Plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö.
Torsdag 11 december 2014 kl. 08:15-16:50.
Beslutande Se närvarolista.
Övriga deltagande Eva Engström Sekreterare
Fredrik Pahlberg Kommunchef
Björn Hylenius Enhetschef §§ 301-302
Margareta Tamm Persson Ekonomichef §§ 301-302
Micaela Hedin PwC § 302
Magnus Höijer PwC § 302
Maria Roos, Uno Schön, Ulrika Karlsson och Kaj Engström
MittSverige Vatten AB § 307
Christina Englund Stadsarkitekt § 307
Eva Forts Verksamhetschef § 324
Utses att justera Sven-Erik Sjölund (S)
Justeringens
plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö 2014-12-18.
Under- skrifter
Sekreterare Paragrafer 299 - 325
Eva Engström
Ordförande
Monica Olsson
Justerande
Sven-Erik Sjölund
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum 2014-12-11
Anslaget sätts upp 2014-12-19 Anslaget tas ner 2015-01-10
Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret i Bergsjö.
Underskrift
Eva Engström
§ 299
Godkännande av dagordning.
Kommunstyrelsen godkänner dagordningen med följande förändringar och anmälan av extra ärenden:
Följande ärenden och frågor tillkommer:
Omvårdnadsplatser inom korttids vid Bållebo.
Anmälan om ny partiföreträdare för Folkpartiet Liberalerna.
Nordanstigs bredband.
Regler för kommunstyrelsens Spontankassa.
Följande ärende utgår:
Ärende 7 Nytt samverkansavtal Överförmyndarnämnden Mitt.
Ärende 17 Utbyggnad gruppbostad Berge, Bergsjö.
Kommunstyrelsens beslut
Godkänna dagordningen med ovanstående ändringar.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Kommunchefen informerar.
Kommunchef Fredrik Pahlberg informerar om följande aktuella ärenden:
Genomgång av arbetsprocessen för att kunna genomföra besparingarna under 2015 och framåt. Genomgång av uppdrag och mandat via det så kallade demokratiska krysset. En lista med förslag på omprövning av politiska beslut samt förslag till beslut på ej avslutade motioner kommer att presenteras för
kommunstyrelsen i början av 2015.
12 december 2014, möte med landstinget om fördelningen av ansvar mellan Nordanstigs kommun och Landstinget Gävleborg när det gäller hemsjukvård.
Kommunstyrelsens beslut Godkänna informationen.
§ 301 Dnr 56/2014 Ekonomirapport.
Enhetschef Björn Hylenius presenterar en ekonomirapport per november 2014 för kommunstyrelsens verksamheter och för kommunen som helhet.
Prognosen på helår för verksamheterna visar följande underskott:
Ledningsutskottet - 2,4 mnkr Utbildningsutskottet -9,4 mnkr Omsorgsutskottet -12,0 mnkr
Prognosen för kommunen som helhet visar ett noll-resultat.
Prognosen på helår för investeringarna ör 12,5 mnkr.
Kommunstyrelens beslut Godkänna rapporten.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Redovisning av uppdrag: Långsiktig finansiell analys.
Micaela Hedin och Johan Skeri, PwC, redovisar en långsiktig finansiell analys tom 2030 för Nordanstigs kommun utifrån prioriterade
aktiviteter i kvalitetssäkringen efter tidigare redovisning av slutsatser vid kommunstyrelsens sammanträde 13 november 2014.
Redovisningen gäller
Övergripande kvalitetssäkring för de tre besparingsnivåerna.
Långsiktig finansiell analys.
Fördjupad kvalitetssäkring med en väsentlighets- och riskbedömning för kommunstyrelsens verksamheter.
Beslutsunderlag
Ledningsutskottet beslutar överlämna rapporten till kommunstyrelsen ledningsutskottets protokoll § 233/2014).
Kommunstyrelsens beslut Godkänna rapporten.
§ 303 Dnr 513/2014 Begäran om kommunal borgen för rörelsekapital till Hälsingeutbildningar.
Hälsingeutbildningar ekonomisk förening (Hutb) bedriver gemensamma projekt med vuxenutbildningsenheterna i varje kommun i Hälsingland, där kommunerna får intäkter från Hutb som sedan söker medel från EU:s utvecklingsfonder och region Gävleborg. Detta förfarande leder till likviditetsbrist i föreningen, då kostnaderna måste vara betalda innan medel kan betalas till Hutb för sökta projekt.
För att hantera detta har kommunerna i Hälsingland solidariskt delat ett borgensåtagande enligt beslut i Hudiksvalls kommunfullmäktige
§ 76/2009. Beslutet var giltigt till utgången av 2012, varför en förnyelse av besluten behöver ske. Det ursprungliga borgensåtagandet var på 8 miljoner kronor.
Frågan har diskuterats mellan ekonomicheferna i Hälsingland och förslaget är att Hutb beviljas ett nytt borgensåtagande för efterfrågad kredit.
Beslut om borgen har tidsbegränsats och avser perioden fram till 31 december 2014. Kostnaderna för krediten bör belasta respektive kommuns vuxenutbildningsenhet utifrån Hälsingerådets
fördelningsmall, eftersom räntekostnaderna inte får ingå i bidragsansökan till EU.
Hudiksvalls kommun står som huvudborgenär mot föreningen.
Hälsingeutbildningar ekonomisk förening har kommit in med en önskan om en förlängning av borgen för en kontokredit på 3 mnkr även under 2015. Hudiksvalls kommun har för avsikt att bevilja ett nytt
tidsbegränsat åtagande under förutsättning att det godkänns av fullmäktige. Borgensåtagandet har fördelats mellan kommunerna utifrån den nyckel som Hälsingerådet tillämpar där Nordanstigs andel är 8 %.
Beslutsunderlag
1. Margareta Tamm Perssons tjänsteutlåtande 2014-11-19.
2. Ledningsutskottets protokoll § 234/2014.
Yrkanden
Stig Eng (C) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag.
Propositionsordning
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsens förslag Fullmäktige beslutar
Nordanstigs kommun gentemot Hudiksvalls kommun tecknar underborgen avseende rörelsekrediten till Hälsingeutbildningars ekonomiska förening (3 miljoner kr) enligt Hälsingerådets
fördelningsmall under förutsättning att alla kommuner beslutar om sin del av underborgen enligt förslaget. Nordanstigs andel är 8 % av 3 mnkr.
Kommunernas borgensåtagande mot föreningen sträcker sig till den 31 december 2015.
Föreningens räntekostnader, vid utnyttjande av krediten, skall belasta respektive kommuns vuxenutbildningsenhet utifrån Hälsingerådets fördelningsmall.
§ 304 Dnr 485/2014 Motion om återställande skattesatsen.
Tor Tolander (M) och Per-Ola Wadin (FP) har lämnat en motion där de föreslår att kommunalskatten sänks med 25 öre och därmed återställs till nivån före omorganisationen.
Beslutsunderlag
Ledningsutskottet förslår att fullmäktige avslår motionen då beslut om 2015 års skattestats redan är beslutad. Motionen är därmed besvarad (ledningsutskottets protokoll § 247/2014).
Yrkanden
Stig Eng (C) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på Stig Engs yrkande och finner det antaget.
Kommunstyrelsen förslag Fullmäktige beslutar
1. Avslå motionen då beslut om 2015 års skattestats redan är beslutad.
2. Motionen är därmed besvarad.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Detaljplan för Morängsviken, Stocka 3:21.
Plan och byggenheten har på uppdrag av kommunstyrelsen tagit fram planhandlingar för LIS-området i Morängsviken. Planerna omfattar hela fastigheten Stocka 3:21.
Planens huvudsyfte är att skapa möjligheter för bostadsbyggande samt fler bryggor och sjöbodar i ett attraktivt och efterfrågat läge vid
Morängsviken.
Det har upprättats en behovsbedömning för
miljökonsekvensbedömning. Den har varit uppe till bedömning hos länsstyrelsen och de har konstaterat att en miljökonsekvensbedömning inte behöver genomföras.
Fysisk planerare Ola Tollin föredrar ärendet.
Beslutsunderlag
Ledningsutskottet föreslår att fullmäktige beslutar godkänna
granskningsutlåtandet. Anta detaljplan för Morängsviken, Stocka 3:21.
Utvidga VA-verksamhetsområdet för Stocka så att det omfattar planområdet för Morängsviken. Uppdra till Nordanstig Vatten AB att förbereda för VA-utbyggnad i det nya planområdet (ledningsutskottets protokoll § 238/2014).
Yrkanden
Stig Eng (C) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på Stig Engs yrkande och finner det antaget.
Kommunstyrelsens förslag Fullmäktige beslutar
1. Godkänna granskningsutlåtandet.
2. Anta detaljplan för Morängsviken, Stocka 3:21.
3. Utvidga VA-verksamhetsområdet för Stocka så att det omfattar planområdet för Morängsviken.
4. Uppdra till Nordanstig Vatten AB att förbereda för VA-utbyggnad i det nya planområdet.
§ 306 Dnr 358/2013
Detaljplan för Trolska skogen, Å 1:16 och Älvsta 8:9 i Jättendal.
En detaljplan för Trolska skogen Å 1:16 och Älvsta 8:9 har tagits fram.
Dess syfte är att utöka verksamheten i Trolska skogen med nya byggnationer och parkeringsplatser. En VA-utredning har också gjorts för att undersöka framtida möjligheter för anslutning till det kommunala Va-nätet.
Fysisk handläggare Ola Tollin föredrar ärendet.
Beslutsunderlag
Ledningsutskottet föreslår att fullmäktige antar detaljplanen för Trolska skogen, Å 1:16 och Älvsta 8:9 (ledningsutskottets protokoll
§ 239/2014).
Yrkanden
Stig Eng (C) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag med tillägget att kommunchefen får i uppdrag att i samråd med Trafikverket och aktuella markägare söka bidrag för trafiksäkerhetshöjande åtgärder.
Håkan Larsson (M) m.fl. yrkar att ärendet återremiteras för att tillföra detaljplanen krav på ökad trafiksäkerhet vid de nya parkeringarna och säker övergång över vägen.
Propositionsordning
Ordföranden ställe proposition på om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller återremittera och finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde.
Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning:
Den som vill att ärendet avgörs idag röstar Ja.
Den som vill att ärendet ska återremitteras röstar Nej.
Omröstningsresultat
Med 11 Ja-röster för att ärendet ska avgöra idag mot två Nej-röster för återremiss beslutar kommunstyrelsen att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde (se omröstningsbilaga).
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på Stig Engs yrkande och finner det antaget.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsens beslut
Uppdra till kommunchefen Fredrik Pahlberg att efter samråd med Trafikverket och aktuella markägare söka bidrag för
trafiksäkerhetshöjande åtgärder vid parkeringarna och passage över vägen.
Kommunstyrelsens förslag Fullmäktige beslutar
Anta detaljplanen för Trolska skogen, Å 1:16 och Älvsta 8:9.
§ 307 Dnr 267/2014 VA-plan för Nordanstigs kommun.
Kommunstyrelsen beslutade 2011-12-09, § 236 att uppdra till
verksamheten att lämna förslag till program för arbetet med att utarbeta en VA-plan för Nordanstigs kommun.
VA-planen för Nordanstigs kommun har utarbetats för att utgöra ett strategidokument som ska komplettera översiktsplanen. I och med att VA-planen blir antagen av kommunfullmäktige blir planen styrande för inriktningen på det långsiktiga VA-arbetet i kommunen.
Arbetet med VA-planen har bedrivits av en arbetsgrupp med
representanter för Nordanstigs Samhällsbyggnadskontor, Norrhälsinge Miljökontor och representanter för MittSverige Vatten. Arbetet har drivits av MittSverige Vatten för Kommunens räkning. En styrgrupp har kontinuerligt följt arbetet. Konsulter från WSP Samhällsbyggnad har varit processledare för arbetet samt hållit samman dokumentationen.
VA-planen har varit ute på internremiss.
För att i ett tidigt skede få synpunkter på VA-planen har den skickats till Länsstyrelsen Gävleborg, Miljökontoret och räddningstjänsten,
Kommunledningskontoret (Nordanstig), MittSverige Vatten AB och Nordanstigs Bostäder.
Synpunkterna har inarbetats i den nu aktuella VA-planen.
Stadsarkitekt Christina Englund och Maria Roos, MittSverige Vatten AB föredrar ärendet. Deltar vid mötet gör även Uno Schön, Ulrika Karlsson och Kaj Engström från MittSverige Vatten AB.
Beslutsunderlag
Ledningsutskottet föreslår att fullmäktige godkänner VA-planen för antagande. Uppdra till samhällsbyggnadskontoret att tillsätta en arbetsgrupp som förvaltar VA-översikten och ansvarar för löpande uppdatering av VA-planen (ledningsutskottets protokoll § 237/2014).
Yrkanden
Carina Olsson (C) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på Carina Olssons yrkande och finner det antaget.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsens förslag Fullmäktige beslutar
1. Godkänna VA-planen för antagande.
2. Uppdra till samhällsbyggnadskontoret att tillsätta en arbetsgrupp som förvaltar VA-översikten och ansvarar för löpande uppdatering av VA-planen.
§ 308
Diskussionspunkt: Näringslivsrådets roll.
Per-Ola Wadin (FP) föreslog vid kommunstyrelsens förra sammanträde att Näringslivsrådet roll och funktion under den kommande
mandatperioden diskuteras i kommunstyrelsen.
Vid dagens sammanträde påtalar Per-Ola Wadin att en ny
Näringslivsstrategi behöver utarbets inför den nya mandatperioden samt frågar hur verksamheten kommer att bedrivas efter det att den nuvarande näringslivschefen gått i pension.
Kommunchef Fredrik Pahlberg informerar om att en av
verksamhetscheferna kommer att ta uppdraget som näringslivschef under 2015.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen beslutar att vid kommunstyrelsens sammanträde 11 december diskutera Näringslivsrådets roll och funktion under den kommande mandatperioden (kommunstyrelsens protokoll § 298/2014).
Kommunstyrelsens beslut Diskussionen förklara avslutad.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Omfördelning av medel till investeringsbudget 2014.
I 2014 års investeringsbudget finns 300 tkr avsatt för elevdatorer, 200 tkr för digitalisering av skolmiljön och 600 tkr för datorer nya plattformen.
Tolkningar har gjorts av utbildningsverksamheten att de har ensam tillgång till dessa investeringar medan IT-strategins tolkning var att de 600 tkr för datorer nya plattformen var till för kommunens alla
verksamheter.
Beslutsunderlag
Ledningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen omfördelar 300 tkr från reinvesteringar, kontor 14107 till IT och kommunikation
(ledningsutskottets protokoll § 235/2014).
Yrkanden
Stig Eng (C) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på Stig Engs yrkande och finner det antaget.
Kommunstyrelsens beslut
Omfördela 300 tkr från reinvesteringar, kontor 14107 till IT och kommunikation.
§ 310
Förändrade dokument för Hälsinglands utbildningsförbund.
Har lämnat förslag till ny Förbundsordning och nytt Konsortialavtal för Hälsinglands utbildningsförbund.
Båda dokumenten har förändrats av Styrgruppen sedan kommunfullmäktigebesluten i kommunerna. Kompletterande
förändringar i förbundsordning och konsortialavtal, inför genomförandet av Hälsinglands Utbildningsförbund, ska i enlighet med de tidigare kommunfullmäktigebesluten beslutas av respektive kommunstyrelse.
Yrkanden
Stig Eng (C) yrkar bifall.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på Stig Engs yrkande och finner det antaget.
Kommunstyrelsens beslut
Anta förslag till ny Förbundsordning och nytt Konsortialavtal för Hälsinglands utbildningsförbund.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Val till Hälsinglands utbildningsförbund.
Kommunstyrelsen har att välja tre ledamöter och tre ersättare till Hälsinglands utbildningsförbund. Valen avser mandatperioden 2015- 2018.
Yrkanden
Åke Bertils (S) föreslår Anders Engström (S) och Pernilla Kardell (C) som ledamöter med sig själv och Stig Eng (C) som ersättare.
Tor Tolander (M) föreslår Per-Ola Wadin (FP) som ledamot med sig själv som ersättare.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner dem antagna.
Kommunstyrelsens beslut
1. Som ledamöter i Hälsinglands utbildningsförbund välja Anders Engström (S)
Pernilla Kardell (C) Per-Ola Wadin (FP) 2. Som ersättare välja
Åke Bertils (S) Stig Eng (C) Tor Tolander (M)
3. Valet avser mandatperioden 2015-2018.
§ 312 Dnr 2014/183 Motion om upphandling av matlådor till biståndsbedömda personer.
Carina Olsson (C) har lämnat en motion där hon föreslår att en utredning genomförs om kommunen kan upphandla matlådorna till personer med biståndsbedömd mat.
Det finns idag flera personer som inte själva kan laga sin mat och får köpa matlådor från kommunens omvårdnadsboenden.
Om kommunen kan lägga ut tillverkningen av matlådorna på anbud både i den privata och kommunala sektorn, kanske priserna kan bli lägre.
Fullmäktiges beslut blev 2014-04-28 § 57 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.
Beslutsunderlag
1. Tjänsteutlåtande från verksamhetschef Malin Ruthström daterat 2014-11-17.
2. Omsorgsutskottet föreslår att fullmäktige antar förslaget från vård- och omsorgschef Malin Ruthström daterat 2014-11-17, som svar på motionen (omsorgsutskottets protokoll § 104/2014).
Yrkanden
Carina Olsson (C) yrkar att ärendet återremittera för att få ett svar på motionen.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på Carina Olssons yrkande och finner det antaget.
Kommunstyrelsens beslut
Återremittera ärendet till omsorgsutskottet för att lämna förslag till svar på motionen.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Lokala riktlinjer för begravningskostnad, ekonomiskt bistånd.
Nordanstigs kommun har idag en norm motsvarande 35 % av
prisbasbeloppet (PBB, 44 000 kr för 2014) vilket idag innebär 15 540 kronor. Biståndet till begravningskostnad inkluderar gravsten.
Dödsboets egna tillgångar påverkar beloppet.
Enligt 4 kap 1 § Socialtjänstlagen kan en enskild få ekonomiskt bistånd till livsföring i övrigt, bland annat för begravning. Socialstyrelsen lämnar rekommendationer, allmänna råd, i författningar, för ekonomiskt bistånd gäller SOSFS 2003:5 Socialstyrelsens allmänna råd om ekonomiskt bistånd.
Kostnaden för en begravning är ca 26 275 kronor och då är ej kostnad för förtäring eller blommor inräknade.
Beslutsunderlag
1. Tjänsteutlåtande från handläggare Vanja Hylenius daterat 2014-11-24.
2. Omsorgsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar att
ekonomiskt bistånd till begravningskostnad beviljas med maximalt 18 500 kronor. Dödsboets egna tillgångar påverkar beloppet (omsorgsutskottets protokoll § 107/2014).
Yrkanden
Yvonne Kardell (C) yrkar att belopp fastställs indexreglerat med 42 % av prisbasbeloppet.
Åke Bertils (S) yrkar bifall till omsorgsutskottets förslag.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på omsorgsutskottets förslag och Yvonne Kardells yrkande och finner omsorgsutskottets förslag antaget.
Omröstning begärs. Kommunstyresen antar följande propositionsordning:
Den som stöder omsorgsutskottets förslag röstar Ja.
Den som stöder Yvonne Kardells yrkande röstar Nej.
Omröstningsresultat
Med fem Ja-röster för omsorgsutskottets förslag mot sju nej-röster för Yvonne Kardells yrkande beslutar kommunstyrelsen enligt Yvonne Kardells yrkande. En ledamot avstod från att rösta (se
omröstningsbilaga).
Forts. § 313
Kommunstyrelsens beslut
Ekonomiskt bistånd till begravningskostnad beviljas med maximalt 42 % av prisbasbeloppet. Det blir för 2014, 18 500 kronor.
Dödsboets egna tillgångar påverkar beloppet.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Drogpolitiskt handlingsprogram i Nordanstigs kommun 2014-2015.
Ett förslag har utarbetats av den lokala samordnargruppen i BRÅ- och folkhälsorådet. Gruppens uppdrag är att utefter de fyra prioriterade målområdena 1,2, 3 och 5 för Nordanstigs kommun av de sju som finns i ANDT- strategin upprätta ett drogpolitiskt handlingsprogram för
Nordanstigs kommun. Tjänsteutlåtandet har beretts på BRÅ- och folkhälsorådets möte 15 september 2014 § 37 för godkännande att gå vidare till ledningsutskottet för beslut enligt nya delegationsordningen.
ANDT står för alkohol, narkotika, dopning och tobak och är en samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken.
En regional strategi och handlingsplan har tagits fram under våren 2014 för ANDT-arbetet i Gävleborgs Län t.o.m. 2015. Den ska fungera som stöd i det gemensamma arbetet för att nå det nationella
övergripande målet.
Ett samhälle fritt från narkotika och dopning, med minskade medicinska och sociala skador orsakade av alkohol och med ett minskat tobaksbruk.
De prioriterade målen för Nordanstigs kommun är:
1. Tillgången till narkotika, dopningsmedel, alkohol och tobak ska minska.
2. Barn ska skyddas mot skadliga effekter orsakade av alkohol, narkotika, dopning eller tobak.
3. Antalet barn och unga som börjar använda narkotika och
dopningsmedel eller debuterar tidigt med alkohol eller tobak ska successivt minska.
4. Personer med missbruk eller beroende ska ha ökad tillgänglighet till vård och stöd av god kvalitet.
Beslutsunderlag
1. BRÅ- och folkhälsosamordnare Christin Hübenette föreslår att kommunstyrelsen antar det drogpolitiska handlingsprogrammet för Nordanstigs kommun 2014 t.o.m. 2015 som ska fungera som ett verktyg i det förebyggande arbetet inom ANDT- strategins
områden.
2. Utbildningsutskottet föreslår att under mål 3 ta bort aktivitet
”familjeklass” samt i övrigt anta Drogpolitiskt handlingsprogram 2014-2015 (utbildningsutskottets protokoll § 85/2014).
Forts. § 314
3. Myndighetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen antar
Drogpolitiskt handlingsprogram 2014-2015 (myndighetsutskottets protokoll § 177/2014).
Yrkanden
Håkan Larsson (M) yrkar under mål 3 att sista ordet minska ska ändras till upphöra.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på utskottens förslag och Håkan Larssons yrkande och finner dem antagna.
Kommunstyrelsens beslut
1. Justera de prioriterade målen för Nordanstigs kommun till följande:
1. Tillgången till narkotika, dopningsmedel, alkohol och tobak ska minska.
2. Barn ska skyddas mot skadliga effekter orsakade av alkohol, narkotika, dopning eller tobak.
3. Antalet barn och unga som börjar använda narkotika och
dopningsmedel eller debuterar tidigt med alkohol eller tobak ska successivt upphöra.
4. Personer med missbruk eller beroende ska ha ökad tillgänglighet till vård och stöd av god kvalitet.
2. I övrigt anta förslag till Drogpolitiskt handlingsprogram 2014-2015
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Ändring av rutin för socialjour.
Föreligger tjänsteutlåtande från socialchef David Lindqvist daterat 2014-11-18:
Ändring av rutin för Socialjour from 20141215
Kompletterande beslutanderätt enligt lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU).
Förslag till beslut:
Myndighetsutskottet och Kommunstyrelsen föreslås besluta att utse följande tjänstemän som då äger rätt att fatta beslut om polishandräckning för att genomföra vårdbeslut enligt § 43 2. LVU:
Socialchef David Lindqvist Enhetschef Marianne Smed Enhetschef Lena Carlsson
BAKGRUND:
Rätten att besluta på Myndighetsutskottets och Kommunstyrelsens vägnar i akuta situationer, s k kompletterande beslutanderätt, regleras i Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) och Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM). Beslutanderätten skall användas när KSO beslut inte kan avvaktas. Beslutet skall anmälas vid nästa sammanträde.
Med anledning av personalförändringar behöver förteckningen revideras årligen gällande beslut om polishandräckning för att genomföra vårdbeslut med stöd av LVU.
Kompletterande beslutanderätt enligt LVU och LVM FÖRSLAG TILL BESLUT:
Myndighetsutskottet och Kommunstyrelsen föreslås besluta
att utse nedanstående personer att kunna ta beslut i ärenden som avser LVU och LVM
Forts. § 315
BAKGRUND:
Rätten att besluta i akuta situationer, s k kompletterande
beslutanderätt, regleras i Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) och Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM).
Beslutanderätten skall användas när KS beslut inte kan avvaktas.
Beslutet skall anmälas på nämndens nästa sammanträde.
I nedanstående situationer behöver Myndighetsutskottet och
Kommunstyrelsen utse vem som äger rätt att fatta beslut. Nämnden skall enligt lag namnge de personer som omfattas.
LVU:
Beslutanderätt: KSO Monica Olsson och vice KSO Stig Eng
Polishandräckning för att genomföra läkarundersökning enligt § 43 1.
LVU
Beslutanderätt: KSO Monica Olsson och vice KSO Stig Eng
Omedelbart omhändertagande enligt § 6 LVU, Hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas enligt § 11 LVU
Tillfälligt flyttningsförbud inleds enligt § 27 LVU Tillfälligt flyttningsförbud upphör enligt § 30 LVU
Polishandräckning för att genomföra vårdbeslut § 43 2. LVU
LVM:
Beslutanderätt: KSO Monica Olsson och vice KSO Stig Eng Omedelbart omhändertagande enligt § 13 LVM.
Beslutsunderlag
Myndighetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar förlänga mandatperioden för nuvarande myndighetsutskott till och med 2015-01-08 (myndighetsutskottets protokoll § 175/2014).
Yrkanden
Stig Eng (C) yrkar bifall till myndighetsutskottets förslag.
Petra Modée (V) yrkar bifall till socialchef David Lindqvist förslag.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Propositionsordning
Ordföranden utser myndighetsutskottets förslag som huvudförslag.
Ordföranden ställer proposition på om Carina Olssons yrkande eller Petra Modées yrkande ska utses som motförslag och finner Carina Olssons yrkande antaget som motförslag.
Omröstning begärs. Kommunstyrelen godkänner följande propositionsordning:
Den som stöder Carina Olsson yrkande röstar Ja.
den som stöder Petra Modées yrkande röstar Nej.
Omröstningsresultat
Med sju Ja-röster för Carina Olssons yrkande mot fem Nej-röster för Petra Modées yrkande antar kommunstyrelsen Carina Olssons yrkande som motförslag. En ledamot avstod från att rösta (se omröstningsbilaga).
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på myndighetsutskottets förslag och Carina Olssons yrkande och finner Carina Olssons yrkande antaget.
Kommunstyrelsens beslut
1. Ändra rutinen för Socialjour from 15 december 2014 till följande:
Kompletterande beslutanderätt enligt lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU).
Utse följande tjänstemän att fatta beslut om polishandräckning för att genomföra vårdbeslut enligt § 43 2. LVU:
Socialchef David Lindqvist Enhetschef Marianne Smed Enhetschef Lena Carlsson
Rätten att besluta på myndighetsutskottets och kommunstyrelsens vägnar i akuta situationer, s k kompletterande beslutanderätt, regleras i Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) och Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM).
Beslutanderätten skall användas när myndighetsutskottets beslut inte kan avvaktas. Beslutet skall anmälas vid nästa sammanträde.
Med anledning av personalförändringar behöver förteckningen revideras årligen gällande beslut om polishandräckning för att genomföra vårdbeslut med stöd av LVU.
Forts. § 315
2. Förlänga mandatperioden för nuvarande myndighetsutskott till och med 2015-01-08.
3. Beslutet innebär inga ytterligare kostnader.
Jäv
Håkan Larsson (M) anmäler jäv och deltar inte i beslutet.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsens delegationsordning: Utredningar och erinran, serveringstillstånd.
Enligt arbets- och delegationsordningen som antogs av
kommunstyrelsen 2013-07-01 ligger rätten att enligt alkohollagen besluta om att lägga ner en utredning utan åtgärd hos
Kommunfullmäktige. Rätten att fatta beslut om en erinran ligger hos myndighetsutskottet.
En sanktion enligt alkohollagen kan endast utdelas om
tillståndshavaren har ett pågående serveringstillstånd. Vid en tillsynsutredning gällande ett tillfälligt serveringstillstånd kan beslut fattas att tilldela tillståndshavaren en sanktion men sedan måste utredningen läggas ner utan åtgärd eftersom det inte finns något pågående serveringstillstånd. En utredning som läggs ner utan åtgärd enligt alkohollagen ses som en del i den ordinarie handläggningen.
En erinran är en sanktion som ska användas för att tillståndshavaren ska ges en möjlighet att snabbt rätta till de förhållanden som har orsakat en erinran. Det är därför viktigt att även en erinran ses som en del i den ordinarie handläggningen.
Då ovanstående beslut ska ske som en del i den ordinarie
handläggningen görs bedömningen att rätten att besluta om att lägga ner en utredning utan åtgärd samt tilldela en erinran skall ligga hos socialchefen.
Beslutsunderlag
1. Tjänsteutlåtande från utredare Marika Almström daterat 2014-11-04.
2. Myndighetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar att till socialchefen delegera rätten att enligt alkohollagen besluta om att lägga ner en utredning utan åtgärd samt att tilldela en erinran (myndighetsutskottets protokoll § 176/2014).
Yrkanden
Åke Bertils (S) yrkar bifall till myndighetsutskottets förslag.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på Åke Bertils yrkande och finner det antaget.
Kommunstyrelsens beslut
Delegera till socialchefen rätten att enligt alkohollagen besluta om att lägga ner en utredning utan åtgärd samt att tilldela en erinran.
§ 317 Dnr 511/2014 Samverkansavtal, Beroendecentrum Hudiksvall/Nordanstig.
Föreligger samverkansavtal gällande Beroendecentrum i
Hudiksvall/Nordanstig. Avtalsperiod: 2015-01-01 – 2016-12-31 med möjlighet till ett års förlängning förutsatt att landstingets och
kommunernas uppdrag för beroendevård inte förändras.
Beslutsunderlag
Myndighetsutskottet föresår att kommunstyrelsen beslutar anta samverkansavtal gällande Beroendecentrum i Hudiksvall/Nordanstig för avtalsperioden 2015-01-01 – 2016-12-31 med möjlighet till ett års förlängning förutsatt att landstingets och kommunernas uppdrag för beroendevård inte förändras (myndighetsutskottets protokoll
§ 178/2014).
Yrkanden
Åke Bertils (S) yrkar bifall till myndighetsutskottets förslag.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på Åke Bertils yrkande och finner det antaget.
Kommunstyrelsens beslut
Anta samverkansavtal gällande Beroendecentrum i
Hudiksvall/Nordanstig för avtalsperioden 2015-01-01 – 2016-12-31 med möjlighet till ett års förlängning förutsatt att landstingets och kommunernas uppdrag för beroendevård inte förändras.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Förstärkt barnperspektiv i ekonomiskt bistånd.
Under jullovet är många barn hemma från barnomsorg och skola vilket medför ökade kostnader för hushållet. Julen i sig ställer ökade krav på hushållets utgifter för mat och julklappar vilket kan vara nog så
påfrestande även för familjer med genomsnittliga inkomster.
Ekonomiskt bistånd för januari utbetalas om möjligt redan före jul, inte minst för att hushållen då har tillgång till dem redan innan jul och själva kan prioritera i sin ekonomi.
Ett förstärkt ekonomiskt stöd för hushåll med barn föreslås träda i kraft inför december 2014. Som hjälp i uträkningsmodell används
riksnormen (mellanskillnad mellan och kostnad för lunch och utan lunch) och ett genomsnitt för de olika åldersindelningarna har tagit fram: 178 kr för jullovsperioden 2014 för barn under 18 år.
Förutsatt att 150 barn och unga omfattas av bistånd för januari,
kommer den extra kostnaden att uppgå till 26 700 kr. Utrymme för detta finns i budget.
Beslutsunderlag
1. Tjänsteutlåtande från socialchef David Lindqvist daterat 2014-11-24.
2. Myndighetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar att hushåll kap 3 § SoL och har barn under 18 år beviljas 178 kr/barn för att förstärka hushållets ekonomi och barnets situation under en (1) biståndsmånad julen 2014. Om barnet bor i hushållet varannan vecka beviljas 89 kr. Biståndet beviljas enligt 4 kap 2 § SoL
(myndighetsutskottets förslag § 179/2014).
Kommunstyrelsens beslut
Hushåll som är berättigade till kompletterande ekonomiskt bistånd enligt 4 kap 3 § SoL och har barn under 18 år beviljas 178 kr/barn för att förstärka hushållets ekonomi och barnets situation under en (1) biståndsmånad julen 2014.
Om barnet bor i hushållet varannan vecka beviljas 89 kr. Biståndet beviljas enligt 4 kap 2 § SoL.
§ 319 Dnr 2014/330, 2014/335 Bidragsansökningar 2014.
Följande bidragsansökningar har behandlats i omsorgsutskottet 2014-11-26 § 108:
1.
RPG i Nordanstig (Riksförbundet PensionärsGemenskap):
Ansöker om bidrag för sin sociala verksamhet i kommunen gällande ensamkommande flyktingbarn, flyktingfamiljer etc.
Ansökan: ingen summa specificerad.
2.
Nordanstigs Afasiförening: arbetar för att bryta ensamheten för många av föreningens medlemmar genom olika sociala aktiviteter.
Ansöker om medel för att kunna utöka verksamheten med fler musik och berättarkvällar, samt att kunna besöka Växbo lin och kvarn (busskostnad 6 700 kr).
Ansökan: 5 000 kr 3.
HLS (Handikappades Lokala Samarbetskommitté)
Ansöker om verksamhetsstöd för 2014. Det finns idag 19 olika lokala handikappföreningar under HLS.
Ansökan: 70 000 kr.
4.
BRIS (Barnens Rätt I Samhället) region Nord.
Arbetar med kompletterande insatser, vid sidan av skola, socialtjänst och andra myndigheter, med ett stödjande arbete. Genom
anonymiteten och kostnadsfritt, upplever BRIS att de når barnen och deras viktiga berättelser.
Ansökan: 10 kr/barn från Nordanstig för 2014 = Totalt 18 910 kr för kommunens 1 891 barn.
(1 912 st 0-18 år enligt kommunens noteringar).
Följande bidragsansökningar har behandlats i utbildningsutskottet 2014-11-24 § 86:
1.
RFSL, Riksförbundet för homo- och bisexuellas och transpersoners rättigheter, Gävle.
Föreningen bedriver skolinformation som erbjuds samtliga högstadie-
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
2.
Kulturens Bildningsverksamhet i Nordanstig, är partipolitiskt och religiöst obunden och arbetar uteslutande inom kulturområdet.
Ansöker om verksamhetsbidrag.
Ansökan: summa ej specificerad.
Beslutsunderlag
Omsorgsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar
1. Bevilja bidrag till föreningarna RPG i Nordanstig, Nordanstigs Afasiförening samt HLS.
2. Att, till BRIS region Nord, bevilja bidrag om 5 kr/barn från Nordanstig = Totalt 9 560 kr motsvarande 1 912 barn (enligt kommunens egen notering).
Utbildningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar avslå
bidragsansökningarna från RFSL och Kulturens Bildnings-verksamhet i Nordanstig.
Yrkanden
Stig Eng (C) yrkar bifall till bidrag till
HLS 30 000 kronor
Afasiföreningen 2 500 kronor
RFSL 4 000 kronor
Bris 9 000 kronor
Håkan Larsson yrkar avslag på alla ansökningar.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på Stig Engs och Håkan Larssons yrkanden och finner Stig Engs yrkande antaget.
Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning:
Den som stöder Stig Engs yrkande röstar Ja.
Den som stöder Håkan Larssons yrkande röstar Nej.
Omröstningsresultat
Med fyra Ja-röster för Stig Engs yrkande mot sex Nej-röster för Håkan Larssons yrkande antar kommunstyrelsen Håkan Larssons yrkande.
Tre ledamöter avstod från att rösta (se omröstningsbilaga).
Forts. § 319
Kommunstyrelsens beslut Avslå samtliga ansökningar.
Reservationer
Stig Eng (C) och Monica Olsson (S) reserverar sig mot beslutet.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Förlängning av avtal – Hjälpmedelsverksamheten, FOU-välfärd, RegNet, HelGe.
Avtal gällande verksamheter (hjälpmedel, FoU-Välfärd, RegNet, HelGe) i avvaktan på inrättande av gemensam nämnd.
Med anledning av att den gemensamma nämnden införs från och med andra kvartalet måste dock avtal träffas angående första avtalet 2015.
Kommunstyrelsens beslut
Anta tre månaders förlängning av avtal gällande verksamheterna Hjälpmedelsverksamheten, FoU-välfärd, Regnet samt HelGe.
§ 321
Redovisning av ej genomförda beslut enligt SoL.
Myndighetsutskottet redovisar följande:
Kvartalsrapport 3/2014 till IVO gällande individ- och familjeomsorg: Ett verkställt beslut om kontaktperson, där biståndet åter verkställts efter avbrott längre än tre månader.
Beslutsunderlag
Myndighetsutskottet föreslår att fullmäktige beslutar godkänna redovisningen.
Kommunstyrelsens förslag Fullmäktige beslutar
Godkänna redovisningen.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Redovisning av delegationsbeslut.
Följande delegationsbeslut redovisas:
Kommunchef Fredrik Pahlberg:
Omprövning av kommunstyelsens utvecklingsmedel för projektet Muddring av inlopp till fiskehamn.
Ekonomichef Margareta Tamm Persson
Övrig medelsförvaltning: Beviljande av kredit på koncernkonto, nr 3/2014.
Nedskrivning av kundreskontra enligt kommunal redovisningslag.
Bokföringsmässiga nedskrivningar av osäkra fordringar inom slam- och renhållningsavgifter.
Verksamhetschef Eva Fors:
Beslut om ej beviljad skolskjuts Dnr: 2014/258, Dnr: 2014/260, Dnr: 2014/262, Dnr: 2014/263, Dnr: 2014/315, Dnr: 2014/319 Dnr: 2014/320, Dnr: 2014/322, Dnr: 2014/325, Dnr: 2014/326 Dnr: 2014/327, Dnr: 2014/328
Myndighetsutskottets ordförande Åke Bertils (S) Utskrivningsbeslut gällande HVB Albo.
Enhetschef Bente Sandström
Överenskommelse Flyktingenheten – Bergsjö IF om integrationsinsatser.
Handläggare Monica Enros:
Lotteritillstånd: Hassela kyrkliga syförening nr 11/2014.
Beslut om bidrag till ledarutbildning för Gällsta IK, GymMix Gnarp och Hasselabygdens GK.
Individ- och familjeomsorgens delegationsbeslut för oktober och november 2014.
Energihandläggare Eva-Lena Berglin:
Bostadsanpassningsbidrag november 2014 Ledningsutskottets protokoll §§ 230-251/2014.
Myndighetsutskottets protokoll §§ 163-179/2014.
Utbildningsutskottets protokoll §§ 81-89/2014.
Omsorgsutskottets protokoll §§ 100-112/2014.
Kommunstyrelsens beslut
Godkänna redovisning av delegationsbeslut.
§ 323
Delgivningar.
Följande delgivningar redovisas:
Protokoll
Nordanstig Vatten AB: 2014-11-03.
Nordanstigs Fjärrvärme AB: 2014-10-21.
Nordanstigs Bostäder AB: 2014-10-10.
Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd: 2014-11-07.
Regin Gävleborg: 2014-10-24.
Övrigt
Rapport: Fishing in the middle of Sweden.
Skrivelse från kommunstyrelseordföranden i kommun i Västernorrland och Gävleborg.
Nils Holgerssonrapporten 2014.
Kommunstyrelsens beslut
Lägga delgivningarna till handlingarna.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Information från utbildningsutskottets verksamheter.
Verksamhetschef Eva Fors informerar om följande aktuella ärenden:
Nordanstig tänker ansöka om att bli så kallad Övningsskola, vilket innebär att en del av den verksamhetsförlagda tiden (VFU) som lärarstuderande inom grundskola och förskola har ute i kommunerna förläggs till Nordanstig. Om vi får bli övningsskola så får vi tillgång till forskare på MIUN (Mittuniversitetet).
Budgetarbetet inför 2015 och framåt pågår. Det finns ett stort behov av att få inriktningsbeslut för att kunna organisera verksamheterna med lägre bemanning.
Ökad sjukfrånvaro bland personalen vid högstadiet i Bergsjö skola.
Kommunstyrelsens beslut Godkänna informationen.
§ 325 Dnr 21/2014 Information och övriga ärenden.
Under denna punkt kan ledamöterna informera varandra i olika ärenden.
Under denna punkt kommer även ledamöternas eventuella extra ärenden att tas upp.
Extra ärenden
Tillfälligt utökande korttidsplatser vid Bållebo korttidsvård.
Verksamhetschef Malin Ruthström föreslår att ytterligare fyra
korttidsplatser öppnas vid Bållebo korttidsvård under tiden som behov finns. Dock längst till och med 2015-02-28.
Partiföreträdare för Folkpartiet liberalerna.
Per-Ola Wadin (FP) anmäler Jan Westermark (FP) som ny partiföreträdare för Folkpartiet liberalerna.
Utredning om bredbandsutbyggnad.
Håkan Larsson (M) tar upp ärendet om kommunens bredbandsutbyggnad och förening Byafibers arbete med
bredbandsutbyggnad och yrkar att kommunchefen får i uppdrag att utreda konsekvenserna föreningens arbete får för kommunens egen verksamhet.
Carina Olsson (C) yrkar avslag på Håkan Larssons yrkande.
Ordföranden ställer proposition på Håkan Larssons och Carina Olssons yrkanden och finner Carina Olssons yrkande antaget.
Kommunstyrelsens spontankassa
Ulf Lövgren (S) frågar om reglerna för kommunstyrelens spontankassa.
Monica Olsson (S) redogör för reglerna.
Kommunstyrelsens beslut
1. Tillfälligt utökande korttidsplatser vid Bållebo korttidsvård.
öppna ytterligare fyra korttidsplatser vid Bållebo korttidsvård under tiden som behov finns. Dock längst till och med 2015-02-28.
2. Partiföreträdare för Folkpartiet liberalerna.
Godkänna anmälan om att Jan Westermark (FP) som ny partiföreträdare för Folkpartiet liberalerna.
3. Utredning om bredbandsutbyggnad.
Avslå Håkan Larssons yrkande om konsekvensanalys av vilka konsekvenser föreningens arbete får för kommunens egen verksamhet.
Sven-Erik Sjölund S N X X -- X
Ulf Lövgren S N X X X X
Sigbritt Persson S N X X X X
Åke Bertils S N X X X --
Stig Eng vice ordf C N X X X X
Carina Olsson C N X X X --
Per-Åke Kardell C --
Emmeli Jonsson C N X X X X
Petra Modée V N X -- X --
Stefan Haglund FP --
Per-Ola Wadin FP N X X X X
Håkan Larsson M N X X X
Ersättare
Anders Blank S
Boerje Bohlin S N
Erik Sundberg S N
Stina Söderbäck S Anders Engström S Erik Eriksson Neu S Dick Lindkvist S Anna-Karin Widmark S
Per Wetter S
Kent Hammarström S Pernilla Kardell C
Yvonne Kardell C N X X X X
Thomas v Wachelfeldt C
Eva Morsk C
Barbro Högström-L C Anders Broberg C AnnCatrin Åsåker C Kjell Bergström MP N Charlotte Klötz FP Lisbeth Lagerborg FP Börje Lindblom FP
ti varo Idag Åter Ou YK CO PM SE HL
Ledamöter Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej
Tina Torstensson FP N X X X X
Leena Lindblom M
Tor Tolander M N X
Maria Karström KD
Jan-Ola Hall SD
Summa 13 11 2 5 7 7 5 4 6
Avstår 1 1 3
Yvonne Kardell ersättare för Per-Åke Kardell.
Tor Tolander närvarande heldag, ersättare för Håkan Larsson § 315.