Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-96 64 30 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2006/285 KS.203
Utlåtande
Förslag till detaljplan för kvarteret Middagen, fastigheterna Middagen 1, del av Helenelund 7:5 och del av Herrgården 1, Silverdal, Helenelund, Sollentuna kommun
Syftet med detaljplanen är att skapa en levande bostadsmiljö genom att uppföra ca 220 nya bostäder med möjlighet att integrera arbetsplatser för handel och kontor. Bebyggelsen ska uppföras i en tidstålig och robust stadsbyggnads- struktur med utgångspunkt från trädgårdsstadens principer som i övriga Silverdal men med en något högre skala som skapar en tydligare entré till Silverdal längs Sollentunavägen. Syftet med detaljplanen är också att förlänga och avsluta det befintliga kajstråket som sträcker sig genom Silverdal.
Planarbetet handläggs med normalt planförfarande med programsamråd enligt plan- och bygglagen (1987:10).
Utställningshandlingarna har varit utsända under tiden 2014-10-08 – 2014-11- 05. Samrådshandlingarna har varit utsända på plansamråd under tiden 2013-11- 26 – 2014-01-08. Öppet hus ägde rum 2013-12-05 och 2013-12-12.
Programsamrådshandlingar har varit utsända på programsamråd under tiden 2007-10-11–2007-11-16. Ett programsamrådsmöte ägde rum 2007-11-06, endast HB Silverdal kom till mötet.
Handlingar har sänts ut och skriftliga svar har inkommit enligt följande:
Lantmäterimyndigheten 2014-11-28
Länsstyrelsen 2014-11-05
Brandkåren Attunda 2014-11-06
AB Fortum 2014-11-04
Företagarna i Sollentuna -
Grannkommuner 2014-12-02
Hembygdsföreningen -
Hyresgästföreningen -
Naturskyddsföreningen -
Norrvatten -
Käppalaförbundet 2014-11-05
Sollentuna Energi AB 2014-11-05 Stockholms Handelskammare -
Svensk Handel -
Svenska Kraftnät 2014-10-17, ingen erinran
TeliaSonera AB -
Tillväxt, miljö och regionplanering -
Trafikförvaltningen 2014-10-29
Trafikverket Region Stockholm 2014-11-06
Vattenfall -
Svenska Kyrkan 2014-11-03
Interna remissinstanser:
Barn- och ungdomsnämnden -
Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden -
Handikapprådet 2014-11-03
Kultur- och fritidsnämnden -
Miljö- och byggnadsnämnden 2014-11-12
Pensionärsrådet -
Socialnämnden -
Sollentuna ungdomsråd -
Trafik- och fastighetsnämnden - Vård- och fastighetsnämnden -
Överförmyndarnämnden 2014-10-24
Utställningshandlingar har sänts till fastighetsägarna och de övriga som är upp- tagna i fastighetsförteckningen med en begäran om vidarebefordran till eventu- ella hyresgäster eller andra boende på respektive fastighet. Utbildning Silverdal har tillsänts handlingarna. Därutöver har information om utställning skickats till en större samrådskrets, med hänvisning till kommunenens hemsida för att ta del av utställningshandlingarna. Svar har inkommit från:
Bostadsrättsföreningen Silverdalsgrinden 2014-11-05 (sakägare) Dessutom har synpunkter inkommit från:
Silvermalten AB, fastighetsägare till Malten 1 2014-10-15 (ej sakägare) Bostadsrättsföreningen Silverdals Torg 2014-12-09 (ej sakägare)
Enskilda skrivelser
Skrivelserna är refererade (indragen kursiv text) och sammanfattade
kommenterade var för sig eller i grupp i de fall synpunkterna sammanfaller i något avseende.
Lantmäterimyndigheten
Koordinater till rutnätskryssen saknas.
Lantmäteriet har inga ytterligare synpunkter.
Synpunkten beaktas. På plankartans grundkarta finns ett koordinatkryss men kompletteras med ett till.
Länsstyrelsen
Länsstyrelsen har i samrådsyttrande, 2014-01-22, bl.a. tagit upp behovet av att tillräckliga skyddsavstånd beaktas med hänsyn till områdets läge intill en transportled för farligt gods samt framfört synpunkter avseende dagvattenhantering, områdets geotekniska förutsättningar och
trafikbuller. I Länsstyrelsens yttrande över programmet, 2007-12-20, framfördes bl.a. synpunkter på riskhänsyn med anledning av transportled för farligt gods trafikbuller och luftföroreningar.
Länsstyrelsens synpunkter:
Sammanfattande bedömning
Länsstyrelsen bedömer utifrån nu kända förutsättningar att det inte finns skäl att anta att Länsstyrelsen kommer att pröva kommunens beslut att upphäva detaljplanen med stöd av 12 kap. 3 § ÄPBL/11kap § 11 PBL.
Denna bedömning förutsätter dock att kommunen beaktar de synpunkter som framförs nedan avseende bebyggelsens placering intill led där det förekommer transporter med farligt gods.
Grund för överprövning enligt 12 kap. ÄPBL
Av 12 kap. 3 § ÄPBL följer att länsstyrelsen ska upphäva en kommuns beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan om beslutet kan antas innebära bland annat att ett riksintresse enligt 3 eller 4 kap miljöbalken inte tillgodoses, en miljökvalitetsnorm enligt 5 kap miljöbalken inte följs eller en bebyggelse annars blir olämplig med hänsyn till de boendes och övrigas hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion.
Nedan redovisas Länsstyrelsens syn på hur planförslaget förhåller sig till frågor som rör statliga ingripandegrunderna.
Risker/Hälsa och säkerhet
Planförslaget innebär möjlighet att uppföra bebyggelse, i huvudsak bostäder, inom ett avstånd av cirka 10-15 meter från Sollentunavägen – som är en sekundär transportled för farligt gods. Enligt kommunen är anledningen till att man önskar att placera bebyggelsen så nära
Sollentunavägen bland annat att man vill skapa ett intimare gaturum och en tydligare entré till Sollentunavägen och Silverdal.
Transporter med farligt gods är förknippat med risker för liv, hälsa, miljö och egendom. Då det inte är rimligt att förbjuda dessa transporter i samhället behöver förekomsten av dessa transporter beaktas i den fysiska planeringen. Tillräckliga skyddsavstånd utgör enligt Länsstyrelsen en grundläggande princip för riskhänsyn vid planering av ny bebyggelse i närhet till vägar eller järnvägar där det förekommer transporter av farligt gods. Länsstyrelsen har i sina yttranden under program – respektive samrådsskedet framfört att bostäder inte bör placeras närmare Sollentunavägen än 25 meter. Enligt Länsstyrelsen bör detta avstånd alltid hållas oberoende av den aktuella risknivån och andra säkerhetsåtgärder när det gäller just bostäder eller känslig verksamhet som t.ex. centrum, vård, skola och handel. Föreslagen markanvändning (BK2H2S1) i kvarteren närmast Sollentunavägen möjliggör förutom bostäder även att handel och kontor kan inrymmas i bottenvåning mot gatan och att förskola får integreras i bebyggelsen.
En riskanalys (Brandskyddslaget 2013-01-07, med bilagor 2012-12-21) har bifogats planen. Enligt analysen, som togs fram till samrådsskedet, redovisas förslag på åtgärder/slutsatser som anger att föreslagen bebyggelse går att uppföra under förutsättning att:
- Markområden mellan Sollentunavägen och planerade byggnader ska utföras så att de inte uppmuntrar till stadigvarande vistelse
- Inom 25 meter från Sollentunavägen ska byggnader utföras med obrännbar fasad samt glaspartier ska förses med laminerat glas.
- Utrymning mot Sollentunavägen ska vara möjligt mot annan sida Av planbeskrivningen i utställningsförslaget framgår att ovanstående punkter i riskanalysen arbetats in i planförslaget. Enligt Länsstyrelsen finns det dock bestämmelser i planen som helt eller delvis talar emot dessa slutsatser eller som skulle behöva förtydligas alternativt
kompletteras för att leva upp till analysens slutsatser. Länsstyrelsen kan vidare konstatera att inga ändringar har skett sedan samrådsskedet avseende placering av bebyggelsen i kvarteren intill Sollentunavägen.
Utifrån den föreslagna markanvändningen och det underlag som har presenterats, anser Länsstyrelsen inte att skyddsavståndet är tillräckligt utmed Sollentunavägen. Avståndet mellan vägen och den föreslagna bebyggelsen behöver därför utökas för att planen ska kunna bli lämplig med hänsyn till olycksrisken.
Länsstyrelsens bedömning grundar sig bland annat på nedanstående förhållanden.
Ang Sollentunavägen som sekundär led för farligt gods. Riskutredningen som togs fram till programskedet och som uppdaterades till samrådsskedet har uppdaterats efter utställningen med hänsyn till Länsstyrelsens synpunkter.
Avsikten är att bebyggelsen kan placeras på ett avstånd om ca 10-15 meter från
Sollentunavägen och att säkerhetsåtgärder införs så ett säkert och tryggt boende kan uppföras med hänsyn till att Sollentunavägen är sekundärled för farligt gods. Sannolikheten för en olycka har i riskutredningen bedömts som låg då det enbart är en drivmedelsstation i Helenelund som ger upphov till att
Sollentunavägen är sekundärled för farligt gods.
1. Länsstyrelsen anser inte att laminerat glas är en tillräcklig skyddsåtgärd, glas bör utföras i lägst brandteknisk klass EW30.
1. Synpunkten beaktas. Efter revideringen av riskutredningen efter
utställningsskedet skärps kravet på brandklassat glas till EW30, i enlighet med länsstyrelsens yttrande.
2. Enligt planen ska entréer placeras mot gata och inget hindrar att balkong /terrass placeras mot gatan. Dessa åtgärder, tillsammans med beskriven angöringsgata och g/c-väg får anses uppmuntra till stadigvarande vistelse.
2. Sollentunavägen och E4:an ger också upphov till buller som ställer krav på bebyggelsen och dess balkonger. Detaljplanen reglerar att varje lägenhet ska ha tillgång till minst en uteplats eller balkong om högst 55 dB(A) ekvivalent ljudnivå respektive 70 dB(A) maximal ljudnivå, vilket innebär att om uteplats eller balkong uppförs mot Sollentunavägen så behöver ytterligare en balkong eller uteplats per lägenhet uppföras mot den skyddade sidan. Därav kommer balkong och terrass även fortsättningsvis tillåtas mot Sollentunavägen.
Angöringsgata och GC-väg kommer också att tillåtas mot Sollentunavägen och bedömningen är att detta inte uppmuntrar till stadigvarande vistelse.
3. Det är särskilt olämpligt att placera förskola så nära farligt godsleden
3. Synpunkten beaktas. Möjlighet att bedriva förskola inom 25 meter från Sollentunavägen har tagits bort inom detaljplanen. Förskola behandlas inte i riskutredningen.
4. Lutningen /nivåskillnaden mellan Sollentunavägen och bebyggelsen möjliggör att vätska rinner mot bebyggelsen i händelse av en olycka.
4. Synpunkten beaktas. Gällande detaljplan för Sollentunavägen, detaljplan 476 reglerar hur gatusektionen ser ut och innefattar att kantsten ska finnas.
Riskutredningen har bedömt att risken för utrunnen vätska som kan rinna ner mot den planerade bebyggelsen som liten och inga ytterligare åtgärder bedöms behövas än den befintliga kantsten som finns där idag.
5. Bestämmelse som anger att ventilation/friskluftsintag ska placeras bort från Sollentunavägen saknas.
5. Synpunkten beaktas. Krav på ventilation på tak alternativt på skyddad sida förtydligas i detaljplanen.
Riskutredningen har därutöver kompletterats med uppdaterade siffror kring antal farligt gods transporter.
Trafikbuller
Den föreslagna bebyggelsen ligger i ett bullerutsatt läge och exponeras av buller från såväl järnvägen, E4:an, Sollentunavägen som lokalgator i Silverdal. Bebyggelsen kommer att utsättas för bullernivåer som
överstiger gällande riktvärden avseende ekvivalent och maximal nivå.
Länsstyrelsen delar dock kommunens uppfattning att avstegsfall kan tillämpas i detta förhållandevis centrala och kollektivtrafiknära läge.
Bestämmelse om störningsskydd har införts på plankartan och
principlösningar i den inför utställningen reviderade bullerutredningen, Tyréns 2014-08-19, visar att det är möjligt att utforma lägenheter där minst hälften av boningsrummen vänder sig mot den tysta sidan.
Geoteknik/Förorenad mark/Dagvatten
Marken inom planområdet består av fyllningsmassor, torrskorplera och lös lera som vilar på morän och berg. Grundläggningen av byggnader bör därför enligt det PM/utlåtande som tagits fram ske med pålning. En planbestämmelse på plankartan anger också att grundläggning bör ske med pålning eller motsvarande grundläggningsmetod. I utlåtandet avseende de geotekniska förutsättningarna framgår vidare att uppfyllnaderna kan antas initiera en kompression av den lösa leran, vilket kan leda till sjunkningar. Det innebär att även andra tillkommande markbelastningar än själva bebyggelsen som t.ex. uppfyllning av vägar eller ledningsdragningar kan leda till sättningar. Länsstyrelsen anser därför att det är på plankartan också bör finnas en upplysning om markens sättningskänslighet. Inom delar av planområdet finns
fyllnadsmassor där halter som överstiger riktvärdet för mindre känslig markanvändning påvisats. Detta och att grundvattennivån kan antas ligga strax under markytan gör att infiltration av dagvatten inte bedöms vara lämplig. Genom att undvika infiltration kan man även minimera risker för att eventuella kvarvarande föroreningar i marken rör på sig.
Enligt dagvattenutredningens bedömning bör därför vattnet i största möjliga mån ledas i täta ledningar till dagvattenanläggningen i
planområdets södra del. Länsstyrelsen har i sig inga synpunkter på den föreslagna dagvattenhanteringen genom Silverdalsområdet men vill påtala vikten av att slutsatserna i utredningarna avseende geoteknik, markföroreningar och dagvatten samordnas inför genomförandet av planen.
Kommunen delar länsstyrelsens bedömning.
Övriga synpunkter
Länsstyrelsens tidigare synpunkter under samrådet avseende vindsinredning efter genomförandetidens slut kvarstår.
Planbestämmelsen kvarstår.
AB Fortum Värme
Ingen erinran
Brandkåren Attunda
Brandkåren Attunda har tidigare tagit ställning till föreslagen plan under samrådet. Då var den viktigaste synpunkten:
Av underlaget för programsamrådet framgår att bebyggelsen avses förläggas närmare än 25 meter från Sollentunavägen, vilket Brandkåren Attunda anser inte vara lämpligt.
Yttrandet behandlar hantering av olycksrisker samt möjlighet till räddningsinsatser. Olycksrisker samt möjlighet till räddningsinsats ska beaktas i planprocessen för att tillgodose krav på hänsyn till
människors hälsa och säkerhet samt risken för olyckor, enligt plan- och bygglagen (SFS 2010:900). Risker vad gäller väg- och
järnvägstransporter av farligt gods enligt Länsstyrelsens riktlinjer ska riskhanteringsprocessen beaktas i framtagandet av detaljplaner inom 150 meters avstånd från farligt godsleder. Länsstyrelsen har även angivna rekommendationer avseende skyddsavstånd som
riskreducerande åtgärd vilket kan vara vägledande riskbedömningar.
Delar av planområdet ligger inom 150 meter från Ostkustbanan och Sollentunavägen som båda är farligt godsleder. Inom 150 meter från Ostkustbanan föreslås endast park varför risken från den leden kan anses vara hanterad. För att utreda den risk som Sollentunavägen utsätter planområdet för har en riskanalys tagits fram. Med riskanalysens riskreducerande åtgärder finns i förslaget möjligheter att anlägga bostäder och förskolor ett tiotal meter från farligt gods-led. Brandkåren Attunda anser att man vid beräkningar av samhällsrisk inte bara ska ta hänsyn till det aktuella planområdet utan hela det område som påverkas av risken. Endast med en sådan ingång kan ett korrekt beslutsunderlag tas fram om det riskbidrag som det aktuella planområdet bidrar med till områdets totala samhällsrisk kan anses vara acceptabelt.
Risker vad gäller objekt i omgivningen
Inga andra riskobjekt har identifierats i omgivningen.
Ang sekundärled för farligt gods på Sollentunavägen, se svar under Lst:s yttrande. Avgränsning för riskutredningen har begränsats för att beräkna risken med avseende att pröva möjligheten att ändra markanvändningen för kvarteret Middagen.
Insatstider
Planområdet ligger utom 10 minuters insatstid från nuvarande brandstationsplacering i Sollentuna kommun. Brandstationen i Kista ligger något närmare och insatstiden tangerar 10 minuter. Med insatstid avses här summan av anspänningstid, körtid och angreppstid. Insatstiden kan i byggprocessen ha påverkan på hur räddningstjänsten kan nyttjas för hjälp vid utrymning. Åtkomlighet för räddningstjänstens fordon i samband med utrymning och släckinsats med hjälp av räddningstjänstens utrustning måste åtkomligheten vara tillfredsställande. Åtkomlighet för räddningstjänsten fordon till nya och befintliga byggnader ska
säkerställas i det fortsatta planarbetet. Avståndet mellan
räddningstjänstens fordon och punkten för räddningsinsats ska vara maximalt 50 meter.
Synpunkterna noteras och bedöms vara tillgodosedda.
Brandvattenförsörjning
Brandkåren Attunda förutsätter att konventionellt system för brandvatten ordnas enligt Svenskt Vattens rekommendationer. Brandpost finns i dagsläget i planområdets utkant men måste troligtvis kompletteras pga.
planområdets storlek.
Synpunkterna noteras och bedöms vara tillgodosedda.
Grannkommuner, Stockholm stad
Ingen erinran
Käppalaförbundet
Käppalaförbundet är positiva till intentionerna med det lokala
omhändertagande av dagvatten som planeras i detaljplanen. Det går i linje med Käppalaförbundets utvecklingsmål att minska
tillskottsvattenmängden till reningsverket. I detaljplanen planeras för underjordiska garage under flerbostadshusen. I Käppalaförbundets riktlinjer för fordonstvättar framgår även vilka krav som ställs för garage. Käppalaförbundet förutsätter att riktlinjerna för fordonstvättar följs i garagen. Vid nybyggnation kan länshållningsvatten komma att uppstå. Käppalaförbundet har riktlinjer för hur länshållningsvatten ska hanteras och inget länshållningsvatten får avledas till Käppalaverket utan förbundets skriftliga medgivande. Riktlinjerna finns på
Käppalaförbundets hemsida, www.kappala.se. Förbundet har i övrigt inga synpunkter.
Synpunkterna noteras och vidarebefodras till byggherren.
Svenska Kraftnät
Ingen erinran
Svenska kyrkan
Sollentuna församling har en kyrkogård i närområdet kallad Silverdals griftegård. På Griftegården finns också ett krematorium.
På kyrkogården har vi en grundvattenpump som vi bevattnar hela kyrkogården med. Vi använder även det vattnet till att kyla processen i vårt krematorium.
Schaktningsarbeten och pålningsarbeten kommer att genomföras på Kv Middagen. Vilka konsekvenser kan Sollentuna församling få för vår vattenförsörjning när arbeten på Kv Middagen genomförs?
Grundvattennivåerna har undersökts i samband med planarbetet och går att utlästa i PM för geoteknik, daterat 2013-08-16. Planförslaget har tagit hänsyn till den höga grundvattennivån. För att uppmärksamma att grundvattennivån är hög finns en upplysning på plankartan. Grundvattennivåerna kan marginellt eventuellt påverkas temporärt under byggnation men de ska inte förändras permanent.
Sollentuna Energi AB
Sollentuna Energi har fått ovanstående för granskning och synpunkter.
Fjärrvärme/Fjärrkyla: Ingen erinran.
Vatten: För att klara VA-försörjningen inom planområdet kommer det behöva uppföras en pumpstation för spillvatten i eller i anslutning till planområdet.
Område för pumpstation placeras söder om L-Gatans avslut i anslutning till PARK1.
Elnät/Stadsnät: Ingen erinran.
En transformatorstation har planerats in i planområdets sydvästra del, enligt tidigare synpunkt.
Nya el- och stadsnätsanslutningar handläggs enligt gällande regler.
Avfall: Ingen erinran.
Vid större exploateringar, som kräver stora investeringar, bör SEAB kunna få påverka tidplanen och lämna besked om i vilken takt, som SEAB bedömer behövas för att utföra den planerade utbyggnaden. Detta utan att fördröja andra aktiviteter.
Trafikförvaltningen Stockholms Läns Landsting
Trafikförvaltningen har, efter granskning, inga ytterligare synpunkter förutom den skrivning angående lågfrekvent buller från busstrafik som vi framförde i samrådsremissen.
I detaljplanen finns planbestämmelser kring buller. Lågfrekvent buller reglerar dock inte detaljplanen, utan styrs vid nybyggnation genom Boverkets
byggregler.
Trafikverket
Riksintressen
Planområdet ligger i ett bullerutsatt läge nära E4:an och Ostkustbanan, båda riksintressen för kommunikationer.
Det finns i framtiden behov att bygga ut Ostkustbanan med ytterligare två spår. Det betyder att järnvägsspår i framtiden kan komma att ligga närmare planområdet än i dagsläget. En uppdatering av den
riksintresseprecisering som tidigare arbetats fram pågår. I detta arbete ingår att ställning tas till vilket av möjliga lägen för tillkommande spår som ska arbetas vidare med.
Prognoser för trafikering på järnväg samt för vägtrafik
Prognosår som har använts i till detaljplanen tillhörande utredningar är år 2015-16. Detta är ett alldeles för kort tidsperspektiv. Både
ljudnivåberäkningarna och utredningen om luftkvalitet måste
uppdateras. En ny förutsättning är också att en hastighetsbegränsning från 90 till 80 km/h på aktuell delsträcka av E 4 har genomförts vilket också kan påverka utredningsresultaten. Anledningen till
hastighetssänkningen är framför allt för att partikelhalterna ska kunna minska.
Prognosår för vägtrafiken bör vara 2030. Personbilsmängden ska räknas upp med en faktor 1,5 (+50%) mellan åren 2010 och 2030 och den tunga trafiken med en faktor 1,31 (+31%). Ljudnivåberäkningen måste justeras efter detta samt efter nedsättningen av hastigheten på E 4.
Avseende trafikeringen på järnvägen är antal tåg i prognosen för år 2030 totalt 655 st/dygn med tillägg för tomtåg och servicetåg. I ljudnivåberäkningen som avser år 2016 ingår bara 527 tåg. Avseende trafikeringen på järnväg måste dock också tas hänsyn till förhållandet när två ytterligare spår är byggda. Det har tagits fram en prognos för trafikering. Den innebär en ökning från 655 tåg år 2030 (527 i
ljudnivåberäkningen) till 888 tåg om dygnet exklusive tomtåg. Det pågår arbete med en bullerberäkning för denna trafikering. Denna blir klart inom kort, inom ca två veckor och resultatet av detta bör inväntas innan detaljplanen går vidare till antagande.
Bullerutredningen har kompletterats kring ökad trafik på E4:an år 2030 med förväntad konsekvens av ökad trafik. En ökad bullernivå om ca 0.3 dB(A) förväntas ske till år 2030 jämfört med bullerberäkningens nivå om hastighet på 90 km/h. Sedan bullerberäkningen togs fram har hastigheten sänkts på E4:an och är idagsläget 80 km/h vilket innebär en sänkning av bullernivåerna om 1.4 dB(A). Bedömning av bullernivåer vid ökning av antal tåg till år 2030
behandlar bullerutredningen sedan tidigare och bedöms vara ca 1dB(A). Frågan om ökat antal tåg till år 2030 bedöms vara tillgodosett i föregående skede. Ett 5:e och 6:e spår tar inte bullerberäkningen hänsyn till då Trafikverket inte har kommit så långt i sitt arbete att precisera riksintresset. Underhandskontakt har tagits under planarbetet (senast december 2014).
Partikelberäkning har tagits fram sedan tidigare och kommer inte att kompletteras ytterligare då partikelnivåerna är förhållandevis låga där bebyggelsen föreslås och bedöms inte förändras nämnvärt.
Farligt gods
Avståndet till E 4 och järnvägen som är primärleder för farligt gods bedöms vara tillräckligt stort till planområdet. Sollentunavägen är sekundärled för farligt gods och enligt länsstyrelsens samrådsyttrande ska avstånd till bostadshus vara minst 25 m. I planförslaget bedöms det endast vara 11 m vilket är anmärkningsvärt. I denna fråga hänvisar Trafikverket till länsstyrelsen.
Ang Sollentunavägen som sekundärled för farligt gods, se svar under Länsstyrelsens yttrande.
Handikapprådet
I samrådsredogörelsen har KHRs, (Sollentuna kommunala
handikappråd) synpunkter på tillgänglighet såväl beaktats som noterats, vilket KHR finner positivt. I det utsända förslaget till detaljplan för ovan nämnda kvarteret Middagen vill KHR lyfta fram två viktiga
tillgänglighetsaspekter. Gatsten som underlag har blivit vanligt i modern bebyggelse, men detta underlag är inte tillgängligt för personer med vissa funktions-nedsättningar. Rullstolsburna personer, personer med rollator, personer med nedsatt syn och personer med balanssvårigheter har svårt att köra och gå på ett underlag som gatsten. KHR skulle uppskatta om kvarteret Middagens byggs med ett tillgängligt underlag för alla.
Detaljplanen reglerar inte materialval på markplan men synpunkterna framförs till byggprojektledningen och genomförandet av detaljplanen.
Under rubriken Teknisk försörjning står att fastighetsägarna står för
hantering av eget avfall och källsortering. KHR saknar att krav på tillgänglighet för personer med funktionsnedsättningar inte finns med i förslaget till detaljplan. För att underlätta för personer som inte ser eller har dålig syn behöver källsorterings-och sopsystemen vara utformade enligt rekommendationer från Synskadades Riksförbund, ”Källsortering av Sopor” och Boverkets handbok Bygg ikapp, där det finns
samstämmiga rekommendationer hur återvinningstationer ska utformas.
Utformningsrekommendationerna underlättar för såväl barn som personer med andra funktionsnedsättningar.
Markunderlagt bör vara jämt och lätt att ta sig fram för såväl rullstolsburna som personer som käppar sig fram med vit käpp.
Rullstolsburna personer kan behöva en ramp för att komma åt inkasthålen eller att dessa är belägna på en sådan höjd att de går att komma åt för en rullstolsburen person.
Tillgängligheten styrs via Boverkets byggregler.
Miljö- och byggnadsnämnden
Ordförande Oscar Nyströmer (M) frågar om ett grannhörande har gjorts med kyrkan i området. Kyrkan har ett avtal med kommunen som ger dem rättigheter till att använda grundvattnet för bevattning. Frågan är om avtalet kan fullföljas under och efter byggnationen. Om grannhörande inte är gjort, ska detta ske innan detaljplanearbetet slutförs.
Synpunkten anses vara tillgodosedd. Svenska kyrkan har inkommit med ett yttrande under utställningstiden med upplysning kring att de bevattnar med grundvatten. Se svar under svenska kyrkans yttrande.
1. Miljö- och byggnadsnämnden anser att redovisningen av
dagvattenhanteringen i PM dagvatten behöver kompletteras. Det bör anges hur stor reduktionen av föroreningar/näringsämnen i
dagvattnet kommer att bli i den nya dagvattenanläggningen. Hur stort blir därmed behovet att erhålla ytterligare reduktion i den nedströms liggande befintliga dagvattenanläggningen (diken och dammar). Klarar denna befintliga anläggning att omhänderta ytterligare förorenat dagvatten och hur stor är dagens
belastning/reduktion vid denna anläggning. Hur stor kommer belastningen av dagvattnet från kv. Middagen i slutändan att bli för Edsviken.
Detaljplanen ställer krav på att dagvatten ska avledas till parkområdet i den södra delen av planområdet. Där kommer det därefter att omhändertas och renas på väg till Edsviken. PM för dagvatten har tagits fram i detaljplanearbetet och belyser frågor kring dagvattnets hantering. PM för dagvatten kommer inte att uppdateras ytterligare.
2. Under rubriken markens anordnande i planbestämmelsen ”n” och
”n1”. Miljö- och byggnadsnämnden anser fortfarande att
ansvarsfrågan för genomförandet av planteringsområdet är otydlig.
Trädplantering går inte att bevaka i bygglov eller genomförande.
Markens anordnande när det gäller vad som ska anläggas och planteras bör regleras i exploateringsavtal. Bestämmelsen om förbud mot plank och parkering är däremot tydlig.
Planbestämmelsen kring att marken ska planteras med träd har lagstöd enligt 5 kapitlet 7 § punkt 5 ÄPBL och kommer att stå kvar på detaljplanen i sin helhet.
3. Under rubriken placering, utformning, utförande i
planbestämmelsen ”högsta byggnadshöjd i meter över nollplanet”.
Ange aktuellt höjdsystem RH2000 för att undvika missförstånd.
På plankartans nordvästra hörn framgår höjdsystem som plankartan är upprättad i. Synpunkten anses tillgodosedd.
4. Under rubriken placering, utformning, utförande i
planbestämmelsen. ”v1” Enligt planbestämmelsen är det tillåtet att bygga en stor takkupa som är 1/3 av takets bredd. Om detta inte är tanken bör planbestämmelsen formuleras om.
”v2” Takkupors utformning bör preciseras beträffande bredd och andel i procent av takbredd. Förtydliga de olika
bestämmelserna eller ta bort ”v2” och ersätt med ”v1”.
Inredning av vind får endast ske på delar av planområdet. Planbestämmelsen v1 förtydligas. v2 bibehålls i sin helhet.
5. Under rubriken byggnadsteknik ”Grundläggning bör ske med pålning…” Om detta är tänkt som en bestämmelse måste ”bör”
ändras till ”ska” annars blir det upp till byggherren att avgöra hur grundläggning ska ske. Motivering till synpunkt 5. Om markens
lämplighet för bebyggelse förutsätter pålning och detta inte är klargjort i planprocessen kan det finnas risk för att kommunen drabbas av
skadestånd. Se Svea hovrätts dom 2013-09-20, mål T 7240-12 samt Hovrättens för Västra Sveriges dom 2013-12- 20, T 4719-12.
Grundläggningsteknik kan ske på flera sätt, pålning är ett sätt att grundlägga på. Synpunkten tillgodoses och ändras till ”ska” istället för ”bör”.
Överförmyndarnämnden
Ingen erinran
Silvermalten AB, (fastighet Malten 1)
Med anledning av pågående detaljplanearbete för kvarteret Middagen 1, Sollentuna har vi följande synpunkter.
Fler arbetsplatser
Det är viktigt att uppnå en bättre blandning av arbetsplatser och bostäder inom området Silverdal än vad som nu är fallet.
De kontorsbyggrätter som finns kvar får ej erhålla annan användning än som kontorsändamål eller liknande användning. Efterfrågan på lokaler för exempelvis medelstora och mindre life science företag är mycket stor.
Synpunkten tillgodoses delvis. Planförslaget innebär att pröva markanvändning för bostäder och kontor men tillåter även handel i bottenvåningarna. Inom planområdet ställs krav på att kontor och handel vid cirkulationsplatsen ska uppföras därefter är det frivilligt och upp till fastighetsägaren och initialt byggherren att uppföras verksamheter.
Öppna södra pendeltågsentrén
Det är viktigt att väsentligt förbättra tillgången till spårbunden trafik genom att för de boende och arbetande i Silverdal skapa en bättre koppling till Kista-Helenelund.
Entrén söderut vid pendeltågsperrongen bör snarats öppnas och trygga gångvägar bör tillskapas. I den större bilden ingår även behovet av tvärbanan.
Frågorna behandlas inte i detaljplanen för kv Middagen.
Parken
Vi vill se en tydlig tidplan för anläggandet av parken mellan Middagen 1 och Sollentunavägen.
Vattenmiljön i Silverdal och Edsviken
En idé som vi tror bör prövas är att låta vatten från Edsviken pumpas upp till den blivande parken för att sedan kunna rinna i Silverdalsån ner i Edsviken.
På detta sätt skulle Edsvikens vattenkvalitet kunna förbättras genom att mer syrerikt vatten tillförs och både parken och Silverdalsån skulle bli mer levande.
Bostadsrättsföreningen Brf Silverdalsgrinden
Vi inom Brf Silverdalsgrinden har nu tagit del av förslaget till detaljplan för kvarteret Middagen. Tyvärr så ser vi att ni inte tagit hänsyn till våra åsikter, som skickades in i samband med plansamråd, att huvudinfarten till området bör flyttas från dagiset/Brf Silverdalsgrinden. Det är redan hård belastning idag vid hämtning och lämning vid dagiset och skolan.
Det är också viktigt att vara medveten om att de flesta barn som åker buss till skolan inte använder sig av buss 607 utan snarare buss 178, 516 och 526 vilket innebär att de kommer att vara tvungna att passera den planerade huvudinfarten. Därför vill vi fortfarande att huvudinfarten till området blir en förlängning av den befintliga stickvägen vid Pfizerhuset vilket också skulle innebära att all byggtrafik inte måsta korsa
skolbarnens gångväg. Om det av någon anledning måste till en utfart vid dagiset Brf Silverdalsgrinden så skulle vi vilja ha ytterligare en utfart vid stickvägen vid Pfizerhuset samt en utökning av gångfartsområdet som redan finns vid torget.
Synpunkten tillgodoses delvis. I gällande detaljplan för området (detaljplan nr 476) så är syftet att tillföra en kvartersgata med entré vid samma placering som förslag till detaljplan föreslår allmän lokalgata, dock med något ändrad
sträckning närmast skolan och förskolan. Det kommer vara möjligt angöra området från torget också. Denna angöringsväg kommer att utformas och användas på de gåendes villkor.
Vi är också förvånade att ni inte utrett eventuella problem med
markvibrationer under planarbetet efter att vi påpekat att det vibrationer från trafiken redan är ett problem. Vi försöker tillsammans med Brf Silverdals Torg få bort busshållplatsen för 607 vid Utbildning Silverdal av följande två anledningar: 1) att de orsakar avsevärda markvibrationer i (de icke pålade) husen i Brf Silverdalsgrinden 2) för att de inte följer hastighetsgränserna i gångfartsområdet (7km/h) och utgör en fara för vuxna och barn i området.
Ang risk för markvibrationer under byggskedet hänvisas frågan till exploatören.
Till sist så skulle vi vilja poängtera att vi faktiskt är positiva till
utbyggnaden av kvarteret Middagen vilket vi tror kommer att leda till att Silverdal lever upp ännu mer än idag. Vi befarar dock att förslaget, som det ser ut nu, kommer att leda till en värdesänkning på våran fastighet då vi kommer få väsentlig ökning av trafik dygnet runt om huvudinfarten är mittemot Brf Silverdalsgrinden. Brf Silverdalsgrinden har sina uteplatser mot Silverdalsvägen och ökad trafik kommer leda till sämre
utomhusmiljö och rekreation värde. Samtidigt så kommer samma ökade trafik att vara potentiellt farlig för dagis/skolbarn och därför ser vi att
det ligger i allas intresse att ni ser över detaljplanen ytterligare en gång med avseende på trafiksituationen.
I gällande detaljplan för området (detaljplan nr 476) så får kontor uppföras på den plats som vi med planförslaget nu föreslår i huvudsak bostäder men med möjlighet till kontor och handel i bottenvåningarna mot gatan.
Bostadsrättsföreningen Silverdals Torg, genom Kenth Kronborg
Tack för ett bra och informativt möte den 4 november 2014.
Vi vill härmed lämna synpunkter på kv. Middagens utformning efter behandling på vårt styrelsemötet den 6 november 2014 i BRF Silverdals Torg.
Styrelsen i BRF Silverdals Torg finner det olämpligt att biltrafiken från kv. Middagen ges möjlighet till att ta en genväg (Parkvägen) ut mot södra delen av Sollentunavägen via Johannesbergsvägen.
Synpunkt 1.Trafiken kommer att gå allt för nära boende på nedre plan i hus Silverdals Torg 6.
Synpunkt 2.Området mellan kv. Middagen och kv. Manövern (hus Silverdals Torg 6) används flitigt av skolans barn under rasterna.
Synpunkt 3.Vi finner det olämpligt att skapa olägenhet för våra boende mot bakgrund av att kv. Middagen har tillräckligt bra möjligheter för biltrafiken att ta sig ut och in från det egna området.
Ett enskilt möte hölls i Turebergshuset 4 november mellan Kenth Kronborg och två av kommunens tjänstemän.
Synpunkterna anses vara tillgodosedda. Gångfartsområdet mellan bebyggelsens södra del och parken syftar till att förlänga det befintliga kajstråket som finns genom Silverdal i dag. Gångfartsområdet kommer utformas på de gåendes
villkor. För att förhindra biltrafik kommer gångfartsområdet smalnas av.
Kommunledningskontoret tillsammans med Trafik – och fastighetskontoret kommer vara med och bevaka utformningen av gångfartsområdet vid genomförandet av detaljplanen.
Sammanfattning och ställningstaganden
De huvudsakliga förändringar som gjorts jämfört med utställningsförslaget är:
- Teknisk anläggning för pumpstation har placerats i anslutning till PARK1.
- Sektion 1, i planområdets östra del har justerats.
- Riskutredningen har kompletterats och förtydligande riskåtgärder har lagts till planhandlingarna.
- Bullerutredningen har kompletterats.
- Därutöver har redaktionella ändringar gjorts.
Följande som inkommit med skrivelser under utställnings- samråds eller programskedet bedöms inte eller endast delvis ha fått sina synpunkter tillgodosedda:
- Länsstyrelsen (samråd, utställning) - Sollentuna hembygdsförening (samråd)
- Miljö- och byggnadsnämnden (samråd, utställning) - Trafikverket (utställning)
- Brandkåren Attunda (utställning)
- Brf Silvergrinden ((program, samråd, utställning.) (Tidigare kallades föreningen för Bostadsrättsföreningen BoKlok Mönstringen) )
Utlåtandet har tagits fram genom plan- och exploateringsavdelningen genom planarkitekt Helena Johansson tillsammans med stadsbyggnadsstrateg Lars Keski-Seppälä och exploateringsingenjör Karin Sköld.
Bilagor: Samrådsredogörelse och programsamrådsredogörelse
