Handläggare: Tara Nezhadi Till
Tfn 08-508 272 51 Stadsbyggnadsnämnden
Antagande av förslag till detaljplan för fastighe- ten Trafikflyget 7 m m i stadsdelen Riksby
Förslag till beslut
Stadsbyggnadsnämnden antar förslaget till detaljplan.
Susanne Lindh
Emelie Eriksson
Sammanfattning
Stadsbyggnadsnämnden beslöt den 9 december 2010 att uppdra åt stadsbyggnads- kontoret att påbörja planarbetet för fastigheten Trafikflyget 7 m m. Syftet med planförslaget är att tillåta handelsverksamhet inom hela fastigheten. Fastighets- gränsen justeras och byggrätten utökas för att befintlig byggnad ska bli planenlig.
Planområdet omfattar fastigheten Trafikflyget 7 samt mindre delar av Trafikflyget 1 och Ulvsunda 1:1 i stadsdelen Riksby.
Samrådsförslaget sändes ut på samråd under tiden 26 september – 24 oktober 2011. Flertalet remissinstanser har inget att erinra mot planförslaget. Länsstyrel- sen lämnar planförslaget utan åtgärd. Bromma stadsdelsförvaltning är positiv till förslaget som förväntas skapa förutsättningar för en fortsatt god ekonomisk till- växt och utveckling av området. AB Fortum Värme samägt med Stockholms stad anser att fjärrvärmeledningar belägna på fastigheten ska beaktas. Exploaterings- kontoret förordar att tilläggsavtal ska tecknas mellan staden och tomträttshavaren för att justera utökad byggrätt och tomträttsavgäld innan detaljplanen antas.
Stadsmuseet avstyrker den del i planen som möjliggör uppförandet av skärmtak på prickmark väster om byggnaden vilket skulle komma att sträcka sig framför den grönklassade grannbyggnadens (Trafikflyget 4) centrala trapphusparti. Trafikkon- toret framför att det är viktigt att antalet parkeringsplatser följer stadens riktlinjer för handelsbyggnad och det förs ett proaktivt arbete för att säkerställa parkerings- platser för fastigheterna Trafikflyget 4 och 7. Efter samrådet bearbetades förslaget och har varit utsänt för betänketid. Härvid har AB Fortum Värme samägt med Stockholms stad inkommit med samma synpunkt som i plansamrådet.
Inkomna synpunkter har varit positiva till planförslaget och har tillgodosetts. Kon- toret ställer sig positivt till förslaget och föreslår att planförslaget kan antas.
Utlåtande Bakgrund
Planområdet omfattar fastigheten Trafikflyget 7 samt mindre delar av Trafikflyget 1 och Ulvsunda 1:1 i stadsdelen Riksby. Marken ägs av Stockholms stad. Trafik- flyget 7 i Stockholm AB, c/o KF Fastigheter AB har tomträtt.
Trafikflyget 7 (avstyckad från Trafikflyget 4) ingår i det stora handelsområdet vid Bromma flygplats, tidigare kallat Bromma Center, numera Bromma Blocks. Mar- ken hörde tidigare till Bromma flygplats. Norr om Trafikflyget 7 ligger det gamla ABA/SAS-kontoret som stått tomt i många år men nu byggts om till ett Best Wes- tern Hotell. Byggnaden på fastigheten Trafikflyget 7 är större än vad planen med- ger. Gällande plan från 2004 ger en byggrätt på 36x36 meter (= 1300 kvm) i två våningar. Användningen är kontor, med högst 1300 kvm handel. Bygglov gavs 2006 med mindre avvikelse för en ca 1700 kvm stor byggnad i två våningar med handel i hela bottenvåningen. 2007 gavs tillfälligt bygglov till 2010 för handel även i övervåningen. Detta lov förlängdes 2010 med ytterligare 5 år. Trafikflyget 7 i Stockholm AB, c/o KF fastigheter AB inkom 2010-08-16 med en begäran om detaljplaneändring för fastigheten Trafikflyget 7 så att hela byggnaden får använ- das för handel.
Orienteringskarta
Tidigare ställningstagande Gällande planer
Gällande plan Dp 1998-05733-54, lagakraftvunnen 2004 (för större delen av byggnaden) anger KH1, kontor med handel inom högst 1300 kvm BTA. Gällande plan Dp 2002-08518-54, lagakraftvunnen 2003 (för marken utanför byggnaden) anger K1, kontor och prickmark.
Översiktplan
I stadens översiktsplan Öp 99, markeras planområdet som stadsutvecklingsområ- de. I promenadstaden – Översiktsplan för Stockholm, antagen av kommunfull-
mäktige 15 mars 2010 ingår planområdet som en del av den centrala stadens ut- vidgning. Vidare korsas stadsutvecklingsområdet av ett strategiskt samband som går från Alvik via Ulvsunda norrut mot Kista.
Riksintresset Bromma flygplats
Bromma flygplats, som ligger intill handelsområdet, utgör riksintresse enligt mil- jöbalken och får inte påtagligt skadas av planering eller andra åtgärder.
Flygbild över planområdet
Planförslaget
Planen medger kontor och handel i hela fastigheten. Byggrätten utökas för att överensstämma med verkligheten. Planen innebär ingen ökning av den befintliga byggnadens yta . Befintligt våningsantal (två våningar) och befintlig högsta bygg- nadshöjd bekräftas. Höjden har tidigare bestämts av att byggnaden inte ska skymma det kulturhistoriskt värdefulla kontorshuset (hotellet), som är en viktig del av den gamla flygplatsmiljön. Byggnaden har i enlighet med gällande plan givits en utformning som harmoniserar med kontorshuset/hotellet och med ett lågt tak utan höga anordningar för ventilation etc. Utanför fasadliv mot lastgata får placeras containrar, dockningsslussar eller andra anordningar för inlastning.
Skärmtak medges utanför fasadliv mot lastgata på kvartersmark som annars inte får bebyggas.
Tillgänglighet för funktionshindrade
Angöring och handikapparkering ska anordnas nära entrén. Entrén ska vara till- gänglig utan nivåskillnader eller ramper. Skyltar och hänvisningssystem ska ha god läsbarhet med god kontrast och tillräcklig textstorlek. Stadens program för tillgänglighet i utemiljön ska följas.
Angöring
Trafikflyget 7 nås via infartsväg från Ulvsundavägen till stormarknaden Bromma Blocks. Infarten går över Trafikflyget 1 omedelbart öster om Trafikflyget 4 och 7.
Rätten till infart säkras med servitut. Fastigheten kan även nås från övriga infarter till stormarknaden
Befintlig handelsverksamhet i Trafikflyget 7
Miljöfrågor
De miljöfrågor som har betydelse för planarbetet har studerats och redovisas nedan:
Parkering
Tvärbanans Kistagren kommer att ge Bromma Blocks en mycket god kollektivtra- fik. Parkeringsbehovet har studerats utifrån att kommande tvärbana kommer att ansluta direkt till planområdet. Parkeringsplatser för kunder och anställda för Tra- fikflyget 7 ryms inte inom fastigheten utan regleras med gemensamhetsanlägg- ning (med Trafikflyget 4) och arrendeavtal (med staden vilket belastar Ulvsunda 1:1).
Gemensamhetsanläggning för parkering mellan Trafikflyget 7 och Trafikflyget 4 (hotellet) föreligger bestående av körbana och parkeringsytor. Parkeringsbehovet för Trafikflyget 7 har beräknats till ca 30 bilplatser per 1000 kvm uthyrbar han- delsyta, LOA, + personalparkering. Parkeringsbehovet har beräknats till 97 platser (87 platser för kunder samt 10 platser för anställda). Parkeringsbehovet för Tra- fikflyget 4 (hotellet) har tidigare beräknats till 150 platser (70 bilplatser per 100 gästrum samt 10 platser för anställda). Tillgängliga bilplatser för Trafikflyget 4 och 7 är 246, varav 128 ligger på kvartersmark. Arrendeavtal föreligger med sta- den angående del av parkeringsytan belastande Ulvsunda 1:1. Befintliga parker-
ingsplatser bedöms räcka för båda verksamheterna. Gällande arrendeavtal med staden löper mellan 2010-04-01 till 2012-12-31 och förlängs med ett år i taget.
Antalet parkeringsplatser för fastigheterna Trafikflyget 4 och 7 ska säkerställas genom arrendeavtal fortsättningsvis. Befintliga p-platser på Ulvsunda 1:1 kan i ett senare skede komma att få annan användning och parkeringen på Trafikflyget 4 och 7 måste då lösas på annat sätt.
Dagvatten och grundvatten
Allt dagvatten från planområdet förs idag till Bällstaviken i en huvuddagvatten- ledning. Recipienten Bällstaån- Bällstaviken är förorenad och tillförseln av för- oreningar bör begränsas.
Ytan väster om byggnaden har till större delen varit parkering sedan huset bygg- des. Parkeringsytan kan ses som en del av den parkeringsyta, som hör till stor- marknadsområdet Bromma Blocks. Enligt stadens dagvattenstrategi ska dagvatten från stora och högfrekventerade parkeringsplatser renas innan det omhändertas lokalt eller förs till dagvattenledning. För parkeringsytan bedöms rening genom fördröjning som lämplig. Hantering och reningen av dagvattnet som avleds från parkeringsytan till det allmänna VA-nätet ska ske i samråd med Stockholm Vat- ten.
Fastigheten är ansluten till reningsanläggningen av dagvatten från parkeringsytor inom fastigheterna Trafikflyget 1 och 5 m fl. Kravet om hantering av dagvatten från parkeringsytor uppfylls. Dagvatten från takyta är så rent att det kan föras di- rekt till dagvattenledning.
Plansamråd
Samrådsförslaget sändes ut på samråd under tiden 26 september – 24 oktober 2011 till berörda fastighetsägare enligt fastighetsförteckning. Det skickades också till berörda markförvaltare och andra intressenter samt till länsstyrelsen, lantmäte- rimyndigheten och hyresgästföreningen. Även Bromma stadsdelsförvaltning fick ärendet på remiss. Stadsbyggnadsnämndens ledamöter fick kännedom om samrå- det.
Under samrådet inkomna synpunkter
Länsstyrelsen lämnar planförslaget utan åtgärd. Bromma stadsdelsförvaltning är positiv till förslaget som förväntas skapa förutsättningar för en fortsatt god eko- nomisk tillväxt och utveckling av området. AB Fortum Värme samägt med Stock- holms stad anser att fjärrvärmeledningar belägna på fastigheten ska beaktas.
Exploateringskontoret förordar att tilläggsavtal ska tecknas mellan staden och tomträttshavaren för att justera utökad byggrätt och tomträttsavgäld innan detalj- planen antas. Miljöförvaltningen har inget att erinra mot planförslaget. Miljö- och hälsoskyddsnämnden upplyser om att godkännande/anmälan av livsmedelsan- läggning krävs om sådan anläggning planeras för. Stadsmuseet avstyrker den del i planen som möjliggör uppförandet av skärmtak på prickmark väster om byggna- den vilket skulle komma att sträcka sig framför den grönklassade grannbyggna- dens (Trafikflyget 4) centrala trapphusparti. Trafikkontoret framför att det är vik- tigt att antalet parkeringsplatser följer stadens riktlinjer för handelsbyggnad och
det förs ett proaktivt arbete för att säkerställa parkeringsplatser för fastigheterna Trafikflyget 4 och 7. (för mer information hänvisas till samrådsredogörelsen)
Betänketid
Efter samrådet bearbetades förslaget och har varit utsänt för betänketid under ti- den15 - 29 november 2011. Härvid har AB Fortum Värme samägt med Stock- holms stad inkommit med samma synpunkt som i plansamrådet och anser att fjärrvärmeledningar belägna på fastigheten ska beaktas.
Synpunkter under samråd eller betänketid som ej tillgodosetts Samtliga inkomna synpunkter har tillgodosetts.
KONSEKVENSER FÖR MILJÖN Behovsbedömning
Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 5 kap 18§ eller MB 6 kap 11§ att en miljöbedömning behöver göras.
Planförslaget är förenligt med gällande översiktplan. Planförslaget bedöms också ligga i linje med andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar och förord- ningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internatio- nell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa.
Stadsbyggnadskontorets ställningstagande
Tomträttshavaren har informerats angående utökad tomträttsavgäld.
Planbeskrivningen och plankartan har ändrats så att möjligheten att uppföra skärmtak utanför fasadliv på prickmarken som ligger väster om byggnaden har tagits bort. Kontoret bedömer att befintliga parkeringsplatser följer stadens riktlin- jer för handelsbyggnad. Antalet parkeringsplatser för fastigheterna Trafikflyget 4 och 7 ska säkerställas genom arrendeavtal fortsättningsvis. Kontoret anser att fjärrvärmeledningar inte berör planområdet.
Förslag till beslut
Stadsbyggnadskontoret ställer sig positivt till planförslaget och föreslår att plan- förslaget kan antas.
