Dnr 2018/0056 KS-5
Diariekod: 041 Kommunstyrelsen
Återrapportering av uppdrag att höja valdeltagandet i Sollentuna kommun vid de allmänna valen 2018
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta följande:
Kommunstyrelsen godkänner återrapportering av uppdraget att höja valdeltagandet i Sollentuna kommun vid de allmänna valen 2018 enligt kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2019-02-22.
Sammanfattning
Kommunstyrelsen beslutade 2018-02-05 efter en skrivelse från den politiska majoriteten bestående av (M), (L) och (KD) att ge kommunledningskontoret i uppdrag att inför de allmänna valen 2018 ta fram och genomföra en riktad informationskampanj med avsikt att höja valdeltagandet inom de valdistrikt och väljargrupper där valdeltagande är lägre än riksgenomsnittet.
Kampanjen påbörjades under våren och fortsatte fram till valdagen.
Kampanjen omfattade en workshop, demokratiföreläsningar, information på olika språk, annonsering, vykort och informationsträff på SFI.
Efter valen går det att konstatera att valdeltagandet ökade i Sollentuna kommun som helhet, det ökade dock inte lika mycket som det gjorde för Sverige som helhet. Bland valdistrikten med lägst valdeltagande 2014 ökade valdeltagandet för de flesta distrikten vid valen 2018, men det sjönk också för några. Det går inte entydigt säga att kampanjen uppnådde målet att höja valdeltagandet i Sollentuna kommun. Ett problem är att det inte går att säga något om vad valdeltagandet skulle vara utan kommunens riktade kampanj.
Bakgrund
Kommunstyrelsen beslutade 2018-02-05 att ge kommunledningskontoret i uppdrag att ta fram och genomföra en riktad informationskampanj med avsikt att höja valdeltagandet inom de valdistrikt och väljargrupper där valdeltagande är lägre än riksgenomsnittet. Uppdraget skulle sedan återredovisas till kommunstyrelsen.
Bakgrunden till uppdraget var en skrivelse fån den politiska majoriteten bestående av (M), (L) och (KD) som syftade till att kommunen skulle genomföra en kampanj för att höja valdeltagandet i Sollentuna kommun vid de allmänna valen 2018. Kampanjen skulle inledas under våren 2018 för att i god tid innan valet sprida information om valet, rösträtten och hur det går till att rösta. Avsikten med att inleda kampanjen redan under våren, vara att
förankra informationen bland de väljargrupper inom de valdistrikt där valdeltagandet riskerade att bli lågt.
Utgångspunkten för kampanjen skulle vara:
- Formerna för röstandet, när, var och hur;
- Vikten av att rösta; och
- Rätten att rösta vid kommunalvalet, landstingsvalet och riksdagsvalet.
Formen för kampanjen skulle vara:
- Affischer på lätt svenska uppsatta vid strategiskt utvalda platser;
- Informationsmaterial på lätt svenska och utvalda språk ska tas fram för att spridas via olika kanaler och finnas tillgängligt vid utvalda verksamheter;
- Sociala medier;
- Vykort till första- och andragångsväljare med information om att det snart är val; och
- Informationsträffar med fokus på att nå väljargrupper med lågt valdeltagande.
Kampanjens genomförande
Inför kampanjen valdes tre målgrupper ut, i första hand utlandsfödda och i mindre utsträckning första- och andragångsväljare. Anledningen till detta val var att det bland dessa grupper finns en tendens till ett lägre
valdeltagande än bland övriga röstberättigade. En tendens som återfinns i Sollentuna kommun såväl som i riket som helhet. Kampanjen genomfördes av valkansliet i sammarbete med kommunikationsenheten samt kommunens integrationssamordnare.
Workshop
En workshop genomfördes i mars och markerade starten för kampanjen för att öka valdeltagandet. Nyanlända personer var särskilt inbjudna och sammanlagt närvarade 14 personer, varav 8 var nyanlända. De flesta av dem som närvarade skulle rösta för första gången i de allmänna valen 2018.
I workshopen diskuterades bland annat anledningar till varför personer med utländsk bakgrund tenderar att rösta i lägre utsträckning än personer från Sverige. Gruppen kom fram till att det man behöver arbeta med för att öka valdeltagandet var:
- Informera om att det är val och vad det innebär - Gärna informera på olika språk
- Det är bra att prata med människor och berätta om valet. Alla läser inte broschyrer och affischer.
- En anledning till att personer inte röstar är att man är rädd då valen inte var demokratiska i hemlandet, vilket gör att mycket information behövs.
Demokratiföreläsningar
I samarbete med centrum för Samhällsinformation anordnade Sollentuna kommun tre demokratiföreläsningar på två timmar vardera. Föreläsningarna hölls i Sollentunasalen samt i Amorinasalen på Sollentuna bibliotek. Två av föreläsningarna hölls på svenska och en av dem hölls på arabiska.
Föreläsarna kom från Centrum för samhällsinformation och föreläsningarna behandlade demokratin i Sverige och gick igenom hur man gör när man röstar, vem som får rösta, valhemligheten m.m. Sammantaget närvarade 90 personer. Inför föreläsningen annonserades det på Facebook på arabiska och svenska, en notis publicerades i Sollentunaliv och affischer sattes upp på kommunens anslagstavlor, samt i trappuppgångar till Sollentunahems fastigheter utmed Malmvägen och i Edsberg.
Information på olika språk
Information om valet togs fram på sex olika språk, arabiska, tigrinja, dari, somaliska, farsi och lätt svenska. Urvalet av språk baserades på vilka språk, förutom svenska, som är vanligt förekommande i Sollentuna kommun.
Broschyren behandlade valet i Sverige, hur det går till, valhemligheten, information var man kan träffa politiker m.m. Broschyrerna lades ut på sammanlagt 15 ställen i kommunen och fanns att hämta på Turebergshusets entréplan.
På Sollentunas kommuns hemsida publicerades också information om valet på flera olika språk. Något som uppmärksammades som ett positivt exempel i ett inslag i SVT Aktuellt.
Annonsering
Innan valet satte kommunen upp affischer med ett budskap om att använda sin rösträtt. Affischerna som satt upp i fyra veckor hade texter som ”Har du bestämt dig?” och ”Använd din rösträtt”. Detta budskap annonserades även på Facebook i två omgångar.
Vykort ”Grattis till rösträtten”
Alla första- och andragångsväljare fick i samband med starten av förtidsröstningen ett vykort hem i brevlådan med texten ”grattis till
rösträtten” och en kort information om valdagen. Alla nya medborgare som närvarade vid ceremonin i kommunhuset den 6 juni fick ett vykort med texten ”grattis till rösträtten” i en goodiebag.
Informationsträff på SFI
Under förtidsröstningsperioden besökte 4 personer från
kommunledningskontoret Eductus, lärosäte för svenska för invandrare, på Aniaraplatsen. Under informationen, som hölls i 4 klasser på C- och D-nivå, visades ett valbås upp och fokus var att visa hur man gör när man röstar samt betona vikten av att använda sin rösträtt.
Valdeltagande nationellt och i Sollentuna kommun Valdeltagande (VDT) på nationell nivå vid de allmänna valen:
Sverige 2010 2014 2018
VDT Ökning/
Minskning VDT Ökning/
Minskning VDT Ökning/
Minskning
Riksdag 84,63 +2,64 85,81 +1,18 87,18 +1,38
Kommun 81.62 -- 82.84 +1,22 84.12 +1,28
Landsting 81,5 -- 82,44 +0,94 83,75 +1,31
Valdeltagande i Sollentuna kommun vid de allmänna valen:
Sollentuna 2010 2014 2018
VDT Ökning/
Minskning VDT Ökning/
Minskning VDT Ökning/
Minskning Riksdag 87,49% +1,64 87,66% +0,17 88,58% +0,92
Kommun 84,53% +0,86 84,31% -0,22 84,51% +0,19
Landsting 83,25% +0,85 83,96% -0,14 84,34% +0,38
I Sollentuna kommun var det 39 valdistrikt vid de allmänna valen 2014 och 41 valdistrikt vid de allmänna valen 2018.
Valdeltagande i valet till riksdagen
Vid valet till Riksdagen 2014 var valdeltagandet i 17 av valdistrikten i Sollentuna kommun lägre än valdeltagandet för riket som helhet. Det valdistrikt som hade lägst valdeltagande var distrikt 73 Östra Bagarby. Där valdeltagandet var 60,01%. Detta var det enda valdistrikt som hade ett valdetagande som låg under 70%. Totalt var det åtta valdistrikt som hade ett valdeltagande som låg under 77 % vilket var 10 procentenheter under valdeltagandet för kommunen som helhet.
Av dessa åtta valdistrikt var det ett valdistrikt som fick förändrade gränser inför valen 2018, ett valdistrikt delades i två och övriga sex var oförändrade.
Valdistriktet 73 Östra Bagarby delades till två distrikt och blev distrikt 73 Östra Bagarby och 79 Mellersta Bagarby. Vid valet till Riksdagen 2018 ökade valdeltagandet i 73 Östra Bagarby till 67.39% och i 79 Mellersta Bagarby till 64,44%.
Av de åtta valdistrikt med ett valdeltagande under 77% var det sex distrikt som hade oförändrade gränser till valen 2018. I två av dessa distrikt ökade valdeltagandet medan det minskade i övriga fyra.
Vid valet till Riksdagen 2018 var det total 21 valdistrikt i Sollentuna kommun med ett valdeltagande som låg under valdeltagandet i landet som helhet och av dessa var det 10 distrikt som hade ett valdeltagande som låg
under 77% vilket var 10 procentenheter under valdeltagandet i kommunen som helhet.
Valdeltagande i valet till kommunfullmäktige
Vid valet till Sollentuna kommunfullmäktige 2014 var valdeltagandet i 16 av valdistrikten i Sollentuna kommun lägre än valdeltagandet för riket som helhet. Samtliga dessa valdistrikt låg också under rikssnittet vid valet till Riksdagen. Åtta valdistrikt hade ett valdeltagande som låg under 74 % vilket var 10 procentenheter under valdeltagandet för kommunen som helhet, för ett distrikt var valdeltagandet under 60%.
Valdistrikt 73 Östra Bagarby hade ett valdeltagande på 52,55% vid
kommunalvalet 2014. Vid kommunalvalet 2018 var valdistriktet uppdelat i 73 Östra Bagarby med ett valdeltagande på 60,34% och 79 Mellersta Bagarby med ett valdeltagande på 57,71%.
För 10 av dessa 16 valdistrikten, var distriktsgränsen oförändrade mellan valen 2014 och 2018. För fem av dessa valdistrikt sjönk valdeltagandet, medan det ökade något i resterande fem.
Vid kommunalvalen 2018 var det totalt 20 valdistrikt där valdeltagande låg under valdeltagandet i landet som helhet. Åtta av dessa distrikt hade ett valdeltagande som låg under 74%.
Valdeltagande i valet till landstingsfullmäktige
Vid valet till Landstingsfullmäktige i Stockholms län 2014 var
valdeltagandet lägre i 15 av valdistrikten i Sollentuna kommun, än för riket som helhet. I åtta av valdistrikten var valdeltagandet lägre än 74% och för ett var valdeltagandet lägre än 60%.
Valdeltagandet för 73 Östra Bagarby var 55,21%. Inför valen 2018 delas distriktet och valdeltagandet i 73 Östra Bagarby var 60,45% och för 79 Mellersta Bagarby var valdeltagandet i valet till Landstingsfullmäktige 57,41%.
För nio valdistrikt var gränserna oförändrade till valen 2018. För fyra av dessa nio distrikt sjönk valdeltagandet, medan det ökade något i resterande fem.
Vid Landstingsvalet i Sollentuna kommun var det totalt 19 valdistrikt där valdeltagande var lägre än valdeltagandet i landet som helhet. Nio
valdistrikt hade ett valdeltagande som låg under 74%.
Budget för kampanjen
Kampanjen hade budgeterats till 110 000, utfallet blev 94 750 kr för
verksamhet inom uppdraget. Vilket betyder att kampanjen som genomfördes inom uppdraget höll sig till budget.
Slutsatser
Det går att konstatera att valdeltagandet i Sollentuna kommun som helhet ökade i samtliga val 2018. För de flesta av de valdistrikt som låg under rikssnittet för valdeltagande 2014, så skedde det en höjning. Samtidigt sjönk valdeltagandet i några valdistrikt som också låg under rikssnittet 2014.
Totalt fanns det fler valdistrikt som låg under nivån för valdeltagandet i landet som helhet 2018 än vid valen 2014. Det går också konstatera att valdeltagandet inte ökade lika mycket som det gjorde i riket som helhet.
Den tydligaste ökningen gäller valdistrikt 73 Östra Bagarby. Detta
valdistrikt hade det lägsta valdeltagandet i kommunen 2014 och det går att se en tydlig ökning till valen 2018 då distriktet är uppdelat i två. Det går inte entydigt säga att kampanjen att höja valdeltagandet uppnått målen.
Valdeltagandet i vissa distrikt har sjunkit, valdeltagandet i kommunen ökade inte lika mycket som valdeltagandet gjorde för landet som helhet och det fanns vid valen 2018 fler valdistrikt med ett lägre valdeltagande än snittet för landet än vad som fanns vid valen 2014. Det är dock oklart hur
valdeltagandet skulle förändrats utan kampanjen för att höja valdeltagandet, variationerna i valdeltagande kan bero på andra faktorer än kommunens riktade kampanj.
Manfred Holmelin Pierre Carlsson
T.f. Kommundirektör Administrativ chef
