KF 2013-11-04

(1)

Plats och tid Kommunhusets tingssal, måndagen den 4 november 2013 kl 18.30- 22.00

Beslutande Se bilaga

Övriga deltagande Joakim Malmdahl, kommunchef

Agneta Rodriguez, nämndssekreterare

Victoria Schön-Månsson, ekonomichef, § 169-170 Stellan Lindeberg, utredare, § 170

Anders Johansson, verksamhetschef, § 170, § 172 Pernilla de Vries, personalchef, § 170

Utses att justera Ing-Britt Loberg (S) och Sune Ohlsson (SD)

Tid och plats för justering Kommunhuset måndagen den 11 november 2013 kl 16.00.

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 165 - 186

Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Anders Ek

Justerande ...

Ing-Britt Loberg Sune Ohslson

______________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2013-11-04

Datum för anslags uppsättande 2013-11-12 Datum för anslags nedtagande 2013-12-04

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Agneta Rodriguez

(2)

KF § 165 DNR: KU.2013.8

Godkännande av dagordning

Ordföranden föreslår att dagordningen kompletteras med:

- Information från Länsstyrelsen angående ny sammanräkning efter Nedzad Talovic (S)

- Ärendet om delårsrapport 2013-08-31delas upp i två beslut, ett som avser Högsby kommun och ett som avser Östra Smålands

Kommunalteknikförbund (ÖSK) Kommunfullmäktiges beslut

Dagordningen, med föreslagna förändringar, godkännes.

(3)

KF § 166 DNR: KU.2013.215

Länsstyrelsens beslut om ny ledamot och ny ersättare i kommunfullmäktige, efter Nedzad Talovic (S)

Kommunfullmäktige beslutade 2013-10-07, § 160 att godkänna Nedzad Talovics (S) avsägelse från samtliga politiska uppdrag och be

Länsstyrelsen i Kalmar län om ny sammanräkning för utseende av ny ledamot i kommunfullmäktige.

Länsstyrelsen meddelar i beslut taget 2013-10-23 att Per-Ola Herdinius (S) utsetts till ny ledamot och David Lunner (S) utsetts till ny ersättare från och med den 23 oktober 2013 till och med den 31 oktober 2014.

Kommunfullmäktiges beslut

Informationen läggs till handlingarna.

(4)

KF § 167 DNR: KU.2013.9

Fråga om sammanträdet blivit i laga ordning kungjort

Meddelas att kallelse till dagens sammanträde skett genom föreskriven annonsering i ortens tidningar, anslag på kommunens officiella anslagstavla, annonsering på kommunens hemsida samt genom personliga kallelser till samtliga ledamöter. Därjämte har även ersättarna erhållit kallelsen för kännedom.

Sammanträdet har blivit i laga ordning kungjort.

(5)

KF § 168 DNR: KU.2013.6

Allmänhetens frågestund Inga frågor ställs.

(6)

KF § 169 DNR: KU.2013.226

Ekonomisk omvärldsanalys

Ekonomichef Victoria Schön-Månsson redovisar omvärldsanalys inför budgetarbetet 2015 och följande punkter berörs:

• Befolkningsutveckling

• Skattekraft

• Ekonomiska nyckeltal

• Verksamhetskostnader

• Sjukfrånvaro

• Demografimodellen Tillfälle för frågor ges.

Kommunfullmäktige tackar för informationen.

(7)

KF § 170 DNR: KU.2013.38

Delårsbokslut 2013-08-31

Det totala ekonomiska utfallet efter åtta månader uppvisar ett positivt resultat på 10,3 mkr. Resultatprognosen för 2013 visar på ett överskott på 8,9 mkr, vilket kan jämföras med budgeterat resultat på 3,3 mkr. Detta innebär en prognostiserad positiv budgetavvikelse på 5,7 mkr.

Verksamheterna visar ett prognostiserat underskott på totalt 6,9 mkr för 2013 medan finansförvaltningen visar ett prognostiserat överskott på 12,6 mkr.

Den prognostiserade måluppfyllelsen för 2013 uppgår till totalt 80 %, vilket innebär en liten förbättring jämfört med föregående års utfall (79 %).

Sjukfrånvaron har ökat jämfört med samma period föregående år. Den totala sjukfrånvaron uppgår per 2013-08-31 till 8,1 %, vilket är en ökning med 2,0 % -enheter jämfört med motsvarande period föregående år.

Befolkningen i kommunen har under årets första sju månader minskat med 20 personer. Födelsenetto samt inrikes flyttnetto är negativ medan utrikes flyttnetto är positivt.

Kommunfullmäktige får även en redovisning över hur verksamheterna följer upp besluten genom metoden balanserad styrning, exempelvis genom brukarundersökningar och medarbetarenkäter.

Helene Danielsson (KD) uppmärksammar att revisorerna har påtalar att en värdering av aktierna i Högsby Energi AB bör göras.

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Delårsrapport 2013-08-31 godkännes.

Beslutsunderlag

Protokoll 2013-10-08 - KS § 210 Delårsrapport 201308.pdf

Granskningsapport av delårsrapport 2013 Beslutsmottagare

Ekonomi Revisorerna

(8)

KF § 171 DNR: KU.2013.38

Delårsbokslut 2013-08-31 för Östra Smålands kommunalteknikförbund (ÖSK)

Förbundsdirektionen för ÖSK beslutade 2013-10-01, § 47, att föreslå kommunfullmäktige i Hultsfred och Högsby att godkänna

delårsbokslutet per 2013-08-31.

ÖSK Hultsfred redovisar sammantaget ett positivt resultat med 1 211,2 tkr per 2013-08-31. Prognosen för 2013 beräknas bli ett positivt resultat med 787,0 tkr.

ÖSK Högsby redovisar sammantaget ett positivt resultat med 1 089,9 tkr per 2013-08-31. Prognosen för 2013 beräknas bli ett negativt resultat med 458,4 tkr.

Östra Smålands Kommunalteknikförbunds revisorer har lämnat ett utlåtande samt granskningsrapport avseende delårsbokslutet.

Yrkande

Heléne Danielsson (KD) yrkar som tillägg att ÖSK snarast gör en utvärdering av måluppfyllelse.

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsbokslut per 2013-08-31 för Östra Smålands Kommunalteknikförbund för sin del.

En utvärdering av måluppfyllelse avseende Östra Smålands

Kommunalteknikförbund tas fram snarast, enligt Heléne Danielssons tilläggsyrkande.

Reservation

Roland Waern (M) reserverar sig mot tilläggsyrkandet.

Beslutsunderlag

Beslut KF Hultsfreds kommun, delårsbokslut ÖSK ÖSK FD § 47, 2013-10-01.pdf

Granskningsrapport delårsrapoprt 2013 avseende ÖSK.pdf

(9)

KF § 171 DNR: KU.2013.38

Beslutsmottagare ÖSK

Hultsfreds kommun Ekonomi

Revisorerna

(10)

KF § 172 DNR: KU.2013.175

Information om ungdomsverksamheten

Verksamhetschef Anders Johansson informerar om bakgrunden till varför fritidsgården Tegelbruket stängdes och hur man har lagt upp fritidsgårdsverksamheten idag. Det finns tyvärr ännu ej någon lösning på lokalfrågan för en bra samlingslokal för ungdomarna. Olika förslag har dock diskuterats, men ingen har gått att genomföra, vilket är mycket beklagligt. Kulturbruket håller dock öppet för aktiviteterna i olika lokaler.

Tid för frågor ges. Många ledamöter ger uttryck för vikten av att en samlingslokal snarast kan öppnas för ungdomarna.

Kommunfullmäktige tackar för informationen.

(11)

KF § 173 DNR: KPU.2013.204

Fasta och rörliga arvoden 2014

Enligt bestämmelserna ”ersättningar till förtroendevalda i Högsby kommun 2011-2014” framgår att arvodesnivån skall uppräknas årligen den 1 januari med den genomsnittliga lönenivåhöjningen för kommunens anställda.

Månads- och årsarvodena avrundas uppåt till närmaste 100 kronor.

Sammanträdesarvodet avrundas uppåt till närmaste hel krona.

Den genomsnittliga lönenivåhöjningen för samtliga kommunens anställda under 2013 är 2,8%.

Förslag till justering av arvode

Arvode 2013 2,8%

(avrundat till hel krona)

Inkl ökning

Arvode 2014, avrundat

Fast arvode (månad)

Kommunstyrelsens ordförande 39 300 kr 1 100 kr 40 400 kr 40 400 kr Kommunstyrelsens 1:e vice

ordförande 20%

7 900 kr 221 kr 8 121 kr 8 200 kr

Fast arvode (år) av KS ordförandes årsarvode Kommunfullmäktiges

ordförande 5,8%

27 300 kr 764 kr 28 064 kr 28 100 kr Kommunfullmäktige 1:e vice

ordförande 1%

4 800 kr 134 kr 4 934 kr 5 000 kr Kommunfullmäktige 2:e vice

ordförande 1%

4 800 kr 134 kr 4 934 kr 5000 kr Ordförande i sociala utskottet

12,7%

59 900 kr 1 677 kr 61 577 kr 61 600 kr Ordförande i

kommunledningsutskottet 9,2%

43 300 kr 1 212 kr 44 512 kr 44 600 kr

Ordförande i

utbildningsutskottet 9,2%

43 300 kr 1 212 kr 44 512 kr 44 600 kr

(12)

Arvode 2013 2,8% Inkl ökning

Arvode 2014, avrundat Ordförande i

myndighetsnämnden 4,5%

21 200 kr 594 kr 21 794 kr 21 800 kr Ordförande för revisorerna

3,5%

16 600 kr 465 kr 17 065 kr 17 100 kr Ordförande i Personalutskottet

2,5%

11 800 kr 330 kr 12 130 kr 12 200 kr Ordförande i Valnämnden

(valår) 2,5%

11 800 kr 330 kr 12 130 kr 12 200 kr

Arvoden vid sammanträden

Kommunfullmäktige Endast förlorad arbetsinkomst

1: sammanträdestimman 235 kr 6,58 kr 241, 58 kr 242 kr

Övriga timmar 124 kr 3,47 kr 127,47 kr 128 kr

Maxarvode per dag (1 ”1:a sammanträdes- timma” + 6 ”övriga timmar”)

979 kr 1 010 kr

Personalutskottet föreslår kommunstyrelsen att anta förslaget.

_____

Kommunstyrelsens ordförande informerar om att arvodet till

överförmyndaren inte har räknats upp sedan 2011 och föreslår därför att detta arvode räknas upp med samma procentsatser som har gjorts för övriga förtroendevalda under denna tid. Det innebär följande ökning av arvode:

Överförmyndaren ökar från 1000 kr/år till 1100 kr/år

Ersättaren för överförmyndaren ökar från 500 kr/år till 550 kr/år.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Upprättat förslag till fasta och rörliga arvoden för 2014 antas.

Ersättning för 2014 till överförmyndaren höjs till 1100 kr/år och överförmyndarersättaren höjs till 550 kr/år.

Maxarvodet per dag stryks.

____

(13)

KF § 173 DNR: KPU.2013.204

Yrkande

Ingemar Svanström (C) yrkar att kommunfullmäktige fattar beslut enligt följande:

Upprättat förslag till fasta och rörliga arvoden för 2014 antas.

Kommunstyrelsen/Personalutskottet får i uppdrag att inför kommande mandatperiod 2015-2018 upprätta förslag till reviderat reglemente för förtroendevaldas ersättningar i Högsby kommun.

Nytt reglemente antas av kommunfullmäktige under våren 2014 för att eventuellt kostnadsökningar ska kunna läggas in i budget för 2015.

Beslutsgång

Ordföranden konstaterar att det finns två förslag nämligen

kommunstyrelsens och Ingemar Svanströms (C). Ordföranden frågar fullmäktige om beslut ska fattas enligt kommunstyrelsens eller Ingemar Svanströms (C) förslag och finner att fullmäktige vill besluta enligt Ingemar Svanströms (C) förslag.

Upprättat förslag till fasta och rörliga arvoden för 2014 antas.

Kommunstyrelsen/Personalutskottet får i uppdrag att inför kommande mandatperiod 2015-2018 upprätta förslag till reviderat reglemente för förtroendevaldas ersättningar i Högsby kommun.

Nytt reglemente antas av kommunfullmäktige under våren 2014 för att eventuellt kostnadsökningar ska kunna läggas in i budget för 2015.

Beslutsmottagare Personalutskottet Ekonomi

(14)

KF § 174 DNR: KU.2013.47

Utökad flyktingmottagning

Kommunfullmäktige återremitterade beslutet om utökning av antalet flyktingar. En redovisning av promemorian som föreslås införas 1 juli 2014 gjordes.

Socialutskottet myndighetsutövning beslutar

Socialutskottet föreslår kommunstyrelsen att bibehålla nuvarande antal flyktingar (25 st) i överenskommelse med Länsstyrelsen.

_____

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Högsby kommun bibehåller nuvarande antal flyktingar (25 st) i överenskommelse med Länsstyrelsen.

_____

Yrkande

Gunilla Schollin-Borg (MP), med instämmande av Ing-Britt Loberg (S) yrkar att Högsby kommun tar emot 45 flyktingar.

Ingemar Svanström (C) med instämmande av Monika Olsberg (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsgång

Ordföranden konstaterar att det finns två förslag, nämligen

kommunstyrelsens och Gunilla Schollin-Borgs (MP) och frågar om kommunfullmäktiges ledamöter vill besluta enligt kommunstyrelsens eller Gunilla Schollin-Borgs (MP) förslag och finner att

kommunfullmäktige vill besluta enligt kommunstyrelsens förslag.

Omröstning begärs.

Beslutsresultat

Den som vill besluta enligt kommunstyrelsens förslag röstar ja och den som vill besluta enligt Gunilla Schollin-Borgs förslag röstar nej. Efter genomförd omröstning avges 21 ja-röster och 17 nej-röster.

Högsby kommun bibehåller nuvarande antal flyktingar (25 st) i överenskommelse med Länsstyrelsen.

(15)

KF § 174 DNR: KU.2013.47

Beslutsmottagare Länsstyrelsen IFO

Verksamhetschefen

(16)

KF § 175 DNR: KU.2013.123

Antalet ledamöter och ersättare vid val till kommunfullmäktige 2014

Kommunfullmäktige bestämmer hur många ledamöter som fullmäktige skall ha. Beslutar kommunfullmäktige att antalet ledamöter i fullmäktige skall ändras, skall beslutet tillämpas först när val av fullmäktige förrättas nästa gång i hela landet.

Beslutet om antal ledamöter skall fattas före utgången av februari månad valåret (5 kap 3 § kommunallagen).

Om beslutet om antalet ledamöter påverkar valkretsindelningen måste beaktas vad som anges nedan under ”Valkretsindelning”.

Kommunfullmäktige bestämmer även antalet ersättare som ska finnas.

Antalet ska utgöra en viss andel, dock högst hälften av de antal platser som varje parti får i kommunen.

Beslut om antal ersättare skall fattas före utgången av februari månad valåret (5 kap 4 § kommunallagen).

Länsstyrelsen skall genast underrättas om kommunfullmäktiges beslut vad gäller såväl antalet ledamöter och ersättare.

Valnämndens förslag till kommunfullmäktige

Valnämnden föreslår att antalet ledamöter i kommunfullmäktige vid valet 2014 minskas från 41 till 35.

_____

Frågan har varit ute på remiss bland partigrupperna. Svar har kommit in från Centerpartiet, Miljöpartiet, Kristdemokraterna och

Socialdemokraterna. C, MP och KD är samtliga för en minskning från 41 till 35 ledamöter. S är för en minskning från 41 till 31 ledamöter.

Moderaterna är också för en minskning från 41 till 35.

KD framför ett tillägg att en utvärdering görs efter utgången av mandatperioden 2018.

(17)

KF § 175 DNR: KU.2013.123

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Från och med valet 2014 minskas antalet ledamöter i kommunfullmäktige från 41 till 35.

En utvärdering görs av nuvarande antal ledamöter och ersättare och sedan i slutet av nästa mandatperiod.

_____

Yrkande

Ingemar Svanström (C) yrkar som tillägg till kommunstyrelsens förslag att antalet ersättare i kommunfullmäktige ska vara hälften av det antal ordinarie platser varje parti erhåller i valet 2014.

Om antalet ersättare ett parti får utgör ett brutet tal, skall detta avrundas uppåt till närmast högre hela tal.

Varje parti ska ha minst två ersättare.

Från och med valet 2014 minskas antalet ledamöter i kommunfullmäktige från 41 till 35.

Antalet ersättare i kommunfullmäktige ska vara hälften av det antal ordinarie platser varje parti erhåller i valet 2014.

Om antalet ersättare ett parti får utgör ett brutet tal, skall detta avrundas uppåt till närmast högre hela tal.

Varje parti ska ha minst två ersättare.

En utvärdering görs av nuvarande antal ledamöter och ersättare och sedan i slutet av nästa mandatperiod.

(18)

KF § 175 DNR: KU.2013.123

Beslutsunderlag

Protokoll 2013-10-08 - KS § 203 Remissvar C

Protokoll 2013-08-13 - VN § 3 Remissvar MP

Remissvar KD Remissvar S

Beslutsmottagare Länsstyrelsen Valnämnden

(19)

KF § 176 DNR: MA.2013.313

Revidering av Lokala hälsoskyddsföreskrifter för Högsby kommun Kommunfullmäktige kan med stöd av 9 kap 10-13 §§ miljöbalken (1998:808) och 39-40 §§ förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899) fastställa hälsoskyddsföreskrifter för Högsby kommun. De nuvarande föreskrifterna fastställdes 2006-12-15.

Kommunfullmäktige antog 2013-06-03 en ny VA-policy för kommunens VA-verksamhet. Under rubriken enskilda avlopp antogs en ny policy för vad som gäller vid anläggande av avlopp i närheten av Emån, Alsterån, och Nötån samt vid övriga sjöar i kommunen med strandskydd.

Policyn säger att:

I följande områden inom Högsby kommun krävs hög skyddsnivå vid inrättande av enskilda avlopp.

• Vattenskyddsområde för de kommunala vattentäkterna

• 200 meter på båda sidor om Emån, Alsterån, och Nötån.

• 100 meter från strandlinjen vid övriga sjöar i kommunen med strandskydd.

Den texten ska ersätta befintlig text i de Lokala hälsoskyddsföreskrifter för Högsby kommun som fastställdes 2006-12-15 under rubriken Vattenvård som gäller för avlopp i närheten av Emån, Alsterån och Nötån samt vid övriga sjöar i kommunen med strandskydd.

Kommunledningsutskottets förslag

Att föreslå kommunfullmäktige att anta det reviderade förslaget till Lokala hälsoskyddsföreskrifter för Högsby kommun.

_____

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag

Reviderat förslag till Lokala hälsoskyddsföreskrifter för Högsby kommun antas.

Beslutsunderlag

Protokoll 2013-10-08 - KS § 206

Förslag till Lokala skyddsföreskrifter.doc Beslutsmottagare

Miljö- och byggnadskontoret Hemsidan

(20)

KF § 177 DNR: KU.2013.213

Delårsrapport 1 januari - 30 juni 2013, Regionförbundet

Regionförbundet har översänt delårsrapport för 1 januari – 30 juni 2013.

Förbundsstyrelsen har § 107/13 godkänt delårsrapporten samt beslutat att sända rapporten till Regionförbundets ägare för kännedom.

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Regionförbundets delårsrapport för perioden 1 januari - 30 juni 2013 godkännes.

Beslutsunderlag

Delårsrapport 1 januari - 30 juni 2013 Protokoll 2013-10-08 - KS § 222

Revisionsrapport granskning av delårsrapport

Beslutsmottagare

Regionförbundet Kalmar län

(21)

KF § 178 DNR: KU.2013.215

Fyllnadsval som ersättare i kommunstyrelsen efter Nedzad Talovic (S)

Kommunfullmäktige beslutade 2013-10-07, § 160, att godkänna Nedzad Talovics (S) avsägelse från sitt politiska uppdrag som ersättare i

kommunstyrelsen.

Valberedningen föreslår att Per-Ola Herdinius (S) utses till ny ersättare i kommunstyrelsen.

Per-Ola Herdinius (S) utses till ny ersättare i kommunstyrelsen för tiden fram till 2014-12-31.

Beslutsmottagare Per-Ola Herdinius Kansliet

(22)

KF § 179 DNR: KU.2013.215

Fyllnadsval huvudman i Högsby Sparbank, efter Nedzad Talovic Kommunfullmäktige beslutade 2013-10-07, § 160, att godkänna Nedzad Talovics (S) avsägelse från sitt politiska uppdrag som huvudman i Högsby Sparbank.

Valberedningen föreslår att Catarina Thunberg (S) utses till ny huvudman i Högsby Sparbank för tiden fram till och med ordinarie sparbanksstämma 2014.

Catharina Thunberg (S) utses till ny huvudman i Högsby Sparbank för tiden fram till och med ordinarie sparbanksstämma 2014.

Beslutsmottagare Catarina Thunberg Högsby Sparbank

(23)

KF § 180 DNR: KU.2013.189

Sammanträdesplan 2014

Ett förslag till sammanträdesplan för 2014 är framtaget.

Yrkande

Jonas Erlandsson (S) yrkar att kommunfullmäktige förlägger sina sammanträde på dagtid och föreslår att starttiden blir kl 14.00 och att de ökade sammanträdeskostnaderna med anledning av förändrad starttid belastar kommunledningsutskottets budget.

Lars Elmborg (KD), med instämmande av Monika Olsberg (M), Heléne Danielsson (KD) och Leif Gustafsson (M) emotsäger sig Jonas

Erlandssons förslag och vill att kommunfullmäktiges sammanträden ska hålla kvällstid enlighet med upprättat förslag.

Ingemar Svanström (C) föreslår att ärendet återremitteras för utredning av vilka ekonomiska konsekvenser det för med sig att hålla fullmäktiges sammanträden under dagtid.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om fullmäktige kan godkänna sammanträdesdagarna och finner att fullmäktige bifaller framtaget förslag.

Ordföranden frågar därefter om fullmäktige vill att ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag.

Ordföranden frågar om fullmäktige vill att sammanträdena ska vara på kvällstid, enligt framtaget förslag eller dagtid med start kl 14.00, enligt Jonas Erlandssons (S) förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget att sammanträda kvällstid. Omröstning begärs.

Beslutsresultat

Den som vill att sammanträdena ska hållas kvällstid röstar ja och den som vill att sammanträdena ska hålls på dagtid röstar nej. Efter genomförd omröstning avges 19 ja-röster, 16 nej-röster och 3 avstår.

(24)

KF § 180 DNR: KU.2013.189

2014 sammanträder kommunfullmäktige följande dagar: 3 februari, 3 mars,7 april, 5 maj, 2 juni, 1 september, 6 oktober, 3 november och 5 december.

Sammanträdena hålls kvällstid.

Beslutsunderlag

Sammanträdesplan 2014.xls

Beslutsmottagare Nämndssekreterare Utskott

Bubblan

(25)

KF § 181 DNR: KU.2012.218

Motion om tillgänglighet i kollektivtrafiken

Sverigedemokraterna inkom 2012-11-05 med en motion om att en busshållplats anläggs nära hälsocentralens entré och att förändra busslinjer att gå till upprättad busshållplats.

I arbetet med ombyggnad av särskilda boenden i samarbete med Riksbyggen har detta förslag väckts.

Kommunledningsutskottets förslag

Motionens intention hänvisas till arbetet med ombyggnad av särskilda boenden.

_____

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Motionens intention hänvisas till arbetet med ombyggnad av särskilda boenden.

Motionen är därmed besvarad.

Kommunfullmäktiges beslut Ärendet bordläggs.

Beslutsunderlag Motion SD.pdf

Beslutsmottagare KF

(26)

KF § 182 DNR: KU.2013.119

Motion angående Småland och Högsby, bäst på trä!

Centerpartiet, Kristdemokraterna och Moderaterna skriver i motion daterad 2013-05-06 att Småland siktar på att bli "Europas främsta träregion"! De tre smålandslänens landshövdingar och regionföreträdare har inlett en storsatsning på att öka användandet av trä för att förverkliga den visionen. Träregion Småland är en kraftsamling för att stödja och utveckla den trärelaterade industrin och alla tre länen har ställt sig bakom strategin där Småland skall vara en ledande träregion 2020.

Högsby kommun präglas i hög grad av jord och skogsbruk och förädling av dessa näringar. Skog och träindustri har varit och är fortfarande ett starkt inslag i näringslivet och här finns en bred kompetens att ta tillvara och utveckla. För ett antal år sedan kunde vi läsa i Nationalencyklopedin att Högsby var "Träriket".

Trä är helt rätt även utifrån dagens klimatdiskussion då det är förnyelsebart, lagrar koldioxid och är energieffektivt. Inte minst vad gäller värmeleveranser skall Högsby, som träkommun, omgående fasa ut all olja från energibolagets produktion.

Dagens byggregler tillåter också trä som konstruktionsmaterial i

flervåningshus så inget hindrar oss att använda lokala råvaror för lokala byggnationer och därmed bidra till att uppfylla länets och EU:s

klimatmål.

Undertecknare av motionen föreslår:

- att Högsby kommun ökar det näringspolitiska engagemanget inom trärelaterad sektor genom att förankra arbetet med "Europas främsta träregion" även i Högsby kommuns näringsliv samt genom att stödja näringen genom kontakter, koppling till akademi, stöd för

innovationsutveckling etc.

- att Högsby kommun intensifierar klimatarbetet i kommunen genom att stimulera till byggnationer i trä i kommunal regi och inom de

kommunala bolagen men även inom extern byggnation genom information och upplysning.

- att Högsby kommun omgående fasar ut olja som bränsle i det kommunala

(27)

KF § 182 DNR: KU.2013.119

energibolaget till förmån för förnyelsebara energikällor där skogen är en av dem.

Utvecklingsstrategen lämnar följande förslag till svar på motionen: "I den kommunala näringslivsstrategin (antagen av KS 2013-05-14) framgår det under rubriken Nyföretagande & Entreprenörskap att:

”En ökad samverkan med universitet och högskolor kan med stor sannolikhet bidra till en ökad innovationsgrad och affärsutveckling i såväl befintliga som nystartade företag, varför det är viktigt att bättre utnyttja de kontakter som finns tillgängliga, t ex via Linnéuniversitetet.”

Den trärelaterade industrin är en viktig näringsgren i Högsby kommun och i handlingsplanen till näringslivsstrategin tas också fasta på vikten av att tillhandahålla en möjlighet för lokala företag att träffa representanter från t ex Linnéuniversitetet, vilket när det gäller den trärelaterade

industrin lämpligtvis görs via projekten ”Wood – the heart of Småland”

och ”Smart Housing Småland”. Två projekt som bägge har till syfte att utveckla företagande, forskning och innovationer inom bl a den

trärelaterade industrin och där aktörer från såväl den offentliga, privata och akademiska världen ingår.

Genom att aktivt delta i och bevaka utvecklingen i dessa projekt kan vi således också öka de näringspolitiska engagemanget inom trärelaterad sektor.

Via ovanstående projekt och den information som därigenom

tillgängliggörs kan Högsby kommun också i viss mån intensifiera och stimulera det kommunala klimatarbetet när det gäller byggnationer i trä, bl a via kommunala upphandlingar, men också genom ökad information gentemot externa aktörer.

Högsby Energi AB (HEAB) har i sitt uppdrag att fasa ut olja som bränsle och sedan hösten 2011 har HEAB löst detta genom att installera en pelletspanna som klarar en ökande kundkrets, varför det är endast vid produktionsstörningar som HEAB kopplar in reserven i form av olja.

Nästa år blir HEAB helt oberoende av olja när den nya flispannan tas i bruk. Naturligtvis måste HEAB som ansvarig för sina kunders

värmebehov även i fortsättningen förfoga över oljepannor som klarar ett haveri på flispannan."

(28)

KF § 182 DNR: KU.2013.119

Kommunledningsutskottets förslag Upprättat svar på motionen godkännes.

_____

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Upprättat svar på motionen godkännes.

_____

Beslutsunderlag Motion KD, C, M

(29)

KF § 183 DNR: KU.2013.221

Besvarande av enkel fråga angående barnomsorg

Stihna Johansson-Evertsson (C) tycker det är viktigt att kommunen värnar om sina barnfamiljer och önskar att allt görs för att tillmötesgå deras önskemål vad gäller barnomsorgsplacering. Vid

kommunfullmäktiges sammanträde 2013-10-07, § 163, vände sig Stihna Johansson-Evertsson till utbildningsutskottets ordförande Magnus Gabrielsson (S) och frågade varför en del barnfamiljer som anmält att de önskar barnomsorg om ett år fått till svar att de eventuellt får vara beredda på att barnen kan bli placerade i en förskola i annan ort än sökt.

Kommunfullmäktiges beslut Ärendet bordläggs

(30)

KF § 184 DNR: KU.2013.220

Besvarande av enkel fråga angående sophämtning

Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2013-10-07, § 161, vände sig Heléne Danielsson (KD) till Roland Waern (M), ordförande i Östra Smålands Kommunalteknikförbund med följande frågor:

1. Varför får inte alla kommuninvånare samma service när det gäller insamling av grovsopor? Enligt uppgift till Danielsson har vissa invånare inte fått sina grovsopor hämtade.

2. Är det förenligt med kommunens policy att föreningar samlar in metall och använder kommunens kontaktuppgifter vid annonsering?

3. Hur fungerar uppdateringar av Östra Smålands Kommunalteknikförbunds hemsida?

(31)

KF § 185 DNR: KU.2013.225

Interpellation om situationen för ungdomsverksamheten i kommunen

Vänsterpartiet skriver i interpellation instämplat 2013-10-18 bland annat att "Det har till sist blivit uppenbart att stängningen av en funktionell och sedan många år uppbyggd ungdomsverksamhet vid Tegelbruket inte har erbjudits nya lokaler som gör det möjligt att få en likvärdig och lockande verksamhet till stånd. Då ifrågasätter Vänsterpartiet om inte Tegelbruket behövs. Att inte investera i ungdomarna nu kommer att kosta desto mer sedan. Vänsterpartiet vill att det bereds möjligheter att få full insyn och möjligheter att debattera denna viktiga fråga i kommunfullmäktige. De som arbetar i fritidsverksamheten vid Tegelbruket bör också inbjudas för att belysa situationen.

Det finns ett omedelbart investeringsbehov på ett i sammanhanget rätt litet belopp som man beaktar att beaktar att det lagts in väldigt lite pengar i verksamheten på just lokalerna under många år. Kostnaderna ha varit intern lokalhyra och här bör man dock tänka strategiskt, vilka andra lokaler kan erbjuda detta som Tegelbruket för? Det är kanske klokare att satsa på Tegelbruket. Funktionalitet och att se till att verksamheten inte försvinner är nog så viktigt om vi vill erbjuda barnfamiljer att flytta hit.

Deras ungdomar behöver ett ställe dit de kan gå och utöva diverse aktiviteter med ansvarsfulla vuxna med lång erfarenhet inom den här verksamheten.Dags att ta upp den här frågan innan det blir för sent."

Interpellationen behandlas vid kommunfullmäktiges sammanträde den 6 december 2013.

Beslutsunderlag

Interpellation om situationen för ungdomsverksamheten i kommunen

Beslutsmottagare Vänsterparitet KF

(32)

KF § 186 DNR: KU.2013.244

Motion angående trygga kommunens personalbehov

Moderaterna skriver i motion instämplad 2013-11-04, att Sveriges kommuner behöver göra stora personalrekryteringar de närmaste åren på grund av förväntade pensionsavgångar. Högsby kommun är inget

undantag. En tredjedel av kommunens medarbetare är 55 år eller äldre enligt senaste statistiken från SKL från november 2012. Andelen som är 60 år eller mer är 17,2%.

Rekryteringsbehovet inom de olika personalgrupperna påverkas också när befolkningens åldersfördelning förändras. Unga och äldre har ett ökat behov av välfärdstjänster och båda gruppernas andel i förhållande till människor i arbetsför ålder ökar i landet som helhet. I Högsby kommun har vi samma utmaning som i många andra

landsbygdskommuner - våra äldre blir fler och efterfrågan på

äldreomsorg ökar. Morgondagens pensionärer kommer enligt SKL att bidra med större skatteintäkter till kommunen än föregående

generationer, så utmaningen för kommunen blir i första skedet kanske inte främst ekonomisk. Snarare handlar det om att gör goda prognoser för kommande personalbehov och bli en ännu mer attraktiv arbetsgivare.

De stora pensionsavgångarna och förändrad efterfrågan och utbud av välfärdstjänster öppnar för unga att få jobb i välfärdssektorn. Men den unga generationen ställer större krav på sina arbetsgivare än sina

föregångare och är mer benägna att byta jobb. Det finns säkerligen goda exempel i vårt närområde på kommuner som genomfört åtgärder för att få ungdomar mer intresserade att jobba inom välfärdssektorn. Ljungby startade till exempel ett traineeprogram hösten 2010, och Emmaboda kommun har bedrivit en egen omsorgsutbildning, för att nämna några exempel som motionärerna känner till.

Högsby kommun måste alltså omgående arbeta fram en strategi för hur vi ska tillgodose kommande personalbehov om fem, tio och tjugo år.

(33)

KF § 186 DNR: KU.2013.244

Moderaterna yrkar därför att:

• Kommunen inventerar kommande personalbehov utifrån vad som anförts ovan

• Kommunen utreder hur vi kan tillämpa goda exempel från andra kommuner på hur man gör kommunen till en mer attraktiv arbetsgivare för ungdomar

• Kommunen utreder hur vi genom yrkesvägledning, marknadsföring samt en förändring av utbildningsutbudet i samarbete med

gymnasieskolor och universitet kan få fler unga, både från kommunen och utifrån, att välja en karriär inom Högsbys

kommunala sektor i allmänhet och dess välfärdssektor i synnerhet.

• Kommunen sammantaget arbetar fram en strategi för hur man ska tillgodose framtida personalbehov.

Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

Beslutsmottagare KS

(34)

Omröstningar

§

174

§

180 Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närvaro Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår

(S) Jonas Erlandsson X X X

(C) Ingemar Svanström X X X

(S) Diana Bergeskans X X X

(C) Stihna Johansson-

Evertsson X X X

(S) Carl-Axel Blom X X X

(M) Roland Waern X X X

(SD) Leif Gustafsson X X X

(S) Jenny Joelsson X x X

(C) Kjell Front X X X

(S) Ingrid Axelsson Jan-Erik Ekh X x X

(KD) Marita Björkvall X X X

(S) Magnus Gabrielsson X X X

(C) Kerstin Karlström X X X

(M) Monika Olsberg X X X

(S) Inga-Lill Andersson Roland Erlandsson X X X

(SD) Berndt Limegård X X X

(S) Raymond Asp X X X

(S) Robert Bucht X X X

(MP) Gunilla Schollin-

Borg X x X

(C) Ewa Engdahl Per Gröön X X X

(S) Solweig Ekh X X X

(M) Anders Svensson -

(KD) Lars Elmborg X X X

(S) Sven-Bertil Ohlsson X X X

(C) Mikael Jonnerby X X X

(35)

Omröstningar

§ 174

§ 180

Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närvaro Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår

(SD) Evert Andersson X X X

(S) Inger Gustavsson

(C) Lars-Magnus Ek X X X

(S) Egon Ericsson X X X

(V) Tommy Palmgren

(S) Ingbritt Loberg X X X

(M) Marcus Schön X X X

(C) Rosa Lopes X X X

(S) Mikael Karlsson X X X

(SD) Sune Olsson X X X

(S) Catarina Thunberg X X X (C) Lars-Willy Johansson X X X (S) Per-Ola Herdinius X X X

(KD) Helene Danielsson X X X

(C) Thomas Ivarsson X X X

(C) Anders Ek X X X

Rev 131030 21 17 19 16 3