SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommungården, styrelserummet

(1)

Sammanträdestid Måndagen den 09.05.2016 kl. 16:15 -

Sammanträdesplats Kommungården, styrelserummet

Beslutande

Ulf Stenman, ordf.

Åsa Björkman Ann-Sofie Grankulla Bertil Grankulla Ulf Holgers Pia Kotanen Carola Lassila Daniel Svenlin Vesa Peltola, ers.

Övriga närvarande

Gun Kapténs, kommundirektör Carola Löf, förvaltningschef

Sven Grankulla, kfge:s ordf. t.o.m. § 122 Curt Björkskog, kfge:s 2:a v.ordf.

Frånvarande Karita Nynäs

Bernhard Bredbacka, kfge:s 1 v.ordf.

Paragrafer 118-125

Underskrift

Ordförande

Ulf Stenman Protokollförare

Carola Löf

Justering, plats och tid Torsdagen den 12.5.2016 kl. 16.00 på kommunkansliet

Protokolljusterare

Åsa Björkman Protokolljusterare

Pia Kotanen

Till påseende, ort och tid Fredagen den 20.5.2016 på kommunkansliet i Larsmo

Intygar, underskrift tjänsteställning

Utdragets riktighet bestyrker ort, tid och tjänsteställning

(2)

Protokollet framlagt till påseende, tid och plats Fredagen den 20.05.2015

på kommunkansliet i Larsmo Ordförande

ULF STENMAN Ulf Stenman

Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser 4.5.2015 Sammanträdestid Måndagen den 09.05.2016 kl. 16:15

Sammanträdesplats Kommungården, styrelserummet

Ärendets nr Ärende

§ 118 Laglighet och beslutförhet

§ 119 Protokolljustering

§ 120 Ärenden för kännedom

§ 121 Möten och kurser

§ 122 Övertagande av ärenden till behandling i kommunstyrelsen

§ 123 Kommunfullmäktiges möte av den 20.4.2016 Kontroll av lagligheten samt beslut om verkställighet

§ 124 Revideringen av Kackur-Sämskar delgeneralplan

§ 125 Utredning av behovet att omstrukturera 6-åringarnas dagvårds- och förskoleverksamhet

(3)

Protokolljusterarnas signaturer Protokollet framlagt till påseende

Utdragets riktighet bestyrker

Nämnd Kommun-

styrelse

Kommun- fullmäktige

20.05.2016

§ 118 Laglighet och beslutförhet

Kommunstyrelsen konstaterar sammanträdets lagliga sammankallande samt beslut- förhet.

BESLUT:

Konstaterades.

___________

§ 119 Protokolljustering

Kommundirektörens förslag:

Kommunstyrelsen utser två protokolljusterare samt bestämmer tid och plats för juste- ringen.

BESLUT:

Till protokolljusterare utsågs Åsa Björkman och Pia Kotanen. Protokollet justeras torsdagen den 12 maj 2016 kl. 16.00 på kommunkansliet.

______________

(4)

styrelse

20.05.2016

§ 120 Ärenden för kännedom

NTM-centralen, antalet arbetslösa i Larsmo i mars har ökat till 4,4 % eller 99 perso- ner. Av dem var 20 under 25 år, 34 över 50 år och 23 var långtidsarbetslösa samt 8 invalid och långtidssjuka.

Kokkolanseudun Omashoitajat ja Läheiset ry ansöker om projektmedel för ett projekt Hakeva-Sökande med målsättningen att stöda närståendevårdarna så de orkar i sin uppgift. Larsmo hör även till verksamhetsområdet och stöder projektet närmast genom att informera om verksamheten och upplåta ev. utrymmen för träffar.

Kommundirektörens informerade om läget gällande reformen inom social- och hälso- vården samt diskussionerna inom samarbetsnämnden.

Protokoll

Österbottens avfallsnämnd av den 15.4.2016 Samkommunstyrelsen för Optima den 4.4.2016

Kommunstyrelsen antecknar ärenden för kännedom.

Styrelsen för Vasa sjukvårdsdistrikt av den 21.3.2016

BESLUT:

Kommunstyrelsen antecknade ärendena för kännedom.

____________

(5)

styrelse

20.05.2016

§ 121 Möten och kurser

Ab Jakobstadsregionens Utvecklingsbolag Concordia håller ordinarie bolagsstämma 20.5.2016 kl. 9.00. Ärenden som behandlas är bokslut och verksamhetsberättelse, beslut om arvoden samt beslut om antal styrelsemedlemmarar och val av dem.

Ab Det finlandsvenska kompetenscentret inom det sociala området håller ordinarie bolagsstämma den 26.5.2016 kl. 13 i Helsingfors

Kommunfinans Abp samt Kommunförbundet ordnar 11.5.2016 en riskhanteringsdag i Kommunernas hus i Helsingfors.

Eskoo ordnar ett utvecklingsseminarium 25.5.2016 i Kauhava.

Malmska fastigheter håller bolagsstämma 16.5.2016.

Kommundirektörrens förslag:

Kommunstyrelsen beslutar om deltagande samt ev. direktiv åt kommunens represen- tant.

BESLUT:

Kommunstyrelens beslöt anteckna mötena för kännedom. Gällande kommunens sty- relserepresentant i Concordia föreslås återval.

Beslöts att en företagarträff ordnas den 16.6.2016 kl. 18.00 på Köpmanholmen.

_____________

(6)

styrelse

20.05.2016

§ 122 Övertagande av ärenden till behandling i kommunstyrelsen

Enligt 92 § i kommunallagen kan kommunstyrelsen, dess ordförande, kommundirek- tören eller en genom förvaltningsstadgan tillförordnad kommunal tjänsteinnehavare ta till behandling i kommunstyrelsen ett ärende som delegerats till en underlydande myndighet eller en sektion i styrelsen och i vilket behörig myndighet fattat beslut.

Rätten till övertagande skall utnyttjas inom den tid vilken begäran om omprövning skall framställas. Rätten till övertagande gäller även tjänstemannabeslut som gjorts enligt bestämmelserna i förvaltningsstadgan och godkända delegeringsbeslut.

Följande protokoll har inlämnats:

Nämnden för barnomsorg och bildning av den 20.4.2016 Svenska skolsektionen av den 20.4.2016

Miljönämnden av den 12.4.2016 Tekniska nämnden av den 19.4.2016 Samarbetskommittén av den 18.4.2016 Planeringssektionen av den 19.4.2016 Ungdomsrådet av den 18.4.2016

Kommunstyrelsen beslutar att inte utöva sin rätt att överta behandlingen av något de tjänstemannabeslut som inlämnats för gransking till kommundirektören eller kom- munstyrelsens ordförande och inte heller de ärenden det fattats beslut om i protokol- len ovan.

BESLUT:

Kommunstyrelsen beslöt enligt förslaget.

____________

(7)

styrelse

20.05.2016

§ 123 Kommunfullmäktiges möte av den 20.4.2016 Kontroll av lagligheten samt beslut om verkstäl- lighet

Kfge 20.4.2016 § 10 Tomtpriser på Murmästar detaljplan

Kommunfullmäktige godkände enhälligt de föreslagna priserna. Beslutet delges be- rörda tjänstemän och allmänheten

Kfge 20.04.2016 § 11Grundavtal för Kvarnen samkommun, revidering

Kommunfullmäktige godkände enhälligt revideringe. Beslutet delges samkommunen Kvarnen

Kfge 20.04.2016 § 12 Val av revisionssamfund för verksamhetsåret 2016-2018.

Kommunfullmäktige godkänden enhälligt revisionsnämndens förslag. Beslutet delges anbudsgivarna samt bokföringen.

Kfge 20.4.2016 § 13 Obehandlade motioner

Kommunfullmäktige antecknade redogörelsen för kännedom Kfge 20.04.2016 § 14 Initiativ 2015

Kommunfullmäktige antecknade redogörelsen för kännedom Kfge 20.4.2016 § 15 budgetändring

Kommunfullmäktige godkände enhälligt budgetändringen. Beslutet delges berörda tjänstemän samt bokföringen.

Kommunstyrelsen konstaterar att besluten tillkommit i laga ordning samt att de kan verkställas.

BESLUT:

___________

(8)

styrelse

20.05.2016

§ 124 Revideringen av Kackur-Sämskar delgeneralplan Pls 18.12.2013 § 36

En revidering av delgeneralplanen uppgjordes 2002 på Kackur-Sämskar. Enligt MBL

§ 44 bör delgeneralplanerna som används som grund för beviljande av bygglov inte vara äldre än 10 år.

Planeringssektionen valde konsult för arbetet 6.5.2013 § 18.

Allmänna principer för revidering av delgeneralplaner godkändes av planeringssektionen 18.11.2013 § 32.

Bilaga 3

Utkast till revidering av delgeneralplanen för Kackur-Sämskar samt planebeskrivning.

Tf. Kommundirektörens förslag:

Planeringssektionen beslutar

-godkänna förslaget till planebeskrivning och utkast på planekartan.

-beslutar framlägga utkastet för påseende i 30 dagar.

-begära myndighetsutlåtanden.

BESLUT:

Planeringssektionen beslöt i enlighet med t.f. kommundirektörens förslag.

______

Pls 12.03.2015 § 12

Efter att utkastet var till påseende under perioden 23.12.2013-23.01.2014 har tjänste- män från kommunen varit på besök till NTM centralen i tre olika repriser (24.1.2014) myndighetsmöte, (17.3.2013) arbetsmöte samt (14.8.2014) utvecklingsdiskussion. Vid alla tre mötena har principerna för var kommunen kan använda § 44 i MBL för att be- vilja bygglov diskuterats.

Planeringssektionen har reviderat de allmänna principerna för delgeneralplanerna den 17.11.2014 § 31.

Bilaga 2: Förslag till Kackur-Sämskar delgeneralplan

Planeringssektionen beslutar:

- godkänna bemötandena till anmärkningen och myndighetsutlåtandena.

- godkänna förslaget till Kackur-Sämskar delgeneralplan.

(9)

styrelse

20.05.2016

- beslutar framlägga utkastet för påseende i 30 dagar.

- samt beslöt att begära utlåtande från Miljönämnden, Tekniska nämnden, Öster- bottensförbund, NTM-centralen i Södra Österbotten, Mellersta Österbottens och Jakobstadsområdets räddningsverk, Museiverket och Hälsoinspektionsbyrån.

BESLUT:

Mindre justeringar görs i bemötandena till markägare och myndigheterna. I övrigt be- slöt planeringssektionen i enlighet med kommundirektörens förslag.

______

Pls 17.06.2015 § 19

Efter att förslaget var till påseende under perioden 19.03.2015 - 20.04.2015 har det inkommit 5 st anmärkningar och 7 st utlåtanden från myndigheter.

I utlåtandet från Österbottensförbund fanns ett önskemål att förstora /sk området cen- trala i Kackur-Sämskar by. De markägare som berörs av denna /sk beteckning har in- formerats skriftligen om denna justering den 27.5.2015.

En anmärkning för utvidgade sk området (Tomas Nylund och Maria Sämskar) och en kommentar (Roland Bäck) har inkommit inom utsatt tid. Anmärkningen och kom- mentaren presenteras och behandlas vid mötet.

Bilaga 2

Kackur-Sämskar delgeneralplan samt handlingar.

- Under mötet föreslog kd att sk-beteckningen bibehålls enligt Österbottens Förbunds förslag.

- Planeringssektionen beslutar föreslå för kommunstyrelsen att förslaget till Kackur- Sämskar delgeneralplan godkänns.

BESLUT:

Planeringssektionen beslöt i enlighet med kommundirektörens förslag.

______

Kst 22.6.2015 Bilaga 5

Kackur-Sämskar delgeneralplan samt handlingar (en komplettering gavs under mötet)

(10)

styrelse

20.05.2016

Kommunstyrelsen beslutar föreslå för kommunfullmäktige att förslaget till Kackur- Sämskar delgeneralplan godkänns.

BESLUT:

Kommunstyrelsen beslöt föreslå för kommunfullmäktige att förslaget till Kackur- Sämskar delgeneralplan godkänns.

____________

Kfge 24.6.2015 § 42 Bilaga 5

Kackur-Sämskar delgeneralplan

BESLUT:

Leif Svenfelt föreslog att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen. Olle Granholm understödde förslaget.

Bernhard Bredbacka begärde en förhandlingspaus som godkändes kl. 19.15- 19.22.

Efter förhandlingspausen drog Svenfelt tillbaka sitt förslag och begärde bordläggning.

Förslaget om bordläggning understöddes av Olle Granholm.

Efter en omröstning med resultatet 14 för en bordläggning och 11 för fortsatt behandling beslöt kommunfullmäktige bordlägga ärendet.

__________

Antecknas att Emily Sundqvist och Sten Bobacka inte deltog i behandlingen pga. jäv.

Omröstningsresultatet bifogas som bilaga 7 till protokollet.

Kfge 19.8.2015 § 47 BESLUT:

Ledamot Olle Granholm föreslog att delgeneralplanen för Kackur-Sämskar återremit- teras. Som motivering anförs att dimensioneringsprinciperna är svåra att tillämpa i alla byar. Den nya beredningen ser över avstånden från skolan och avstånden från väg och anpassas mera efter förhållandena i byarna. Leif Svenfelt understödde förslaget.

Med rösterna 16 för återremittering och 11 för fortsatt behandling beslöt kommun- fullmäktige återremittera ärendet för ny behandling.

____________

Omröstningsförteckningen bifogas protokollet som bilaga 2.

(11)

styrelse

20.05.2016 Kst 14.9.2015 § 217

Kommunstyrelsen remitterar ärendet till planeringssektionen för behandling.

BESLUT:

____________

Pls 16.2.2016 § 10

Efter att kommunstyrelsen hade återremitterat ärendet den 14.9.2015 § 217 till planeringssektionen har nya principer för delgeneralplaner uppgjorts. Planeringssektionen godkände den 18.1.2016 § 4 de nya principerna för delgeneralplanerna i Larsmo kommun. Principerna har tillämpats på det nya förslaget till delgeneralplan i Kackur- Sämskar.

Bilaga 5 Förslag till Kackur-Sämskar delgeneralplan Kommundirektörens förslag:

- godkänna förslaget till Kackur-Sämskar delgeneralplan.

- ordna ett informationsmöte åt markägare och andra intresserade må 22.2.2016.

- beslutar framlägga förslaget för påseende i 30 dagar.

BESLUT:

Planeringssektionen beslöt att godkänna förslaget samt att framlägga det till påseende i 30 dagar.

_______

Antecknas att Marlene Sämskar inte deltog i behandlingen pga. jäv.

____________

Pls 19.4.2016 § 16

Ett andra förslag till revidering av Kackur-Sämskar delgeneralplan har varit framlagt till påseende under tiden 23.02-25.03.2016. Under påseendetiden har 5 anmärkningar samt 5 utlåtanden skickats till kommunen.

Bilaga 6 Andra förslaget till revidering av Kackur-Sämskar delgeneralplan Kommundirektörens förslag:

- godkänna bemötandena till Kackur-Sämskar delgeneralplan.

(12)

styrelse

20.05.2016

- Planeringssektionen beslutar föreslå för kommunstyrelsen att förslaget till Kackur-Sämskar delgeneralplan godkänns.

BESLUT:

Ulf Holgers noterade att det saknas beskrivande text på RA beteckningen. Ulf före- slog att den totala byggrätten på RA-områden är lika stor som på gällande strandgene- ralplan, 150 m². Planeringssektionen beslöt enligt Ulf:s förslag samt att uppgifterna korrigeras på kartan och till övriga delar beslöt planeringssektionen i enlighet med kommundirektörens förslag.

Antecknas att Marlene Sämskar inte deltog i behandlingen pga jäv.

________

Kst 9.5.2016 § 124 Bilaga 1

Planebeskrivning samt bilagor Kommundirektörens förslag:

Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att förslaget till Kackur-Sämskar delgeneralplan godkänns.

BESLUT:

Kommunstyrelsen beslöt föreslå för att förslaget till Kackur-Sämskar delgeneralplan godkänns.

____________

(13)

styrelse

20.05.2016

§ 125 Utredning av behovet att omstrukturera 6-åringarnas dagvårds- och förskoleverksamhet Idag ordnas förskoleundervisningen som en del av skolans verksamhet och behovet av dagvård före och efter förskolan som en del av småbarnspedagogiken. Verksamheter- na har både ändrats och utökats sedan man år 2000 omorganiserade verksamheten.

Det nuvarande sättet att organisera förskola och dagvård föranleder många administ- rativa beslut samt innebär att ansvarspersonen för barngruppen byts flera gånger per dag. Det är därför motiverat att initiera en utredning om behovet att omstrukturera 6- åringarnas dagvårds- och förskoleverksamhet.

Kommunstyrelsen beslutar

- inleda en utredning av behovet att omstrukturera 6-åringarnas dagvårds- och för- skoleverksamhet

- tillsätta en arbetsgrupp med följande medlemmar; Gun Kapténs, Malin Källman, Carola Holm-Palonen och Annette Kortell-Svenfors

- informera Samarbetskommittén om att utredning av behovet att omstrukturera 6- åringarnas dagvårds- och förskoleverksamhet inleds

samt konstaterar

- att kommunstyrelsen på basen av utredningsresultatet tar ställning till fortsatta åt- gärder

BESLUT:

Kommunstyrelsen godkände förslaget med tillägget att de anser att det är mycket vik- tigt att berörda parter hörs under utredningen.

_____________

(14)

styrelse

20.05.2016

ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE (OMPRÖVNING) OCH BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD

Vad förbudet

grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 136 § kommunallagen omprövning inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet.

Paragrafer:

123,124,125

Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom omprövning enligt 134 § kommunallagen kan framställas över beslutet.

Paragrafer:

Besvär inte anföras över nedan nämnda beslut.:

Paragrafer och grunden för besvärsförbudet Anmälningsärenden: 120,121,122

ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE (OMPRÖVNING) Myndighet till

vilken rättelseyr- kande (ompröv- ning) kan fram- ställas samt tid- punkt

Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande (ompröv- ning). Myndighet hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress och postadress:

Kommunstyrelsen Norra Larsmo 30 68570 Larsmo

Paragrafer:

Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet.

Yrkandets inne-

håll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.

(15)

styrelse

20.05.2016 BESVÄRSANVISNING

Besvärsmyndighet och besvärstid

I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande (omprövning) kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rät- telseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller av en kommunmedlem.

Besvärsmyndighet, adress och postadress:

Vasa förvaltningsdomstol, Korsholmsesplanaden 43, PB 204, 65 101 Vasa Telefax 010 36 42760 eller e-post vaasa.hao@om.fi

Kommunalbesvär, paragrafer Förvaltningsbesvär, paragrafer

Besvärstid 30 dagar Besvärstid 30 dagar Annan besvärsmyndighet,

adress och postadress

Paragrafer:

Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet.

Besvärstid dagar

Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges

- ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas

- vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras

Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges.

Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas.

Inlämnande av besvärshandling- arna

Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandling- arna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvär kan även in- lämnas elektronsikt.

För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 250 €.

Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för rättelseyrkande/besvärsanvisning kan fogas till protokollsutdraget.