Göteborgs Stad kommunstyrelsen 1 (2)
Yrkande angående – Remiss från Utbildningsdepartementet -KLIVA:s
delbetänkande På väg – Mot stärkt kvalitet inom komvux för elever med svenska som andraspråk
Förslag till beslut
I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige:
1. Under rubriken Ekonomiska förutsättningar i SLK:s TU byts i de två sista styckena alla ”kan” ut emot ”kommer troligtvis”, (fyra ställen i de två sista styckena).
2. Under rubriken Stadsledningskontorets bedömning framför näst sista stycket fälls ett nytt stycke in med texten: ”Det vore önskvärt att det i
utredningens förslag finns konkreta planer för en regelbunden uppföljning av individuella studieresultat terminsvis. Detta för att få tydliga indikationer på om eleven ligger i rätt fas med kunskapsnivån i sina studier.”
Yrkandet
Göteborg har i maj 2019 fått ca 18,7 miljoner tillskjutet i tillfälligt kommunstöd.
Efter beslut av KS fördelas en del av dessa medel enligt en fördelningsnyckel till arbetsmarknads- och vuxenutbildning för SFI, vuxenutbildning och andra insatser till nyanländas etablering. 2300 ungdomar har således fått ett statsbidrag på ca 86 000 kr totalt per person. Stödet bör hushållas väl och kommer givetvis inte täcka in alla kostnader vare sig för utbildning, boende eller övriga omkostnader.
Som SLK mycket riktigt framhåller i sitt yttrande måste nya antaganden som får konsekvenser för kommunen fortsatt kompenseras av staten.
Vad personerna som har fått ja av lagen studerar för ämnen är oklart.
Migrationsverket för ingen statistik över utbildningarna. I detta skede görs heller inga kontroller av hur personerna klarat av sina studier hittills.
https://www.gp.se/nyheter/sverige/skl-gymnasielagen-har-kortslutit-sig-själv- 1.19279005
SD yrkade i augusti 2019 på att berörda förvaltningar skulle få i uppdrag att snarast ta fram och redovisa statistik på hur många av de ensamkommande i Göteborgs kommun som klarar av att fullfölja sin gymnasie- och vuxenutbildning Kommunstyrelsen
Yrkande / Yttrande / Tilläggsyrkande/
Återremissyrkande
2019-10-18
Ärende nr 4.2
Göteborgs Stad kommunstyrelsen 2 (2)
med godkända betyg. Yrkandet avslogs i KS 19-08-21 av samtliga övriga partier
Gymnasielagen har gett ett urval ensamkommande ungdomar möjligheten att stanna i Göteborg för att avsluta sina studier. Det finns tydliga lagkrav gällande godkända studieresultat, men alarmerande siffror visar att endast en liten andel elever från språkintroduktionen klarar av gymnasiet. Gymnasielagen har blivit ett hafsverk. När det handlar om elevers fortsatta framtid, blir det svårt
känslomässigt för många lärare att inte ge godkända betyg. De hamnar ofta i etiska dilemman.
Vi anser fortsatt att en regelbunden uppföljning av studieresultaten är nödvändig för utformandet av en verklighetsförankrad och individanpassad studieplan såväl i gymnasienivå som på Komvux. Vid rätt individanpassad investering i elevernas utbildning ska detta på sikt leda till slutförd skolgång med godkända resultat och därefter riktiga arbeten - inte minst för elevernas skull.
Idag finns det exempel på ensamkommande elever i Göteborg som genomgått en treårig gymnasielinje, men inte godkänts. Berörd elev har då åter satts i första årkurs bland elever som är betydligt yngre. Som vi ser det, blir den här sortens lösning ohållbar ekonomiskt för Göteborgs kommun. Vi hoppas därför att övriga partier har mognat och insett vikten av att visa humanitet och omtanke genom att regelbundet följa upp studieresultaten för dessa nyanlända elever.
Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 1 (7)
Remiss från Utbildningsdepartementet - KLIVAS delbetänkande På väg - mot stärkt kvalitet och likvärdighet inom komvux för elever med svenska som andraspråk
(U2019/02278/GV)
Förslag till beslut
I kommunstyrelsen:
Yttrande över remissen av delbetänkandet ”På väg - mot stärkt kvalitet och likvärdighet inom komvux för elever med svenska som andraspråk”, i enlighet med bilaga 3 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande, översänds till Utbildningsdepartementet.
Sammanfattning
Utbildningsdepartementet har lämnat ett delbetänkande av utredningen för stärkt kvalitet och likvärdighet inom komvux för elever med svenska som andraspråk, för yttrande senast 2019-10-21. Remissen inkom 2019-07-10. Stadsledningskontoret har i kontakt med utbildningsdepartementet fått information om att departementet tar hänsyn till alla svar som inkommer i sådan tid att de hinner beredas, och att departementet bedömer att ett svar som kommer in 2019-10-24 kan tas i beaktande.
Remissen har översänts till nämnden för arbetsmarknad och vuxenutbildning för yttrande.
Utredningen har haft i uppdrag att utreda och föreslå hur det kan säkerställas att kommuner erbjuder individanpassad utbildning för nyanlända som ska ta del av sfi och annan utbildning enligt förordningen (2017:820) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare.
Utredningen föreslår en sammanhållen utbildning som ska garantera eleverna en undervisningstid på minst 23 timmar i veckan under en fyraveckorsperiod. Den sammanhållna utbildningen ska bestå av ett urval av kurser som är anpassade till målgruppens behov och förutsättningar. Utredningen föreslår också att
Arbetsförmedlingen ska lämna uppgifter till kommunerna om vilka individer som anvisas till etableringsprogrammet och som enligt myndigheten omfattas av utbildningsplikt för att öka kommunernas förutsättningar att göra en individuell studieplan där kraven på de som omfattas av utbildningsplikt tillgodoses. Vidare föreslås att Skolverkets uppdrag om riktat stöd för att stärka utbildningens kvalitet för nyanlända elever från med 2020 i ökad grad ska användas för att höja kvaliteten i utbildning för nyanlända vuxna.
Stadsledningskontoret
Tjänsteutlåtande Utfärdat 2019-07-18 Diarienummer 0953/19
Handläggare
Lisa Jacobson Flöhr Telefon: 031-368 03 59
E-post: lisa.jacobson.flohr@stadshuset.goteborg.se
Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 2 (7)
Stadsledningskontoret anser att delbetänkandets förslag bör tillstyrkas.
Ekonomiska konsekvenser
Utredningen innebär delvis nya åtaganden genom garanterad undervisningstid och plan för utbildning. Förslaget innebär krav på annan organisering, arbetssätt och nytt
arbetsmaterial vilket kommer att innebära högre kostnader för kommunen, inte minst i en omställningsfas. Vidare bedöms det kunna bli högre kostnader när kommunen ska erbjuda ett mer flexibelt utbud vilket ger mindre grupper. Staten tillför medel för den rättighetslagstiftade vuxenutbildningen via det generella statsbidraget men även via riktade statsbidrag till gymnasial yrkesutbildning. I den schablonersättning som kommunerna tilldelas per nyanländ flykting finns medel avsatta för sfi-kostnader. Från och med 2018 har schablonersättningen utökats med anledning av den så kallade utbildningsplikten. Utredningen föreslår att staten att se över hur den statliga schablonersättningen för flyktingmottagande hanteras och fördelas med fokus på
utbildning i sfi och annan utbildning i komvux för nyanlända vilket stadsledningskontoret ställer sig positiva till. Stadsledningskontoret bedömer inte att utredningens förslag i ett initialt skede skulle innebära en ny omfördelning av schablonen i Göteborg. Sfi och utbildningsplikten är redan omhändertagen i fördelningsnyckeln av den statliga schablonersättningen för flyktingmottagande.
Stadsledningskontoret vill framhålla att en statlig ambitionshöjning och nya åtaganden som får konsekvenser för kommunerna ska kompenseras av staten.
Barnperspektivet
Utredningens förslag rör vuxenutbildning och vuxnas lärande. Många av de som studerar sfi och övriga utbildningar inom komvux är föräldrar till minderåriga barn. Det finns tydligt vetenskapligt stöd för att bland annat barns hälsa och skolresultat har ett tydligt samband med föräldrarnas utbildningsnivå och arbetssituation. Att nyanlända vuxna utbildar sig är ett steg på väg mot etablering på arbetsmarknaden eller till högre
utbildningar. Att ha föräldrar som studerar, arbetar, försörjer sin familj och är delaktiga i samhället är faktorer som är gynnsamma för barns uppväxt och skolgång.
Mångfaldsperspektivet
Utredningens förslag har som övergripande syfte att stärka förutsättningarna för nyanlända vuxna med kort utbildningsbakgrund att få tillgång till en individanpassad utbildning för att kunna etablera sig på arbetsmarknaden och i det svenska samhället.
Förslagen riktar sig till både kvinnor och män i åldern 20 - 64 år. För sfi-elever med funktionsnedsättningar finns möjligheter till särskilda undervisningsgrupper för exempelvis synskadade och hörselskadade. Det finns också kurser som riktar sig till elever med trauma från krig och flykt. Förslagen kan anses ha positiva effekter när det gäller att motverka diskriminering.
Jämställdhetsperspektivet
55 procent av de som omfattas av utbildningsplikten är kvinnor och 45 procent är män.
Skolverkets statistik visar att fler kvinnor än män läser kurser inom kommunal
vuxenutbildning och att kvinnor har bättre studieresultat och lägre frekvens av avbrott än män. Samtidigt visar Arbetsförmedlingens statistik att utrikesfödda kvinnor har svårare att etablera sig på arbetsmarknaden. Utredningens förslag om sammanhållen utbildning
Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 3 (7)
avser stärka kortutbildades möjligheter till breddad utbildning och bör därför gynna såväl kvinnor som män.
Miljöperspektivet
Stadsledningskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv.
Omvärldsperspektivet
De senaste åren har vuxenutbildningen fått en alltmer framträdande roll för
kompetensförsörjning och olika målgruppers etablering på den svenska arbetsmarknaden.
Komvuxutredningens betänkande (SPU 2018:71) beskriver vuxenutbildningens breda uppdrag och tar bland annat upp vuxenutbildningen som ett arbetsmarknadsinstrument.
Målgruppen för vuxenutbildningen har vuxit och förändrats med fler nyanlända och personer i behov av stöd. Samtidigt utvecklas samhället och arbetslivet i snabb takt och ställer nya krav på kunskaper och kompetens hos individerna. Utmärkande för
vuxenutbildningsverksamheter är därför att man kontinuerligt kan behöva se över sina organisatoriska och andra förutsättningar för att erbjuda en utbildning i takt med omvärldens och individernas behov. Den svenska arbetsmarknaden är högkvalificerad och har förhållandevis höga trösklar. Enligt Arbetsförmedlingen går en av de tydligaste skiljelinjerna på arbetsmarknaden mellan de som har gymnasieutbildning eller högre utbildning och de som saknar gymnasiekompetens. I Sverige har befolkningens utbildningsnivå ökar successivt under många år samtidigt som arbetsmarknaden blivit mer kvalificerad. Denna utveckling har medfört att utbildningskraven på
arbetsmarknaden har ökat. Ur ett internationellt perspektiv är i Sverige andelen yrken med kortare krav på utbildning mycket liten och utgör endast sex procent av svensk arbetsmarknad. En konsekvens av detta är att sysselsättningsgraden bland de som saknar en gymnasieutbildning är låg och arbetslösheten hos samma grupp är hög. Andelen utrikes födda bland de lågutbildade är högre än bland inrikes födda. Nyanlända med flyktingstatus eller uppehållstillstånd på grund av skyddsskäl har generellt sett lägre utbildningsnivå än de som flyttar till Sverige av andra skäl. Även om antalet asylsökande och kommunmottagna i Sverige har minskat sedan 2016, kommer det framöver
fortfarande att finnas nyanlända i behov av utbildning för att kunna etablera sig på svensk arbetsmarknad.
Bilagor
1. Sammanfattning av delbetänkandet
2. Yttrande från nämnden för arbetsmarknad och vuxenutbildning 3. Förslag till yttrande
Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 4 (7)
Ärendet
Göteborgs Stad har 2019-07-10 erhållit rubricerat betänkande på remiss. Yttrandet ska vara Utbildningsdepartementet tillhanda senast 2019-10-21, men svar som kommer in i sådan tid att de hinner beredas tas med i beaktande. Stadsledningskontorets förslag till yttrande återfinns i bilaga 3.
Beskrivning av ärendet
Bakgrund
Utbildningsdepartementet har lämnat ett delbetänkande av utredningen för stärkt kvalitet och likvärdighet inom komvux för elever med svenska som andraspråk, för yttrande senast 2019-10-21. Stadsledningskontoret har i kontakt med utbildningsdepartementet fått information om att departementet tar hänsyn till alla svar som inkommer i sådan tid att de hinner beredas, och att departementet bedömer att ett svar som kommer in 2019-10-24 kan tas i beaktande.
Remissen har översänts till nämnden för arbetsmarknad och vuxenutbildning för yttrande.
Regeringen tillsatte i juli 2018 utredningen ”En sfi och vuxenutbildning av högre kvalitet” (2018:06) med uppdraget att utreda behovet av förändringar när det gäller kommunal vuxenutbildning i svenska för invandrare (sfi) och sfi i kombinationer med andra kurser inom vuxenutbildningen. Rubricerat betänkande är en del av utredningens uppdrag. Ett slutbetänkande ska presenteras i november 2019.
Kommunal vuxenutbildning i svenska för invandrare
Kommunal vuxenutbildning i svenska för invandrare (sfi) är en kvalificerad
språkutbildning som syftar till vuxna invandrare får grundläggande kunskaper i svenska språket. Eleven ska få möjlighet att utveckla ett funktionellt andraspråk för att kunna delta aktivt i arbetslivet och samhället samt studera vidare. Enligt skollagen ska undervisningen för elever utan tidigare utbildning eller med kort utbildning innehålla grundläggande läs- och skrivundervisning. Sfi ska också kunna kombineras med andra aktiviteter som arbetslivsorientering, praktik, validering och annan utbildning som gynnar elevens språkutveckling och förutsättningar för etablering i samhället. Sfi är en rättighet för individer som är folkbokförda i kommunen och som saknar den kunskap som sfi ska ge.
Utbildningsplikt
Det nya etableringsprogrammet infördes 2018-01-01 som ersatte den tidigare
etableringsplanen för nyanlända. I samband med detta infördes en särskild reglering om deltagande i utbildning för nyanlända med kortare utbildning än gymnasium, som efter en arbetsmarknadspolitisk bedömning inte bedöms kunna matchas mot arbete under sin tvååriga etableringsperiod. Regleringen kallas vanligtvis för utbildningsplikt. Regleringen innebär en ökad statlig styrning av vilka aktiviteter som ska finnas i den nyanländes planering och i vilken omfattning de ska äga rum. Regeringens intention med utbildningsplikten är att de nyanlända som omfattas av den i huvudsak ska ta del av reguljär vuxenutbildning i kombination med sfi och samhällsorientering. Regleringen med krav på heltid har inneburit ett ökat fokus på möjligheterna att kombinera sfi med annan utbildning inom komvux. Enligt utredningen omfattades drygt 45 procent av individer inskrivna i etableringsprogrammet av utbildningsplikten i april 2019.
Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 5 (7) Ekonomiska förutsättningar
Staten tillför medel för den rättighetslagstiftade vuxenutbildningen via det generella statsbidraget men även via riktade statsbidrag till gymnasial yrkesutbildning. I den schablonersättning som kommunerna tilldelas per nyanländ flykting är medel avsatta för sfi-kostnader. Schablonersättningen betalas ut periodiserat under två år. Från och med 2018 har schablonersättningen utökats med anledning av den så kallade
utbildningsplikten. Den statliga ersättning Göteborgs Stad erhåller för mottagandet av nyanlända fördelas enligt en fördelningsnyckel som beslutas av kommunstyrelsen där en viss andel av beloppet tilldelas nämnden för arbetsmarknads- och vuxenutbildning för sfi, vuxenutbildning och andra insatser till nyanlända i etablering.
Enligt utredningen innebär förslagen om garanterad undervisningstid och plan för utbildningen utökade åtaganden för kommunerna. Förslagen i övrigt kan enligt utredningens uppfattning inte anses innebära några nya obligatoriska åtaganden eller kostnader för kommunerna.
Sammanhållna yrkesutbildningar i kombination med sfi kan innebära annan organisering och ett arbetssätt såsom tvålärarsystem samt utökad planeringstid och framtagande av för målgruppen anpassat utbildningsmaterial. Samtliga dessa faktorer kan innebära ökade kostnader för kommunen. Ett ökat krav på flexibelt utbud kan också medföra grupper med färre elever och därmed ökade kostnader.
Utredningen föreslår även en översyn över hur den statliga schablonersättningen för flyktingmottagande hanteras och fördelas bör genomföras främst med fokus på
kommunens ansvar för utbildning i sfi och annan utbildning i komvux för nyanlända. En sådan kan innebära ändrade ekonomiska förutsättningar för landets kommuner.
Utredningens förslag och bedömningar
Utredningen har haft i uppdrag att utreda och föreslå hur det kan säkerställas att kommuner erbjuder individanpassad utbildning för nyanlända som ska ta del av sfi och annan utbildning enligt förordningen (2017:820) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare.
Sammanhållen utbildning
Utredningen föreslår en sammanhållen utbildning som ska garantera eleverna en undervisningstid på minst 23 timmar i veckan under en fyraveckorsperiod. Den sammanhållna utbildningen ska bestå av ett urval av kurser som är anpassade till målgruppens behov och förutsättningar. Förslaget utgår från utredningens pedagogiska bedömning av vad som kan anses vara effektiv undervisning för nyanlända individers lärande och en bedömning av vad som kan vara rimliga förutsättningar för att organisera undervisningen så det finns möjlighet till individanpassning och flexibilitet. I den garanterade undervisningstiden om 23 timmar ryms 15 undervisningstimmar i sfi och minst 8 timmars undervisning per vecka i andra kurser inom komvux.
Arbetsförmedlingen får uppgiftsskyldighet till kommunerna
Utredningen föreslår också att Arbetsförmedlingen ska lämna uppgifter till kommunerna om vilka individer som anvisas till etableringsprogrammet och som enligt myndigheten omfattas av utbildningsplikt. Uppgiftsskyldigheten förbättrar kommunernas behov och förutsättningar att göra en individuell studieplan där kraven på de som omfattas av utbildningsplikt tillgodoses. Den är också nödvändig för att kommunerna ska veta vilka individer som omfattas av den garanterade undervisningstiden på 23 timmar.
Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 6 (7) Riktat stöd för att stärka utbildningens kvalitet
Vidare föreslås att Skolverkets uppdrag om riktat stöd för att stärka utbildningens kvalitet för nyanlända elever från med 2020 i ökad grad ska användas för att höja kvaliteten i utbildning för nyanlända vuxna. Skolverket ska bland annat genom olika
informationsinsatser ge huvudmännen stöd i arbetet med att ta fram en utbildningsplan för sammanhållen utbildning.
Utredningen gör dessutom följande bedömningar:
• Skolverket ska kartlägga vuxenutbildningens behov av stöd och kompetensutveckling när det gäller nyanländas lärande.
• En delvis obligatorisk elevhälsa inom vuxenutbildning bör utredas vidare.
• Studiehandledning på modersmål är en viktig insats.
• Behoven av kompetensutveckling i vuxenutbildningen är omfattande hos lärarna och behöver kartläggas.
• Skolverket och SCB behöver utveckla den nationella statistiken när det gäller vuxenutbildning och i synnerhet sfi så att den bättre beskriver verksamheten utifrån dess förutsättningar och möjliggör uppföljning och analys av hur utbildningarna och verksamheten utvecklats i förhållande till de nationella målen.
• Skolinspektionen bör i ett tidigt skede granska hur utredningens förslag om sammanhållen utbildning och utbildningsplan realiseras i kommunerna.
• En översyn över hur den statliga schablonersättningen för flyktingmottagande hanteras och fördelas bör genomföras främst med fokus på kommunens ansvar för utbildning i sfi och annan utbildning i komvux för nyanlända.
Remissinstansen Nämnden för arbetsmarknad och vuxenutbildnings yttrande Nämnden för arbetsmarknad och vuxenutbildning tillstyrker förslagen i delbetänkandet.
Nämnden ser positivt på en ökad tydlighet beträffande innehåll och ramar för individer med utbildningsplikt som enligt förslaget ska delta i en sammanhållen utbildning. I Göteborgs Stad kan elever i nuläget kombinera sfi med kurser på grundläggande och gymnasial nivå samt orienteringskurser och därmed innebär inte förslaget några stora förändringar i vuxenutbildningens utbud. Det är viktigt med ett tydliggörande av vad en sammanhållen utbildning innebär i förhållande till studiernas anpassning till individens behov, förutsättningar och studiemål.
Nämnden efterfrågar ett förtydligande av hur läs- och skrivundervisning som inte ingår i den garanterade undervisningstiden på 15 timmar sfi men som ges integrerat med sfi, förhåller sig till den sammanhållna utbildningen om minst 23 timmar. Nämnden efterfrågar också ett fastställt mått för heltidsstudier inom sfi.
Vidare välkomnar nämnden en tydlighet kring utbildningsplikt vad gäller omfattning och ramar för innehåll i en sammanhållen utbildning, men påpekar att det är oklart hur utbildningsplanen ska relatera till den individuella studieplanen samt hur samverkan på individnivå ska ske med berörda aktörer. Det kan bli en utmaning att organisera den sammanhållna utbildningen samtidigt som övriga sfi-elevers rätt till flexibla studier tillgodoses.
Nämnden ställer sig positiv till förslaget om informationsöverföring från
Arbetsförmedlingen till kommunerna. Tillgång på personuppgifter är avgörande för att planering ska kunna ske utifrån den enskilda individen. Nämnden instämmer även med
Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 7 (7)
utredningens förslag om riktat stöd till huvudmannen för att stärka utbildningens kvalitet och välkomnar förslaget om att Skolverket ska kartlägga vuxenutbildningens behov av stöd och kompetensutveckling när det gäller nyanländas lärande inom sfi, såväl som resten av vuxenutbildningen.
Nämnden ställer sig tveksam till om utredningens förslag om ikraftträdande den 1 juli 2020 ger huvudmännen tillräckligt med förberedelsetid för den planering och
organisering som förslaget om sammanhållen utbildning innebär. Kompetenshöjande insatser för lärare och studiehandledare samt organisering och planering kräver tid för olika yrkesgrupper inom vuxenutbildningen. Samordning med andra aktörer i
framtagandet av utbildningsplaner behöver mer framförhållning än förslaget om ikraftträdande medger.
Nämnden för arbetsmarknad och vuxenutbildning menar att den ändrade organiseringen och anpassning av utbildningar för målgruppen kan innebära ökade kostnader för kommunen. Även ett flexibelt utbud kan medföra ökade kostnader på grund av mindre undervisningsgrupper.
Stadsledningskontorets bedömning
Stadsledningskontoret anser att delbetänkandets förslag bör tillstyrkas.
Stadsledningskontoret ser positivt på en ökad tydlighet kring utbildningsplikt vad gäller omfattning och ramar för innehåll i en sammanhållen utbildning.
Stadsledningskontoret ställer sig positivt till förslaget om informationsöverföring från Arbetsförmedlingen till kommunerna. Tillgång på personuppgifter är avgörande för att planering ska kunna ske utifrån den enskilda individen.
Stadsledningskontoret instämmer även med utredningens förslag om riktat stöd till huvudmannen för att stärka utbildningens kvalitet samt förslaget om att Skolverket ska kartlägga vuxenutbildningens behov av stöd och kompetensutveckling när det gäller nyanländas lärande inom sfi, såväl som resten av vuxenutbildningen.
Det finns en tveksamhet till om utredningens förslag om ikraftträdande 2020-07-01 ger huvudmännen tillräckligt med förberedelsetid för den planering och organisering som förslaget om sammanhållen utbildning innebär.
Stadsledningskontoret vill framhålla att en statlig ambitionshöjning och nya åtaganden som får konsekvenser för kommunerna ska kompenseras av staten.
Lisbeth Nilsson
Direktör Välfärd och utbildning
Eva Hessman Stadsdirektör
Arbetsmarknad och vuxenutbildning
1 (1)
Utdrag ur protokoll
Sammanträdesdatum:2019-09-24
§ 160 Dnr: 1048/19
Svar på remiss: KLIVA:s delbetänkande ”På väg - Mot stärkt kvalitet inom komvux för elever med svenska som andraspråk”
Beslut
Nämnden för arbetsmarknad och vuxenutbildning beslutar att
1. besvara remissen i enlighet med förvaltningens förslag till remissyttrande 2. att översända remissyttrandet till stadsledningskontoret och att förklara
paragrafen omedelbart justerad
HandlingFörvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2019-09-11
Ordförande Justerare
Anders Svensson (M) Mats Pilhem (V)
Rätt utdraget betygar i tjänsten:
Hans Luthman Nämndsekreterare 2019-09-25
Göteborgs Stad 1 (1)
Göteborgs Stads yttrande över
Utbildningsdepartementets remiss av KLIVAS delbetänkande På väg - mot stärkt kvalitet och likvärdighet inom komvux för elever med
svenska som andraspråk
Göteborgs Stad tillstyrker förslaget.
Göteborgs Stad ser positivt på en ökad tydlighet kring utbildningsplikt vad gäller omfattning och ramar för innehåll i en sammanhållen utbildning.
Göteborgs Stad ställer sig positiv till förslaget om informationsöverföring från
Arbetsförmedlingen till kommunerna. Tillgång på personuppgifter är avgörande för att planering ska kunna ske utifrån den enskilda individen.
Göteborgs Stad instämmer även med utredningens förslag om riktat stöd till
huvudmannen för att stärka utbildningens kvalitet samt förslaget om att Skolverket ska kartlägga vuxenutbildningens behov av stöd och kompetensutveckling när det gäller nyanländas lärande inom sfi, såväl som resten av vuxenutbildningen.
Det finns en tveksamhet till om utredningens förslag om ikraftträdande 2020-07-01 ger huvudmännen tillräckligt med förberedelsetid för den planering och organisering som förslaget om sammanhållen utbildning innebär.
Göteborgs Stad vill framhålla att en statlig ambitionshöjning och nya åtaganden som får konsekvenser för kommunerna ska kompenseras av staten.
För Göteborgs kommunstyrelse Kommunstyrelsen
Utbildningsdepartementet 103 33 Stockholm
