09.2. Tjänsteutlåtande och protokollsutdrag VON 2018-09-25, § 61

(1)

Tjänsteutlåtande Vård - och

omsorgskontoret

2018 - 09 - 03

Johanna Bång Sidan 1 av 3

Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet

Turebergshuset 191 86 08 - 579 210 00 08 - 35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna

Dnr 2018/0135 VON - 4 Diariekod: 719

Vård - och omsorgsnämnden

Fastställande av förfrågningsunderlag för upphandling av boendestöd för personer med funktionsnedsättning (LOV)

Förslag till beslut

Vård - och omsorgskontoret föreslår att vård - och omsorgsnämnden beslutar följande:

1. Vård - och omsorgsnämnden fastställer förfrågningsunderlaget i enlighet med kontorets förslag i bilaga 1 till tjänsteutlåtande daterat 2018 - 09 - 03. Det nya förfrågningsunderlaget börjar gälla 2019 - 01 - 01.

2. Vård - och omsorgskont oret tillåts att självständigt göra revideringar av administrativ och språklig karaktär i förfrågningsunderlaget.

3. Vård - och omsorgskontoret tillåts att självständigt göra revid eringar i del 1 och 2 samt i bilagor till förfrågningsunderlaget.

4. Ärendet justeras omedelbart.

Sammanfattning

Kontoret har på uppdrag av nämnden reviderat förfrågningsunderlaget för upphandling av boendestöd för personer med funktionsnedsättning.

B akgrund

Vård - och omsorgsnämnden har givit vård - och omsorgskontoret i uppdrag att revidera förfrågningsunderlaget för upphandling av boendestöd för personer med funktionsnedsättning. Nämnden har även bestämt att elektronisk tidsregistrering ska införas.

P ersoner från flera avdelningar på kontoret har jobbat tillsammans med underlaget. Befintliga och potentiella utförare av boendestöd har även bjudits in till en remissdiskussion och p å sammanträdet i juni diskuterades kontorets remiss förslag i vård - och omsorgsnämnden .

Kontorets slutliga förslag

De större förändringarna i förfrågningsunderlaget kan sammanfattas med att kraven på utbildning/ kompetens har höjts, krav på att boendestödjarna ska ha tillgång till arbetsledning har införts, kraven på att boendestödjarna ska ges handledning har skärpts och det är större fokus på utförarnas metoder och arbetssätt . Elektronisk registrering av utförd tid har införts i enlighet med nämndens beslut.

Godkänt dokument, 2018-09-05, Karin Proos

(2)

Tjänsteutlåtande

2018-09-03

Dnr 2018/0135 VON-4 Sidan 2 av 3

Förfrågningsunderlaget har reviderats även utseendemässigt. Tidigare har flera insatser upphandlats i samma förfrågningsunderlag. Det nya

förfrågningsunderlaget omfattar endast boendestöd. Förfrågningsunderlaget är till största delen dokumentbaserat, d.v.s. inte skapat i

upphandlingssystemet. Det gör bl.a. att det blir administrativt mycket enklare att göra revideringar, t.ex. föra in justerade ersättningsnivåer. Själva ansökan ska fortfarande göras via upphandlingssystemet i ett elektroniskt ansökningsformulär.

Innan upphandlingen annonseras kommer kontoret sannolikt att göra justeringar i presentationsmallen.

Det nya förfrågningsunderlaget kommer att annonseras så fort nämndens protokoll är justerat och de nya kraven och villkoren kommer att träda i kraft den 1 januari 2019.

Ny ersättningsmodell och ersättningsnivå

Ersättningsmodellen har förenklats till att omfatta tre timersättningar istället för fyra¹. Timersättningen för boendestöd som utförs nattetid har tagits bort eftersom boendestöd endast ges mellan kl. 06.00 och kl. 22.00.

Ersättningsnivån har höjts med ca 90 kr/timme i jämförelse med dagens ersättning. Den föreslagna ersättningen framgår av tabellen nedan.

Dag

vardag kl. 06.00-19.00

Kväll

vardag kl.19.00-22.00

Helg

lördag, söndag och helgdag kl. 06.00-22.00

395 kr/timme 424 kr/timme 467 kr/timme

Den föreslagna ersättningen i kontorets slutliga förslag är ca 10 kr högre per timme än förslaget i remissversionen. Höjningen innebär att timersättningen dagtid är den samma som timersättningen inom hemtjänsten.

Kontoret bedömer att den föreslagna ersättningen betyder att ersättningen för boendestöd i Sollentuna kommer att ligga i nivå med ersättningen i andra Stockholmskommuner som upphandlar boendestöd enligt LOV.

Ekonomiska konsekvenser för vård- och omsorgsnämnden Den prognosticerade kostnaden för boendestödet år 2018 är 13 mkr.

Kontoret uppskattar att den höjda ersättningen, givet samma antal kunder och genomsnittligt antal timmar per månad, skulle innebära en ökad kostnad för nämnden på ca 700 000 kr/år. Den ökade kostnaden är försvarbar i ljuset av den förväntade kvalitetsförbättringen, vilket närmast är en förutsättning för att kontoret ska kunna arbeta effektivt med boendeskedjan för personer med funktionsnedsättning, och att det, enligt kontorets bedömning, är

1 Kontoret arbetar med att utveckla ersättningsmodellen ytterligare och anpassa systemen till den nya modellen.

(3)

Tjänsteutlåtande

2018-09-03

Dnr 2018/0135 VON-4 Sidan 3 av 3

mycket svårt för utförarna att få verksamheten att bära sig med en lägre ersättning.

Så här påverkas utförarna av revideringen av förfrågningsunderlaget

Alla befintliga avtal om boendestöd har sagts upp till upphörande den 31 december. Utförarna har fått information om att det nya

förfrågningsunderlaget förväntas fastställas av nämnden den 25 september och att de i början av oktober är välkomna att göra en ny ansökan om att ingå i valfrihetssystemet enligt förutsättningar, krav och villkor i det nya förfrågningsunderlaget. För att ett nytt avtal ska hinna tecknas innan årsskiftet, vilket är en förutsättning för att kunna behålla de befintliga kunderna, måste utföraren ha skickat in sin ansökan senast den 2 november.

Karin Proos Johanna Bång

Förvaltningschef Chef för avdelning avtal och uppföljning

Bilagor

1. Förslag till förfrågningsunderlag för upphandling av boendestöd för personer med funktionsnedsättning.

Beslutsexpediering Akt

(4)

Sammanträdes- protokoll

Vård- och omsorgsnämnden

Sammanträdesdatum 2018-09-25

Sidan 1 av 2

... ... ... ... ...

Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.

§ 61/2018 Dnr 2018/0135 VON-4

Diariekod: 719

Fastställande av förfrågningsunderlag för upphandling av boendestöd för personer med funktionsnedsättning (LOV)

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2018-09-01 från vård- och omsorgskontoret.

Sammanfattning

Kontoret har på uppdrag av nämnden reviderat förfrågningsunderlaget för upphandling av boendestöd för personer med funktionsnedsättning.

Arbetsutskottets förslag

1. Vård- och omsorgsnämnden fastställer förfrågningsunderlaget i enlighet med kontorets förslag i bilaga 1 till tjänsteutlåtande daterat 2018-09-03. Det nya förfrågningsunderlaget börjar gälla 2019-01- 01.

2. Vård- och omsorgskontoret tillåts att självständigt göra revideringar av administrativ och språklig karaktär i förfrågningsunderlaget.

3. Vård- och omsorgskontoret tillåts att självständigt göra revideringar i del 1 och 2 samt i bilagor till förfrågningsunderlaget.

Proposition

Ordförande Anna-Lena Johansson (L) frågar om nämnden bifaller arbetsutskottets förslag och finner att så är fallet.

Vård- och omsorgsnämndens beslut