Plats och tid Nacka stadshus kl

(1)

Plats och tid Nacka stadshus kl. 18.00 – 20.30 BESLUTANDE

Jan-Eric Jansson (KD) ordf Ylva Sandström (M) 1:e v ordf Maria Raner (S) 2:e v ordf Lotta Riedel (M)

Joakim Olofsson (L)

Åsa Norrman Grenninger (S) Shahin Malak (NL)

Konrad Hellberg (C)

Louise Ollivier (MP) (§120, 122 jäv) Jan Bjurfors (M)

ERSÄTTARE

Johan Hafström (M) (§ 107-117) Björn Carheden (L) (§ 107-117) Lisa Hagberg (KD) (§ 107-117) Maria Svensson (S) (§ 107-117) Ramzi Ben Youssef (V) (§ 107-117)

Övriga deltagare Malin Westerback, Jonas Bisander, Joumana Bagdi, Jenny Rivas, Staffan Ström, Susanne Broman Kjulsten, Petra Huisman, Maria Malm, Maria Trange (§107-117), Sidrah Schaider, Pia Stark, Maria Åkersten

Utses att justera Maria Raner Justeringsdatum 14 december 2016

20 december 2016 Paragrafer §§ 112-114

Paragrafer §§ 107 – 111, 115 – 124 Underskrifter Sekreterare

Maria Baeva Ordförande

Jan-Eric Jansson Justerande

Maria Raner

(2)

BEVIS OM ANSLAGSDAG

Arbets- och företagsnämndens protokoll är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Sammanträdesdatum 14 december 2016

Anslaget sätts upp 15 december 2016

Anslaget tas ned 9 januari 2016

Förvaringsplats för protokollet Nacka stadshus

Underskrift ...

Nämndsekreterare Maria Baeva

Utdragsbestyrkande

BEVIS OM ANSLAGSDAG

Arbets- och företagsnämndens protokoll är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Sammanträdesdatum 14 december 2016

Anslaget sätts upp 20 december 2016

Anslaget tas ned 12 januari 2016

Förvaringsplats för protokollet Nacka stadshus

Underskrift ...

Nämndsekreterare Maria Baeva

Utdragsbestyrkande

(3)

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning

§ 107 ... 5

Kommunikationsplan för bostadsförsörjning 2017 ... 5

§ 108 AFN 2015/93-133 ... 6

Statusrapport nyanlända ... 6

§ 109 AFN 2016/64 ... 8

Internbudget ... 8

§ 110 AFN 2015/99-002 ... 10

Reviderad delegationsordning för arbets- och företagsnämnden ... 10

§ 111 AFN 2016/108 ... 13

Beslut om projektbidrag för inkludering ... 13

§ 112 AFN 2016/122 ... 20

Yttrande över detaljplan för Jarlabergsvägen, Sicklaön ... 20

§ 113 AFN 2016/124 ... 22

Yttrande över detaljplan för Talluddsvägen, Björknäs, Boo ... 22

§ 114 AFN 2016/120 ... 24

Uppehållstillstånd för studier på gymnasial nivå ... 24

§ 115 AFN 2016/116 ... 26

Val till arbets- och företagsnämndens utskott för år 2017 ... 26

§ 116 ... 27

Delegationsbeslut och anmälningar ... 27

§ 117 ... 28

Övriga frågor... 28

§ 118 ... 29

Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a § föräldrabalken .... 29

(4)

§ 119 ... 30 Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a § föräldrabalken .... 30

(5)

§ 107

Kommunikationsplan för bostadsförsörjning 2017 Beslut

Arbets- och företagsnämnden noterar informationen till protokollet.

Ärendet

Maria Malm och Maria Trange informerar nämnden om Nacka kommuns arbete med kommunikation för nyanlända och Nackabor.

Beslutsgång

Arbets- och företagsnämnden noterade informationen till protokollet.

- - -

(6)

§ 108 AFN 2015/93-133

Statusrapport nyanlända Beslut

Arbets- och företagsnämnden noterar informationen till protokollet.

Ärendet

Från den 1 januari till den 30 november 2016 har 247 nyanlända anvisats till Nacka kommun för bosättning. Tjugoen personer av 247 har valt att efter anvisning till

kommunen inte flytta in i den bostad som erbjudits. Fyrtioåtta nyanlända har hittat bostad i kommunen på egen hand.

Totalt ansvarar kommunen för 314 ensamkommande barn. Av dessa är 158 asylsökande och 83 har permanent uppehållstillstånd.

Handlingar i ärendet

Arbets- och företagsenhetens tjänsteskrivelse den 30 november 2016

Bilaga 1. Migrationsverkets förklaringar på vanliga begrepp inom flyktingmottagandet

Beslutsgång

Arbets- och företagsnämnden noterade informationen till protokollet.

Protokollsanteckningar

Louise Ollivier (MP) lät anteckna följande till protokollet.

”Miljöpartiet i Nacka konstaterar med oro att kommunen inte lyckas ta fram bostäder för ett stort antal av de nyanlända som ska anvisas kommunen under 2016. Det är illa att en kommun av Nackas storlek inte snabbare lyckats ställa om och tagit fram möjliga bostäder för denna utsatta grupp. Miljöpartiet ser det otroliga arbete som tjänstemännen gjort under det senaste året för att möjliggöra för att så många som möjligt ska få boende i kommunen.

Tjänstepersonernas arbete har präglats av hög takt och stor kreativitet för att finna lösningar – speciellt då politiska beslut från Alliansens sida tagit allt för lång tid. Billiga bostäder, välintegrerade i Nackasamhället, har under allt för lång tid bortprioriterats av nackaalliansen vilket nu får följdverkningar för nyanlända invandrare likväl för alla de som behöver komma till egen bostad utan att kunna/vilja köpa en bostadsrätt/hus.

Miljöpartiet saknar även tydlighet kring hur kommunen bemöter, och stöttar, de

ensamkommande asylsökande ungdomar som under sin asylprövningsperiod skrivs upp i ålder av Migrationsverket (dvs. över 18 år). Utöver detta saknar vi information om de ungdomar som är placerade i Nacka av andra kommuner. Vi saknar även information om hur arbetet går med att hämta hem ungdomar placerade i andra kommuner och hur arbetet

(7)

går med att möjliggöra byta av ansvar mellan kommuner för att säkerställa att

barnet/ungdomen ger goda förutsättningar att fortsätta sin etablering i den kommun hen har rotat sig.

Miljöpartiet ser fram emot en fortsatt god dialog för att finna goda och hållbara lösningar för nyanlända och alla andra som vill kunna bosätta sig i kommunen i boenden med rimlig hyra. Vi kommer fortsätta att ge förslag på än mer välutvecklade sätt att möta mottagandet av nackas nyanlända genom motioner och politikerinitiativ i samtliga nämnder och

kommunfullmäktige.”

Maria Raner (S) lät anteckna följande till protokollet.

”Vi ser allvarligt på att Nacka liksom tidigare år, återigen inte uppfyller ingångna avtal med länsstyrelsen avseende mottagande av nyanlända flyktingar, kvotflyktingar och

ensamkommande barn.

Det är fortsatt bekymmersamt att många ensamkommande barn placerats i andra kommuner på grund av att det saknats boenden i Nacka. Ur barnens synpunkt är det mycket olyckligt att efter en lång placering utanför Nacka kommun kan komma att ryckas upp för att Nacka ska ta hem och fylla våra egna boenden - av kostnadsskäl. Nämnden uttalade tydligt i samband med januaribeslutet att en flytt endast är aktuellt om detta är för barnets bästa. I januari beslutade också nämnden att placering skulle ske främst i

familjehem och därefter i kommunens egna boenden. Vi kan konstatera att under året har tidsramarna för utredning av ensamkommande barn enligt socialtjänstlagen brutits på grund av bristande resurser och att utredningar för att säkerställa jour- och familjehemmens kvalitet ej har hunnit genomföras i den utsträckning som vore önskvärt för att uppfylla lagens och nämndens intentioner. Vi har också ständigt upprepat kravet på att tydliggöra skillnaden mellan privata och icke- privata boenden för att få ett relevant

kostnadsunderlag.”

- - -

(8)

§ 109 AFN 2016/64

Internbudget Beslut

1. Arbets- och företagsnämnden fastställer internbudget för år 2017 enligt figur 1 i tjänsteskrivelsen.

2. Arbets- och företagsnämnden fastställer uppföljningsplan för år 2017 enligt figur 2 i tjänsteskrivelsen.

3. Arbets- och företagsnämnden fastställer prislista för interkommunal ersättning avseende grundläggande och gymnasial vuxenutbildning samt svenskundervisning för invandrare enligt figur 3 i tjänsteskrivelsen och med giltighet från och med 1 januari 2017.

4. Arbets- och företagsnämnden beslutar att ramen för verksamhetsposten föreningsstöd sätts till 1,0 miljoner och att verksamhetsposten

arbetsmarknadsinsatser avtal ökar med 1,412 miljoner till totalt 18,535 miljoner.

Ärendet

Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den 14 november 2017 att arbets- och företagsnämndens budgetram för 2016 är 177,8 miljoner kronor, vilket innebär en

minskning med 0,8 miljoner kronor jämfört med 2016 års budgetram.

Nya direktiv anger att nämnden inte får omdisponera budgeten mellan verksamheter som finns specificerade i fullmäktiges beslut. Kommunfullmäktige beslutar respektive nämnds budget, specificerad per verksamhet. Nämnden kan omdisponera budgetmedel inom respektive verksamhet. Arbets- och företagsnämnden beslutar att dessa verksamheters budget ska vara oförändrade jämfört med nämndens yttrande i september. Enligt

kommunfullmäktiges reglemente för intern kontroll ska nämnderna i samband med beslut om förslag till mål och budgetram anta en uppföljningsplan, där den interna uppföljningen och kontrollen ingår. Från och med verksamhetsåret 2017, till skillnad från tidigare år, beslutar kommunfullmäktige om nämndens målvärden för indikatorerna kopplat till nämndens fokusområden. Fullmäktige fastställde målvärden enligt nämndens förslag.

Arbets- och företagsnämnden fastställer interkommunal prislista för grundläggande- och gymnasial vuxenutbildning samt svenskundervisning för invandrare.

Handlingar i ärendet

Yrkanden

Ordförande Jan-Eric Jansson (KD) yrkade bifall till enhetens förslag till beslut med den ändringen att ramen för verksamhetsposten föreningsstöd sätts till 1,0 miljoner och att verksamhetsposten arbetsmarknadsinsatser, avtal ökar med 1,412 miljoner till totalt 18,535 miljoner.

(9)

Ylva Sandström (M) instämde i detta yrkande.

Beslutsgång

Arbets- och företagsnämnden beslutade i enlighet med enhetens förslag till beslut samt Jan- Eric Janssons (KD) ändringsyrkande.

Maria Raner (S), Åsa Norrman Grenninger (S), Louise Ollivier (MP) och Shahin Malak (NL) deltog inte i beslutet med hänvisning till egna budgetförslag.

Protokollsanteckningar

Maria Raner (S) lät anteckna följande till protokollet.

”S deltar inte i beslutet med hänvisning till egen budget, men vill göra följande

kommentarer med anledning av kommunfullmäktiges beslut, nämndens diskussioner och tjänstemannaförslaget.

Det sker nu en kraftfull omfördelning i budget. S konstaterar att budgeten för försörjningsstöd är orealistiskt låg, att inte en extrakrona satsas för att stödja de

ensamkommande barnen, utöver det som ingår i ordinarie verksamhetsanslagsposter samt att stödet till civilsamhällets ideella föreningar minskar.

Socialdemokraterna vidhåller och efterlyser att satsningar på jobb och praktikplatser samt sommarjobb tillsammans med ovanstående ska prioriteras i internbudgeten.”

Shahin Malak (NL) lät anteckna följande till protokollet.

”I ärendet internbudget vill NL inte omdisponera mellan specificerade med 1 i notering i kolumnen i figur 1.

Föreningsstödet är viktigt då det står för mycket av förebyggande arbetet i olika delar av Nacka. Det kan utvecklas mer och att kommen ger mer uppdrag som kan förverkliga olika mål.

De kan erbjuda mer sommarjobb i form av praktik på frivillig basis (utan lön) och därmed stå för andra värden.

Föreningar erbjuder en mötesplats för alla grupper i samhället, över generations-

nationalitets-, och andra gränser och därmed blir en viktig part i att nå integrations mål”

- - -

(10)

§ 110 AFN 2015/99-002

Reviderad delegationsordning för arbets- och företagsnämnden

Beslut

1. Arbets- och företagsnämnden beslutar att ändra punkten 4.6 i sin delegationsordning till följande lydelse.

Nr Ärende Lagrum Delegat

4.6 Upphandling av varor, tjänster och entreprenader inom nämndens verksamhetsområde

Beslut om att inleda och utformning av förfrågningsunderlag vid upphandling för kontraktsvärde upp till 25

prisbasbelopp

Beslut om att avbryta upphandling för kontraktsvärde upp till 25

prisbasbelopp

Beslut om tilldelning och ingående av avtal för kontraktsvärde upp till 25 prisbasbelopp

Beslut om direktupphandling

LOU

Enhetschef

2. Arbets- och företagsnämnden beslutar att lägga till två nya punkter i avsnitt 4 i sin delegationsordning. De nya punkterna ska ha följande lydelse.

Nr Ärende Lagrum Delegat

4.9 Beslut om framställning om

överflyttning av ärende till nämnd i annan kommun samt beslut i fråga om mottagande av ärende

2 a kap. 10 §

SoL Enhetschef

4.10 Beslut om ansökan om överflyttning av ärende hos Inspektionen för vård och omsorg

2 a kap. 11 §

SoL Enhetschef

(11)

3. Arbets- och företagsnämnden beslutar att lägga till en ny punkt i avsnitt 4 i sin delegationsordning. Den nya punkten ska ha följande lydelse.

Nr Ärende Lagrum Delegat

4.11 Ansöka om statliga medel eller bidrag till kommunala

vuxenutbildningen eller arbetsmarknadsinsatser

Enhetschef och rektor för vuxenutbildning var för sig

4. Arbets- och företagsnämnden beslutar att försörjningsstödsexpert tas bort som delegat i punkterna 7.2, 7.6-7.10 och 7.12-7.13 i sin delegationsordning.

5. Arbets- och företagsnämnden beslutar att kundkoordinator anges som delegat istället för försörjningsstödsexpert i punkten 10.3 rörande lex Sarah i sin delegationsordning.

Ärendet

Delegationen avseende upphandling är i behov av ändring eftersom nuvarande formulering kan medföra olika tolkningar. För att förtydliga beslutspunkten föreslås därför att samtliga typer av beslut om upphandling tas upp som separata delegationsbeslut. Föreslaget ligger i linje med den formulering som kommunstyrelsen har i sin reviderade delegationsordning.

Ett ärende som avser vård eller någon annan insats i fråga om en enskild person kan flyttas över till en annan kommun med stöd av socialtjänstlagen. Om kommunerna inte kan komma överens får den kommun som begärt överflyttningen ansöka om överflyttning hos Inspektionen för vård och omsorg som fattar ett beslut i frågan. Arbets- och

företagsnämnden gör därför ett tillägg till delegationsordningen som avser överflyttning av ärende och ansökan om överflyttning hos Inspektionen för vård och omsorg då detta för närvarande saknas i delegationsordningen.

Det finns möjlighet för arbets- och företagsnämnden att ansöka om statliga medel och bidrag. För att möjliggöra en snabb hantering av ärendena samt att det sker inom angiven ansökningsperiod är det önskvärt att aktuella beslut kan fattas av enhetschef, vilket kräver det tillägg i delegationsordningen som nu föreslås.

Inom arbets- och företagsenheten har befattningen försörjningsstödsexpert ändrats till kundkoordinator. Berörda punkter i arbets- och företagsnämndens delegationsordning där försörjningsstödsexpert är angiven som delegat behöver därför revideras.

(12)

Handlingar i ärendet

Bilaga 1. Förslag till reviderad delegationsordning för arbets- och företagsnämnden.

Yrkanden

Jan-Eric Jansson (KD) yrkade bifall till enhetens förslag till beslut.

Beslutsgång

Arbets- och företagsnämnden beslutade i enlighet med Jan-Eric Janssons (KD) yrkande.

- - -

(13)

§ 111 AFN 2016/108

Beslut om projektbidrag för inkludering Beslut

1. Arbets- och företagsnämnden beviljar den ideella föreningen Fisksätra museum 90 000 kronor för att genomföra projektet ”Skapa sammanhang för hållbar inkludering”- delprojekt ett och delprojekt två.

2. Arbets- och företagsnämnden avslår den ideella föreningen Animal Spirits det ansökta beloppet på 107 250 kronor för att genomföra projektet ”Nackas planetskötare”.

3. Arbets- och företagsnämnden avslår den ideella föreningen Darra Musik & Dans det ansökta beloppet på 226 096 kronor för att genomföra projektet ”Välkommen till Fisksätra centrum!”

4. Arbets- och företagsnämnden avslår den ideella föreningen Le Fou cirkusskola det ansökta beloppet på 216 150 kronor för att genomföra projektet ”Cirkusträning för nyanlända under 18 år”.

5. Arbets- och företagsnämnden beviljar den ideella föreningen Animal Spirits projektbidrag för inkludering på 197 100 kronor för att genomföra projektet

”Journalistik som öppnar dörrar”.

6. Arbets- och företagsnämnden avslår den ideella föreningen Drömlokalen det ansökta beloppet på 160 000 kronor för att genomföra projektet ”Drömlokalen - konst för alla”.

7. Arbets- och företagsnämnden beviljar den ideella föreningen Boo Folkets Hus projektbidrag för inkludering på 200 000 kronor för att genomföra projektet

”Folkdansprojekt för nyanlända ungdomar i Boo”.

8. Arbets- och företagsnämnden beviljar den ideella föreningen Internationella bekantskaper projektbidrag för inkludering på 65 000 kronor för att genomföra projektet ”Familjelördagar”.

9. Arbets- och företagsnämnden beviljar den ideella föreningen Fisksätra Folkets Hus projektbidrag för inkludering på 50 000 kronor för att genomföra projektet

”Dokumentärfilmen Ung i Fiskis”.

10. Arbets- och företagsnämnden beviljar den ideella föreningen Teater Reflex 200 000 kronor för att genomföra projektet ”Catwalk Fogelström”.

11. Arbets- och företagsnämnden avslår den ideella föreningen Källan Fisksätra Råd- och stödcenter det ansökta beloppet på 350 000 kronor för att genomföra projektet

”Källan Fisksätra Råd- och stödcenter”.

12. Arbets- och företagsnämnden avslår den ideella föreningen Cirkus Le Fou det ansökta beloppet på 700 000 kronor i sin helhet för projektet ”Inkludering genom nycirkus”.

13. Arbets- och företagsnämnden beslutade att samtliga beviljade bidrag villkoras med att de planerade projekten får minst 75 procent planerat deltagare. För projekt som

(14)

pågår under flera månader ska utbetalningarna delas upp i lämpliga perioder och avbrytas om projektet inte fortskrider som planerat.

Ärendet

Totalt beviljar arbets- och företagsnämnden projektbidrag för inkludering om 802 100 kronor till sex ideella föreningar och avslår ansökningar från fem ideella föreningar. Totalt innefattar beslutet 12 ansökningar, varav en förening har ansökt för två projekt.

Huvudsyftet med projektbidragen är att vara en dörröppnare till det svenska samhället då målgruppen oftast saknar kontakt med etablerade svenskar och inte har tillräckligt med kunskaper om det svenska samhället. Nyanlända lever oftast isolerade efter skol- och arbetstiden. Bedömningen av ansökningarna utgår ifrån riktlinjerna för projektbidrag för inkludering. Även helheten i projektens möjlighet till integration och på sikt

karriärmöjligheter både för jobb och bostad har varit till grund för bedömningen. Kultur- och fritidslivet anses vara navet för det sociala samhället där människor möts i ett

sammanhang och där individer känner igen sig och blir trygga. Alla dessa aspekter ligger till grund vid bedömningen av projektetens uppskattade resultat. De beviljade projekten bedöms uppfylla ovanstående bedömningsgrader och antagna riktlinjer. Projekten bedrivs utifrån frivilligt deltagande och vid fall där föreningarna har avtal med Nacka kommun för att bedriva verksamhet bedöms dessa projektet inte vara inom ramen för gällande avtal med kultur- eller fritidsnämnden.

De projekt som har beviljats bidrag har påvisat ett upplägg som enligt bedömningen kommer att generera goda resultat avseende utökade möjligheter till integration jobb- och bostadskarriär för deltagarna och är i enlighet med riktlinjerna. Fokus har legat på projekt riktade till nyanlända, barn, ungdomar och kvinnor med utländsk bakgrund. Sammantaget vittnar projekten om en bredd i innehåll och en bra geografisk spridning. Vid förslag av avslag har ansökan saknat betydande information eller haft ett upplägg som inte är utformat så att det passar målgruppens tider.

Handlingar i ärendet

Arbets- och företagsenhetens tjänsteskrivelse den 30 november 2016 Bilaga.1 Ansökan föreningen Fisksätra museum med tillhörande bilaga 1.1 Bilaga 2. Ansökan Animal Spirits med tillhörande bilagor 2.1 och 2.2 Bilaga 3. Ansökan Darra musik och dans med tillhörande bilaga 3.1 Bilaga 4. Ansökan Le Fou Cirkusskola med tillhörande bilaga 4.1 Bilaga 5. Ansökan Animal Spirits ”Journalistik som öppnar dörrar”

Bilaga 6. Ansökan Drömlokalen med tillhörande bilaga 6.1 och 6.2 Bilaga 7. Ansökan Boo Folketshus

Bilaga 8. Ansökan Internationella bekantskaper Bilaga 9. Ansökan Fisksätra Folketshus

Bilaga 10. Ansökan Källa Fisksätra Råd- och stödcenter Bilaga 11. Ansökan Teater Reflex

(15)

Bilaga 12. Ansökan Cirkus Le Fou med tillhörande bilaga 12.1

Yrkanden

Ordförande Jan-Eric Jansson (KD) yrkade bifall till enhetens förslag i beslutspunkt 1 om att bevilja den ideella föreningen Fisksätra museum 90 000 kronor för att genomföra projektet ”Skapa sammanhang för hållbar inkludering”- delprojekt ett och delprojekt två.

Jan-Eric Jansson (KD) yrkade avslag på enhetens förslag i beslutspunkt 2 om att

bevilja den ideella föreningen Animal Spirits 107 250 kronor för att genomföra projektet

”Nackas planetskötare”.

Louise Ollivier (MP) yrkade bifall till enhetens förslag i beslutspunkt 2.

Jan-Eric Jansson (KD) yrkade avslag på enhetens förslag i beslutspunkt 3 om att bevilja den ideella föreningen Darra Musik & Dans projektbidrag för inkludering på 226 096 kronor för att genomföra projektet ”Välkommen till Fisksätra centrum!”

Jan-Eric Jansson (KD) yrkade avslag på enhetens förslag i beslutspunkt 4 om att bevilja den ideella föreningen Le Fou cirkusskola projektbidrag för inkludering på 216 150 kronor för att genomföra projektet ”Cirkusträning för nyanlända under 18 år”.

Jan-Eric Jansson (KD) yrkade bifall till enhetens förslag i beslutspunkt 5 om att bevilja den ideella föreningen Animal Spirits projektbidrag för inkludering på 197 100 kronor för att genomföra projektet ”Journalistik som öppnar dörrar”.

Jan-Eric Jansson (KD) yrkade avslag på enhetens förslag i beslutspunkt 6 om att bevilja den ideella föreningen Drömlokalen 160 000 kronor för att genomföra projektet

”Drömlokalen - konst för alla”.

Jan-Eric Jansson (KD) yrkade bifall till enhetens förslag i beslutspunkt 7 om att bevilja den ideella föreningen Boo Folkets Hus projektbidrag för inkludering på 200 000 kronor för att genomföra projektet ”Folkdansprojekt för nyanlända ungdomar i Boo”.

Jan-Eric Jansson (KD) yrkade gällande beslutspunkt 8 att arbets- och företagsnämnden beviljar den ideella föreningen Internationella bekantskaper projektbidrag för inkludering på 65 000 kronor för att genomföra projektet ”Familjelördagar”.

Jan-Eric Jansson (KD) yrkade gällande beslutspunkt 9 att arbets- och företagsnämnden beviljar den ideella föreningen Fisksätra Folkets Hus projektbidrag för inkludering på 50 000 kronor för att genomföra projektet ”Dokumentärfilmen Ung i Fiskis”.

(16)

Jan-Eric Jansson (KD) yrkade bifall till enhetens förslag i beslutspunkt 10 om att bevilja den ideella föreningen Teater Reflex 200 000 kronor för att genomföra projektet ”Catwalk Fogelström”.

Ylva Sandström (M) yrkade att samtliga beviljade bidrag villkoras med att de planerade projekten får minst 75 procent planerat deltagare. För projekt som pågår under flera månader ska utbetalningarna delas upp i lämpliga perioder och avbrytas om projektet inte fortskrider som planerat.

Maria Raner (S) yrkade, med instämmande av Shahin Malak (NL), bifall till enhetens förslag i sin helhet.

Beslutsgång

Arbets- och företagsnämnden beslutade i enlighet med enhetens förslag i beslutspunkt 1.

Med avslag på Louise Olliviers (MP) och Maria Raners (S) yrkande om att bifalla enhetens förslag i beslutspunkt 2 beslutade arbets- och företagsnämnden i enlighet med Jan-Eric Janssons (KD) yrkande om att avslå föreningens ansökan.

Med avslag på Maria Raners (S) yrkande att bifalla enhetens förslag i beslutspunkt 3 beslutade arbets- och företagsnämnden i enlighet med Jan-Eric Janssons yrkande om att avslå föreningens ansökan.

Med avslag på Maria Raners (S) yrkande att bifalla enhetens förslag i beslutspunkt 8 beslutade arbets- och företagsnämnden i enlighet med Jan-Eric Janssons yrkande om att bevilja den ideella föreningen Internationella bekantskaper projektbidrag för inkludering på 65 000 kronor för att genomföra projektet ”Familjelördagar”.

Med avslag på Maria Raners (S) yrkande att bifalla enhetens förslag i beslutspunkt 9 beslutade arbets- och företagsnämnden i enlighet med Jan-Eric Janssons yrkande om att

(17)

bevilja den ideella föreningen Fisksätra Folkets Hus projektbidrag för inkludering på 50 000 kronor för att genomföra projektet ”Dokumentärfilmen Ung i Fiskis”.

Arbets- och företagsnämnden biföll Ylva Sandströms (M) tilläggsyrkande.

Reservationer

Maria Raner (S) och Åsa Norrman Grenninger (S) reserverade sig mot beslutet och angav följande.

”Utöver den syn S uttrycker om vikten av föreningsstöd så reserverar vi oss mot beslutet om ett vid mötet muntligt framlagt förslag från Alliansen och stödjer tjänsteskrivelsens förslag.”

Protokollsanteckningar

Jan-Eric Jansson (KD) lät anteckna följande till protokollet.

”Animal Spirits söker projektbidrag som vi avslår då det bara tycks vara metodutvecklande och det är även svårt att få en bild av hur projektet är inkluderande och om hur projektet överensstämmer med de antagna riktlinjerna.

Nämnden avslår Darra Musik och Dans då projektet genomförs på dagtid när målgruppen går i skolan.

Le Fou cirkusskolas ansökan innebär inte den inkludering som riktlinjerna anger. Vår uppfattning är att blandade grupper med nödvändigt stöd för nyanlända uppfyller kraven på inkludering.

Drömlokalens ansökan riktar sig till en grupp som behöver en stödverksamhet. Men vi vill anvisa sökande att begära bidrag för sin verksamhet av socialnämnden som har ansvaret för målgruppen funktionsvariationer.”

Ylva Sandström (M) lät anteckna följande till protokollet.

”Det är positivt att föreningslivet bidrar till inkludering av nyanlända. Omsorg om skattebetalarnas pengar måste dock gälla på alla områden, även detta.

Vi har därför bedömt varje projekt för sig - bidrar det till inkludering, och är kostnaden rimlig i förhållande till priset. Det är viktigt att projektbidragen inte blir diffusa

fritidsaktiviteter för nyanlända. Moderaterna anser att riktlinjerna ännu måste ses över, både avseende vilka projekt som kan få bidrag och hur utbetalningarna ska ske. Vi anser att det är viktigt att hela bidraget inte betalas ut på en gång - om projektet av någon anledning havererar kan det bli mycket svårt för en förening att betala tillbaks ett stort belopp efter att

(18)

det gått lång tid. Kommunens alternativ kan då bli att antingen inte få tillbaks sina pengar, d.v.s. betala för något som inte levereras, eller att försätta den ekonomiska föreningen på obestånd - inget av alternativen är tilltalande.

För de projektbidrag där vi valt att avslå ansökan eller betala ut lägre belopp än vad som föreslagits i tjänstemannaskrivelsen redovisas skälen kort nedan:

Animal Spirits projekt Planetskötare: Utveckling av en metod bör göras av aktören själv.

Det hela känns mkt osäkert avseende resultat, eftersom det just är ett utvecklingsprojekt.

Ingen i Alliansen förstod av ansökan vad projektet egentligen innebar. Projektet är också dyrt, 107 000/10=10 000 per deltagare. Jmf checknivåer t.ex. Musikskolan 2700 kr/år + egenavgift 500 kr. Arbetsmarknadsinsats Jobbpeng grund ersätts med 3600 kr/månad. Vi tycker det är orimligt att ett fritidsprojekt med oklar inriktning och osäkert resultat ska ersättas högre än en reguljär arbetsmarknadsinsats. Rimligare är en nivå som liknar tex musikskolecheck.

Darra: Caféverksamheten som man söker stöd för sammanfaller med skoltid. Olämpligt för barn och unga, då ska de vara i skolan då, d.v.s. ett upplägg som inte passar målgruppens tider. Projektet riskerar tvärtom försvåra ungdomarnas skolframgångar.

Cirkus Le Fou: projektet är väldigt dyrt och tar dessutom mycket tid av deltagarna (3 ggr/vecka) vilket kan påverka deras möjligheter att klara skolan. Man arbetar i klasser endast bestående av målgruppen, d.v.s. ingen blandning med "vanliga" deltagare, endast ledare, d.v.s. en helt segregerad verksamhet. Ett av målen med verksamheten är också att barnen sedermera ska kunna ingå i den ordinarie verksamheten, vilket verkar orealistiskt med tanke på hur dyrt det är att delta i cirkusskola.

Drömlokalen riktar sig till personer med funktionsnedsättning. Detta bidrag bör bedömas/beviljas av socialnämnden.

Internationella bekantskaper: projektet har en tilltalande idé, dock oklart om man kommer att uppnå de relativt höga besökstal man antar. Priset per tillfälle också högt. Därför har bidrag beviljas, men ett lägre belopp än äskat.”

Louise Ollivier (MP) lät anteckna följande till protokollet.

”Miljöpartiet i Nacka ser mycket positivt på att civilsamhället, genom alla föreningar och engagemang av olika slag, möjliggör en god integration mellan nya och etablerade nackabor. Miljöpartiet är mycket måna, både på kommun och riksnivå, att värna om civilsamhällets aktiva engagemang genom ekonomisk ersättning och stöd på olika sätt.

Människors engagemang för andra behöver kunna ta sig uttryck i alla möjliga former och genom politiska beslut ska vi möjliggöra för ekonomiskt (och andra) hållbara

(19)

förutsättningar. Miljöpartiet i Nacka har gjort detta tydligt genom vårt budgetförslag för 2017 likväl som på riksnivå.

Vid arbets- och företagsnämndens möte justerade den alliansstyrda majoriteten i nästintill samtliga tjänstemannaförslag till projektbidrag för inkludering. Den styrande alliansen valde att justera ner bidragen kraftig för flera av de sökande organisationerna som, enligt gällande riktlinjer för bidrag, borde bifallits.

Alliansens tydliggjorde att de INTE stödjer civilsamhällets viktiga roll för inkludering genom att vid sammanträdet detaljstyra bidragen (utanför gällande riktlinjer som beslutats i nämnden) samt att kraftfullt justera om i budgeten för 2017 och minska bidragen till projektbidrag för inkludering.”

- - -

(20)

§ 112 AFN 2016/122

Yttrande över detaljplan för Jarlabergsvägen, Sicklaön Beslut

Arbets- och företagsnämnden antar yttrande enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad den 29 november 2016.

Arbets- och företagsnämnden beslutade att göra följande tillägg i yttrandet:

”Genom att planera så att större lägenheter får tillgång till uthyrningsrum med pentry och egen ingång, kan dock behov av små hyresbostäder till viss del tillgodoses även i områden där man bygger bostadsrätter och nämnden förordar att man för sådana diskussioner med exploatören. Man kan också tänka sig att tvårummare utformas som dubbletter, där det blir möjligt att mer flexibelt använda lägenheten som antingen tvårummare eller två enkelrum med delat kök och badrum.”

Arbets- och företagsnämnden förklarar paragrafen omedelbart justerad.

Ärendet

Arbets- och företagsnämnden har fått möjlighet att lämna synpunkter över detaljplanen för Jarlabergsvägen i Jarlaberg. Nämnden yttrar sig i frågor som rör behov av bostäder för sociala behov samt näringslivets möjlighet att bedriva befintliga verksamheter och nyutveckling.

Nämnden ställer sig positiv till detaljplaneförslaget men betonar behovet av att hyresrätter tillgodoses.

Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för nya bostäder och service. Förslaget möjliggör cirka 120 nya bostäder i form av fyra punkthus i 8-10 våningar med en sammankopplande sockelvåningsbyggnad mellan husen utmed Jarlabergsvägen.

Planen innebär fastighetsreglering mellan kommunal och privatägd mark. Detta ska regleras i exploateringsavtal. Det gäller för det södra huset. På kommunal mark som anvisas genom försäljning eller upplåtelse har kommunen större möjlighet att påverka ändamål,

genomförande och användning än på mark som inte ägs av kommunen. Genom att ett av husen, cirka 25 procent upplåts som hyresrätter skapas möjlighet till en bra mix av olika bostäder vilket ger mångfald och gynnar integration. Behovet av bostäder för personer som har svårt att ta sig in på den öppna bostadsmarknaden är stort, till exempel för nyanlända invandrare med uppehållstillstånd, och det är av största vikt att hyresrätter upplåts för olika målgrupper. Det är viktigt att initiera en dialog med fastighetsägaren om detta.

Det är av stor vikt att värna om näringslivet och skapa goda förutsättningar för företagande i området. Lokaler i bottenplan planeras i de nyproducerade husen längs Jarlabergsvägen.

(21)

Möjligheten finns för olika verksamheter att hyra lokaler i och med att de ytor som tillskapas i bottenplan. En god integration gynnas av ett stort utbud av aktiviteter för alla målgrupper. Det skapar liv och rörelse i området under kvällstid och på helgerna.

Kommunen eftersträvar att byggherrarna ska tillhandahålla praktik- och lärlingsplatser för personer som står långt från arbetsmarknaden under byggtiden

Handlingar i ärendet

Bilaga 1. Yttrande över detaljplan för Jarlabergsvägen daterat 29 november 2016 Bilaga 2. Detaljplan för Jarlabergsvägen – Jarlaberg

Yrkanden

Ordförande Jan-Eric Jansson (KD) yrkade bifall till enhetens förslag.

Ylva Sandström (M) yrkade att följande tillägg görs i yttrandet:

Genom att planera så att större lägenheter får tillgång till uthyrningsrum med pentry och egen ingång, kan dock behov av små hyresbostäder till viss del tillgodoses även i områden där man bygger bostadsrätter och nämnden förordar att man för sådana diskussioner med exploatören. Man kan också tänka sig att tvårummare utformas som dubbletter, där det blir möjligt att mer flexibelt använda lägenheten som antingen tvårummare eller två enkelrum med delat kök och badrum.

Maria Raner (S) yrkade att det görs ett tillägg i yttrandet att 50 % av lägenheter upphävs med hyresrätt. Louise Ollivier (MP) och Shahin Malak (NL) instämde i detta yrkande.

Beslutsgång

Arbets- och företagsnämnden beslutade i enlighet med enhetens förslag till beslut.

Därefter beslutade nämnden att avslå Maria Raners (S) tilläggsyrkande.

Vidare beslutade nämnden att bifalla Ylva Sandströms (M) tilläggsyrkande.

Arbets- och företagsnämnden förklarade paragrafen omedelbart justerad.

Protokollsanteckningar

Ramzi Ben Youssef (V) lät anteckna följande till protokollet.

”Vänsterpartiet anser att andelen hyresrätter i detaljplanen för Jarlabersvägen bör vara 50%.

Det som planeras nu - 25% hyresrätter - kan endast med svårighet anses "skapa(s) möjlighet till en bra mix av olika bostäder vilket ger mångfald (...)" som det formuleras i handlingarna.”

- - -

(22)

§ 113 AFN 2016/124

Yttrande över detaljplan för Talluddsvägen, Björknäs, Boo

Beslut

Arbets- och företagsnämnden antar yttrande enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad den 2 december 2016.

Arbets- och företagsnämnden beslutade att följande ändringar görs i yttrandet:

Andra stycket

Meningen "Den tomträttsavgäld... hyran" ersätts med "Det är viktigt att kostnader som medför fördyring och därmed högre hyror hålls nere."

Tredje stycket: tillägg "och ungdomar".

Fjärde stycket:

"...blockförhyr två av husen" ersätts med "hyr".

Efter "hyresgästerna ska" tillägga "därefter"

Ärendet

Arbets- och företagsnämnden har fått möjlighet att lämna synpunkter över detaljplanen för Talluddsvägen i Björknäs. Nämnden yttrar sig i frågor som rör behov av bostäder för sociala behov samt näringslivets möjlighet att bedriva befintliga verksamheter och nyutveckling.

Nämnden ställer sig positiv till detaljplaneförslaget men betonar behovet av att hyresrätter tillgodoses.

Den tomträttsavgäld som fastställs för det aktuella området är en avgörande parameter för den slutliga hyran. Det är viktigt att hyresnivåer skapar möjlighet för alla målgruppen att få en egen bostad.

Det finns en intention mellan kommunen och fastighetsägare om förhyrning av bostäder för att tillgodose för arbets- och företagsnämnden samt socialnämndens behov av bostäder i det aktuella området. Målet är att kommunen blockförhyr två av husen, cirka 34

lägenheter. De som bor ska kunna ta över sina kontrakt och försörjningsbidrag ska räknas som inkomst.

(23)

Kommunen eftersträvar att byggherrarna ska tillhandahålla praktik- och lärlingsplatser för personer som står långt från arbetsmarknaden under byggtiden.

Handlingar i ärendet

Arbets- och företagsenhetens tjänsteskrivelse den 2 december 2016

Bilaga 1. Yttrande över detaljplan för Talluddsvägen daterat 2 december 2016 Bilaga 2. Detaljplan för Talluddsvägen

Yrkanden

Ylva Sandström (M) yrkade bifall till enhetens förslag med följande ändringar:

Andra stycket

Meningen "Den tomträttsavgäld... hyran" och ersätts med "Det är viktigt att kostnader som medför fördyring och därmed högre hyror hålls nere."

Tredje stycket: tillägg "och ungdomar".

Fjärde stycket:

"...blockförhyr två av husen" ersätts med "hyr".

Efter "hyresgästerna ska" tillägga "därefter"

Beslutsgång

Arbets- och företagsnämndens beslutade i enlighet med enhetens förslag samt Ylva Sandströms (M) yrkande.

Protokollsanteckningar

Ramzi Ben Youssef (V) lät anteckna följande till protokollet.

”Vänsterpartiet anser att sociala bostäder inte bör inräknas i det planerade antalet hyresrätter, detta så att bostäder för sociala ändamål inte ska så att säga konkurrera med hyresrätter, då vi anser att båda dessa boendeformer uppfyller olika behov och är lika viktiga att tillgodose.”

- - -

(24)

§ 114 AFN 2016/120

Uppehållstillstånd för studier på gymnasial nivå

Utkast till lagrådsremiss

Beslut

Arbets- och företagsnämnden föreslår att kommunstyrelsen antar föreslaget yttrande över utkastet till lagrådsremiss Uppehållstillstånd för studier på gymnasial nivå, enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad den 2 december 2016.

Ärendet

Regeringen föreslår ett antal förändringar som innebär att unga nyanlända som studerar på gymnasial nivå ska kunna beviljas längre uppehållstillstånd än vad de annars hade fått.

Bland annat föreslås ungdomar som får ett tillfälligt uppehållstillstånd enligt den tillfälliga lagen eller de vars avvisnings- eller utvisningsbeslut inte kan verkställas på grund av att det saknas ett ordnat mottagande i hemlandet ska kunna beviljas ett längre uppehållstillstånd på grund av studier. Det ska också vara möjligt att beviljas permanent uppehållstillstånd om man inom sex månader efter avslutade gymnasiestudier kan försörja sig.

I arbets- och företagsnämndens föreslagna yttrande konstateras att det är positivt att regeringen tydliggör möjligheten för ensamkommande ungdomar som har av- eller

utvisning med uppskjuten verkställighet för att det saknas ordnat mottagande i hemlandet, ska kunna läsa klart på gymnasiet. Det är också positivt att det finns en möjlighet att få permanent uppehållstillstånd efter avslutad gymnasieutbildning. Förslaget får ekonomiska konsekvenser för kommunen i form av ökade kostnader för boendeplatser, bostäder försörjningsstöd och gymnasieskola.

Handlingar i ärendet

Arbets- och företagsenhetens tjänsteskrivelse den 2 december 2016

Yrkanden

Jan-Eric Jansson (KD) yrkade bifall till enhetens förslag.

Ylva Sandström (M) yrkade att arbets- och företagsnämnden lämnar ett yttrande enligt bilaga 1 till protokollet.

Konrad Hellberg (C), Louise Ollivier (MP), Shahin Malak (NL) och Maria Raner (S) yrkade bifall till enhetens förslag.

Beslutsgång

Med avslag på Ylva Sandströms (M) yrkande beslutade nämnden i enlighet med enhetens förslag.

(25)

Votering begärdes och genomfördes.

För enhetens förslag till beslut röstade Maria Raner (S), Konrad Hellberg (C), Åsa

Norrman Grenninger (S), Louise Ollivier (MP), Shahin Malak (NL) och Jan-Eric Jansson (KD).

För Ylva Sandströms (M) yrkande röstade Ylva Sandström (M), Lotta Riedel (M) och Jan Bjurfors (M).

Joakim Olofsson (L) avstod från votering.

Med 6 röster mot 3 nej beslutade nämnden i enlighet med enhetens förslag till beslut.

- - -

(26)

§ 115 AFN 2016/116

Val till arbets- och företagsnämndens utskott för år 2017 Beslut

1. Arbets- och företagsnämnden utser Jan-Eric Jansson (KD), Anna Kjellin Flory (M) och Åsa Norrman Grenninger (S) som ordinarie ledamöter samt Lotta Riedel (M), Konrad Hellberg (C), Joakim Olofsson (L) och Göran Börjesson (MP) som ersättare i arbets- och företagsnämndens utskott för år 2017.

2. Jan-Eric Jansson (KD) väljs som ordförande i arbets- och företagsnämndens utskott för år 2017.

Ärendet

Arbets- och företagsnämnden beslutade den 10 december 2014 att införa ett utskott under nämnden från och med den 1 januari 2015. Utskottet infördes med anledning av att arbets- och företagsnämnden från och med 1 januari 2015 fått ett utökat ansvar för mottagande av flyktingar och handläggning av ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen.. Framförallt ärenden avseende ensamkommande flyktingbarn behöver ibland handläggas skyndsamt utifrån lagstiftningens krav och det finns därför behov av att beslut fattas månadsvis i dessa ärenden. Ledamöter och ersättare i utskottet väljs på ett år.

Förslag på ledamöter, ersättare och ordförande i utskottet för år 2017 lämnas på arbets- och företagsnämndens sammanträde den 14 december 2016.

Handlingar i ärendet

Yrkanden

Ordförande Jan-Eric Jansson yrkade att arbets- och företagsnämnden utser Jan-Eric Jansson (KD), Anna Kjellin Flory (M) och Åsa Norrman Grenninger (S) som ordinarie ledamöter samt Lotta Riedel (M), Göran Börjesson (MP), Konrad Hellberg (C) och Joakim Olofsson (L) som ersättare i arbets- och företagsnämndens utskott.

Jan-Eric Jansson (KD) yrkade vidare att han väljs som ordförande i arbets- och företagsnämndens utskott.

Beslutsgång

Arbets- och företagsnämnden beslutade i enlighet med Jan-Eric Janssons (KD) yrkande.

- - -

(27)

§ 116

Delegationsbeslut och anmälningar Beslut

Arbets- och företagsnämnden noterar att den har tagit del av handlingar till protokollet.

Handlingar i ärendet

Lex Sarah

• Delegationsbeslut Anmälan enligt lex Sarah, AFN 2016/96-738, 2016-11-30

• Bilaga 1. Anmälan till Inspektionen för vård och omsorg

• Bilaga 2. Utredning lex Sarah Projektbidrag för inkludering

• Delegationsbeslut projektbidrag för inkludering Kultursmakarna, AFN 2016/115, 2016-11-22

o Bilaga: Ansökan

• Delegationsbeslut om att avslå S:t Lucas ansökan om Projektbidrag för inkludering, AFN 2016/119, 2016-11-29

o Bilaga: Ansökan

• Delegationsbeslut om projektbidrag för inkludering Östermalms enskilda musikskola, AFN 016/117

o Bilaga: Ansökan

Beslutsgång

Arbets- och företagsnämnden noterade att den har tagit del av handlingar till protokollet.

- - -

(28)

§ 117

Övriga frågor Beslut

Arbets- och företagsnämnden beslutar att ställa in sammanträde den 11 januari 2017.

- - -

(29)

§ 118

Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a § föräldrabalken

Finns att tillgå i pappersversionen av protokollet.

- - -

(30)

§ 119

Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a § föräldrabalken

- - -

(31)

§ 120

Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a § föräldrabalken

- - -

(32)

§ 121

Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a § föräldrabalken

- - -

(33)

§ 122

Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a § föräldrabalken

- - -

(34)

§ 123

Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a § föräldrabalken

- - -

(35)

§ 124

Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a § föräldrabalken

- - -