjer ytterligare

om

vitet

sätts för lågt. Av denna anledning bör

vitet

sättas

till

50 000 kr.

Kostnaden

för

en ny avloppsanläggning på denna

fastighet

uppskattas

till

en

betydligt

högre kostnad än föreslaget vitesbelopp.

Miljöenheten har tidigare bedömt

att

det är

onödigt

kostsamt

för

en

fastighetsägare

att

åtgärda avloppsreningen ifall bostadshuset inom en snar

framtid

ska rivas. Eftersom nya

uppgifter inkommit

om

att

det kommer

att

dröja lång tid innan en eventuell _ny vägdragning

blir

aktuell bör en ny

avloppsanläggning kunna göras. Miljövinsten blir däremot

stor

eftersom orenat avloppsvatten i dagsläget

rinner uti

Surtan.

Lagstöd

Enligt miljöbalken, 26 kap. _{9 §,} får miljönämnden meddela de förelägganden eller förbud som behövs

för att

miljöbalken samt

föreskrifter,

domar och andra beslut som har meddelats med stöd av miljöbalken ska efterlevas.

I 9 kap. _{7 §} miljöbalken föreskrivs

att

avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så

att

olägenhet

för

människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga

avloppsanordningar eller andra

inrättningar

utföras. Enligt 12 _§ förordning 1998: 899 om

miljöfarlig verksamhet

och hälsoskydd är det

förbjudet att

ⁱ vattenområde släppa ut avloppsvatten från

vattentoalett

eller tätbebyggelse, om avloppsvattnet inte har genomgått längre gående rening än

slamavskiljning.

Miljöbalken anger ⁱ 2 kap. 3 _§

att

den som avser

att

bedriva verksamhet eller vidta en åtgärd ska iaktta de skyddsåtgärder som behövs

för att

motverka skador eller olägenheter

för

människors hälsa och miljön.

I miljöbalken 26 kap. 14 _§ skrivs

att ett

beslut om föreläggande eller förbud

får

förenas med vite.

I lag om viten 3 _§ anges

att

ett:

vite

ska fastställas

till

belopp som med hänsyn

till

vad som är känt om adressatens ekonomiska förhållanden och

till

omständigheterna ⁱ

övrigt

kan antas förmå honom

att

följa det föreläggande som är förenat med

vitet. Vitet

skall fastställas

till ett

bestämt belopp. Om vite föreläggs fiera personer gemensamt, skall

ett särskilt

belopp fastställas för var och en av dem.

Justerandes sign 1;:) _g

|

Utdragsbestyrkande

&Mark

Miljönämnden Sammanträdesprotokoll

2017-06-15 Sida 6 (9)

Ärendets behandling

Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2017-06-08.

Förvaltningens förslag till beslut

Miljönämnden beslutar att förbjuda utsläpp av avloppsvatten från WC och BDT (bad, disk- och tvättavlopp) till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Xxxxxxx X:X. Förbudet riktar sig till Xxxx Xxxxx med personnummer XXXXXX-XX. Förbudet förenas med ett vite på 50 000 kronor och börjar gälla 2 år efter att beslutet vunnit laga kraft.

Dagens sammanträde

Miljöinspektör Ylva Fägerås redogör för ärendet.

Ärendet diskuteras.

Ledamöternas förslag till beslut

Ordförande föreslår att miljönämnden beslutar enligt bygg- och miljökontorets förslag.

Förslaget antas.

Justerandes sign

·� etf.,,J

I Utdragsbestyrkande

af.

'

sig

Mark Sammanträdesprotokoll

Sida 7 (9)

Miljönämnden 2017-06-15

§21

Information

1. Uppföljning av verksamheten: Enhetschef Kennet Jonsson redogör för hur verksamheten ligger

till

ⁱ

arbetet

med

att

uppfylla kommunfullmäktiges uppdrag.

Vakanser och

sjukskrivningar

har

lett till att tillsynsarbetet

släpar

efter

inom samtliga verksamhetsområden,

framförallt

inom enskilda avlopp samt naturvård.

Åtgärder har satts in för

att

förstärka de underbemannade teamen och tappet förväntas delvis kunna tas igen under året.

2. Ekonomisk redovisning: Ekonom Hanna Grunditz Svensson redogör för det

ekonomiska

utfallet hittills

under året samt helårsprognos.

Utfallet

ligger ⁱ dagsläget över periodens riktvärde

vilket främst

kan kopplas

till

lågt utfall på intäkterna.

Bedömningen gällande helårsprognosen ⁱ nuläget är dock

att

med inplanerade åtgärder kommer nettokostnaderna

att

hamna i nivå med budget.

3. Redovisning av kurser och möten: Bengt Ferm (M) och Ragnar Nilsson (C) har

varit

på årsmötet

för

Viskans Vattenråd. Temat

för

seminariet som arrangerades ⁱ

samband med

årsmötet var

”Klimatförändringarnas påverkan

vattenmiljön”.

Ämnen som diskuterades

var

bland annat invasiva

arter

samt åtgärdsprogrammet

för

vatten. Stämman valde om Ragnar Nilsson

till

ordförande.

4. Anmälan

enligt

MB,

vindkraftverk:

Miljöinspektörer Linnéa Gunnarsson och Hanna Magnusson redogör för

ett

pågående ärende gällande buller från

vindkraftverk.

5. Övriga frågor: Linda Johansson (M)

tar

upp frågan om risken

att

ärenden som kommer in inte registreras

ordentligt

eller tilldelas en handläggare. Detta med anledning av

ett

uppmärksammat fall i en grannkommun. Det konstateras

att

med miljönämndens

rutiner för

registrering och

internkontroll

så är chansen liten

att

något liknande händer.

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

mMark

Miljönämnden

§ 22

Meddelanden

Miljönämndens beslut

Sammanträdesprotokoll 2017-06-15

Inkomna meddelanden läggs till handlingarna.

1 Länsstyrelsen i Västra Götaland; Länsstyrelsens beslut gällande avslag till överklagande av miljönämndens beslut om nekad befrielse från kommunal sophämtning på fastigheten Xxxxxxx X:X har överklagats.

Överklagandet har lämnats över till Mark- och miljödomstolen vid Vänersborgs tingsrätt.

2 Länsförsäkringar Älvsborg; Bedömning av skadeståndskrav grundat på att Marks kommun genom miljönämnden tagit ett felaktigt beslut om föreläggande att ta fram en undersökningsplan samt att utföra en markundersökning. Länsförsäkringar avvisar framställt krav.

3 Länsstyrelsen i Västra Götaland; Statsbidrag för kalkningar inom Marks kommun 2017

Ledamöternas förslag till beslut

Ordförande föreslår att inkomna meddelanden läggs till handlingarna.

Förslaget antas.

Justerandes sign

1

� I Utdragsbestyrkande

Sida 8 (9)

§15

Mark Sammanträdesprotokoll

Sida 9 (9)

Miljönämnden 2017-06-15

§23

Redovisning av delegationsbeslut Miljönämndens beslut

Miljönämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut.

Från 2017-04-21

till

2017-05-16 har följande beslut

fattats

_§

174-211.

Besluten som

fattats

under ovanstående ^per/'od

är

bland

annat:

Förbud släppa ut avloppsvatten

Föreläggande anmälningsplikt bergvärme Föreläggande

enligt

miljöbalken

Föreläggande om

försiktighetsmått

Registrering av Iivsmedelsanläggning

Registrering av livsmedelsanläggning i fordon Tillstånd

för

avloppsanläggning

Tillstånd

för

schaktning inom Öxabäcks VSO Tillstånd hålla

får

inom

detaljplanerat

område

Timavgift enligt

miljöbalken

Yttrande

till

plan- och byggnadsnämnden Årlig

avgift för

dricksvattenanläggning

Ång avgift enligt

livsmedelslagen Överklagan av beslut angående

avgift

För kännedom har

teknik-

och serviceförvaltningens

kundtjänst beviljat

tre stycken ansökningar om kompostering av hushållsavfall under perioden aprii 2017.

Ledamöternas förslag till beslut

Ordförande föreslår

att

Miljönämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut.

Förslaget antas.

Justerandes sign

W]

Utdragsbestyrkande