Ärenden för kännedom mars 2017

(1)

Torshälla stads nämnd 2017-03-13 Torshälla stads förvaltning

Ledning/administration TSN/2017:4

Ann-Kristin Rydberg, 016-710 40 05

1 (1)

Eskilstuna – den stolta Fristaden

Torshälla stads nämnd

Ärenden för kännedom mars 2017

Förslag till beslut

Skrivelserna läggs till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige

Kommunfullmäktiges beslut 2017-02-09, § 8 - Plan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning 2017-2021

Kommunfullmäktiges beslut 2017-02-09, § 11 - Nya bestämmelser om ersättning till förtroendevalda i Eskilstuna kommun

Kommunfullmäktiges beslut 2017-02-09, § 15 - Utöka närvarotiden för barn vars föräldrar är arbetslösa eller föräldralediga

Kommunfullmäktiges beslut 2017-02-09, § 17 - Reviderad struktur för styrande och stödjande dokument i Eskilstuna kommun

Kommunfullmäktiges beslut 2017-02-09, § 21 - Svar på motion – Gångtrafikplan Kommunfullmäktiges beslut 2017-02-09, § 22 - Svar på motion - Upprätta en handlingsplan med åtgärder för att förbättra unga tjejers psykiska ohälsa

Kommunfullmäktiges beslut 2017-02-09, § 27 - Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 § socialtjänstlagen (SoL) kvartal 2, 2016 Barn- och utbildningsnämnden

Barn- och utbildningsnämndens beslut 2017-02-16 § 9, Uppdrag om att revidera Riktlinjer för mat och måltider i förskola och skola

Eskilstuna Direkt

Statistik synpunkter februari 2017 Torshälla stads nämnd/förvaltning Ärendelista 2017:25 – 2017:30

TORSHÄLLA STADS FÖRVALTNING

Ann-Kristin Rydberg Nämndsekreterare

(2)

Kommunfullmäktige Protokollsutdrag

Sammanträdesdatum

2017-02-09

Sida

1(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§ 8 Plan för tillgänglighet för personer med

funktionsnedsättning 2017-2021 (KSKF/2016:132)

Beslut

1. Eskilstuna kommuns plan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning 2017-2021 antas.

2. Kommunstyrelsen ansvarar för att säkerställa uppföljning i förvaltningars och bolags delårs- och helårsrapporter.

Ärendebeskrivning

Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 7 november 2016. Av skrivelsen framgår bland annat att kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till plan för tillgänglighet för personer med

funktionsnedsättning 2017-2021. Den ersätter det tidigare handikappolitiska programmet En kommun för alla, som antogs av kommunfullmäktige 2001. Den nya planen innehåller förslag till målsättning för tillgänglighetsarbetet som omfattar hela kommunkoncernen.

Eskilstuna kommuns plan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning 2017-2021 har remitterats till kommunens samtliga nämnder, styrelser, råd och beredningar för yttrande. Totalt har 17 yttranden kommit in.

Kommunledningskontoret har i planen valt att använda begreppet

funktionsnedsättning istället för funktionsvariation. Detta efter samråd med representanter från rådet för funktionshinderfrågor och Eskilstunas

samarbetsorganisationer för funktionshinderfrågor (ESOF). De hänvisar till Handikappförbundets rekommendation att använda det formella begreppet funktionsnedsättning för att undvika otydlighet.

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen föreslår i sitt beslut från den 29 november 2016, § 252, att kommunfullmäktige ska besluta enligt kommunstyrelsens förslag.

Yrkanden

Mikael Edlund (S), Erika Rydja Sandvik (L), Christina Andersson (C), Maria Forsberg, Lotta Jonsson (KD), Magnus Arreflod (MP) samt Benny Ekström (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

______

Beslutet skickas till:

Samtliga nämnder och bolag, för kännedom Samtliga styrelser, råd och beredningar, för kännedom

(3)

Sammanträdesdatum

2017-02-09

Sida

2(2)

Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, välfärd, för åtgärd

(4)

Kommunstyrelsen

Kommunledningskontoret

KSKF/2016:132

1 (5)

Eskilstuna kommuns plan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning 2017-2021

Antaget av kommunfullmäktige den 9 februari 2017, § 8

Inledning

Tillgänglighet är en mänsklig rättighet kopplad till delaktighet och demokrati. Men det är också samhällsekonomiskt lönsamt att verka för tillgänglighet. Ofta handlar det om relativt enkla insatser och små medel som gör att alla kan vara delaktiga i samhällets olika delar. Ett effektivt tillgänglighetsarbete påverkar folkhälsan

genom att människor mår bättre, kan utbilda sig och få arbete och på andra sätt vara delaktiga i samhället.

Att öka tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning är en

grundläggande förutsättning för att uppnå jämställdhet och mångfald i Eskilstuna kommun. Tillgänglighet är en del av den sociala dimensionen i hållbar utveckling.

Det handlar om att skapa förutsättningar för att flickor och pojkar, kvinnor och män i Eskilstuna ska kunna ha ett fungerande socialt liv där det finns service,

mötesplatser och trygghet samt möjlighet till delaktighet och inflytande över vardagen oavsett funktionsförmåga.

Det beräknas att ca 10 procent av Sveriges befolkning har någon form av

funktionsnedsättning. Förändringar i samhället reducerar funktionshinder men kan även öka dem i vissa fall. Ibland krävs särskilda lösningar för personer med

funktionsnedsättning. Det är samtidigt viktigt att påpeka att anpassade åtgärder och lösningar som är nödvändiga för 10 procent av befolkningen, underlättar för 40 procent och gör det bekvämt för 100 procent. Universella lösningar såsom

elektroniska dörröppnare, rymliga hissar och texter skrivna på ett enkelt och tydligt språk är därför att föredra. Arbetet för tillgänglighet berör och gynnar alla i

Eskilstuna kommun.

Invånare, brukare och kunder ska kunna ta del av kommunens lokaler och

verksamheter på likvärdiga villkor. Kommunen som arbetsplats ska vara tillgänglig för medarbetare och arbetssökande. Utgångspunkten i all planering och

genomförande av kommunens verksamheter är att människor är olika och har olika förutsättningar, behov och önskemål. Tillgänglighetsfrågorna ska integreras som en naturlig del i det dagliga arbetet.

(5)

Eskilstuna kommun 2016-11-02 2 (5)

Lagar som styr

Konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning Sedan 2009 ska Eskilstuna kommun följa FN:s konvention om mänskliga

rättigheter för personer med funktionsnedsättning. De allmänna principerna redovisas i artikel 3 och är:

 respekt för människors värde och självbestämmande

 icke-diskriminering

 fullständigt och faktiskt deltagande i samhället

 respekt för att alla personer med funktionsnedsättning är olika precis som alla andra

 lika möjligheter

 tillgänglighet

 jämställdhet mellan kvinnor och män

 respekt för den löpande utvecklingen av förmågorna hos barn med funktionsnedsättning

Regeringens strategi för funktionshinderpolitiken

De nationella målen för funktionshinderspolitiken slogs fast år 2000. Målen är ständigt aktuella och har inge bortre tidsgräns.

De är:

 samhällsgemenskap med mångfald som grund

 samhället ska utformas så att människor med funktionsnedsättning i alla åldrar blir fullt delaktiga i samhällslivet

 jämlikhet i levnadsvillkor för flickor och pojkar, kvinnor och män med funktionsnedsättning.

Inriktningen på arbetet ska vara att

 skapa förutsättningar för självständighet och självbestämmande

 förebygga och bekämpa diskriminering

 identifiera och undanröja hinder för full delaktighet i samhället för flickor och pojkar, kvinnor och män med funktionsnedsättning Nationella lagar

Det är starkt uttalat i den svenska lagstiftningen att samhället ska göras tillgängligt och användbart för alla oavsett funktionsförmåga och det finns flera lagar, riktlinjer och föreskrifter som direkt berör arbetet med tillgänglighet. Exempel på lagar är Arbetsmiljölagen, Diskrimineringslagen, Lagen om stöd och service, Plan- och bygglagen, Skollagen, Språklagen och Socialtjänstlagen. Boverkets föreskrifter och allmänna råd om Enkelt avhjälpta hinder (HIN) samt Tillgänglighet på allmänna platser (ALM) är gällande i arbetet med tillgänglighet.

(6)

Definition av begrepp

Funktionsnedsättning

En persons nedsättning av fysisk, psykisk, intellektuell, kognitiv, emotionell eller sensorisk funktionsförmåga, vilken uppstår till följd av en medfödd eller förvärvad skada. Sådana skador, tillstånd eller sjukdomar kan vara livslånga eller tillfälliga.

Många av oss har någon form av funktionsnedsättning. En nedsättning syns inte alltid utanpå.

Funktionshinder

Det hinder som samhället utgör på grund av en persons funktionsnedsättning. Det betyder att omgivningen är otillräcklig på något sätt. Det är miljön som blir ett funktionshinder i de fall den blir en begränsning för personer med

funktionsnedsättning. En person som använder rullstol blir funktionshindrad när det saknas ramp för att ta sig in i en byggnad. En person med födoämnesallergi blir funktionshindrad om det inte finns alternativa val i lunchmenyn i personalmatsalen.

Tillgänglighet

Tillgänglighet kan indelas i organisatorisk, fysisk, social, psykisk, kommunikativ och ekonomisk tillgänglighet. Begreppet tillgänglighet används för att beskriva hur väl en verksamhet, plats eller lokal fungerar för personer med funktionsnedsättning.

Det gäller lokalers fysiska beskaffenhet, tillgången till information och ett bra bemötande. Att arbeta med tillgänglighet innebär att vi till exempel gör både information och fysisk miljö användbar för alla.

Beredning

Handlingsplan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning 2017-2021 ersätter det handikappolitiska programmet En kommun för alla, som antogs av kommunfullmäktige 2001.

Handlingsplanen har tagits fram i samverkan med förvaltningarna samt kommunens råd för funktionshinderfrågor. Planen fastställs av

kommunfullmäktige.

Ansvar och organisation för tillgänglighetsarbetet

Alla medarbetare i kommunen har ett ansvar att bidra till att rättigheterna

förverkligas. För att nå målen krävs en god samverkan och samarbete både internt inom kommunkoncernen och externt med föreningar, organisationer, myndigheter och företag.

Det övergripande samordningsansvaret ligger hos kommunledningskontoret.

Kommunala rådet för funktionshinderfrågor är ett samrådsorgan.

En eller flera tillgänglighetsansvariga ska finnas på varje förvaltning och i varje bolag. Deras uppdrag är att driva på och samordna tillgänglighetsarbetet.

(7)

Mål och uppföljning

Varje nämnd och styrelse ska bryta ner handlingsplanens övergripande mål i årliga åtaganden som redovisas i kommunens delårs- och årsbokslut. Åtagandena ska vara kopplade både till ett verksamhets- och ett arbetsgivarperspektiv.

Nuläge och behovsanalys

Många åtgärder genomförs kontinuerligt och förutsättningarna och möjligheterna för personer funktionsnedsättning förbättras ständigt. Det kan dock samtidigt konstateras att arbetet inte i tillräckligt stor utsträckning sker på ett systematiskt sätt ute i verksamheterna. Kartläggning av nuläge och behov samt utvärdering av genomförda insatser sker inte i tillräckligt stor omfattning och relativt enkla åtgärder som spelar stor roll för människor med funktionsnedsättning uteblir.

En kartläggning av hur tillgänglighetsarbetet bedrivs idag i förvaltningar och bolag behöver genomföras. Både extern och intern information om kommunens

tillgänglighetsarbete behöver utvecklas. Kunskap och kompetens inom området behöver öka i verksamheterna. Kunskapen ska kopplas både till ett verksamhets- och ett arbetsgivarperspektiv.

Målsättning med tillgänglighetsarbetet Övergripande mål

Flickor och pojkar, kvinnor och män med funktionsnedsättning har rätt till god livskvalitet och hälsa vilket möjliggörs genom boende, sysselsättning, fritid och ett fullt deltagande i samhället på jämlika villkor. I Eskilstuna kommun ska alla människor ges förutsättningar för att leva självständigt och göra egna val.

1. Bemötande

Personer med funktionsnedsättning upplever ett gott och respektfullt bemötande i kontakten med kommunens medarbetare.

2. Kunskap

Medarbetare har, i förhållande till sin profession, kunskap om

funktionsnedsättningar, hur funktionshinder kan påverka människors delaktighet.

3. Upphandling

Tillgänglighetskrav finns med vid upphandling. Beställarkompetens omfattar kunskap om funktionsnedsättningar och tillgänglighet.

4. Information och kommunikation

Kommunens externa och interna information är lättläst och tillgänglig för alla oavsett funktionsförmåga.

(8)

5. Fysisk miljö

Det är lätt att ta sig till och från kommunens verksamheter samt att använda de verksamheter, lokaler, bostäder och utemiljöer som kommunen erbjuder.

Kommunen verkar genom information för att privatäga, publika lokaler blir tillgängliga i så stor uträckning som det är möjligt. Detsamma gäller vid privatägd ny- och ombyggnation av flerfamiljshus.

6. Utbildning

Personer med funktionsnedsättning får de resurser de behöver för att kunna utvecklas så långt det är möjligt och genomföra de utbildningar för både barn och vuxna som kommunen erbjuder.

7. Arbete och sysselsättning

I Eskilstuna finns goda möjligheter till arbete alternativt meningsfull sysselsättning oavsett funktionsförmåga.

Hos kommunen som arbetsgivare rekryteras medarbetare med

funktionsnedsättningar och arbetsplatserna är anpassade för att uppnå likvärdiga arbetsvillkor.

8. Fritid

Personer med funktionsnedsättning har möjlighet till en aktiv fritid och deltagande i kultur- och idrottslivet. Offentligt finansierad idrotts- och kulturverksamhet är tillgänglig för alla oavsett funktionsförmåga.

9. Stöd, service och tjänster

Personer med funktionsnedsättning har tillgång till en tillgänglig bostad och stödinsatser efter behov. Respekt för individens önskemål och självständiga val samt full delaktighet i samhället präglar både utformning och utförande av insatser.

(9)

Barn- och utbildningsnämnden Protokollsutdrag

Sammanträdesdatum

2017-02-16

Sida

1(1)

§ 9 Uppdrag om att revidera Riktlinjer för mat och måltider i förskola och skola (BUN/2017:123)

Beslut

Barn- och utbildningsförvaltningen uppdras att se över Riktlinjer för mat och måltider i förskola och skola.

Förvaltningen uppdras att återkomma med förslag till reviderad riktlinje till nämndsammanträdet 2017-06-21.

Ärendebeskrivning

Den aktuella versionen av Eskilstuna kommuns Riktlinjer för mat och måltider i förskola och skola antogs av barn- och utbildningsnämnden 2014-04-17 och av Torshälla stads nämnd 2014-09-16.

Riktlinjens syfte är att vara ett verktyg för att ta steg mot de goda livsvillkor som i finns i visionen för 2020 samt att på lång och kort sikt främja folkhälsan. För att det ska vara ett levande dokument som kan användas i verksamheterna behövs det med jämna mellanrum ses över och vid förändrade behov eller förutsättningar

korrigeras.

Från och med 2017-08-01 kommer förskolor och skolor i Torshälla att bli en del av barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde. Därav bedömer förvaltningen att tjänstemän ifrån Torshälla stads förvaltning bör bjudas in i beredningsarbetet men att Torshälla stads nämnd inte behöver fatta beslut i ärendet för egen del.

Yrkande

Jari Puustinen (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag.

_______

Utdrag till:

Torshälla stads nämnd, för kännedom

(10)

Sammanträdesdatum

2017-02-09

Sida

1(2)

§ 11 Nya bestämmelser om ersättning till förtroendevalda i Eskilstuna kommun (KSKF/2016:524)

Beslut

1. Nya bestämmelser om ersättning till förtroendevalda i Eskilstuna kommun antas i enlighet med arvodeskommitténs förslag från den 12 oktober 2016, med de revideringar som kommunstyrelsens personalutskott föreslagit den 14 december 2016. Bestämmelserna träder ikraft den 1 april 2017.

2. Nu gällande reglemente för ersättning till förtroendevalda och

bolagsfunktionärer i Eskilstuna kommun, antaget av kommunfullmäktige den 27 mars 2014, § 63, och senast ändrat den 11 december 2014, § 269, upphör att gälla den 1 april 2017 i de delar som avser förtroendevalda i Eskilstuna kommun.

Ärendebeskrivning

Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 5 januari 2017. Av skrivelsen framgår att Arvodeskommittén har under 2015 och 2016 gjort en omarbetning av kommunens reglemente för ersättning till

förtroendevalda och bolagsfunktionärer. Anledningen har främst varit att det

reglemente som trädde ikraft den 1 januari 2015 ibland har upplevts som svårtolkat.

Personalutskottet har, främst under 2015, fattat ett antal beslut om tolkningar av reglementet.

Arvodeskommitténs inriktning har varit att skapa ett tydligare regelverk, snarare än att ändra nivåer för arvoden eller grundstrukturen för hur arvoden och andra

ersättningar betalas ut. Framförallt är det disposition och språk som har omarbetats.

Mindre innehållsmässiga justeringar har dock gjorts i regelverket.

Arvodeskommittén har också inarbetat de tolkningar som personalutskottet har beslutat om.

En förändring är att kommittén nu föreslår att det nu gällande reglementet delas upp i två dokument. Det ena dokumentet avser uppdrag som förtroendevald i kommunens organisation medan det andra avser uppdrag i kommunala bolag. Det finns ett antal skillnader mellan de olika typerna av uppdrag, vilket gör att

bestämmelserna blir tydligare i separata dokument.

Arvodeskommittén har också valt att lyfta ut bestämmelser om ersättning till brukarrepresentanter i kommunala råd ur dokumentet. Kommunstyrelsen har därför fastställt bestämmelser om ersättning till brukarrepresentanter i ett separat beslut den 29 november 2016, § 240.

(11)

Sammanträdesdatum

2017-02-09

Sida

2(2)

Arvodeskommittén har den 12 oktober 2016 beslutat om ett nytt förslag till bestämmelser om ersättning för förtroendevalda i Eskilstuna kommun, vilket överlämnades till kommunfullmäktige.

Kommunfullmäktige beslutade den 24 november 2016, § 267, att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för vidare handläggning. Ärendet har därefter beretts av kommunstyrelsens personalutskott.

Personalutskottet lämnar följande förslag på revideringar av arvodeskommitténs ursprungliga förslag:

§ 1 Benämningen reglemente ändras till bestämmelser.

§ 4 Uppräkningen av månadsarvoden kompletteras med månadsarvode för vice ordförande i Gemensamma patientnämnden och Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård. Det är två gemensamma nämnder där Eskilstuna kommun innehar uppdrag som vice ordförande. Arvodet har tidigare reglerats via separata beslut.

§ 11 Det förtydligas att förlorad arbetsinkomst förutsätter att löneavdrag har gjorts.

Personalutskottet föreslår vidare att förnyat intyg från arbetsgivare om förlorad arbetsinkomst ska lämnas minst en gång per år. Förtroendevald som saknar arbetsgivare (till exempel egen företagare) ska på motsvarande sätt lämna in intyg från Försäkringskassan om sjuklönegrundande inkomst.

Kommunstyrelsen föreslår i sitt beslut från den 24 januari 2017, § 6, att kommunfullmäktige ska besluta enligt kommunstyrelsens förslag.

_____

Arvodeskommittén, för kännedom Kommunrevisionen, för kännedom Samtliga nämnder, för kännedom Löneservice, för kännedom

Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, ledningskansli

(12)

1 (10)

Bestämmelser om ersättning till förtroendevalda i Eskilstuna kommun

Antagna av kommunfullmäktige den 9 februari 2017, § 11

(13)

Eskilstuna kommun 2 (10)

Bestämmelser om ersättning till förtroendevalda i Eskilstuna kommun

Dessa bestämmelser antogs av kommunfullmäktige den 9 februari 2017, § 11, och träder i kraft den 1 april 2017.

Bestämmelserna ersätter det tidigare reglementet, vilket antogs av kommunfullmäktige den 27 mars 2014 och senast ändrades den 11 december 2014.

1. Inledning

§ 1 Allmänna bestämmelser

Bestämmelserna i detta dokument reglerar ersättning till förtroendevalda inom Eskilstuna kommun.

Med förtroendevalda avses ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige och nämnder, samt

kommunens förtroendevalda revisorer. Här ingår också ledamöter och ersättare i utskott, beredningar, råd, arbetsgrupper eller motsvarande vilka utsetts av kommunfullmäktige eller av en nämnd. Den som har en insynsplats i en nämnd eller ett utskott jämställs med förtroendevald i detta reglemente.

Med förtroendevalda avses här även motsvarande uppdrag i ett kommunalförbund, en gemensam nämnd eller ett kommunexternt organ. Reglementet omfattar förtroendevald i sådant organ förutsatt att denne är vald av Eskilstuna kommun och att arvode och andra ersättningar för denne inte regleras eller utbetalas av någon annan.

§ 2 Definitioner

Heltidsengagerad förtroendevald

Förtroendevald med ett totalt månadsarvode uppgående till 70 procent av basarvodet eller därutöver är förtroendevald på heltid.

Deltidsengagerad förtroendevald

Förtroendevald med ett totalt månadsarvode uppgående till minst 40 procent, men mindre än 70 procent av basarvodet är deltidsengagerad förtroendevald, och i kommunallagens mening förtroendevald på betydande del av heltid.

Fritidspolitiker

Förtroendevald som saknar månadsarvode eller har ett totalt månadsarvode som är mindre än 40 procent av basarvodet är fritidspolitiker.

Vice ordförande

När begreppet vice ordförande används i dessa bestämmelser avser det samtliga vice ordföranden för det aktuella organet.

§ 3 Bas för beräkning av arvode

Som basarvode tillämpas samma belopp som utgör grundarvodet per månad för ledamot av Sveriges Riksdag. Det belopp som gäller den 1 januari varje år ska tillämpas som basarvode för hela året.

(14)

2. Månadsarvoden

§ 4 Månadsarvoden

Månadsarvoden utgår i procent av basarvodet enligt nedan:

Uppdrag Ordförande Vice

ordförande Ledamot Ersättare Nämnder

Kommunstyrelsen 110 % 16,7 % 2 %¹ -

Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden 50 % 16,7 % - -

Barn- och utbildningsnämnden 50 % 16,7 % - -

Kultur- och fritidsnämnden 50 % 16,7 % - -

Miljö- och räddningstjänstnämnden 50 % 16,7 % - -

Socialnämnden 50 % 16,7 % - -

Stadsbyggnadsnämnden 50 % 16,7 % - -

Torshälla stads nämnd 50 % 16,7 % - -

Valnämnden² 10 % 3,3 % - -

Vård- och omsorgsnämnden 50 % 16,7 % - -

Överförmyndarnämnden 10 % 3,3 % - -

Kommunfullmäktige, kommunrevisionen och fullmäktigeberedningar

Kommunfullmäktige 30 % 10 % - -

Kommunrevisionen 30 % 10 % 2 %³ -

Arvodeskommittén² 10 % - - -

Valberedningen 10 % 3,3 %

Tillfälliga fullmäktigeberedningar⁴ 10 % 3,3 % - -

Utskott

Kommunstyrelsen

Arbetsutskottet - - 2 % 2 %

Personalutskottet 10 % 3,3 % - -

Utbildningsutskottet 10 % 3,3 % - -

Barn- och utbildningsnämnden

Förskoleutskottet 10 % 3,3 % - -

Grundskoleutskottet 10 % 3,3 % - -

Gymnasieutskottet 10 % 3,3 % - -

Vård- och omsorgsnämnden

Utskottet för äldrefrågor 10 % 3,3 % - -

Utskottet för funktionsnedsättningsfrågor 10 % 3,3 % - -

Råd och nämndberedningar

1 Gäller endast förtroendevald som inte innehar annat månadsarvode från Eskilstuna kommun.

2 Månadsarvode utbetalas endast för kalendermånad då nämnden/beredningen sammanträtt.

3 Med ledamot avses här kommens förtroendevalda revisorer.

4 Gäller under förutsättning av att kommunfullmäktige inte fattar separat beslut om arvodesnivå.

(15)

Uppdrag Ordförande Vice

ordförande Ledamot Ersättare

Trygga Eskilstuna 10 % 3,3 % - -

Rådet för funktionshindersfrågor 10 % 3,3 % - -

Pensionärsrådet 10 % 3,3 % - -

Rådet för interkulturella frågor 10 % 3,3 % - -

Natur- och vattenvårdsberedningen 10 % 3,3 % - -

Jämställdhetsberedningen 10 % 3,3 % - -

Minoritetsrådet 10 % 3,3 % - -

Landsbygdsrådet 10 % 3,3 % - -

Övriga uppdrag

Gemensamma patientnämnden - 10 % - -

Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård

- 5 % - -

Kommunalråd⁵ 95 %

Oppositionsråd 90 %

Gruppledare 10 % per mandat, dock lägst 30 % och högst 70 %

§ 5 Ordförande och vice ordförande

I månadsarvodet för ordförande eller vice ordförande för en nämnd ingår arvode för eventuella uppdrag i utskott, beredning eller motsvarande inom nämnden.

Vid förfall för ordförande, äger vice ordförande rätt att uppbära till ordföranden utgående månadsarvode för varje kalendermånad frånvaron omfattar. Om frånvaron avser hel- eller deltidsengagerad förtroendevald har bestämmelserna i §§ 20-21 företräde.

§ 6 Oppositionsråd

Parti som erhållit minst nio mandat i kommunfullmäktige, men som inte ingår i den politiska majoriteten, har rätt till månadsarvoderat oppositionsråd.

Om antalet mandat överstiger nio har partiet rätt till ytterligare månadsarvoderad förtroendevald med 10 procent av basarvodet per ytterligare mandat, dock minst 40 och högst 70 procent till dess att det återstående utrymmet är förbrukat.

Om det vid sista tilldelningen uppkommer en restpost som understiger 40 procent av basarvodet, har partiet rätt att utse ytterligare en månadsarvoderad förtroendevald för det återstående utrymmet.

§ 7 Gruppledare

Gruppledare för parti som inte har kommunalråd eller oppositionsråd erhåller månadsarvode.

Månadsarvodet för gruppledare uppgår till 10 procent av basarvodet per mandat i kommunfullmäktige, dock lägst 30 procent och högst 70 procent av basarvodet.

5 Avser kommunalråd som inte innehar uppdrag som ordförande i kommunstyrelsen

(16)

Om antalet mandat uppgår till åtta har partiet rätt till ytterligare en månadsarvoderad förtroendevald med ett arvode uppgående till 10 procent av basarvodet.

Parti har rätt att dela uppdraget som gruppledare mellan två personer.

§ 8 Kombinera och dela uppdrag

Kommunstyrelsens ordförande, annat kommunalråd och oppositionsråd som innehar ytterligare uppdrag inom Eskilstuna kommun har inte rätt till ytterligare månadsarvode för de ytterligare uppdragen.

För övriga förtroendevalda uppgår det sammanlagda månadsarvodet för uppdrag inom Eskilstuna kommun till högst 70 procent av basarvodet. Arvode grundat på mandat fördelas först. Det sker enligt principerna i §§ 6-7. Därefter kan månadsarvode för ytterligare uppdrag tillkomma.

Vid delat gruppledarskap gäller att gruppledarskapet ur arvoderingssynpunkt ska ses som ett uppdrag.

Gruppledarnas sammanlagda månadsarvode kan därmed uppgå till högst 70 procent av basarvodet. Om gruppledarnas sammanlagda månadsarvode uppgår till minst 40 procent av basarvodet ska de, var för sig, betraktas som deltidsengagerade förtroendevalda.

§ 9 Kommunrevisionen

I månadsarvodet för ordförande och vice ordförande i kommunrevisionen ingår att fullgöra eventuellt uppdrag som lekmannarevisor.

Året efter ett val finns det två revisionsgrupper fram till dess att frågan om ansvarsfrihet för föregående år har behandlats. Såväl de tillträdande som de avgående revisorerna har under den här perioden rätt till arvode och andra ersättningar enligt detta reglemente. Månadsarvodet för respektive revisor uppgår under den här perioden till det arvode som fastställts för det högst arvoderade uppdraget.

§ 10 Månadsarvode för andra uppdrag

Om månadsarvode för utskott, nämndberedning, arbetsgrupp, styrgrupp eller motsvarande inte har fastställts av kommunfullmäktige får kommunstyrelsen fastställa nivån för sådant månadsarvode.

Om månadsarvode för enskild förtroendevald som av Eskilstuna kommun utsetts till att inneha uppdrag i annat organ, till exempel en gemensam nämnd, inte fastställts av kommunfullmäktige eller är reglerat på annat sätt, får kommunstyrelsen fastställa nivån för sådant månadsarvode.

Kommunstyrelsen får inte fastställa månadsarvoden enligt ovan till ett högre belopp än motsvarande 16,7 procent av basarvodet.

Kommunstyrelsen får delegera beslutanderätten enligt denna paragraf till ett utskott.

3. Villkor för fritidspolitiker

(17)

Bestämmelserna i §§ 11-18 gäller för fritidspolitiker. Vad som i dessa paragrafer sägs om ledamot gäller även tjänstgörande ersättare i kommunfullmäktige, samt närvarande ersättare och insynsledamot i övriga organ.

§ 11 Ersättning för förlorad arbetsinkomst

Förtroendevald har rätt till ersättning för de arbetsinkomster och ekonomiska förmåner som denne förlorar på grund av uppdraget. Förlorad arbetsinkomst förutsätter att löneavdrag gjorts och ersätts till en högsta inkomst motsvarande fem procent av basarvodet per dag.

Förtroendevald ska styrka den förlorade arbetsinkomsten med aktuellt intyg från sin arbetsgivare.

Förnyat intyg ska lämnas minst en gång per år.

För den som saknar arbetsgivare (egen företagare eller fri yrkesutövare) uppgår den förlorade

arbetsinkomsten till samma belopp som dennes sjukpenninggrundande inkomst (SGI) för motsvarande tid. Den förtroendevalde ska själv ange sin aktuella sjukpenninggrundande inkomst och styrka denna med intyg från Försäkringskassan. Förnyat intyg ska lämnas minst en gång per år.

Kommunstyrelsen kan, efter begäran från enskild förtroendevald, besluta att redovisning av förlorad arbetsinkomst för denne får ske på annat sätt än vad som föreskrivs i stycke 1-3. Kommunstyrelsen får delegera denna beslutanderätt till ett utskott.

Ersättning för förlorad arbetsinkomst ska täcka den enskildes inkomstförlust. Ersättningen kan därför aldrig betalas ut till en juridisk person och inte heller som konsultarvode eller motsvarande.

§ 12 Ersättning för förlorad semesterförmån

Ersättning för förlorad semesterförmån utbetalas med 12 procent av den förlorade arbetsinkomsten.

Ersättning för förlorade semesterdagar på grund av uppdrag som förtroendevald i Eskilstuna kommun ska utbetalas efter begäran av den förtroendevalde. Förlusten av semesterdagar ska styrkas av den förtroendevalde. Utbetalning sker en gång per år.

§ 13 Ersättning för förlorad pensionsförmån

Ersättning för förlorad pensionsförmån utbetalas med 4,5 procent av den förlorade arbetsinkomsten för förtroendevald som anmäler att denne förlorar sådan förmån i samband med uppdraget. Kommunen har rätt att begära intyg från arbetsgivaren.

§ 14 Reseersättning, traktamente m.m.

Förtroendevald har rätt till ersättning för resekostnad som uppstår på grund av uppdraget, till exempel till och från ett nämndsammanträde.

(18)

Reseersättning utbetalas om färdvägen enkel resa till platsen för sammanträdet/förrättningen överstiger fem kilometer. Billigaste färdsätt ska väljas. Om egen bil används utgår ersättning enligt samma regler som för kommunens anställda.

Ersättning betalas enbart ut för den merkostnad för resor som orsakats av uppdraget. Till exempel ersätts inte arbetsresor som ändå skulle ha genomförts samma dag för motsvarande kostnad.

Förtroendevald som veckopendlar till arbete eller studier har inte rätt till reseersättning för separat resa som orsakas av uppdraget. Förtroendevald som är bosatt utanför kommunen har inte rätt till

reseersättning från bostadsorten.

Ersättning utbetalas för styrkta kostnader för parkering.

Förtroendevald med funktionsnedsättning har även rätt till ersättning för de extra resekostnader som uppkommer när denne fullgör sitt uppdrag. Ersättning betalas ut mot styrkta kostnader.

Riktlinjer och anvisningar för möten och resor i Eskilstuna kommunkoncern gäller i tillämpliga delar för resor som kan jämställas med anställdas tjänsteresor. Traktamente utbetalas enligt samma regler som för kommunens anställda, efter begäran från den förtroendevalde

§ 15 Ersättning för barntillsyn och vård av anhörig

Förtroendevald med barn som är högst 12 år och har behov av tillsyn, har rätt till ersättning för kostnader för barntillsyn som uppkommer när denne fullgör sitt uppdrag. Styrkt ersättning för barntillsyn som inte kan utövas av annan vårdnadshavare ersätts med belopp motsvarande lägsta timlönen för dagbarnvårdare enligt avtal.

Förtroendevald har rätt till ersättning för kostnader för vård av anhörig som har funktionsnedsättning eller är svårt sjuk, om kostnaden uppstår med anledning av uppdraget. Ersättning betalas ut mot styrkta kostnader.

§ 16 Sammanträdesarvode

Förtroendevald har rätt till sammanträdesarvode för deltagande i sammanträde eller förrättning föranlett av uppdraget, till exempel i nämnd, utskott, presidium, nämndberedning,

fullmäktigeberedning, kommunalt råd och dess arbetsutskott, samt styrgrupp eller arbetsgrupp.

Sammanträdesarvode utbetalas för justering av kommunfullmäktiges protokoll, men inte för justering av andra protokoll.

Sammanträdesarvode utbetalas inte för deltagande i kurs, arbetsplatsbesök, studiebesök eller motsvarande förrättning. Sammanträdesarvode utbetalas inte heller för partigruppsmöten.

Sammanträdesarvodet uppgår till 1,5 procent av basarvodet och utbetalas endast en gång per dag oavsett antalet sammanträden.

Om ett sammanträde pågår under mer än en dag utbetalas ett sammanträdesarvode per sammanträdesdag.

(19)

§ 17 Beslut om deltagande i kurs, konferens etc.

Om inte berört organ har fattat annat beslut är det dess ordförande som beslutar om förtroendevalds deltagande i kurser, konferenser och liknande. För kommunövergripande uppdrag regleras detta i kommunstyrelsens delegationsordning.

§ 18 Pensionsvillkor

Pensionsvillkor för förtroendevalda framgår av kommunfullmäktiges beslut från den 24 april 2014, § 87, Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda - OPF-KL.

4. Villkor för hel-/deltidsarvoderade förtroendevalda

Bestämmelserna i §§ 19-23 gäller för hel- och deltidsengagerade förtroendevalda.

§ 19 Reseersättning och traktamente

Riktlinjer och anvisningar för möten och resor i Eskilstuna kommunkoncern gäller i tillämpliga delar för resor som kan jämställas med anställdas tjänsteresor. Traktamente utbetalas enligt samma regler som för kommunens anställda, efter begäran från den förtroendevalde.

§ 20 Föräldraledighet

Hel- och deltidsengagerade förtroendevalda i Eskilstuna kommun kan begära föräldraledighet enligt motsvarande villkor som gäller för anställda.

Föräldraledigheten ska gälla för en längre och sammanhängande tidsperiod.

Föräldraledigheten ska godkännas av kommunfullmäktige, som också utser ersättare.

§ 21 Sjukfrånvaro

Om en förtroendevald med månadsarvode på grund av sjukdom inte kan fullgöra sitt uppdrag under en sammanhängande period på mer än sex veckor övergår arvodet från och med vecka sju till den som tjänstgör i dennes ställe.

Har en ersättare utsetts för hela eller del av den första sexveckorsperioden erhåller denne arvode som motsvarar tjänstgöringstiden.

§ 22 Omställningsstöd och pensionsvillkor

Bestämmelser om omställningsstöd och pensionsvillkor fastställs av kommunfullmäktige. Vilket regelverk den förtroendevalde omfattas av beror på när denne påbörjat sitt uppdrag.

Kommunfullmäktiges beslut från den 24 april 2014, § 87, Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda - OPF-KL, gäller för förtroendevalda som nytillträtt efter valet 2014 eller senare.

§ 23 Övriga uppdrag i kommunkoncernen

(20)

Heltidsengagerad förtroendevald inom Eskilstuna kommun ska betraktas som heltidsengagerad även för andra uppdrag inom Eskilstuna kommunkoncern. Det innebär att heltidsengagerad förtroendevald inte har rätt till ytterligare månadsarvode eller andra arvoden och ersättningar motsvarande det som anges i §§ 11-16 för styrelseuppdrag i kommunens företag.

5. Övriga villkor och ersättningar

§ 24 Jourersättning

Förtroendevald som är tillgänglig för att fatta myndighetsbeslut mellan klockan 17.00 och 08.00 har rätt till ersättning för uppdraget. För varje sådant jourtillfälle utbetalas jourersättning med 0,5 procent av basarvodet. Utövas uppdraget när nämndens förvaltning är stängd på grund av helg eller annan anledning, dock inte arbetsmarknadskonflikt, utgår ersättning med 0,75 procent av basarvodet.

§ 25 Försäkringar

Grupplivsförsäkring tecknas för förtroendevald med ett sammanlagt månadsarvode överstigande 20 procent av basarvodet.

Trygghetsförsäkring vid arbetsskada, TFA-KL, gäller för förtroendevalda. Försäkringen gäller för olycksfall eller arbetssjukdom som uppkommer i samband med verksamhet som förtroendevald.

6. Tillämpningsregler

§ 26 Yrkande om ersättning

Yrkande om ersättning enligt § 12 och § 13 ska göras inom två år från den dag då förlusten uppkom.

Yrkande om övriga ersättningar ska göras inom ett år från den dag då förlusten uppkom.

Kommunstyrelsen kan besluta om förlängd tid för yrkande om ersättning. Kommunstyrelsen får delegera beslutanderätt enligt denna paragraf till ett utskott.

§ 27 Ansvarigt organ samt finansiering

Respektive nämnd ansvarar för utbetalning av månadsarvoden. I de fall ett uppdrag som är

månadsarvoderat innehas av en heltidsengagerad förtroendevald betalas hela månadsarvodet ut av kommunstyrelsen. Respektive nämnd ersätter då kommunstyrelsen med motsvarande belopp som nämnden annars skulle ha betalat ut till den månadsarvoderade. Kommunledningskontoret och berörd nämnds förvaltning kan efter överenskommelse tillämpa motsvarande hantering för deltidsengagerad förtroendevald.

I övrigt ska sammanträdesarvode och andra ersättningar enligt detta reglemente betalas ut av den nämnd eller det organ som den förtroendevalde företräder vid det aktuella tillfället.

§ 28 Tolkning och tillämpning

(21)

Kommunstyrelsen beslutar i ärenden som rör tolkning och tillämpning av detta reglemente.

Kommunstyrelsen får delegera beslutanderätt enligt denna paragraf till ett utskott.

_____

Ändringshistorik

Datum § Dnr Beslut Ikraftträdande

(22)

Sammanträdesdatum

2017-02-09

Sida

1(2)

§ 15 Utöka närvarotiden för barn vars föräldrar är arbetslösa eller föräldralediga (KSKF/2016:510)

Beslut

1. Från 2018 utökas nävarotiden från 15 timmar/vecka till 25 timmar/vecka för barn vars föräldrar är arbetslösa eller föräldralediga. Beslutet gäller för både kommunala och fristående förskolor i Eskilstuna.

2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att justera de ekonomiska ramarna till förskolan från 2018 för att utöka nävarotiden från 15 timmar/vecka till 25 timmar/vecka för barn vars föräldrar är arbetslösa eller föräldralediga för både kommunala och fristående förskolor i Eskilstuna.

3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att revidera kö- och avgiftsreglerna.

4. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda hur stor del av budgetramen för förskolan som ska vara strukturtillägg samt vilka kriterier som ska ligga till grund för strukturtillägg.

5. Barngruppernas faktiska storlek påverkas inte negativt och andelen utbildad personal bibehålls. Förslaget finansieras fullt ut genom förstärkt budgetram för förskolan.

Särskilt yttrande

Maria Chergui (V), Joel Hamberg (V), Maria Forsberg (V), Firat Nemrud (V), Alar Kuutmann (V) samt Solveig Pohjola (V) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga).

Ärendebeskrivning

Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 14 december 2016. Av skrivelsen framgår att barn- och utbildningsnämnden beslutade 15 september 2016 (§56) att föreslå kommunfullmäktige att utöka tiden för barn vars föräldrar är arbetslösa eller föräldralediga från 2018 under förutsättning att barngruppernas faktiska storlek och andelen utbildad personal inte påverkas negativt samt att förslaget finansieras fullt ut genom förstärkt budgetram för förskolan.

I samband med att närvarotiden utökas behöver resursfördelningsmodellen till förskolan ses över för att införa en typ av strukturtillägg.

(23)

Sammanträdesdatum

2017-02-09

Sida

2(2)

I årsplan 2017 finns redan avsatta medel för att utöka närvarotiden för barn vars föräldrar är arbetslösa eller föräldralediga. Den beräknade kostnaden för de kommunala förskolorna är 12 311 200 kronor. I det underlaget finns inte de fristående verksamheterna med. En utökning av närvarotiden och en förändrar resursfördelningsmodell för förskolan kommer att påverka även de fristående i hög grad. Arbetet med att justera de ekonomiska ramarna till förskolan från 2018 för att utöka nävarotiden från 15 timmar/vecka till 25 timmar/vecka för barn vars föräldrar är arbetslösa eller föräldralediga för både kommunala och fristående förskolor i Eskilstuna hänskjuts till budgetarbetet.

Utredningen om strukturtillägg i förskolan bör genomföras redan under våren 2017 för att kunna fastställas i samband med årsplan 2018.

Mot beslutet har Erika Rydja Sandvik (L) anmält och lämnat skriftlig reservation.

Yrkanden

Jari Puustinen (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Stefan Krstic (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt lämnar ett tilläggsyrkande om en ny beslutspunkt enligt följande:

5. Barngruppernas faktiska storlek påverkas inte negativt och andelen utbildad personal bibehålls. Förslaget finansieras fullt ut genom förstärkt budgetram för förskolan.

Jari Puustinen (M) yrkar bifall till Stefan Krstics (L) tilläggsyrkande om en ny beslutspunkt 5.

Erika Rydja Sandvik (L), Lotta Jonsson (KD), Maria Chergui (V), Lillemor Nordh (C), Jimmy Jansson (S), Magnus Arreflod (MP) samt Anton Berglund (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt bifall till Stefan Krstics(L)

tilläggsyrkande om en ny beslutspunk 5.

______

Samtliga fristående förskolor, för kännedom Barn- och utbildningsnämnden, för kännedom Torshälla stads nämnd, för kännedom

Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, välfärd, för åtgärd Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, ekonomi, för åtgärd

(24)

Sammanträdesdatum

2017-02-09

Sida

1(2)

§ 17 Reviderad struktur för styrande och stödjande dokument i Eskilstuna kommun (KSKF/2016:593)

Beslut

Styrande och stödjande dokument som ska vara kommun- och/eller

koncernövergripande ska antas av kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen och definieras enligt följande:

1. Program

Ett program är ett styrande dokument som ska visa en färdriktning genom att innehålla vad som ska uppnås inom ett visst område. Det tar inte ställning till utförande, prioriteringar och metoder. Program ska vara långsiktiga, ej tidsbegränsade och beslutas av kommunfullmäktige.

2. Plan

En plan är ett styrande dokument som ska visa en färdriktning genom att innehålla konkreta mål och riktlinjer. Den ska vara tidsbegränsad och beslutas av

kommunfullmäktige.

3. Policy

En policy är ett styrande dokument som ska visa ett övergripande förhållningssätt och som ska tjäna som vägledning inom ett område, med angivande av

övergripande mål och värden som ska eftersträvas. Policys ska vara långsiktiga, ej tidsbegränsade och beslutas av kommunfullmäktige.

4. Riktlinjer

En riktlinje är ett styrande dokument som ska säkerställa ett korrekt agerande och god kvalitet i handläggning och utförande. Riktlinjer ska vara långsiktiga, ej tidsbegränsade och beslutas av kommunfullmäktige.

5. Anvisningar

En anvisning är ett stödjande dokument med detaljerade regler för hantering av en viss verksamhet. Anvisningar kan vara tidsbegränsade eller ej tidsbegränsade och ska beslutas av kommunstyrelsen

6. Rutiner

En rutin är ett stödjande dokument med detaljerad beskrivning av ett arbetssätt i form av formulär, blanketter, mallar etcetera. Rutinen är inte tidsbegränsad och beslutas av ansvarig chef.

(25)

Sammanträdesdatum

2017-02-09

Sida

2(2)

Ärendebeskrivning

Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 6 december 2016. Av skrivelsen framgår bland annat att kommunfullmäktige antog i samband med antagande av ”Vidareutveckling av Eskilstuna kommuns

kommunkoncerns styrsystem”, bland annat en struktur för styrdokument (KSKF/2011:164). Den beslutade strukturen framgår av bilaga 1 tillhörande ärendet.

Kommunens olika verksamhetsområden styrs mer eller mindre av lagstiftning. I de fall verksamhet berörs av tvingande lagstiftning är denna givetvis överordnad.

Idag finns det cirka 90 olika styrdokument för olika verksamhetsområden. De flesta av dessa är antagna av kommunfullmäktige och spänner över en längre tidsperiod än en mandatperiod, samt gäller för hela kommunkoncernen.

Kommunledningskontoret anser att det behövs en revidering av strukturen. Den föreslagna strukturen är en anpassning till det faktiska behovet utan att behöva revidera fler dokument än nödvändigt.

Samtliga styrdokument ska publiceras på Eskilstuna kommuns hemsida och på internportalen. Styrdokumenten kommer att ingå i den lagstadgade kommunala författningssamling som kommunen är skyldig att upprätta och publicera på webben.

_____

Samtliga nämnder och bolag

Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, ledningsstaben

(26)

Sammanträdesdatum

2017-02-09

Sida

1(2)

§ 21 Svar på motion - Gångtrafikplan (KSKF/2016:363)

Beslut

1. Motionen anses vara besvarad.

2. Stadsbyggnadsnämnden får i uppdrag att i samverkan med berörda nämnder ta fram en gångtrafikplan som en konkretisering av trafikplanen för

Eskilstuna kommun med start första halvåret 2018.

Reservation

Erika Rydja Sandvik (L), Jan Svensson (L), Stefan Krstic (L), Helen Wretling (L) samt Aza Safari (-) reserverar sig emot beslutet. Skriftlig reservation lämnas (bilaga).

Joel Hamberg (V) samt Magnus Arreflod (MP) reserverar sig muntligt mot beslutet.

Ärendebeskrivning

Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 14 november 2016. Av skrivelsen framgår att Niklas Frykman (L) har inkommit med en motion till kommunfullmäktige den 23 maj 2016, § 307, där det föreslås att stadsbyggnadsnämnden får i uppdrag att i samverkan med berörda nämnder ta fram en gångtrafikplan i enlighet med motionens intentioner. Motionären menar att cykel och kollektivtrafik lyfts fram i strategiska planer och att gångtrafiken nu bör lyftas till samma nivå för att möta gångtrafikanternas behov och ge möjlighet för gående att röra sig säkert, trygg och smidigt. Särskilt lyfts äldre, barn och personer med funktionsvariationer.

Motionen har av kommunstyrelsen den 16 juni 2016 remitterats till

stadsbyggnadsnämnden och till Torshälla stads nämnd. Yttrandet över motionen skulle överlämnas till kommunstyrelsen senast den 26 oktober 2016.

Stadsbyggnadsnämnden, den 14 september 2016, § 188, ställer sig positiva till motionen om en gångtrafikplan. Nämnden ser dock att detta arbete inte kan startas förrän tidigast 2018. Skälen till detta är att resurser bland annat behövs för att färdigställa kollektivtrafikplanen, som också är en viktig fördjupning utifrån trafikplanen, samt att färdigställa en trafiksäkerhetsplan som är en viktig komponent i Strategin för trygghet och säkerhet.

Torshälla stads nämnd, den 12 oktober 2016, § 76, ställer sig positiva till motionen om en gångtrafikplan.

(27)

Sammanträdesdatum

2017-02-09

Sida

2(2)

Mot beslutet har Niklas Frykman (L) anmält och lämnat skriftlig reservation.

Yrkanden

Erika Rydja Sandvik (L), Joel Hamberg (V) samt Magnus Arreflod (MP) yrkar bifall till motionen.

Jimmy Jansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Propositionsordning

Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut:

 Jimmy Janssons (S) yrkande att bifalla kommunstyrelsens förslag.

 Erika Rydja Sandviks (L) med fleras yrkande att bifalla motionen.

Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att hon ställer de två förslagen mot varandra. Kommunfullmäktige godkänner propositionsordningen.

Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige har beslutat enligt Jimmy Janssons (S) yrkande att bifalla kommunstyrelsens förslag.

______

Stadsbyggnadsnämnden, för åtgärd Torshälla stads nämnd, för kännedom

Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, miljö- och samhällsbyggnad

(28)

(29)

Sammanträdesdatum

2017-02-09

Sida

1(3)

§ 22 Svar på motion - Upprätta en handlingsplan med åtgärder för att förbättra unga tjejers psykiska ohälsa (KSKF/2016:216)

Beslut

1. Motionens förslag om att Eskilstuna kommun utreder orsakerna till unga tjejers ohälsa, utifrån den inledande beskrivningen i motionen och med kommunledningskontorets tillägg nedan, bifalls.

2. Utredningen ska identifiera nödvändiga insatser, åtgärder och aktiviteter som behövs för att förbättra flickors och unga kvinnors psykiska hälsa, samt lämna förslag på inom vilka nämnder dessa ska genomföras. Utredningens förslag ska beaktas i kompletterande årsplan, verksamhetsplaner och budget för 2018.

3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att samordna utredningen.

Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden, barn- och

utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, socialnämnden, Torshälla stads nämnd, samt vård- och omsorgsnämnden ska avsätta resurser för att bidra till genomförandet av utredningen.

4. Motionens förslag om att Eskilstuna kommun tar fram en handlingsplan med åtgärder för att förbättra unga tjejers psykiska ohälsa avslås.

Reservation

Maria Chergui (V), Joel Hamberg (V), Maria Forsberg (V), Firat Nemrud (V), Alar Kuutmann (V) samt Solveig Pohjola (V) reserverar sig emot beslutet till förmån för det egna förslaget. Skriftlig reservation lämnas (bilaga A).

Marielle Lahti (M) reserverar sig emot beslutet. Skriftlig reservation lämnas (bilaga B).

Helen Wretling (L) reserverar sig muntlig emot beslutet.

Ärendebeskrivning

Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 20 oktober 2016. Av skrivelsen framgår att Maria Chergui (V), Maria Forsberg (V), Firat Nemrud (V), Alar Kuutmann (V), Solveig Pohjola (V) och Marcus Helgstrand (V) har den 15 mars 2016 lämnat in en motion - Upprätta en handlingsplan med åtgärder för att förbättra unga tjejers psykiska ohälsa.

(30)

Sammanträdesdatum

2017-02-09

Sida

2(3)

Motionärerna yrkar på att:

- Eskilstuna kommun utreder orsakerna till unga tjejers ohälsa, utifrån den inledande beskrivningen i motionen

- Eskilstuna kommun tar fram en handlingsplan med åtgärder för att förbättra unga tjejers psykiska hälsa.

Ärendet remitterades från kommunfullmäktige den 17 mars 2016 för beredning på kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen remitterade i sin tur motionen till barn- och utbildningsnämnden, jämställdhetsberedningen, socialnämnden, Torshälla stads nämnd, vård- och omsorgsnämnden för yttrande. Yttrandena skulle vara

kommunstyrelsen tillhanda senast den 7 september 2016. Samtliga nämnder har inkommit med yttrande. Jämställdhetsberedningen har svarat att de avstår från att lämna yttrande.

Kommunledningskontoret instämmer med motionärernas konstaterande att alltför många flickor och unga kvinnor upplever och lever med psykisk ohälsa i

kommunen. Det är ett stort samhällsproblem som måste tas på allvar och arbetas mot med såväl punktinsatser och långsiktigt förebyggande arbete.

Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionärernas förslag att kommunen ska utreda orsakerna till unga tjejers psykiska ohälsa, utifrån den inledande beskrivningen i motionen och med kommunledningskontorets tillägg, tjänsteskrivelse KSKF/2016:216 daterad den 20 oktober 2016, tillhörande ärendet.

Utredningen kan genomföras med befintliga personella resurser på

kommunledningskontoret och övriga förvaltningar. Utredningens förslag på nödvändiga insatser, åtgärder och aktiviteter – befintliga och nya, långsiktiga och punktvisa - som behövs för att förbättra flickors och unga kvinnors psykiska hälsa, ska beaktas i kompletterande årsplan, verksamhetsplaner och budget för 2018.

Mot beslutet har Maria Chergui (V) anmält och lämnat skriftlig reservation.

Yrkanden

Maria Chergui (V) yrkar bifall till punkterna 1-3 i kommunstyrelsens förslag.

Därefter yrkar Maria Chergui (V) ändring på punkten 4 i kommunstyrelsens förslag till förmån för Vänsterpartiets förslag enligt följande;

 Bifall till punkten i motionen som säger att det ska upprättas en

handlingsplan med åtgärder för att förbättra unga tjejers psykiska ohälsa.

(31)

Sammanträdesdatum

2017-02-09

Sida

3(3)

Marielle Lahti (MP) samt Helen Wretling (L) yrkar bifall till punkterna 1-3 i kommunstyrelsens förslag samt bifall till Maria Cherguis (V) ändringsyrkande på punkten 4.

Nina Tuncer (S), Majo Kuusikoski (S) samt Mikael Edlund (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Propositionsordning

Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut:

 Nina Tuncers (S) med fleras yrkanden om bifall till kommunstyrelsens förslag i sin helhet.

 Maria Cherguis (V) med fleras yrkande om bifall till punkterna 1-3 i kommunledningskontorets förslag samt bifall till punkten i motionen som säger att det ska upprättas en handlingsplan med åtgärder för att förbättra unga tjejers psykiska ohälsa, Vänsterpartiets förslag.

Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att hon ställer de två förslagen mot varandra. Kommunfullmäktige godkänner propositionsordningen.

Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige har beslutat enligt Nina Tuncers (S) med fleras yrkande att bifalla kommunstyrelsens förslag.

______

Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden

Torshälla stads nämnd Vård- och omsorgsnämnden Jämställdhetsberedningen

Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, välfärd, för åtgärd

(32)

(33)

(34)

Sammanträdesdatum

2017-02-09

Sida

1(1)

§ 27 Rapportering av ej verkställda gynnande

biståndsbeslut enligt 4 kap 1 § socialtjänstlagen (SoL) kvartal 2, 2016 (KSKF/2016:6)

Beslut

Socialnämndens beslut om rapport den 25 augusti 2016, Torshälla stads nämnds beslut om rapport den 20 september 2016, samt vård- och omsorgsnämndens beslut om rapport den 25 augusti 2016, för kvartal 2 2016 anmäls och läggs till

handlingarna.

Ärendebeskrivning

Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 21 december 2016. Av skrivelsen framgår bland annat att en gång per kvartal ska varje kommun lämna rapport om gynnande beslut enligt socialtjänstlagen, SoL.

Biståndsbesluten ska inrapporteras enligt 16 kap 6 § SoL och avser icke verkställda beslut inom tre månader från beslutsdatum samt avser gynnande beslut enligt 4 kap 1 § SoL. Tidpunkt för beslut, typ av bistånd och skäl till dröjsmål ska anges.

Rapporteringar sker till Inspektion för vård och omsorg (IVO).

Insänd rapportering för kvartalet 2 2016 från socialnämnden, nämndens beslut den 25 augusti 2016, § 75.

Insänd rapportering för kvartalet 2 2016 från Torshälla stads nämnd, nämndens beslut den 20 september, § 64.

Insänd rapportering för kvartalet 2 2016 från vård- och omsorgsnämnden, nämndens beslut den 25 augusti 2016, § 79.

Kommunledningskontoret gör bedömningen att antalet beslut generellt inte ser ut att uppvisa några strukturella verksamhetsproblem.

_____

Inspektion för vård och omsorg Socialnämnden

Torshälla stads nämnd Vård- och omsorgsnämnden

(35)

From: Eskilstuna direkt

Sent: 3 Mar 2017 10:57:46 +0100 To: torshalla-stads-forvaltning

Subject: Statistik över synpunkter - Februari 2017

Statistik över synpunkter - Februari 2017

Area Taggar Tagga

r

5 dagars påminnelse 2

Brev 9

Förslag på åtgärd 2

Kräver åtgärd 4

Kund har fått svar från förvaltning 4 Kund vill ej ha återkoppling 10

Kund vill ha återkoppling 4

Kvinna 4

Man 6

Vill ej uppge 3

TorshŠälla stadsfšörvaltning synpunktshantering

(ej taggade) 2

Med vänlig hälsning, Jonny Pettersson

eskilstunadirekt@eskilstuna.se

Eskilstuna kommun, 631 86 Eskilstuna eskilstuna.se

Eskilstuna - den stolta Fristaden