Ers. Lilian Tegnander, L. Protokollet justeras elektroniskt. Signering ses på sista sidan. Sekreterare Magdalena Eliasson Paragraf

(1)

Plats och tid Kommunkontoret, Vita rummet, kl. 10.00-14.30 Beslutande Ordförande: Nicke Grahn, L

Greger Lindqvist, S, §§ 131-147 Lilian Tegnander, L

Staffan Östman, C

Bengt Henriksson, C, § 117 Maria Modin, S

Lennart Hansson, S

Ran Svanlund, S, tjg, ers, §§ 117-130 Martin Jönsson, DKL, tjg. ers Margareta Berg, KD, tjg. ers

Urban Larsson, C , tjg. ers §§ 118-147

Övriga deltagare Göran Gunnarsson, L Maria Skoglund, C

Olli Joenväärä, kommunchef

Emil Blomberg, ekonomichef §§ 117-129 Magdalena Eliasson, kanslichef/sekreterare Marie Blomberg, skolchef, § 117

Lars-Göran Nilsson, VD Doroteahus i Dorotea AB, § 142

Utses att justera Ord. Martin Jönsson, DKL Ers. Lilian Tegnander, L

Justering Protokollet justeras elektroniskt. Signering ses på sista sidan.

Sekreterare Magdalena Eliasson Paragraf 117-147

Ordförande Nicke Grahn

_________________________________________________________________________________

BEVIS/ANSLAG

Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2019-11-26 Datum för anslagets

uppsättande 2019-11-28 Nedtagande 2019-12-23 Förvaringsplats för

(2)

KOMMUNSTYRELSEN Innehållsförteckning

SKOLCHEFEN INFORMERAR ... 4

KOMMUNCHEFEN INFORMERAR ... 5

ANMÄLAN LEX SARAH TILL IVO ... 6

TRYGGHETSBOENDE DOROTEAHUS OCH TRYGGHETSVÄRD VÅRD- OCH STÖDVERKSAMHETER ... 7

KOMMUNANDEL ENSAMKOMMANDE BARN OCH UNGA 2020 ... 8

LÖPANDE UPPFÖLJNING BUDGET 2019 ... 9

BUDGETRAMAR 2020 ... 10

FASTSTÄLLANDE AV KOMMUNSTYRELSENS DETALJBUDGET 2020 ... 12

TAXOR OCH AVGIFTER 2020 ... 13

INVESTERINGSPLAN 2019 - 2022... 14

INVESTERINGSPLAN 2020 - 2023... 15

RIKTLINJER FÖR ANSTÅND MED BETALNING ... 16

ÅRLIG REDOVISNING AV INVESTERINGSPROJEKT ... 17

FASTSTÄLLANDE AV VERKSAMHETSMÅL ... 18

INTRÄDE I SAMORDNINGSFÖRBUNDET SÖDRA LAPPLAND ... 19

MOTION - FRUKOST I SKOLAN ... 20

MEDBORGARFÖRSLAG – GÖR SPELSTUGAN (SOCKENSTUGAN) TILL TRÄFFPUNKT FÖR ALLA ... 21

MEDBORGARFÖRSLAG – FÖRBÄTTRING AV ARBETSMILJÖN FÖR STRANDENSKOLANS SKOLGÅRD ... 22

KRISLEDNINGSPLAN 2019 - 2023 ... 23

HANDLINGSPROGRAM FÖR SKYDD MOT OLYCKOR 2019 - 2023... 24

RISK- OCH SÅRBARHETSANALYS 2019 - 2022... 25

ÄGARDIREKTIV FÖR INLANDSBANAN AB ... 26

AKTIEÄGARAVTAL FÖR INLANDSBANAN AB ... 27

BOLAGSORDNING FÖR INLANDSBANAN AB ... 28

VAL AV NY ERSÄTTARE TILL ALLMÄNNA UTSKOTTET ... 29

ÄGARTILLSKOTT FÖR RIVNING AV TVÅ FASTIGHETER – DOROTEAHUS I DOROTEA AB ... 30

(3)

SAMRÅD SVANABYN VINDKRAFTPARK ... 31

GEMENSAM FASTIGHETSFÖRVALTNING DOROTEA KOMMUN OCH DOROTEAHUS I DOROTEA AB ... 32

REDOVISNING AV DELEGATIONSBESLUT ... 33

DELGIVNINGAR ... 34

ÖVRIG FRÅGA ... 36

(4)

§ 117 SKOLCHEFEN INFORMERAR

KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Informationen noteras.

SAMMANFATTNING AV ÄRENDE

Skolchef, Marie Blomberg, visar nyckeltal, gällande Doroteas utbildningsverksamheter, från Kolada.

Redogörelse för styrkedjan gällande skolan och vem som ansvarar och beslutar. Visar också vilka styrdokument som finns att följa.

Budget, prognos 2019 på – 5 miljoner kronor, vilket innebär ett omställningsarbete inför 2020.

Utmaningar under 2020:

Statistiskt mycket låg lärarbehörighet inom grundskolan då all personal räknas in.

En organisation inom ram, budget 2020, där man bland annat måste se över bemanning och nyttjande av lokalytor.

En organisation enligt skollagen.

(5)

Dnr. KS-2019-0012-000 § 118 KOMMUNCHEFEN INFORMERAR

Kommunchefen Olli Joenväärä informerar om hur långt man kommit med arbetet att utreda hur man ska gå tillväga för att slå ihop

kommunens fastigheter och Doroteahus. Har haft ett första informationsmöte med berörd personal.

Finns många frågor som inte är utredda ännu och beslutade hur det ska hanteras. Kommer att ta tid innan det är utrett och klart.

Redovisning av resultat och sjuktal, vi har nu nått positivt resultat ekonomiskt men har höga sjuktal som vi nu måste arbeta med att sänka. Redogör för vilka åtgärder som kommunen tänker genomföra för att sänka sjuktalen.

(6)

Dnr. KS-2019-0260-738 § 119 ANMÄLAN LEX SARAH TILL IVO

KOMMUNSTYRELSENS BESLUT

Anmälan enligt Lex Sarah skickas till Inspektionen för vård och omsorg (IVO).

Klagomål/synpunkter inkom från anhörig 2019-08-14 gällande insatser hos brukare som inte blivit utförda samt larm som inte besvarats under natten till 2019-08-10. Händelsen har lett till en utredning enligt Lex Sarah, som 2019-10-15 utmynnat i att ansvarig utredare föreslår att en Lex Sarah anmälan skickas till IVO.

BESLUTSUNDERLAG Tjänsteskrivelse 191021

Utredning enligt Lex Sarah, 191015 Protokoll VSU 191104, § 104

Beslutet skickas till:

Vård- och stödutskottet

(7)

Dnr. KS-2019-0198-739 § 120 TRYGGHETSBOENDE DOROTEAHUS OCH

TRYGGHETSVÄRD VÅRD- OCH STÖDVERKSAMHETER KOMMUNSTYRELSENS BESLUT

Inriktningsbeslut att inrätta ett trygghetsboende enligt följande;

Doroteahus i Dorotea AB ansvarar för investeringskostnader samt uthyrning av lägenheter och erhåller hyresintäkter.

Vård- och stödverksamheterna ansvarar för trygghetsvärd som finansieras via minskningen av blockhyran för Bergvattengården.

2019-10-14 kallades till en träff mellan vård- och stödverksamheterna och Doroteahus för gemensam planering för trygghetsboende i Dorotea.

Vid styrelsemöte 2019-10-23 ställde sig Doroteahus positiv till att anordna trygghetsboende om det inte påverkar byggnationen av sjukstugan. Beslutet innefattar även en minskning av blockhyran för vård- och stödverksamheterna. Denna minskning kan användas till att finansiera den ökade kostnaden för trygghetsvärden.

Trygghetsboendet kommer att finnas tillgängligt för medborgare via Doroteahus och innefattar nio enrumslägenheter med pentry á 35 kvadratmeter och en tvårumslägenhet med pentry á 45 kvadratmeter.

På boendet kommer det att finnas ett större allrum med kök,

gemensam tvättstuga och ett gemensamhetsutrymme. De som hyr en lägenhet vid trygghetsboende erbjuds att äta i den gemensamma matsalen på Bergvattengården till självkostnadspris. En trygghetsvärd kommer att finnas på boendet.

BESLUTSUNDERLAG

Tjänsteskrivelse 191023 med bilaga Protokoll VSU 191104, § 114

(8)

Dnr. KS-2019-0298-700 § 121 KOMMUNANDEL ENSAMKOMMANDE BARN OCH UNGA 2020

Ordförandebeslutet konfirmeras med att kommunstyrelsen förordar andelstalet noll.

I fastställandet av kommunandelarna för ensamkommande barn och unga finns en möjlighet för kommuner att få ett andelstal som är lika med noll. Detta innebär att kommunen inte får några anvisningar under det aktuella året. En eventuell omfördelning ska ske inom respektive län och innebär att det är möjligt för en kommun att ha noll kommunandelen, under förutsättning att det finns andra kommuner i länet som är intresserad av att i motsvarande grad höja sin andel.

I dagsläget bedrivs ingen kommunal verksamhet för mottagande av ensamkommande barn och unga i Dorotea. Detta innebär att om det inkommer en anvisning krävs en extern placering, vilket kan medföra stora kostnader för individ- och familjeomsorgen.

Då det var en kort svarstid togs ett ordförandebeslut av Nicke Grahn enligt vård- och stödutskottets förslag.

BESLUTSUNDERLAG Tjänsteskrivelse 191031 Protokoll VSU 191104, § 119 Ordförandebeslut 191112

(9)

Dnr. KS-2019-0013-042 § 122 LÖPANDE UPPFÖLJNING BUDGET 2019

Ekonomichefen redovisar ett preliminärt utfall till och med oktober månad som visar på ett fortsatt underskott för nämnderna. Prognosen för helår är fortfarande ett positivt resultat.

Underskottet för nämnderna beror till stor del på högre

personalkostnader än budgeterat för utbildningsverksamheterna och vård- och stödverksamheterna.

Troligtvis kommer vi klara vårt kvarvarande balanskrav på c:a 4 miljoner kronor.

(10)

Dnr. KS-2019-0286-041 § 123 BUDGETRAMAR 2020

KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunfullmäktige föreslås fastställa budgetramar för budgetåret 2020 enligt följande:

Kommunfullmäktige 1 264 tusenkronor

Kommunstyrelsen 178 900 tusenkronor

varav:

- Kommunövergripande och tekniska verksamheter (tidigare KS) 41 625 tusenkronor

- Utbildning, kultur och fritid (tidigare KUN) 53 134 tusenkronor - Vård och stöd (tidigare SN) 84 141 tusenkronor

Miljö- och byggnadsnämnden 2 528 tusenkronor Resultatet beräknas bli 10,8 miljonerkronor.

Allmänna utskottet har under år 2020 rätt att omsätta lån, det vill säga låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2020.

Såsom för egen skuld ingå borgen för Doroteahus i Dorotea AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 100 miljonerkronor.

Till kommunstyrelsens konto för oförutsedda utgifter anslås 800 tusenkronor.

SAMMANFATTNING AV ÄRENDE Förändringar sedan beslutet i fullmäktige i juni:

- Räknat in ökade intäkter från den förändrade kostnadsutjämningen enligt SKL:s rekommendation.

- Skatteväxling med Region Västerbotten för busstrafiken leder till att intäkterna minskar 340 tusenkronor. Kommunövergripande- och tekniska verksamheternas budget sänks med motsvarande summa.

- Befolkningsminskningen har varit cirka 20 personer mindre än väntat.

- Befolkning, intäkter och resultat för planåren 2021 och 2022 har justerats.

- För att underlätta jämförelsen ligger budgetarna för kultur och fritid kvar under utbildning, kultur och fritid. De kommer flyttas vid årsskiftet enligt tidigare beslut i KS.

(11)

- Kommunfullmäktiges ram utökas med 84 tusenkronor, för att täcka överförmyndarnämndens kostnader och utökningen tas från resultatet.

- Bidrag för lönebidrag införs igen och kommunstyrelsens ram stärks 250 tusenkronor, vilket tas från resultatet.

§ 123 - Vid flytt av integrationsenheten från vård- och

stödverksamheterna överskattades intäkterna, vilket inneburit ett underskott för utbildningsverksamheterna. Förslag till ramökning på 1120 tusenkronor för att justera detta, ökningen tas från resultatet.

BESLUTSUNDERLAG

Tjänsteskrivelse – Budgetramar 2020, 191024 Budgetberäkning 2020

Protokoll KSAU 191104, § 102

Tjänsteskrivelse – Budget 2020 integrationsenheten 191119

(12)

Dnr. KS-2019-0289-042 § 124 FASTSTÄLLANDE AV KOMMUNSTYRELSENS

DETALJBUDGET 2020

Detaljbudget för kommunstyrelsens verksamheter 2020, daterad 2019-11-26 fastställs under förutsättning att erforderlig samverkan sker.

SAMMANFATTNING

För att få en budget i balans nästa år planerar verksamheterna följande förändringar.

Kommunövergripande verksamheterna Höjd taxa för mat

Samverkan sophämtning med Åsele Sålda fastigheter innebär lägre kostnader Ej tillsatta tjänster lämnas vakanta Utbildningsverksamheterna Slå ihop 2 fritidshem till 1 Minska elevassistenter Minska inköp

Ny vikariepolicy – färre vikarier Lägre IKE-kostnader

Vård- och stödverksamheterna

Minska 10 platser särskilt boende från 1 juli

Lyckats rekrytera socionomer – kostnader för hyrpersonal minskar BESLUTSUNDERLAG

Protokoll KSAU, 191104, § 103 Protokoll VSU 191104, § 107 Tjänsteskrivelse, 191125 Detaljbudget 2020, 191126

(13)

Dnr. KS-2019-0290-041 § 125 TAXOR OCH AVGIFTER 2020

KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL BESLUT

Kommunfullmäktige föreslås fastställa taxor och avgifter 2020 enligt givet förslag.

Kommunstyrelsen förordar förslag 1 när det gäller höjning av avgiften för mat, för att nå en genomsnittlig nivå.

Med kännedom om att vissa revideringar görs gällande vård- och stödverksamheter för 2020 efter kommunfullmäktiges beslut.

De flesta taxorna och avgifterna är oförändrade eller indexuppräknas.

Några av de större förändringarna är:

- Anslutningsavgiften för vatten och avlopp höjs 7% och övriga VA-avgifter 5% för att täcka kommande höga

investeringskostnader.

- Anslutningsavgiften för bredband höjs cirka 5 tusenkronor.

- Avgiften för mat höjs enligt förslag 1 direkt till genomsnittlig nivå eller enligt förslag 2 stegvis för att närma oss en genomsnittlig taxenivå.

- Avgiften för musikskolan höjs för att närma oss en genomsnittlig taxenivå och göra musikskolan mer självförsörjande.

- Individuellt tillägg och höjning av minimibeloppet för vård- och stödverksamheterna revideras efter att Konsumentverket antagit kostnadsberäkningar för 2020.

BESLUTSUNDERLAG Tjänsteskrivelse, 191024

Förslag på taxor från kommunstyrelsens verksamheter med beskrivning av förändringar.

Protokoll KSAU 191104, § 104 Protokoll VSU 191104, § 112

Vård- och stödutskottet

(14)

Dnr. KS-2018-0124-041 § 126 INVESTERINGSPLAN 2019 - 2022

KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunfullmäktige föreslås fastställa förändringarna i investeringsplan för 2019.

Omfördelningar i 2019 års investeringsplan föreslås för att finansiera ombyggnationen av gallerian.

BESLUTSUNDERLAG Tjänsteskrivelse, 191024 Beskrivning av förändringar Investeringsplan 2019 - 2023 Protokoll KSAU 191104, § 110

(15)

Dnr. KS-2019-0294-041 § 127 INVESTERINGSPLAN 2020 - 2023

KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunfullmäktige föreslås fastställa investeringsplan 2020 med plan 2021 - 2023.

Till investeringsplanen för 2020 har en ny plan för 2023 lagts till. Där det finns nya äskningar för 2023 med 10 miljoner och vi bör investera 8 miljoner.

BESLUTSUNDERLAG Tjänsteskrivelse, 191024 Investeringsplan 2019 – 2023 Protokoll KSAU 191104, § 111

(16)

Dnr. KS-2019-0287-040 § 128 RIKTLINJER FÖR ANSTÅND MED BETALNING KOMMUNSTYRELSENS BESLUT

Riktlinjer för anstånd med betalning fastställs med föreslagen redaktionell ändring.

Riktlinjerna syftar till att tydliggöra hur kommunen kommer agera i de fall kommunens kunder har betalningssvårigheter. Målet är att

kommunen ska agera rättvist.

Riktlinjerna skärper också kraven för anstånd med betalning och ställer högre krav på de kunder som begär en avbetalningsplan för att kommunen ska bli bättre på att driva in skulder.

Riktlinjer för anstånd med betalning.

FÖRSLAG TILL BESLUT UNDER ÖVERLÄGGNINGAR Urban Larsson, C, yrkar bifall allmänna utskottets förslag med ett tilläggsyrkande att ett tillägg tas med i riktlinjerna. Där kommunen ej är skyldiga att skicka ut nya inbetalningsblanketter vid en eventuell avbetalningsplan.

BESLUTSORDNING

Ordförande finner att det föreligger två förslag, allmänna utskottets förslag och Urban Larssons tilläggsyrkande.

Ordförande ställer allmänna utskottets förslag mot Urban Larssons tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Urban Larssons tilläggsyrkande.

(17)

Dnr. KS-2019-0292-042 § 129 ÅRLIG REDOVISNING AV INVESTERINGSPROJEKT KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunfullmäktige föreslås notera informationen.

Vid dagens datum uppgår nettoinvesteringarna till 2,1 miljonerkronor.

Investeringsbudgeten för året uppgår till 16,7 miljonerkronor.

BESLUTSUNDERLAG Tjänsteskrivelse, 191024 Investeringsuppföljning 2019 Protokoll KSAU 191104, § 112

(18)

Dnr. KS-2019-0251-100 § 130 FASTSTÄLLANDE AV VERKSAMHETSMÅL

KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunfullmäktige föreslås fastställa verksamhetsmål för 2020.

Kommunfullmäktige antog i juni 2017 Vision 2040 Dorotea.

Kommunfullmäktige fastställde i mars 2019 fyra målområden som utgår från visionen.

I juni 2019 fastställde kommunfullmäktige 12 strategiska mål som utarbetats av kommunens framtidsberedning och gav samtidigt nämnderna i uppdrag att under hösten 2019 utarbeta verksamhetsmål som ska gälla från 1januari 2020. Kommunstyrelsen gav i sin tur kommunchefen i uppdrag att ta fram förslag på verksamhetsmål.

Verksamhetsmålen är en del i den målkedja från vision till

målområden, strategiska mål och slutligen verksamhetsmål som visar på vad kommunen vill åstadkomma i sina verksamheter.

Protokoll framtidsberedningen 190424 Protokoll KF 190617 § 28

Protokoll KS 191008 § 85 Verksamhetsmål 2020

Policy för Dorotea kommuns målstyrning Protokoll KSAU 191104, § 113

Protokoll VSU 191104, § 113

(19)

Dnr. KS-2019-0211-106 § 131 INTRÄDE I SAMORDNINGSFÖRBUNDET SÖDRA LAPPLAND KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL BESLUT

Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta ny förbundsordning för samordningsförbundet södra Lappland.

Dorotea kommun har ansökt om och beviljats inträde i

Samordningsförbundet Södra Lappland från och med 1januari 2020 och därmed måste en ny förbundsordning antas. Detta sker genom beslut hos de berörda medlemmarna under 2019, när det gäller region och kommuner ska beslut fattas i respektive fullmäktigeförsamlingar.

Förbundets ändamål är att inom Lycksele, Malå, Åsele, Storuman, Vilhelmina, Sorsele och Dorotea kommuners geografiska område svara för finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet mellan Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Region Västerbotten och kommunerna i syfte att uppnå en effektiv resursanvändning.

Resurserna ska användas för samordnade bedömningar och insatser som syftar till att den enskilde ska förbättra sin förmåga att

förvärvsarbeta.

Meddelande om inträde 2019-09-26

Förbundsordning Samordningsförbundet Södra Lappland Protokoll KSAU 191104, § 114

(20)

Dnr. KS-2017-0205-622 § 132 MOTION - FRUKOST I SKOLAN

KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunfullmäktige föreslås besluta avslå motionen med följande motivering:

Den beräknade kostnaden för att servera frukost till alla elever från förskoleklass till årskurs 9 uppgår till ca 258 000 kr per år. I en situation där alla verksamheter inklusive skolan arbetar med att minska sina kostnader behöver kommunens medel i första hand fördelas för att uppfylla alla skollagens krav, då frukostservering inte är ett lagkrav.

PROTOKOLLSANTECKNING Urban Larsson, C:

”Elever själva har genomfört en flersidig namninsamling om betydelsen samt behovet av möjlighet till frukost i skolan finns.

Men att utredningen visat att skolpersonal kommer att fånga upp de fåtal elever som har behov av tillgång till frukost i skolan.

Med tanke på det så godtar jag det demokratiska beslutet men med denna protokollsanteckning visat mitt missnöje i beslutet.”

Urban Larsson, C har inlämnat en motion tillkommunfullmäktige om frukost i skolan som sedan överlämnats till kommunstyrelsen för beredning. Larsson föreslår att de elever som behöver och vill ska erbjudas kostnadsfri frukost i skolan. Elever på Strandenskolan i Dorotea har också gjort en namninsamling med detta önskemål.

Bakgrunden till förslaget är bland annat forskning som visar att frukost ska utgöra 25 % av dagens näringsintag. När eleverna har möjlighet att fokusera på undervisning utan hungrande mage ökar inte bara studieresultaten utan också livskvaliteten i övrigt.

BEDÖMNING

Motion – Frukost i skolan, 171114 Protokoll KSAU, 180109, § 4 Tjänsteskrivelse 190910

Förslagsställare

(21)

Dnr. KS-2019-0149-100 § 133 MEDBORGARFÖRSLAG – GÖR SPELSTUGAN (SOCKENSTUGAN) TILL TRÄFFPUNKT FÖR ALLA KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL BESLUT

Kommunfullmäktige föreslås besluta besvara medborgarförslaget med följande svar:

att kommunen är villig att hyra ut till en förening men kommunen är ej villig att driva verksamheten.

Ett medborgarförslag har lämnats in av Inger Henricson om att kunna nyttja Spelstugan (Sockenstugan) som samlingsplats och träffpunkt för alla åldrar och nationaliteter.

Föreslår att kommunen tillsätter en arbetsgrupp med deltagare ur olika åldersgrupper och verksamheter för att se över förslaget.

Förslagsställaren

(22)

Dnr. KS-2018-0151-600 § 134 MEDBORGARFÖRSLAG – FÖRBÄTTRING AV

ARBETSMILJÖN FÖR STRANDENSKOLANS SKOLGÅRD KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL BESLUT

Kommunfullmäktige föreslås besluta avge följande svar på medborgarförslaget:

När det gäller rinken runt hockeyplanen plockades den ner av

säkerhetsskäl. I investeringsplanen för 2021 finns pengar beviljade för en multisportsarg, vilket ska kunna användas till mer än hockeysarg.

Under tiden spolas en plan vintertid för skridskoåkning.

Kommunstyrelsens presidium, Nicke Grahn, L och Greger Lindqvist, S har träffat elevrådet och diskuterat Strandenskolans skolgård och de har fått i uppdrag att komma med förslag om förbättringar av

skolgårdens miljö.

Årskurs 5 på Strandenskolan har lämnat in ett medborgarförslag. De önskar, att tillsammans med politiken, göra en översyn av skolgården både vad gäller storlek, utformning och aktiviteter.

Två klassrepresentanter läste upp klassens medborgarförslag för fullmäktige.

BESLUTSUNDERLAG Medborgarförslag, 181017 Protokoll KF 181126, § 68 Yttrande, 191022

Förslagsställaren

(23)

Dnr. KS-2019-0212-180 § 135 KRISLEDNINGSPLAN 2019 - 2023

KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunfullmäktige föreslås besluta att fastställa föreliggande Krisledningsplan med lednings- och informationshandledning, med redaktionella ändringar och kompletteringar, för Dorotea kommun.

Kommunen ska varje mandatperiod besluta om en krisledningsplan som anger hur kommunen planerar för en oönskad händelse av extraordinärt slag samt höjd beredskap. Beslutet ska fattas av kommunfullmäktige under det första året i varje mandatperiod.

Förelagd ”Krisledningsplan med lednings- och

informationshandledning i Dorotea kommun 2020 – 2023 Protokoll KSAU 191104, § 120

BEDÖMNING

Krisledningsplanen utgör kommunens handledning i att hantera en extraordinär händelse. En händelse som är långt utanför den dagliga verksamheten. Syftet med planen är att så fort som möjligt komma igång med relevanta handlingar/åtgärder för att på så kort tid som möjligt kunna återgå till normal verksamhet. Det är angeläget att kommunen fattar beslut om och fastställer föreliggande dokument som kommunens handlingsplan för oönskad extraordinär händelse.

Kanslichef Räddningschef

(24)

Dnr. KS-2019-0213-170 § 136 HANDLINGSPROGRAM FÖR SKYDD MOT OLYCKOR 2019 - 2023

KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunfullmäktige föreslås besluta att fastställa föreliggande Handlingsprogram enligt LSO för Dorotea kommun 2020 – 2023.

Kommunen ska varje mandatperiod besluta om ett Handlings- program enligt Lag om skydd mot olyckor (LSO) som beskriver hur kommunen avser att uppfylla lagen. Beslutet ska fattas av

kommunfullmäktige under det första året i varje mandatperiod.

Förelagt dokument ”Handlingsprogram Dorotea kommun 2020 – 2023 Olycksförebyggande verksamhet och räddningstjänst”.

Lag (2003:778) om skydd mot olyckor 3 kap 3 och 8 §§

BEDÖMNING

Handlingsprogrammet ska antas av kommunfullmäktige för varje ny mandatperiod. Samråd har skett med Länsstyrelsen och närliggande kommuner samt räddningstjänstförbund via remissförfarande.

Därmed är föreliggande handlingsprogram färdigt för antagande.

ÅTERRAPPORTERING

Ingen särskild återrapportering av handlingsprogrammet är nödvändigt. Däremot ska målen i handlingsprogrammet redovisas årligen i samband med delårs- och årsbokslut.

(25)

Dnr. KS-2019-0296-168 § 137 RISK- OCH SÅRBARHETSANALYS 2019 - 2022 KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL BESLUT

Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta föreliggande Risk- och sårbarhetsanalys för perioden 2019 - 2022 i Dorotea kommun.

Kommunen ska under första året varje mandatperiod revidera risk &

sårbarhetsanalysen. Revideringen ska antas av kommunfullmäktige och redovisas för Länsstyrelsen.

Förelagt dokument ”Risk- och sårbarhetsanalys för Dorotea kommun 2019 – 2022

Protokoll KSAU 191104, § 131 BEDÖMNING

Risk- och sårbarhetsanalysen ska revideras det första året i varje ny mandatperiod och därefter redovisas för Länsstyrelsen. Riskbilden i Dorotea har inte förändrats i någon större omfattning och

sårbarheten inför dessa risker är delvis eliminerade. Bilagda Risk- och sårbarhetsanalys är uppdaterad från den tidigare och innehållet är bitvis detsamma som i tidigare analys. Viss anpassning är gjord för att uppfylla den förordningstext (MSBFS 2015:5) som gäller från

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB). Risk- och sårbarhetsanalysen ska ligga till grund för kommunens beslut i riskfrågor och är klar för antagande.

ÅTERRAPPORTERING

Ingen särskild återrapportering av risk- och sårbarhetsanalysen är nödvändig. Däremot ska målen i analysen redovisas årligen i samband med delårs- och årsbokslut.

(26)

Dnr. KS-2019-0310-106 § 138 ÄGARDIREKTIV FÖR INLANDSBANAN AB

KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunfullmäktige föreslås besluta godkänna förslag på aktieägardirektiv för Inlandsbanan AB med koncern.

Dorotea kommun är en av 19 delägare till Inlandsbanan AB. Förslag på nytt ägardirektiv ska beslutas av fullmäktige innan beslut tas i Inlandsbanans styrelse den 18 december.

BESLUTSUNDERLAG

Ägardirektiv för Inlandsbanan AB med koncern

Ägardirektiv IBAB jämförelse med nu gällande ägardirektiv Protokoll KSAU 191104, § 127

(27)

Dnr. KS-2019-0311-106 § 139 AKTIEÄGARAVTAL FÖR INLANDSBANAN AB KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunfullmäktige föreslås besluta godkänna förslag på aktieägaravtal för Inlandsbanan AB med koncern.

Dorotea kommun är en av 19 delägare till Inlandsbanan AB. Förslag på nytt aktieägaravtal ska beslutas av fullmäktige innan beslut tas i Inlandsbanans styrelse den 18 december.

BESLUTSUNDERLAG

Aktieägaravtal för Inlandsbanan (IBAB) AB Ägarfördelning efter 2017

(28)

Dnr. KS-2019-0312-106 § 140 BOLAGSORDNING FÖR INLANDSBANAN AB KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunfullmäktige föreslås besluta godkänna förslag på bolagsordning för Inlandsbanan AB med koncern.

Dorotea kommun är en av 19 delägare till Inlandsbanan AB. Förslag på ny bolagsordning ska beslutas av fullmäktige innan beslut tas i Inlandsbanans styrelse den 18 december.

BESLUTSUNDERLAG

Bolagsordning för Inlandsbanan Aktiebolag

Bolagsordning IBAB jämförelse med nu gällande bolagsordning Protokoll KSAU 191104, § 129

(29)

Dnr. KS-2019-0123-023 § 141 VAL AV NY ERSÄTTARE TILL ALLMÄNNA UTSKOTTET KOMMUNSTYRELSENS BESLUT

Kommunstyrelsen utser Ran Svanlund till ny ersättare i allmänna utskottet.

Magnus Henriksson, S, har avsagt sig uppdraget som ersättare i allmänna utskottet.

BESLUTSUNDERLAG Skrivelse 2019-04-30

(30)

Dnr. KS-2019-0317-040 § 142 ÄGARTILLSKOTT FÖR RIVNING AV TVÅ FASTIGHETER – DOROTEAHUS I DOROTEA AB

KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Noterar informationen.

Frågan bereds vidare, då även kommunen kommer behöva riva en fastighet på grund av risk för allmän fara.

Doroteahus har kallställt två fastigheter, en på Örnen 14 (Storgatan 32 A-B) och en på Falken 1 (Villagatan 30).

VD för Doroteahus kommer in och redogör för ekonomin i bolaget och varför man behöver ett aktieägartillskott för att kunna riva de två hus som är kallställda.

Då Doroteahus ekonomiska ställning är svag ber vi våra ägare om ett ägartillskott för rivning av dessa två fastigheter. VD för Doroteahus har varit i kontakt med en auktoriserad rivningsfirma och fått en preliminär kostnad om 800 kr per kvadratmeter på mark X våningsplan och exklusive asbestsanering och deponiavgifter för rivningsmassor.

Beräknad kostnad för rivningen är 2 500 000 kr exklusive moms (Doroteahus får ej lyfta moms på detta).

BESLUTSUNDERLAG Tjänsteskrivelse 2019-11-18

(31)

Dnr. KS-2019-0319-370 § 143 SAMRÅD SVANABYN VINDKRAFTPARK

KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunfullmäktige föreslås besluta att inte använda kommunens vetorätt mot etableringen. Kommunstyrelsen informerar Mittvind i Sverige AB att i miljökonsekvensbeskrivningen särskilt

uppmärksamma påverkan på rennäring, jakt, rovfåglar och

bullerfrågan för boende i området. Miljö- och byggnadsnämnden är behörig kommunal myndighet i bedömningen av

miljökonsekvensbeskrivning och ombud vid frågan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet.

Mittvind i Sverige AB planerar för maximalt sex vindkraftverk med en totalhöjd av högst 280 meter på Hemberget i Svanabyn. Tidigare har Dorotea kommun beviljat bygglov för samma antal verk, men lägre i höjd. Detta har skett två gånger, men utbyggnad har inte genomförts.

Denna gång är verken så stora att de är tillståndspliktiga enligt

miljöbalken, och detta beviljas av statliga instanser. Dorotea kommun är remissinstans vid flera tillfällen under processen och har enligt lagen vetorätt.

BESLUTSUNDERLAG

Samrådsunderlag från Mittvind i Sverige AB BEDÖMNING

Dorotea kommun har tidigare varit positiv till vindkraft på

Hemberget vid två tillfällen och kan därför sägas ha tagit ställning i sak. Kommunen bör inte använda sitt veto. Miljöenheten deltog vid samrådet inför miljökonsekvensbeskrivningen och menar att speciell uppmärksamhet ska ges till effekter på rennäring, jakt, rovfåglar och buller för kringboende, även infraljud.

(32)

Dnr. KS-2019-0147-020 § 144 GEMENSAM FASTIGHETSFÖRVALTNING DOROTEA KOMMUN OCH DOROTEAHUS I DOROTEA AB

KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL BESLUT

Kommunfullmäktige föreslås att besluta att uppdra till Doroteahus i Dorotea AB att från och.med av kommunstyrelsen föreslaget datum förvalta delar av kommunens fastighetsbestånd med undantag av skogsegendomar, anläggningar för vatten, avlopp och renhållning.

Att uppdra till kommunstyrelsen att besluta om de närmare åtgärder som krävs för att genomföra övergången av fastighetsförvaltningen till Doroteahus i Dorotea AB.

Kommunstyrelsen beslutade i juni 2019 att tekniska enheten och Doroteahus ska samarbeta inom fastighetsförvaltningen för en effektivare verksamhet där resurser samordnas, fördelas och planeras mer effektivt.

För att nå bästa resultat har frågan om hur organisationen ska se ut utretts av extern resurs. Utredningen pekar initialt på att

fastighetsförvaltningen på sikt kommer att kunna bli effektivare genom ett samgående, men det återstår en del frågor att utreda innan en övergång kan ske.

BESLUTSUNDERLAG Protokoll KS 190604, § 76

(33)

§ 145 REDOVISNING AV DELEGATIONSBESLUT

Redovisning av delegationsbeslut enligt nedan godkänns:

Kommunchef

Yttrande till Länsstyrelsen

Tillstyrkande – köp av fastighet – Avaträsk 12:7

Ordförandebeslut individ och familjeomsorgen (IFO) Tiden 2019-09-19—2019-11-08

Vård för missbruk i hem för vård eller boende 2019-10-02 Lagrum: 4 kap 1§ Socialtjänstlagen (SoL)

Vård för missbruk i hem för vård eller boende 2019-10-12 Lagrum: 4 kap 1§ Socialtjänstlagen (SoL)

Placering i familjehem vuxen 2019-10-16 Lagrum: 4 kap 1§ Socialtjänstlagen (SoL)

(34)

§ 146 DELGIVNINGAR

Dnr KS 2019-0169-880

Remissvar – Förslag till en nationell biblioteksstrategi Dnr KS-2018-0195-452

Samverkansavtal med Åsele kommun – insamling av hushållsavfall

Dnr KS-2019-0175-106

Remissvar – En konsultationsordning i frågor som rör det samiska folket

Länsstyrelsen Västerbotten

Beslut om fördelning om mottagande av vissa nyanlända invandrare 2019-11-14

Östersunds tingsrätt Dom – 2019-11-05 Trafikverket

Förslag till nya hastighetsföreskrifter på väg E45 i Västerbottens län 2019-10-03

Mittvind i Sverige AB

Samråd Svanabyn Vindkraftpark, 2019-10-24 Länstrafiken

Delårsbokslut 2019-08-31

Dorotea övre allmänningsskog Protokoll 2019-05-17

Länsstyrelsen

Beslut om dispens att köra snöskoter på barmark – watercrosstävling 2019-07-13

Regeringen

Beslut – Ytterligare medel för uppdrag att fördela statsbidrag till kommuner i glesbygd, 2019-08-29

(35)

§ 146 Delgivning från vård- och stödutskottets sammanträde 2019-11-04

Anmälan Lex Sarah till IVO Protokoll VSU 191104 § 104

Fastställande av verksamhetsmål för vård- och stödverksamheterna 2020

Protokoll VSU 191104 § 113

Trygghetsboende Doroteahus och trygghetsvärd vård- och stödverksamheter

Protokoll VSU 191104 § 114

(36)

§ 147 ÖVRIG FRÅGA

Urban Larsson, C, har ställt frågan om hur Bulten 2 kunde försäljas innan beslut var tagit i kommunstyrelsen.

Greger Lindqvist, S, svarar att ärendet dragit ut på tiden, men togs upp i allmänna utskottet. Det blev bråttom för att köparen behövde få klart med banken och köpet.

Nicke Grahn, L, konstaterar att vi behöver ta fram en rutin för kommunala fastighetsaffärer. De bör också innehålla

instruktioner om hur man hanterar ärenden när det råder tidspress.