Handläggare: Tara Nezhadi Till
Tfn 08-508 27 251 Stadsbyggnadsnämnden
Antagande av förslag till detaljplan för Storkvarnen 4 och 5 m fl i stadsdelen Rinkeby
Förslag till beslut
Stadsbyggnadsnämnden antar förslaget till detaljplan.
Susanne Lindh
Bo Bergman
Fredrik Legeby
Sammanfattning
Stadsbyggnadsnämnden beslöt den 22 november 2012 att uppdra åt stadsbygg- nadskontoret att påbörja planarbetet för fastigheterna Storkvarnen 4 och 5 i Rinkeby. Syftet med planen är att dels utöka byggrätten med 30 cm runt om byggnaderna, så att tilläggsisolering ryms inom den yta som får bebyggas. Syftet är också att ändra användningsbestämmelserna så att butiker och caféer m.m kan utnyttja botten- och suterrängvåning. Ca 17 kvm allmänplatsmark föreslås över- föras till kvartersmark för att möjliggöra tilläggsisolering på en huskropp där fasadlivet ligger i tomtgräns.
Under planarbetet har totalt 13 yttranden inkommit. Flertalet remissinstanser till- styrker planförslaget. Länsstyrelsen och Rinkeby - Kista stadsdelsförvaltning har inget att erinra mot planförslaget. Miljö- och hälsoskyddsnämnden är positiv till tilläggsisoleringen av fastigheterna som innebär en stor energisparåtgärd och anser att planbestämmelsen gällande solceller på tak bör utökas till att gälla även solfångare. Trafikkontoret saknar redovisning av nya parkeringsplatser för de till- kommande verksamheterna i planhandlingarna. Stadsmuseet förordar att tilläggs- isoleringen blir så tunn som möjligt för att i möjligaste mån gå i liv med sockel- putsen. Fönster bör även flyttas ut i fasad för att liva med fasadputsen. Vidare anser Stadsmuseet att varsamhetsbestämmelse k införs i planen. Skönhetsrådet anser att vid tilläggsisoleringen ska fönster flyttas ut så att relationen till fasadlivet blir densamma som idag samt att fasadputs och utvändiga detaljer utförs i över-
ensstämmelse med det ursprungliga uttrycket. Inga skrivelser från sakägare/
boende har inkommit. Fortum Värme förordar att befintlig fjärrvärmeledning beaktas.
Stadsbyggnadskontoret anser att inkomna synpunkter har varit positiva. Planbe- stämmelsen gällande solceller på tak har utökats till att gälla även solfångare.
Parkeringsplatser för nya verksamheter inom fastigheten ska anordnas i befintligt garage och markparkering i Lillkvarnen 4 och Storkvarnen 6. Varsamhetsbe- stämmelsen k har införts i planen. U-område har införts i planen för att säkra befintlig fjärrvärmeledning.
Planen är förenlig med ÖP 2010 och Vision Järva 2030. Stadsbyggnadskontoret ställer sig positivt till planen och föreslår att planen antas.
Orienteringskarta med planområdet markerat
Utlåtande Syfte
Syftet med planändringen är att dels utöka byggrätten med 30 cm runt om bygg- naderna, så att tilläggsisolering ryms inom den yta som får bebyggas. Syftet är också att ändra användningsbestämmelserna så att butiker och caféer m.m kan utnyttja botten- och suterrängvåning. Ca 17 kvm allmänplatsmark föreslås överfö- ras till kvartersmark, för att möjliggöra tilläggsisolering på en huskropp, där fasadlivet ligger i tomtgräns.
Plandata
Planområdet uppgår till ca 9460 kvm och omfattar fastigheterna Storkvarnen 4 och 5 samt del av Akalla 4:1. Svenska Bostäder äger fastigheterna Storkvarnen 4 och 5. Akalla 4:1 ägs av Stockholms kommun.
Bakgrund
Befintliga byggnader inom planområdet består av fyra huskroppar i 6 våningar.
Svenska Bostäder AB inkom 2011-02-17 med en begäran om detaljplaneändring för fastigheterna Storkvarnen 4 och 5 i stadsdelen Rinkeby. Bakgrunden till ansö- kan är att Svenska Bostäder ser över sitt fastighetsbestånd i Rinkeby som en del i Vision Järva 2030. För att minska energiförbrukningen och som en del av Järva- lyftet och projekt Hållbara Järva planeras för närvarande tilläggsisolering av fyra huskroppar i fastigheterna Storkvarnen 4 och 5. De fyra husen måste tilläggsisole- ras för att minska värmeförluster samt att skapa ett bättre inomhusklimat för de boende. För att möjliggöra tilläggsisolering måste byggrätten utökas med 30 cm runt om byggnaderna.
För husen planeras även annan användning i delar av markvåningarna. Föreslagen användning är lokaler för uthyrning, t.ex. butiker eller servering. Idag hyrs delar av entrévåningen i det västra huset på Storkvarnen 4 ut till mindre företag.
Tidigare ställningstaganden
Promenadstaden – Översiktplan för Stockholm 2010
I promenadstaden – översiktplan för Stockholm, ingår planområdet som en del i Vision Järva 2030. Planområdet är markerat som tät stadsbebyggelse med bostä- der som huvudsaklig användning. Planförslaget är förenligt med översiktplanen.
Byggnadsordningen
I Stockholms byggnadsordning preciseras området som tunnelbanestad.
Gällande detaljplan
För Storkvarnen 4 och 5 gäller stadsplan Pl 7134 från 1970, bostäder i högst 6 våningar. För Akalla 4:1 gäller stadsplan Pl 6776, fastställd 1967 som anger parkmark.
Kulturhistoriskt värde
Byggnaderna i planområdet är gulklassade och har visst kulturhistoriskt värde.
Vision Järva 2030
Vision Järva 2030 godkändes av kommunfullmäktige den 20 april 2009. Visionen omfattar stadsdelarna Akalla, Husby, Kista, Hjulsta, Tensta och Rinkeby och syftar till att stärka sambanden mellan och inom norra och södra Järvakilen. Några av insatserna är att delvis koppla ihop gatunät, att satsa på centrala stråk och ut- veckla ny bebyggelse för att stärka stadsdelarnas identitet. Målsättningen är att genom medverkan från boende och samverkan med andra parter skapa en positiv social och ekonomisk utveckling som gör Järva till ett område dit många vill flytta – och stanna kvar.
Befintliga förhållanden
Befintliga byggnader inom planområdet består av fyra huskroppar i 6 våningar.
De fyra husen måste tilläggsisoleras för att minska värmeförluster samt skapa ett bättre inomhusklimat för de boende. För att möjliggöra tilläggsisolering, måste byggrätten utökas med 30 cm runt om byggnaderna.
För husen planeras även annan användning i delar av markvåningarna. Föreslagen användning är lokaler för uthyrning, t.ex. butiker eller servering. Idag hyrs delar av entrévåningen i det västra huset på Storkvarnen 4 ut till mindre företag
Befintliga byggnader (4 huskroppar) inom planområdet
Kulturhistoriskt värdefull miljö
Rinkeby byggdes 1968-71 som en del av miljonprogrammet. Byggnaderna i plan- området är gulklassade och har visst kulturhistoriskt värde.
Kollektivtrafik
Planområdet ligger i ett bra kollektivtrafikläge, mycket nära tunnelbanan.
Husets fasadliv ligger i tomtgräns
Angöring
Fastigheterna angörs via Västerby backe.
Bilparkering
Bilparkering sker i parkeringsgaraget beläget i angränsande fastighet Storkvarnen 6.
Tillgänglighet Hiss finns.
Sophantering
Sophantering löses med sopkasuner i direkt anslutning till bostadshusen samt en separat miljöstuga.
Planförslag
Planen bekräftar befintliga byggnader. Byggrätten på befintliga byggnader utökas med 30 cm runt om byggnaderna för att möjliggöra tilläggsisolering (12 cm). Ca 17 kvm allmänplatsmark föreslår överföras till kvartersmark, för att möjliggöra tilläggsisolering på en huskropp, där fasadlivet ligger i tomtgräns. I planen finns varsamhetsbestämmelsen k. För k gäller: byggnadens exteriöra karaktär ska behål- las. Med karaktär avses byggnadernas volym och proportioner, platta tak av plåt, fasad och sockelputs i liv, horisontella vita fönsterband och indragna entréer och balkonger med balkongfronter. Fönster ska ligga i fasadliv efter tilläggsisolering.
Utöver angiven byggrätt får skärmtak, staket, pergola, cykelskjul med tak, mindre vind- och väderskydd, bollplank, lekställningar och liknande uppföras på prick- mark.
Tekniska anordningar får i mindre omfattning anordnas utöver medgiven bygg- nadsvolym. Solceller och solfångare får anordnas på tak utöver angiven totalhöjd.
Inom området markerat med användningen B1 (i lägen med längre gångavstånd från angöringsgata) får lokaler som inte kräver leveranser i någon större omfatt- ning anordnas, såsom föreningslokaler, mindre kontor eller liknande. Till dessa lokaler förväntas ev. leveranser köras på handdragen vagn från angöringsgata.
Inom områden markerat med användningen BC1 (i lägen som vetter mot gata och som kan försörjas med angöring och leveranser från Västerby backe) får lokaler för handel eller liknande anordnas. Till dessa lokaler ska entrén finnas i anslutning till gata och inte via bostadsgård/trapphus. Verksamheten får inte vara störande för boende och omgivningen.
Bilparkering för tillkommande verksamheter
Parkeringsplatser för nya verksamheter inom fastigheten kommer att tillgodoses i befintligt garage och markparkering i Lillkvarnen 4 och Storkvarnen 6. Tillräck-
ligt utrymme att vända fordon för varutransporter ska finnas, backning över gång- ytor och gångbanor tillåts ej.
Konsekvenser
Behovsbedömning
Planförslaget möjliggör en viktig upprustning av ett befintligt bostadsområde i Rinkeby. Detaljplanens miljökonsekvenser styrs av möjligheterna att skapa för- bättringar med utgångspunkt från befintliga byggnader. Planen ger bland annat möjlighet till bättre fasadisolering och skapar bättre inomhusklimat.
Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL(2010) 4 kap 34§ eller MB 6 kap 11§ att en miljöbedömning behöver göras.
Planförslaget överensstämmer med gällande översiktplan. Planförslaget bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller för- ordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller inter- nationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsent- lig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa.
Kulturhistoriskt värdefull miljö
Byggnaderna i planområdet är gulklassade och har visst kulturhistoriskt värde. I planen finns varsamhetsbestämmelsen k. För k gäller: byggnadens exteriöra karaktär ska behållas. Med karaktär avses byggnadernas volym och proportioner, platta tak av plåt, fasad och sockelputs i liv, horisontella vita fönsterband och in- dragna entréer och balkonger med balkongfronter. Fönster ska ligga i fasadliv efter tilläggsisolering.
Plansamråd
Planförslaget sändes ut på samråd 2013-01-24- 2013-02-22. Under samrådet har 11 yttranden inkommit. Flertalet remissinstanser tillstyrker planförslaget.
Länsstyrelsen och Rinkeby- Kista stadsdelsförvaltning har inget att erinra mot planförslaget. Miljö- och hälsoskyddsnämnden är positiv till tilläggsisoleringen av fastigheterna som innebär en stor energisparåtgärd och anser att planbestämmel- sen gällande solceller på tak bör utökas till att gälla även solfångare. Trafik- kontoret saknar redovisning av nya parkeringsplatser för de tillkommande verk- samheterna i planhandlingarna. Stadsmuseet förordar att tilläggsisoleringen blir så tunn som möjligt för att i möjligaste mån gå i liv med sockelputsen. Fönster bör även flyttas ut i fasad för att liva med fasadputsen. Vidare anser Stadsmuseet att varsamhetsbestämmelse k införs i planen. Skönhetsrådet anser att vid tilläggsiso- leringen ska fönster flyttas ut så att relationen till fasadlivet blir densamma som idag samt att fasadputs och utvändiga detaljer utförs i överensstämmelse med det ursprungliga uttrycket. Inga skrivelser från sakägare/boende har inkommit.
Stadsbyggnadskontorets ställningstagande efter samråd
Planbestämmelsen gällande solceller på tak har utökats till att gälla även solfånga- re. Parkeringsplatser för nya verksamheter inom fastigheten ska anordnas i befint- ligt garage och markparkering i Lillkvarnen 4 och Storkvarnen 6. Varsamhetsbe- stämmelsen k har införts i planen.
Betänketid
Planen sändes ut på betänketid 26/4 – 10/5 – 2013. Härvid inkom 2 yttranden med synpunkter. Fortum Värme förordar att befintlig fjärrvärmeledning som går in på gaveln till fastigheten Storkvarnen 4 vid Svennebygången 26, beaktas. Lantmäte- rimyndigheten anser att förstoring av område av Akalla 4:1 som avses överföras till Storkvarnen 4 på plankartan, bör förstoras ytterligare samt att i planbeskriv- ningen, under Genomförande, Användning av mark bör tydliggöras att mark från Akalla 4:1 utläggs till kvartersmak och ändrar användning från allmänplatsmark till kvartersmak. Svenska Bostäder har inkommit med ett brev och önskar att varsamhetsbestämmelsen k förtydligas.
Stadsbyggnadskontorets ställningstagande efter betänketid
Efter betänketiden reviderades planen. U-område har införts i planen för att säkra befintlig fjärrvärmeledning. Förstoring av område av Akalla 4:1 som avses över- föras till Storkvarnen 4, har förstoras ytterligare på plankartan. I planbeskrivning- en, under Genomförande, Användning av mark har ny text införts att del av Akalla 4:1 ändrar användning från allmänplatsmark till kvartersmark. Varsam- hetsbestämmelsen k har förtydligats.
Stadsbyggnadskontorets bedömning
Stadsbyggnadskontoret ställer sig positivt till planen och föreslår att planen antas.
