Kerstin Pettersson, S (till o med 132, kl 14.45)

(1)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Margareta Bryntesson, M Margareta Nilsson, M Agneta Nilsson, KD Maurice Leroy, S Margareta Helg, V Agneta Eklund, S

Ersättare

Kerstin Pettersson, S (till o med §132, kl 14.45)

Övriga närvarande T f stöd och omsorgschef Lena Bergman

Avdelningschef Lars-Göran Larsson Nämndsekreterare Birgitta Schmidt

Avgiftshandläggare Annica Holland §§137-138 Områdeschef Gunilla Dahlin, Ann Lindvall §141

Justerare Agneta Eklund

Justeringens plats och tid Administrativa avdelningen 2013-10-31 Underskrifter

Sekreterare Paragrafer 128-142

Birgitta Schmidt

Ordförande

Rolf Emanuelsson, Fp

Justerare

Agneta Eklund, S

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Stöd och omsorgsnämnden

Sammanträdesdatum 2013-10-29

Datum då anslaget sätts upp 2013-10-31 Datum då anslaget tas ned 2013-11-22

Förvaringsplats för protokollet Stöd och omsorgsnämndens arkiv

Underskrift

Birgitta Schmidt

(2)

§ 128

Redovisning av ordförandebeslut

Ordföranden, Rolf Emanuelsson, ger en redogörelse om beslut i ärenden:

- Handräckning i eventuellt LVU-ärende - Handräckning vid insats/förhör

Stöd och omsorgsnämndens beslut

Stöd och omsorgsnämnden tar del av redovisningen.

(3)

§ 129

Redovisning av delegeringsbeslut

Stöd och omsorgsnämnden tar del av delegeringsbeslut enligt nedan.

Delegationsbeslut enligt pärmredovisning:

- Beviljade försörjningsstöd 2013-10-01 – 10-24

- Ekonomiskt bistånd flyktingar 2013-10-01 – 2013-10-24

- Avgiftsbeslut för hemtjänst, särskilt boende, larm m m 2013-09-26 – 2013-10-24

- LSS-beslut 2013-09-01 – 2013-09-30

- Beslut om boendestöd 2013-09-01 – 2013-09-30 - Arbetsutskottets protokoll 2013-10-17

Stöd och omsorgsnämndens beslut Redovisningen godkänns.

(4)

§ 130

Redovisning av ärenden för kännedom

Stöd och omsorgsnämnden noterar följande ärenden för kännedom:

- Rapport från FoU Välfärd.

- Protokoll från Hjälpmedelsnämnden 2013-09-20 - Protokoll från Pensionärsrådet 2013-09-20 - Protokoll från Tillgänglighetsrådet 2013-09-24

- Protokoll från Lokal Samverkan 2013-10-22, Lena Bergman ger muntlig redogörelse.

Stöd och omsorgsnämndens beslut Redovisningen godkänns.

(5)

§ 131

Ärenden för kännedom, enskild person

- Beslut från IVO (Inspektionen för Vård och Omsorg) ang klagomål i kommunens handläggning av missbruksärende.

- Beslut från IVO ang ärende om klagomål på personalens kunskaper i teckenspråk.

- Överklagande av kommunens beslut om korttidsvistelse m m i Förvaltningsrätten.

Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna.

(6)

§ 132 Dnr 10.13.04

Ekonomirapport

Stöd och omsorgsnämnden tar del av och diskuterar ekonomisk uppföljning per 2013-09-30, som visar ett överskott med 800 tkr.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från förvaltningsekonom 2013-10-28 Yrkanden

En utförlig redogörelse önskas om den höga sjukfrånvaron i Hemtjänsten.

En redogörelse önskas angående ökade kostnader för hyrbilar i hemtjänsten samt Arbetsmarknadsenhetens service som inte kan konkurrensutsättas.

1. Stöd och omsorgsnämnden godkänner den ekonomiska redogörelsen.

2. Information om sjukfrånvaro i hemtjänsten, ökade kostnader för hyrbilar samt regler för AME-verksamhetens service till allmänheten ska redovisas till stöd och omsorgsnämnden.

Expedieras till

Ekonomiavd, Ordf, Stöd o omsorgschef

(7)

§ 133 Dnr 74.13.74

Avgifter för familjerådgivning

Årjängs kommun, stöd och omsorgsnämnden köper sedan mer än 15 år familjerådgivning av Arvika kommun. Familjerådgivning har fram till 2011- 07-01 varit avgiftsfri för boende i Årjängs kommun. Inför beslut om

införande av en avgift på 200:- per besök på familjerådgivningen fanns en relativt stor tveksamhet om detta skulle komma att medföra en minskad efterfrågan. Familjerådgivningen har även inneburit reskostnader för den enskilde.

Styrgruppen för familjerådgivningen i Arvika, Eda och Årjäng föreslår att ansvarig nämnd beslutar att ta bort avgifterna för besök på familje-

rådgivningen. Beslutet ska gälla i alla tre kommunerna.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2013-10-05

Arbetsutskottets protokoll 2013-10-17 §140 Stöd och omsorgsnämndens beslut

Stöd och omsorgsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att från och med 2014-01-01 ska besök på familjerådgivningen vara avgiftsfria.

(8)

§ 134 Dnr 23.13.70

Yttrande över revisionsrapport ”Samverkan kring barn och unga med psykisk ohälsa”

Årjängs kommuns revisorer har gemensamt med merparten av värmlands- kommunernas revisorer gett KPMG i uppdrag att granska samverkan kring barn och unga med psykisk ohälsa.

Revisorernas granskning visar att ändamålsenliga rutiner måste skapas för att säkerställa goda och jämlika insatser. Fyra områden är särskilt viktiga.

Definition av gemensamma utgångspunkter för första linjens vård, d v s den funktion som först möter barn eller unga med problem. Huvudmännens roller och ansvar behöver definieras så att det blir möjligt att insatserna följer som en röd tråd över åldersgränserna. Rutiner för beslutsfattande, styrning och intern kontroll för samverkan behöver upprättas så att huvudmännen kan ta ansvar för att samverkan sker. Gemensamma styrdokument behöver ses över för att uppnå bättre förankring och delaktighet från företrädare i verksamheten.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, förslag till yttrande, 2013-10-05 Arbetsutskottets protokoll 2013-10-17 § 141

Förvaltningen framför att två synpunkter ska framhållas:

Huvudmännen ska i största möjliga utsträckning upprätta s k SIP, Samordnad individuell plan (vårdplan) för den aktuella gemensamma patienten/klienten när denne så önskar. Var och en av huvudmännen har ansvar för att initiativet tas.

För det andra så ska bättre styrmedel och rutiner åstadkommas inom ramen för arbetet i Nya Perspektiv. Länet är uppdelat i grupper om närliggande kommuner och landstingsföreträdare. Tillsammans kan riktlinjer utarbetas, som möjliggör goda och jämlika insatser för barn och ungdomar i Värmland, med psykisk ohälsa.

Stöd och omsorgsnämndens beslut enligt arbetsutskottets förslag

Förvaltningens synpunkter antas som stöd och omsorgsnämndens yttrande till revisorerna.

Expedieras till Kommunrevisorerna, Stöd o omsorgschef

(9)

§ 135 Dnr 90.12.74

Förebyggande arbete inom verksamheten stöd och omsorg

Det förebyggande arbetet inom verksamheten Stöd och omsorg har setts över och kommer att utvecklas. Den sk Årjängsmodellen, som varit ett projekt, ska nu ersättas och ingå i Stöd och omsorgs förebyggande arbete.

En studiedag har anordnats, där polis, barn- och utbildningsnämnden (BUN), fritidsgården, familjecentralen samt stöd och omsorg var närvarande. Syftet var att samtliga skulle få en gemensam syn på hur man arbetar före-

byggande. Ett möte mellan chefer inom BUN och Stöd och omsorg har därefter ägt rum för att diskutera hur arbetet ska gå vidare.

En tidsplan presenteras.

Stöd och omsorg ska skriva riktlinjer för det förebyggande arbetet inklusive för hur samarbete/samverkan ska ske med andra aktörer.

- Ett möte planeras in mellan rektorer, elevhälsa samt IFO-chef o 1:e socialsekreterare den 1 november 2013, med syfte att kommunicera och förklara vad som sker när man misstänker att ett barn far illa. Mötet ska mynna ut i en rutin kring anmälan, konsultation, återkoppling samt trepartsamtal.

100 % tjänst som idag finns i verksamheten Stöd och omsorg (tidigare samordnare Årjängsmodellen) kommer att innefatta:

50 % - Samordning för ANDT (AlkoholNarkotikaDopingTobak) och arbete med föräldrastöd.

50 % - Familjebehandlare med råd och stöd, som förebyggande arbete eller som socialtjänstinsats – detta kan bedrivas även kvällar och helger.

Arbetet med råd och stöd, ska bedrivas tillsammans med de två familjebehandlare som idag finns inom Individ- och familjeomsorgen, således blir det tre personer, som aktivt arbetar förebyggande med individen/familjen.

Beslutsunderlag

Arbetsutskottets protokoll 2013-10-17 §142

Stöd och omsorgsnämndens beslut enligt arbetsutskottets förslag Stöd och omsorgsnämnden godkänner utvecklingsarbetet för förebyggande arbete inom verksamheten Stöd och omsorg, samt upprättad tidsplan.

Expedieras till Stöd o omsorgschef, Avdeln.chef

(10)

§ 136 Dnr 80.13.70

Sammanträdesdagar Stöd och omsorgsnämnden 2014

Administrativa avdelningen har utarbetat ett förslag till sammanträdesdagar för kommunens samtliga nämnder för 2014.

Förslaget bygger på en sammanträdescykel, där samtliga nämnder och de olika råden sammanträder på särskilda dagar.

Anledningarna till att administrativa avdelningen har utarbetat ett gemensamt förslag till sammanträdesdagar för samtliga nämnder är:

- Politikerna får en tydlig överblick över alla sammanträden som hålls i alla nämnder

- Inga möten kolliderar

- Skapar enhetlighet inom nämndadministrationen

- Nämndsekreterarna har möjlighet att täcka upp för varandra vid frånvaro

I förslaget är också angivet på vilka tider sammanträdena ska börja. Det är dock upp till varje nämnd att besluta om att eventuellt ställa in ett möte eller ändra tiden för när mötet ska börja.

Beslutsunderlag

Tjänsterskrivelse och yttrande från administrativ chef 2013-09-13 Arbetsutskottets protokoll 2013-10-17 § 146

Kompletterat förslag till sammanträdesdagar för år 2014 Stöd och omsorgsnämndens beslut

Sammanträdesdagar för år 2014:

Arbetsutskott: 9 jan, 30 jan, 27 feb, 27 mars, 24 april, 22 maj, 19 juni, 17 juli(prel) 7 aug, 28 aug, 25 sept, 23 okt, 20 nov, 8 dec, 8 jan(prel).

Stöd och omsorgsnämnd: 13 feb, 13, mars, 10 april, 8 maj, 5 juni, 11 sept, 9 okt, 6 nov, 4 dec.

Expedieras till

SoO-chef, Nämndsekr, Admin.avd

(11)

§ 137 Dnr 81.13.72

Ny hemtjänsttaxa för 2014

Prisbasbeloppet som ligger till grund för beräkning av maxtaxan har sänkts från 44500:- till 44400:- för 2014. Maxtaxan blir därmed 1776:- istället för 1780:-/månad.

Förutom denna förändring föreslås en förenkling av avgiftssystemet i enlighet med de taxor som Arvika, Eda, Grums m fl tillämpar:

1. För närvarande tillämpas 5 olika avgiftsnivåer för hemtjänst beroende på hjälpfrekvens och tidpunkt för hjälpen (se bilaga). Detta orsakar ofta förändringar av nivå och avgift samt oklarheter vid avgiftsavdrag pga sjukhus- eller korttidsvistelse.

Förslag: Timpris (fn 289:-) tillämpas upp till maxtaxa, dvs 6 timmar/månad.

De som har mer än 6 timmars hemtjänst per månad betalar maxtaxa (med hänsyn taget till avgiftsutrymmet).

2. Avgift för matdistribution tas nu ut med 220:-/månad för dem som inte har hemtjänst, minst nivå 2. Detta är dyrt för dem som äter få portioner per månad.

Förslag: Avgift för matdistributionen fördelas med 10:-/portion, som läggs in i matpriset för dem som inte betalar maxtaxa/utrymme.

3. För närvarande medges jämkning i högst tre månader av tidigare boendekostnad vid flytt till särskilt boende. När det gäller flytt från egen fastighet dock med undantag för de fall där släktingar tar över fastigheten.

Förslag Alternativ a: Jämkning av hyra i särskilt boende medges endast vid flytt från hyreslägenhet, ej från egen fastighet eller bostadsrätt. Uppskjuten hyra kan medges med högst 3 månader vid flytt från egen fastighet eller bostadsrätt.

Förslag Alternativ b: Jämkning medges lika vid flytt från egen fastighet, bostadsrätt och lägenhet. Nuvarande undantag om att jämkning inte medges om släkting tar över fastigheten, tas bort.

4. Förslag: HSL är gratis för personer upp till och med 19 år. LSS och Socialpsykiatri är gratis för alla. Detta överensstämmer med Landstingets regler.

(12)

Förslag: Den extra avgiften för GSM-larm på 75:-/månad tas bort, samtidigt som kostnaden för samtliga larm ökar från 280:-/månad till 300:-/månad.

Denna kostnad kan revideras årligen i förhållande till prisbasbeloppet.

6. Förslag: Övriga avgifter är oförändrade 2014.

Beslutsunderlag

Avgiftshandläggarens tjänsteskrivelse 2013-09-30 Arbetsutskottets protokoll 2013-10-17 § 148

Stöd och omsorgsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar om en förenkling av avgiftssystemet enligt följande:

1. Timpris tillämpas upp till maxtaxa som sätts till 1776:- för 2014.

2. Avgift för matdistributionen bestäms till 10:-/portion och läggs in i matpriset för alla som inte betalar maxtaxa el avgiftsutrymme.

3. Jämkning medges lika vid flytt från egen fastighet, bostadsrätt och lägenhet. Nuvarande undantag om att jämkning inte medges om släkting tar över fastigheten, tas bort.

4. HSL är gratis för personer upp till och med 19 år. LSS och Socialpsykiatri är gratis för alla.

5. Den extra avgiften på mobilt trygghetslarm tas bort och avgiften på trygghetslarm höjs till 300:-/månad.

6. Övriga avgifter är oförändrade för 2014.

Expedieras till

KF, Stöd o omsorgschef, Avgiftshandläggare

(13)

§ 138 Dnr 52.13.72

Redovisning av platser i särskilt boende

En redovisning av lediga platser i särskilt boende lämnas till stöd och omsorgsnämnden. Uppgifterna avser 2013-10-22.

Lediga platser

- Kvarnåsen har inga lediga platser - Solgården har inga lediga platser

- Demensavdelningarna har inga lediga platser Kö till särskilt boende

- Kö till demensboende: 2 personer (1 vistas f n på somatisk avdelning, 1 på korttidsavdelning i annan kommun)

- Kö till Kvarnåsen: 2 personer (fn hemma med hemtjänst)

- Kö till Solgården: 2 personer (1 hemma med hemtjänst, 1 på korttid)

Stöd och omsorgsnämndens beslut Informationen läggs till handlingarna.

(14)

§ 139 Dnr 19.13.72

Information om Lex Maria-ärenden

Ställföreträdande stöd och omsorgschef, Lena Bergman, redovisar Lex Maria-ärenden, som har utretts av IVO, Inspektionen för Vård och Omsorg under 2013.

Vårdgivaren har utrett de anmälda händelserna i nödvändig omfattning samt vidtagit adekvata åtgärder.

Expedieras till

MAS, Stöd och omsorgschef

(15)

§ 140

Val av ledamot i arbetsutskottet

Till ny ledamot i stöd och omsorgsnämndens arbetsutskott efter Anne Marie Lindberg utses:

Margareta Helg, V, Korsbyn 21, 672 95 Årjäng

(16)

§ 141 Dnr 81.12.70

Information om ensamkommande barn/ungdomar

Ann Lindvall, som är kommunens sakkunniga i mottagandet av ensamkommande barn och ungdomar, lämnar information om bakgrunden till och den lagstiftning som styr mottagandet av ensamkommande barn. Hon ger en bild av rutiner kring kommunens del i mottagandet, samt vilka övriga aktörer, statliga och kommunala myndigheter, som är involverade i processen.

(17)

§ 142 Dnr 81.12.70

Ensamkommande barn, ny överenskommelse

Kommunstyrelsen beslutade den 5 februari 2013 att Årjängs kommun ska ta emot ensamkommande barn. Stöd och omsorgsnämnden fick i uppdrag att besluta i frågor rörande myndighetsutövning och boende samt ta fram ett budgetförslag.

Stöd och omsorgsnämnden beslutade den 14 mars 2013 att föreslå

kommunstyrelsen att teckna avtal med migrationsverket avseende 10 platser där verksamheten bedrivs som ett hem för vård och boende (HVB-hem).

Kommunstyrelsen beslutade den 7 maj 2013 att teckna en överenskommelse med Migrationsverket och Länsstyrelsen om mottagande av

ensamkommande barn. Överenskommelsen gäller tills vidare och avser blandade platser, 10 platser varav 3 platser är platser för asylsökande.

En budget för myndighetsutövningen och boendet för ensamkommande barn har tagits fram. För 2013 påvisas ett underskott med 573 tkr. En

kostnadsberäkning för 2014 med 10 platser visar på ett underskott.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut 2013-02-05, Dnr 57.13.01

Stöd och omsorgsnämndens beslut 2013-03-14, Dnr 61.10.74 och 81.12.70 Tjänsteskrivelse 2013-05-31 samt beräkning EKB 2014 Stöd och omsorg Arbetsutskottets protokoll 2013-10-17 § 143

Stöd och omsorgsnämnden föreslår kommunstyrelsen att teckna en ny överenskommelse med Migrationsverket och Länsstyrelsen där den nya överenskommelsen innebär en utökning till 13 platser.

Expedieras till

KS, Områdeschef, Ek. avd