Plats och tid Björknäs, Nacka stadshus den 18 februari 2014 kl

(1)

Plats och tid Björknäs, Nacka stadshus den 18 februari 2014 kl 18.00-19.40 BESLUTANDE

Eva Öhbom Ekdahl (M) Lotta Riedel (M)

Lars Stenholm (M) Gun Lingberth (M) Anna-Karin Boréus (FP) Hans Peters (C)

Jan-Eric Jansson (KD) Gunnel Nyman Gräff (S) Maria Fridstjerna (S) Lisskulla Zayane (MP)

ERSÄTTARE Axel Krottler (M)

Katarina Eneroth-Björkman (M) Anita Levander Dahrné (FP) Max Otterstål Adler (FP) Ingrid Alm Persson (KD) Brita Ström (MP)

Elisabeth Persson-Grip (V)

Övriga deltagare Gabriella Nyhäll § 21, Carina Smith, Anna-Lena Möllstam §§ 21-22, Håkan Brekell §§ 21-27, Anne-Lie Söderlund §§ 21-31, Eva Ralling Bergström, Marie Ivarsson §§ 21-37, Stefan Heinebäck, Anders Fredriksson, Miria Montagner §§ 21-40

Utses att justera Gunnel Nyman Gräff

Justeringsdatum 24 februari 2014 Paragrafer 21-40 Underskrifter Sekreterare

Miria Montagner Ordförande

Eva Öhbom Ekdahl Justerande

Gunnel Nyman Gräff

(2)

BEVIS OM ANSLAGSDAG

Social- och äldrenämndens protokoll är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Sammanträdesdatum 18 februari 2014

Anslaget sätts upp 2014-02-26

Anslaget tas ned 2014-03-20

Förvaringsplats för protokollet Nacka stadshus

Underskrift ...

Nämndsekreterare

Utdragsbestyrkande

(3)

Innehållsförteckning

§ 21 ... 5

Information om certifiering av tryggt och säkert särskilt boende för äldre ... 5

§ 22 ... 6

Risk- och sårbarhetsanalys, social- och äldrenämnden ... 6

§ 23 SÄN 2012/129-041 ... 8

Årsbokslut T3 2013, social- och äldrenämnden ... 8

§ 24 SÄN 2014/5-700 ... 10

Handlingsplan mot våld i nära relationer 2014-2015 ... 10

§ 25 SÄN 2014/6-751 ... 11

Höjning av ersättningen till särskild förordnad vårdnadshavare för ensamkommande flyktingbarn ... 11

§ 26 SÄN 2014/12-760 ... 12

Förlängning av missbrukspolicy och tillägg ... 12

§ 27 SÄN 2013/278-379 ... 13

Redovisning av verksamhet med personligt ombud 2013 och ansökan om statsbidrag 2014 ... 13

§ 28 SÄN 2014/31-700 ... 15

Yttrande på förslag till Nackas cykelplan 2014 ... 15

§ 29 SÄN 2014/32-739 ... 17

Intresseanmälan att delta i Stockholmsregionens inköpscentrals upphandlingar ... 17

§ 30 SÄN 2013/310-003, SÄN 2013/312-003 ... 19

Remissvar på Socialstyrelsens förslag till föreskrifter och allmänna råd om dokumentation inom socialtjänsten (dnr 23931/2013) samt förslag till allmänna råd om socialnämndens ansvar för barn och unga (dnr 17906/2013) ... 19

§ 31 ... 21

(4)

Fokusgrupper ... 21

§ 32 ... 22

Ensamkommande flyktingbarn ... 22

§ 33 ... 23

Rådet för frågor kring funktionsnedsättning... 23

§ 34 ... 24

Pensionärsrådet ... 24

§ 35 ... 25

Kurser och seminarier ... 25

§ 36 ... 26

Anmälningar ... 26

§ 37 ... 28

Övriga frågor... 28

§ 38 ... 29

Nedläggning av faderskapsutredning ... 29

§ 39 ... 30

Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare enligt kap 6 § 8 (FB) ... 30

§ 40 SÄN 2013/301-702, AL 2013/130 ... 32

Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd till slutna sällskap, Restaurang Piren ... 32

(5)

§ 21

Information om certifiering av tryggt och säkert särskilt boende för äldre

Beslut

Social- och äldrenämnden noterar informationen till protokollet.

Ärendet

Gabriella Nyhäll planerare/utvecklare på sociala kvalitetsenheten berättade om tryggt och säkert särskilt boende för äldre.

• För de särskilda boenden som väljer att satsa på en certifiering handlar arbetet om skadeförebyggande och säkerhetsfrämjande insatser. Det sker på ett systematiskt sätt.

• Certifieringen går dels ut på att förbättra arbetssättet med hjälp av handlingsplaner och rutiner och dels undanröja risker i miljön som kan leda till skador.

• Alla särskilda boenden i Nacka erbjuds att påbörja arbetet mot att ansöka om certifiering.

• Certifieringen har internationell standard. WHO Collaborating centre on community safety promotion granskar ansökan.

• Certifieringen bygger på åtta indikatorer antagna av WHO Collaborating Centre on community safety promotion.

• För att ansöka om certifiering krävs att de åtta indikatorerna uppfylls.

• Nacka seniorcenter Ektorp var först ut i hela världen att bli certifierade. De ska nu skicka in sina förbättringsområden vilket görs vartannat år.

• Nacka seniorcenter Sofiero och Danvikshem är också certifierade. Nacka seniorcenter Sjötäppan har skickat in en ansökan.

• De särskilda boendena som arbetar med tryggt och säkert boende samarbetar, har kontinuerliga kontakter och träffar varandra två gånger per år i Safe Elderly nätverket.

• Sociala kvalitetsenheten ger ut ett nyhetsbrev som distribueras till nätverkets medlemmar.

Handlingar i ärendet

1. Presentationsmaterial, 2014-02-18 2. Indikatorer Safe Elderly, 2014-02-06

Beslutsgång

Social- och äldrenämnden noterade informationen till protokollet.

- - -

(6)

§ 22

Risk- och sårbarhetsanalys, social- och äldrenämnden Beslut

Ärendet

Carina Smith planerare/utvecklare på sociala kvalitetsenheten berättade om den risk- och sårbarhetsanalys samt krisplan för social- och äldrenämnden som enheten arbetar med.

Kommunfullmäktige har gett nämnderna i uppdrag att ta fram varsin risk- och sårbarhets- analys. Utgångspunkten för arbetet är kommunens mål och respektive nämnds risk- och väsentlighetsanalys. Nämnderna ska lämna en delrapport till kommunfullmäktige i juni.

Slutprodukten blir en kommunövergripande risk- och sårbarhetsanalys och krisplan.

Lagen om extraordinära händelser (LEH) visar vad för skyldigheter kommunen har. Denna lag omfattar även det svenska krishanteringssystemets grundprinciper: likhet, närhet och ansvar.

• Likhetsprincipen – organisationen som hanterar krisen ska efterlikna ordinarie organisation, arbetet ska ske på liknande sätt

• Närhetsprincipen – krisen ska hanteras där den inträffar och av dem som är närmast berörda och ansvariga

• Ansvarsprincipen

– den som ansvarar i vardagen ansvarar även vid kris – samordning och samverkan

Risk- och sårbarhetsanalysen kommer att delas upp i fyra block.

• Block 1: Verksamhetsbeskrivning - prioriterade åtaganden

- kritiska beroenden

• Block 2: Risker

- sannolikhet och konsekvens - riskmatris

• Block 3: Scenarioanalys - sårbarhetsbedömning - förmågebedömning

• Block 4: Åtgärder

(7)

§ 22 forts.

Handlingar i ärendet

1. Presentationsmaterial, 2014-02-18

Beslutsgång

- - -

(8)

§ 23 SÄN 2012/129-041

Årsbokslut T3 2013, social- och äldrenämnden Beslut

1. Social- och äldrenämnden fastställer årsbokslut - tertialbokslut T3 för 2013.

2. Social- och äldrenämnden inför följande tillägg och ändring under rubriken ”Kundval”

på sidan 9 i tjänsteskrivelse daterad 2014-02-07. ”Palettens dagliga verksamhet har lagts ner. En ny daglig verksamhet, SKAPA, har öppnat i Mensättra, Orminge. Därigenom finns möjlighet att ta emot fler personer i mer ändamålsenliga lokaler.” Meningen

”Flytten innebär dyrare lokaler” stryks.

3. Social- och äldrenämnden inför följande tillägg efter första meningen under rubriken

”Flyktingmottagande” på sidan 2 i Stadsledningskontorets version daterad 2014-02-07.

”De fördelar sig enligt följande; anvisningsbara platser enligt avtal 7, ensamkommande flyktingbarn 25 och eget boende 56 stycken.”

Ärendet

Verksamhetsresultat

 Brukarenkät visar positiva resultat avseende nöjdhet, handläggning, tillgänglighet samt delaktighet i handläggningsprocessen

 Medarbetarindex ökar

Insatta resurser

 Årskostnadsutfall 2013 för social- och äldrenämnden; 1258,1 mnkr, vilket är – 12,2 mnkr sämre än budget (total budgeterad netto kostnad, 1245,9 mnkr)

 Barn och Unga (0 mnkr), socialpsykiatri (+2,7 mnkr) samt äldre (+12 mnkr) redovisar kostnadsutfall bättre eller i balans jämfört med budget

 IFO försörjningsstöd (- 5,8 mnkr), IFO utredning vuxen (- 2,3 mnkr) samt LSS/SoL (-8,6 mnkr) redovisar negativt kostnadsutfall jämfört med budget

 Underfinansiering av myndighetsorganisationen (MH); -10,5 mnkr

 I syfte att tydligöra arbetet mot ständiga förbättringar och ökad delaktighet har ett betydande målstyrningsarbete genomförts inom hela socialtjänsten i Nacka

 Alla enheter arbetar utifrån en gemensam målstyrningsmodell och med fastställda operativa mål

(9)

§ 23 forts. SÄN 2012/129-041

Handlingar i ärendet

1. Tjänsteskrivelse från sociala ekonomienheten, 2014-02-07 2. Bokslut T3:2013 i punktform

3. Bokslut T3:2013 i siffror

4. Bokslut målstyrning, operativa mål per verksamhet T3:2013 5. Bokslut stadsledningskontoret (SLK) version, 2014-02-07

Yrkanden

Eva Öhbom Ekdahl (M) yrkade bifall till sociala ekonomienhetens förslag.

Tilläggsyrkanden

Jan-Eric Jansson (KD) yrkade tillägg och ändring under rubriken ”Kundval” på sidan 9 i tjänsteskrivelse daterad 2014-02-07.

”Palettens dagliga verksamhet har lagts ner. En ny daglig verksamhet, SKAPA, har öppnat i Mensättra, Orminge. Därigenom finns möjlighet att ta emot fler personer i mer ändamåls- enliga lokaler.” Meningen ”Flytten innebär dyrare lokaler” stryks.

Jan-Eric Jansson (KD) yrkade tillägg efter första meningen under rubriken ”Flykting- mottagande” på sidan 2 i Stadsledningskontorets version daterad 2014-02-07.

”De fördelar sig enligt följande; anvisningsbara platser enligt avtal 7, ensamkommande flyktingbarn 25 och eget boende 56 stycken.”

Beslutsgång

Social- och äldrenämnden beslutade i enlighet med Eva Öhbom Ekdahls yrkande.

Social- och äldrenämnden beslutade i enlighet med Jan-Eric Janssons två tilläggsyrkanden.

- - -

(10)

§ 24 SÄN 2014/5-700

Handlingsplan mot våld i nära relationer 2014-2015 Beslut

Social- och äldrenämnden antar handlingsplanen mot våld i nära relationer för socialtjänstens alla verksamheter.

Ärendet

Handlingsplanen är ett styrdokument för socialtjänstens interna arbete med våld i nära relationer som kommer att bedrivas under åren 2014-2015. Handlingsplanen ska säkerställa att alla som har varit utsatta för våld i nära relationer får det bemötande, stöd och den insats de behöver oberoende av var ärendet har aktualiserats. Personer som är utsatta för våld kan vara aktuella inom alla socialtjänstens enheter samt inom olika typer av öppna verksamheter. Den ska också syfta till att beskriva hur kvalitén i verksamheten systematiskt och fortlöpande ska utvecklas, följas upp och säkras.

Handlingsplanens målgrupp är alla vuxna kommuninvånare som har varit utsatta för våld i nära relationer samt barn och ungdomar som har upplevt eller själva varit utsatta för våld i nära relationer. Handlingsplanen omfattar även personer som utövar våld i nära relationer.

För att personen som riskerar att utsättas för våld ska få rätt stöd behöver socialtjänsten mer kunskap om andra verksamheters ansvarsområden. Handlingsplanen ska vara väg- ledande och stödjande i arbetet med att uppnå de övergripande strategier och mål som är fastställda.

Handlingar i ärendet

1. Tjänsteskrivelse från sociala kvalitetsenheten, 2014-01-27 2. Handlingsplan våld i nära relationer 2014-2015

Beslutsgång

Social- och äldrenämnden beslutade i enlighet med sociala kvalitetsenhetens förslag till beslut.

- - -

(11)

§ 25 SÄN 2014/6-751

Höjning av ersättningen till särskild förordnad

vårdnadshavare för ensamkommande flyktingbarn Beslut

1. Social- och äldrenämnden höjer ersättningen till särskild förordnad vårdnadshavare för ensamkommande flyktingbarn från 1 100 kr till 2 300 kr per månad inklusive arvode samt omkostnadsdel. Beslutet gäller från den 1 mars 2014.

2. Social- och äldrenämnden beslutar att ersättningen per månad till särskild förordnad vårdnadshavare ska följa förändringen av prisbasbeloppet och årligen vara 5,18 procent av prisbasbeloppet.

Ärendet

Förslaget är att ersättningen till särskild förordnad vårdnadshavare (SFV) blir höjd från ca 1 100 kr i månaden till 2 300 kr per månad inklusive arvode samt omkostnadsdelen.

Det finns två orsaker till höjningen av ersättningen till särskilt förordnad vårdnadshavare för ensamkommande flyktingbarn:

 den har legat på samma nivå sedan 2009

 för att underlätta rekryteringen av SFV

Handlingar i ärendet

1. Tjänsteskrivelse från vuxenenheten IFO, 2014-01-26

Beslutsgång

Social- och äldrenämnden beslutade i enlighet med vuxenenheten IFO förslag till beslut.

- - -

(12)

§ 26 SÄN 2014/12-760

Förlängning av missbrukspolicy och tillägg Beslut

1. Social- och äldrenämnden föreslår kommunstyrelsen att förlänga Policy för att

förebygga och behandla missbruk och beroende - Samverkan mellan kommunerna och landstinget i Stockholms län. Policyn gäller till och med den 31 december 2015.

2. Social- och äldrenämnden föreslår kommunstyrelsen att godkänna tillägg om dopning i policyn.

3. Social- och äldrenämnden föreslår kommunstyrelsen att likställa policyn med en överenskommelse.

Ärendet

Nacka kommun antog 2008, Policy för att förebygga och behandla missbruk och beroende - Samverkan mellan kommunerna och landstinget i Stockholms län. Syftet med policyn är att beskriva hur kommuner och landstinget i Stockholms län ska samverka för att tidigt upptäcka, förebygga och behandla skador av alkohol och narkotika.

Den 1 juli 2013 skedde lagändringar i socialtjänstlagen respektive hälso- och sjukvårdslagen.

De innebär att landsting och kommuner behöver ha en överenskommelse om hur missbruk och beroende hos personer med alkohol-, narkotika-, och dopningsproblem ska förebyggas och behandlas. Kommunförbundet Stockholms län (KSL) anser att policyn kan likställas med en överenskommelse. För att klara lagkraven får policyn ett tillägg om dopning.

Handlingar i ärendet

1. Tjänsteskrivelse från sociala kvalitetsenheten, 2014-02-02 2. Rekommendation KSL, 2013-12-12

3. Policy för att förebygga och behandla missbruk och beroende - Samverkan mellan kommunerna och landstinget i Stockholms län, våren 2008

Beslutsgång

- - -

(13)

§ 27 SÄN 2013/278-379

Redovisning av verksamhet med personligt ombud 2013 och ansökan om statsbidrag 2014

Beslut

1. Social- och äldrenämnden antar redovisningen av verksamhet med personligt ombud under kalenderåret 2013 i Nacka och Värmdö kommuner.

2. Social- och äldrenämnden ansöker om statsbidrag till verksamhet med personligt ombud för år 2014.

Paragrafen förklaras för omedelbart justerad.

Ärendet

Länsstyrelserna har regeringens uppdrag att fördela och följa upp statsbidrag till kommuner som ansökt om delfinansiering av verksamheten med personligt ombud.

I samarbete med Värmdö kommun bedriver Nacka kommun verksamheten med personliga ombud som delfinansieras med statsbidrag. Målsättningen är att ha en permanent verksamhet med personliga ombud för personer med psykiska funktionsnedsättningar. Bidraget redovisas årligen till Länsstyrelsen. Preliminär rapport om verksamhetsår 2013 är insänd till Länsstyrelsen.

Enligt nya instruktioner för ansökan om statsbidrag för verksamhet med personligt ombud ska behörig nämnd som har ansvar för socialtjänstverksamheten ansöka om bidraget för 2014. Ansökan för 2014 ska undertecknas av förvaltningschef eller motsvarande och till ansökan skall protokollsutdrag från nämnden bifogas. Preliminär ansökan är inskickad och kommer att kompletteras efter protokollfört sammanträde.

Handlingar i ärendet

1. Tjänsteskrivelse från enheten funktionsnedsättning, 2014-01-23

2. Rapport till Länsstyrelsen: Redovisning av verksamhet med personligt ombud i Nacka - Värmdö år 2013, 2013-12-20

3. Ekonomisk bilaga till redovisningen, 2013-12-19

4. Länsstyrelsens meddelandeblad med nya instruktioner för ansökan om statsbidrag och redovisning av verksamhet med personligt ombud, 2013-11-18

5. Ansökan om statsbidrag för verksamhet med personliga ombud under kalenderåret 2014

(14)

§ 27 forts. SÄN 2013/278-379

Beslutsgång

Social- och äldrenämnden beslutade i enlighet med enheten funktionsnedsättnings förslag till beslut.

- - -

(15)

§ 28 SÄN 2014/31-700

Yttrande på förslag till Nackas cykelplan 2014 Beslut

Social- och äldrenämnden antar föreslaget yttrande till tekniska nämnden gällande förslag till Nackas cykelplan 2014.

Ärendet

Social- och äldrenämnden tycker att förslaget till cykelplan är bra. Att främja gång- och cykeltrafikanter är ett konkret sätt att bidra till ett mer hållbart samhälle, såväl socialt som ekonomiskt och ekologiskt. Nämnden tycker att i en hållbar kommun ska alla - kvinnor som män, unga och gamla - ha samma möjlighet att kunna ta sig till jobbet, affären och andra platser i vårt samhälle. Ingen ska känna sig otrygg i de offentliga miljöerna eller känna sig begränsad på grund av ett ineffektivt transportsystem. För att nå dit behöver gång- och cykeltrafikanter prioriteras eftersom få färdsätt är lika jämställda, miljövänliga och hälso- samma.

En viktig och central aspekt i en cykelplan rör människors hälsa och välbefinnande. Därför tycker nämnden att planen bör innehålla en rubrik kring folkhälsa för att beskriva den på- verkan som forskning visar att ett ökat cyklande kan innebära.

Handlingar i ärendet

1. Tjänsteskrivelse från sociala kvalitetsenheten, 2014-01-31 2. Yttrande till tekniska nämnden, 2014-02-18

3. Cykelplan 2014, remissversion

Yrkanden

Jan-Eric Jansson (KD) yrkade, med instämmande av Hans Peters (C), Eva Öhbom Ekdahl (M) och Anna-Karin Boréus (FP), bifall till sociala kvalitetsenhetens förslag.

Beslutsgång

(16)

§ 28 forts. SÄN 2014/31-700

Protokollsanteckningar

Jan-Eric Jansson lät anteckna följande för Kristdemokraterna.

Det är en välgjord cykelplan vi har att yttra oss över. Även förslaget till kapacitetsstark cykelbana längs Värmdövägen är genomtänkt och bra. Problemet är egentligen bara att trafikenheten i sin investeringsplan inte lagt in några pengar för att bygga den, under den tid vi kan överblicka ekonomiskt. Enheten har uppenbarligen gjort andra prioriteringar.

Det betyder att vi inte förrän uppskattningsvis tidigast 2018 har någon förbättring i sikte för den stora grupp som jobbpendlar med cykel längs Värmdövägen in till Stockholm varje dag. En grupp som vi samtidigt vill ska öka, inte minst på grund av de svårigheter vi har att vänta när Slussen byggs om.

Det finns många goda skäl att underlätta för cyklisterna:

• Trafikträngsel. Stora problem är att vänta framöver. Ombyggnaden av Slussen, Saltsjöbanan m.m. kommer att skapa trafikproblem.

• Modern stad. I den moderna stadsstruktur vi planerar på västra Sicklaön ingår cyklande som en naturlig del.

• Miljöförbättring.

• Folkhälsoskäl. Här handlar det inte bara om att många cyklar, utan att många ser cykelpendlingen som sin motion och att man därför behöver kunna cykla fort.

• Säkerhetsskäl. Dagens struktur för cyklande längs Värmdövägen har i dag stora säkerhetsbrister som gör att det är problematiskt att försöka motivera fler att pendlingscykla.

Trafikenheten borde av dessa skäl antingen prioritera om i sin investeringsbudget så att de stråk som i planen ges prioritet 1, börjar byggas snarast. Alternativt genomföra det försök med förenklat snabbcykelstråk som är beslutat i majoritetsöverenskommelsen och som det i budgeten finns pengar avsatt för.

- - -

(17)

§ 29 SÄN 2014/32-739

Intresseanmälan att delta i Stockholmsregionens inköpscentrals upphandlingar

Beslut

Social- och äldrenämnden medger att socialdirektören lämnar intresseanmälan till

Stockholmsregionens inköpscentral i upphandling av korttidsboende för personer över 65 år och för personer under 65 år med psykiska funktionsnedsättningar för social- och äldrenämndens räkning.

Ärendet

Sveriges kommuner och landsting har en inköpscentral som i huvudsak arbetar med samordnade upphandlingar för kommuner, landsting och regioner. Den heter Kommentus Inköpscentral (SKI). SKI genomför samordnade upphandlingar på två sätt. Dels genom att göra egna ramavtal, i eget namn, för intresserade upphandlande myndigheter och dels genom att medverka som ombud åt flera upphandlande myndigheter. I en upphandling i eget namn fattar inköpscentralen alla formella beslut. I en ombudsupphandling fattas de formella besluten av ansvarig nämnd i de kommuner som är med i upphandlingen. Är många kommuner med ska många beslut fattas. En nämnd kan delegera till en inköps- central att fatta de formella besluten i ombudsupphandlingen.

Under maj månad bildades SKI Stockholms Inköpscentral (STIC). Det är en samverkan mellan kommunerna Nacka, Täby och Vaxholm samt SKI. Avsikten med samverkan är att flera kommuner ska ansluta sig till STIC.

Upphandlingen som STIC ska genomföra är korttidsboende för personer över 65 år och för personer under 65 år med psykiska funktionsnedsättningar. Med korttidsboende avses tillfälligt boende i särskilda boendeformer förenat med vård och omsorg för bland annat återhämtning efter sjukhusvistelse, växelvård, avlösning och anhörigstöd samt platser i avvaktan på annan boendeform eller på något arrangemang i det ordinära boendet. Kort- tidsplatser kan även behövas för träning av olika funktioner för att möjliggöra kvarboende i det ordinära boendet. Vistelsetiden är tidsbegränsad.

Intresseanmälan innebär att social- och äldrenämnden lämnar över ansvaret till STIC att upphandla korttidsplatser för social- och äldrenämndens räkning.

(18)

§ 29 forts. SÄN 2014/32-739

Handlingar i ärendet

1. Tjänsteskrivelse från sociala kvalitetsenheten, 2014-01-23 2. Upphandlingsuppdrag SKL Kommentus, 2014-02-18 3. Schema upphandlingssamarbete SKI/STIC, 2014-01-23 4. Tjänsteskrivelse från Stadsledningskontoret, 2014-01-03 5. Sammanträdesprotokollet från kommunstyrelsen, 2014-01-13

Beslutsgång

- - -

(19)

§ 30 SÄN 2013/310-003, SÄN 2013/312-003

Remissvar på Socialstyrelsens förslag till föreskrifter och allmänna råd om dokumentation inom socialtjänsten (dnr 23931/2013) samt förslag till allmänna råd om socialnämndens ansvar för barn och unga (dnr

17906/2013) Beslut

Social- och äldrenämnden antar föreslaget yttrande till Socialstyrelsen i dnr 23931/2013 och 17906/2013.

Paragrafen förklaras för omedelbart justerad.

Ärendet

Nacka kommun har fått på remiss att yttra sig över Socialstyrelsen förslag till föreskrifter och allmänna råd om dokumentation inom socialtjänsten samt allmänna råd om social- nämndens ansvar för barn och unga. De båda författningarna har arbetats fram med utgångspunkt i tidigare föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2003:16, 2005:5 och 2006:12) och har justerats utifrån nytillkommen lagstiftning och annan författning.

I yttrandet redogörs för social- och äldrenämndens synpunkter på de båda remisserna.

Sammanfattningsvis anser vi att förslaget till föreskrifter och allmänna råd om dokumentation inom socialtjänsten i huvudsak är bra. Det nya förslaget är mer strukturerat och kraven på dokumentation blir tydligare för chefer och handläggare inom socialtjänsten. Det handläggarna, i samråd med chefer inom socialtjänsten, har synpunkter på är dels var uppgifter rörande barn ska dokumenteras när ärendet handlar om vuxna, dels efterfrågas tydligare riktlinjer kring vilka barnavårdsanmälningar som ska utredas.

Vi har inga sypunkter på förslaget till allmänna råd om socialnämndens ansvar för barn och unga förutom rekommendationen att nämnden bör, innan den fattar beslut om att inte inleda utredning som rör barn och unga, beakta uppgifter i tidigare inkomna anmälningar som inte tillhör en personakt.

(20)

§ 30 forts. SÄN 2013/310-003, SÄN 2013/312-003

Handlingar i ärendet

1. Tjänsteskrivelse från juridiska enheten, 2014-02-12 2. Remissvar, 2014-02-18

3. Socialstyrelsens förslag till föreskrifter och allmänna råd om dokumentation inom socialtjänsten

4. Socialstyrelsens förslag till allmänna råd om socialnämndens ansvar för barn och unga

Beslutsgång

Social- och äldrenämnden beslutade i enlighet med juridiska enhetens förslag till beslut.

- - -

(21)

§ 31

Fokusgrupper Beslut

Ärendet

Ordförande uppmanade sammankallande för varje fokusgrupp att kontakta enhetscheferna för planering av studiebesök.

Beslutsgång

- - -

(22)

§ 32

Ensamkommande flyktingbarn Beslut

Ärendet

Enhetschefen för vuxenenheten IFO, Stefan Heinebäck, berättade att kommunen har 49 barn och ungdomar placerade på olika boenden. 14 av dem är asylsökande. Barnen

kommer inte längre i lika stor utsträckning från Afghanistan utan mer från Nordafrikanska och rysktalande länder som Marocko och Tjetjenien. Dessa barn får i större omfattning avslag på sina ansökningar. Det innebär att kommunen inte haft den genomströmning som förväntats.

Diskussioner pågår med Vårljus om att öppna en avdelning för bara flickor på Nacka ungdomsboende Torehäll. Vårljus har också gjort en lex Sarah anmälan med anledning av en händelse på ett av deras boenden.

Ordförande, socialdirektören och Stefan Heinebäck var den 17 februari 2014 på dialog- möte hos länsstyrelsen avseende flyktingmottagandet i länet. Länsstyrelsen föreslår Nacka att öka asylplatserna för ensamkommande barn. Från nio till 15 platser. De vill också öka de anvisningsbara platserna. Från dagens 7-32 individer till 11-43 individer. 57 000-62 000 flyktingar beräknas komma till Sverige under året enligt Migrationsverkets prognos.

För att tillgodose behovet av bostäder för flyktingarna planerar kommunen för mellan 25 och 30 nya bostäder de kommande åren. Platser som kan bli aktuella är Diligensvägen, Boo Kyrkväg, Rosa villan, Alphyddan och Ektorpsrondellen.

Beslutsgång

- - -

(23)

§ 33

Rådet för frågor kring funktionsnedsättning Beslut

Ärendet

Socialdirektör Anders Fredriksson berättade att rådets nästa möte är den 5 mars 2014.

Beslutsgång

- - -

(24)

§ 34

Pensionärsrådet Beslut

Ärendet

Maria Fridstjerna (S) berättade att rådets nästa möte är den 20 februari 2014.

Beslutsgång

- - -

(25)

§ 35

Kurser och seminarier Beslut

1. Social- och äldrenämnden beslutar att Helene Skantze (M) för nämndens räkning får delta på styrgruppsmöte och avslutande projektmöte i Rakvere, Estland den 10-11 april 2014 inom projektet Innocare. Hon beviljas ersättning för förlorad arbetsförtjänst.

2. Social- och äldrenämnden noterar informationen om Barnrättsnätverket till protokollet.

Ärendet

Helene Skantze (M) anmäler intresse via ordförande att delta på kombinerat styrgrupps- möte och avslutande projektmöte i Rakvere, Estland den 10-11 april 2014 inom projektet Innocare.

Anna-Karin Boréus (FP) berättade om sitt deltagande på Barnrättsnätverkets möte den 13 februari 2014. Nacka är med i nätverket tillsammans med Rädda barnen m.fl.

Yrkanden

Eva Öhbom Ekdahl (M) yrkade att Helene Skantze (M) får delta på styrgruppsmöte och avslutande projektmöte i Rakvere, Estland den 10-11 april 2014 inom projektet Innocare.

Hon ska beviljas ersättning för förlorad arbetsförtjänst.

Beslutsgång

Social- och äldrenämnden beslutade i enlighet med Eva Öhbom Ekdahls yrkande.

- - -

(26)

§ 36

Anmälningar Beslut

Ärendet

 Protokoll Socialutskottet 2014-02-10

 Delegationsbeslut av Anders Fredriksson, 2014-01-28 avseende delegation av attestanter för perioden 2014-01-01--2014-12-31

 Inbjudan till seminarium ”Goda råd på ålderns höst?”, Expertgruppen för studier i offentlig ekonomi, 2014-02-20

 Inbjudan till ”God praktikdag”, Nacka kommun, 2014-03-12

 Inbjudan till kommunbesök ”Forum CARPE”, Nacka kommun, 2014-03-27

 Inbjudan till konferens ”Bostad sökes! – en konferens om hemlöshet och utestäng- ning från bostadsmarknaden”, Regeringskansliet, 2014-04-08--09

 Inbjudan till konferens ”Korruption i kommunsverige – hur kan man förebygga”, Regionförbundet södra Småland, 2014-05-27

 Helene Skantze rapport från konferens om barn och ungdomar utsatta för våld i nära relation, 2014-02-11

 Maria Fridstjerna rapport från konferens om barn och ungdomar utsatta för våld i nära relation, 2014-02-11

 Gun Lingberth rapport från konferens om barn och ungdomar utsatta för våld i nära relation, 2014-02-11

 Lex Maria anmälan som medfört allvarlig vårdskada, Sarvträsk äldreboende, 2013-07-07 dnr 2013/08

 Lex Maria utredning, Sarvträsk äldreboende, 2013-12-21 dnr 2013/08

 Lex Sarah utredning om missförhållande eller risk för missförhållande, Skarpnäcks ungdomsboende, 2014-01-20

 Lex Sarah utredning om missförhållande, Björknäs korttidsboende, 2014-02-06 dnr SÄN 2014/16-738

(27)

§ 36 forts.

 Sammanställning av synpunkter och klagomål 2013

 Rapportering av ej verkställda beslut per 31 december 2013, 2014-02-12

 Presentationsmaterial från konferens om barn och ungdomar utsatta för våld i nära relation, 2014-02-11

 Kallelse Kommunala pensionärsrådet, 2014-02-20

 Minnesanteckningar Rådet för frågor kring funktionsnedsättning, 2013-12-11

 Kallelse Rådet för frågor kring funktionsnedsättning, 2014-03-05

Beslutsgång

- - -

(28)

§ 37

Övriga frågor Beslut

Ärendet

Socialdirektör Anders Fredriksson berättade om ett ärende som varit aktuellt inom socialtjänsten och media.

Lars Stenholm (M) lyfte fråga om hemtjänstföretaget Enklare vardag. Stockholms kommun har hävt avtalet. Socialdirektör Anders Fredriksson berättade att företaget har fyra kunder i Nacka. Inget tyder på att de misskött sitt uppdrag. Anne-Lie Söderlund, chef äldreenheten, kommer att träffa representanter för företaget inom kort.

Ordförande påminde om vårens första utbildningsseminarium för social- och äldre- nämnden

 Måndagen den 10 mars 2014, kl 18:00-20:00

Plats: Nacka stadshus, sammanträdesrum Jelgava plan 0 östra flygeln

Ämne: Nacka en e-hemtjänst kommun 2015 och återkoppling kring arbetet med översyn av kundvalet hemtjänst, ledsagning och avlösning

Beslutsgång

- - -

(29)

§ 38

Nedläggning av faderskapsutredning

Finns att tillgå i pappersversionen av protokollet.

- - -

(30)

§ 39

Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare enligt kap 6 § 8 (FB)

(31)

§ 39 forts.

- - -

(32)

§ 40 SÄN 2013/301-702, AL 2013/130

Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd till slutna sällskap, Restaurang Piren

Hur man överklagar till Förvaltningsrätten i Stockholm

Detta beslut kan överklagas hos Förvaltningsrätten i Stockholm. Överklagandet ska lämnas eller skickas till Miljöenheten. För att överklagandet ska kunna prövas måste handlingarna ha kommit Miljöenheten tillhanda senast tre veckor från den dag då Ni fick del av beslutet.

(33)

§ 40 forts. SÄN 2013/301-702, AL 2013/130 Har Ert överklagande kommit in i rätt tid kommer handlingarna att skickas vidare till

Förvaltningsrätten, om inte kommunen själv ändrar beslutet på det sätt Ni har begärt. I överklagandet ska anges vilket beslut Ni överklagar och varför Ni anser beslutet är oriktigt samt vilken ändring Ni önskar. Namn, personnummer, postadress och telefonnummer ska stå angivet på skrivelsen. Om något är oklart kan Ni vända Er till enheten - Miljöenheten.

Telefon 08-718 80 00.

Adressen är:

Miljöenheten Nacka kommun 131 81 Nacka - - -