VERKSAMHETSPLAN OCH BUDGET KOMPETENSNÄMNDEN 2012

(1)

V ERKSAMHETSPLAN OCH BUDGET

K OMPETENSNÄMNDEN 2012

(2)

___________________________________________________________________________

I NNEHÅLLSFÖRTECKNING

1. SOLNA STAD SID 2

2. KOMPETENSNÄMNDEN SID 3

3. KOMPETENSFÖRVALTNINGEN SID 4

4. STABEN SID 10

5. ARBETSMARKNADSAVDELNINGEN SID 12

6. INTEGRATIONSENHETEN SID 17

7. SOLNA VUXENUTBILDNING SID 21

BILAGA 1

INTERNKONTROLLPLAN FÖR KOMPETENSNÄMNDEN

(3)

___________________________________________________________________________

1. S OLNA STAD

VISION

”Det hållbara Solna” – en stad som förenar en stark ekonomisk tillväxt med miljöhänsyn och en god social utveckling!

Solnas budget för 2012 utgår från visionen om det hållbara Solna som förenar en stark ekonomisk tillväxt med miljöhänsyn och god social utveckling. Visionen har preciserats i fyra prioriterade målområden; ekonomisk tillväxt, livsmiljö, trygghet och omsorg samt kunskap och lärande. För varje målområde finns ett antal inriktningsmål, som uttrycker den inriktning för ett prioriterat område som staden ska sträva efter att uppnå.

INRIKTNINGSMÅL Ekonomisk tillväxt:

• Solna ska vara Sveriges mest företagsvänliga kommun och erbjuda goda förutsättningar för ett växande näringsliv.

• Solna ska vara en attraktiv stad för boende och skapa goda förutsättningar för en växande befolkning.

Livsmiljö:

• Solna ska utvecklas på ett miljövänligt och stadsmässigt sätt, som främjar en god miljö och hälsa för Solnaborna.

• Solnaborna ska ha ett rikt och varierande kultur- och idrottsliv.

• Solna stads verksamheter ska kännetecknas av hög kvalitet, kostnadseffektivitet, mångfald och tillgänglighet.

Trygghet och omsorg:

• Det ska vara tryggt att växa upp, leva och åldras i Solna.

• Solnaborna ska genom arbete kunna trygga sin egen försörjning.

• Solna stads omsorg ska kännetecknas av hög kvalitet, trygghet, värdighet, valfrihet och självbestämmande.

Kunskap och livslångt lärande:

• Solnas förskolor och skolor ska ge barn, ungdomar och vuxna kunskap, som ger goda möjligheter till fortsatta studier och arbete.

• Solna ska vara en attraktiv utbildningsstad med ett varierat utbud av utbildningar på olika nivåer och inriktningar.

(Från Budget 2012, antaget i KS 2011-06-20)

Solna stads övergripande inriktningsmål är vägledande för kompetensnämndens inriktningsmål.

Målen mäts vidare i målkedjan genom effektmål och kopplade nyckeltal.

(4)

___________________________________________________________________________

2. K OMPETENSNÄMNDEN

VISION

”Solna är en stad där alla inser mervärdet av integration. Alla har egen försörjning och deltar i samhällslivet”.

INRIKTNINGSMÅL

Fler solnabor har arbete, deltar i samhällslivet och den egna kompetensen tas tillvara Tillhör det stadsövergripande målområdet: Trygghet och omsorg

Solnaborna har möjlighet att utveckla en hållbar kompetens utifrån arbetsmarknadens och individens behov i ett livslångt lärande

Tillhör det stadsövergripande målområdet: Kunskap och livslångt lärande

Målen vidareutvecklas i form av effektmål under respektive verksamhets text.

BUDGET 2012

Kommunstyrelsen har beslutat att tilldela kompetensnämnden en ram för löpande driftskostnader för 2012 på 31,44 mkr, samt en ram för investeringar på 0,1 mkr.

ANSVARSOMRÅDE

I kompetensnämndens ansvarsområde ingår stadens arbetsmarknadsavdelning, integrationsenhet och vuxenutbildning samt ett övergripande integrationsansvar.

Kompetensnämndens verksamhetsidé är att bidra till att höja utbildningsnivån, förbättra integrationen och sänka arbetslösheten. De målgrupper som nämnden och förvaltningen fokuserar på är:

• Arbetslösa

• Lågutbildade

• Flyktingar och invandrare

VÄRDEGRUND

Kompetensförvaltningen arbetar utifrån en värdegrund där människor tar eget ansvar och ges möjligheter att uppnå egen försörjning.

Varje människa ses som en tillgång vars kompetens, vilja och förmåga tillvaratas. Alla har lika värde och möts med respekt.

Förvaltningen är en serviceorganisation som finns till för medborgaren. Ett helhetstänkande präglar mötet med varje människa.

(5)

___________________________________________________________________________

4

3. K OMPETENSFÖRVALTNINGEN

Arbetsmarknadsavdelningen (Ama), integrationsenheten och vuxenutbildningskansliet har sina verksamheter i gemensamma lokaler på Sunnan i Hagalund. I Solna drivs vuxenutbildningen av ett antal externa leverantörer.

Solnas medborgare Förvaltningsorganisation

Upphandlad verksamhet

↓

Solna vuxenutbildning utförs av externa leverantörer. Vuxenutbildningen består av en beställarorganisation i form av ett vuxenutbildningskansli och utförandet sker genom utbildningsanordnare

↓

Deltagare Arbetsmarkn.

avdelningen 5 personal

Förv. chef Stab och Integrations

strateg 4 personal Studerande

Flyktingar

Vuxen utbildningen

7 personal Integrations

enheten 3 personal

Utförare av

Svenskundervisning för invandrare:

AcadeMedia Eductus AB Competens Utbildning Sverige AB Didaktus Utbildningar AB Folkuniversitetet

Hermods AB

Information & Kompetens i Sverige AB JENSEN education AB

Lernia Utbildning AB MiROi i-learning AB

Utbildningsborgen i Örebro AB

Utförare av gymnasial- och grundläggande vuxenutbildning:

ABF Stockholm

AcadeMedia Eductus AB

Competens Utbildning Sverige AB Consensum Lund AB

Didaktus Utbildningar AB Folkuniversitetet

Hermods AB

Infokomp i Sverige AB

JENSEN education School AB

KompetensUtvecklingsInstitutet Sverige AB Lernia Utbildning AB

Lärgården Utbildning AB Medlearn AB

MiROi i-learning AB NTI-skolan AB Omsorgslyftet

Stiftelsen Stadsmissionens Skola i Stockholm SweJa Kunskapscenter AB

Svensk vård & kompetensutveckling i Stockholm AB Svenska Missionskyrkans Utbildningscentrum Lidingö Teknologisk Institut AB

Tibble Fristående Gymnasium, TFG AB

(6)

___________________________________________________________________________

SOLNAMODELLEN – MED FOKUS PÅ ARBETSLINJEN

Kompetensförvaltningens arbete med Solnamodellen innebär att ge deltagare, flyktingar och studerande möjlighet till egen försörjning via studier eller arbete. Modellen grundar sig i ett individanpassat arbetssätt, god omvärldsbevakning och stor vikt vid etablering och upprätthållandet av relationer med företag.

Framgångsfaktorer

Coachning – Där ingår ett antal individuella samtal för att skapa förtroende, höja självkänslan, självförtroendet samt motivationen och därigenom öka anställningsbarheten.

Matchning – Att hitta rätt arbetsgivare till rätt deltagare både när det gäller arbete och praktik/

utbildningsplats.

Heltidsinsatser – Flyktingar och SFI-studerande som har försörjningsstöd erbjuds insatser på heltid.

Huvuddelarna i insatserna är svenskundervisning, reell kontakt med arbetslivet och

samhällsinformation. Insatserna sker på heltid så att individen kan använda sin tid mer effektivt och det bidrar till snabbare integration i samhället och arbetslivet.

Företagskontakter – För att hitta jobben till deltagarna innan de kommit ut på annons och för att hitta bra praktik och lärlingsplatser.

Utbildning – Solnas vuxenutbildning erbjuder flexibla och individanpassade utbildningar där det ingår ett brett utbud av yrkesutbildningar.

Arbetsmarknadsavdelningen arbetar med arbetslösa Solnabor som remitterats via socialförvaltningen eller arbetsförmedlingen. Integrationsenheten ansvarar för flyktingmottagandet. Vuxenutbildningen erbjuder individuellt anpassad utbildning och möjligheter till yrkesutbildning. Integrationsstrategen arbetar för att företag och arbetsgivare ska medvetandegöras om mervärdet av integration, mångfald och CSR (Corporate Social Responsibility) – företags sociala ansvarstagande.

(7)

___________________________________________________________________________

OMVÄRLD OCH FRAMTID Konjunktur och arbetsmarknad

Under årets första sju månader har man kunnat se en gynnsam utveckling på arbetsmarknaden.

Antalet jobb har ökat och arbetslöshetssiffrorna har sjunkit något. Under augusti har förutsättningarna ändrats på grund av oro och osäkerhet inom världsekonomin. Hur det slår mot den svenska arbetsmarknaden under hösten och 2012 är svårt att veta i nuläget.

En grupp som har problem är de som inte har grundläggande teoretiska kunskaper. Solna satsar därför på att ha en välfungerande vuxenutbildning med ett brett utbud av kurser. Oavsett om medborgarens syfte är att skaffa sig behörighet till vidare studier eller stärka/byta den egna yrkeskompetensen är detta möjligt. Förvaltningens beprövade arbetsformer och nära samverkan med företag utgör en tillgång i arbetet för att minska arbetslösheten i Solna.

Kompetensförvaltningen följer utvecklingen på arbetsmarknaden genom omvärldsbevakning och anpassar kontinuerligt insatser efter arbetsmarknadens behov. I tider av försämrad arbetsmarknad påverkas förvaltningens målgrupper först. Arbetslösheten stiger vanligen tidigast i ett försämrat konjunkturläge bland flyktingar, utrikes födda, lågutbildade och de som nyligen har kommit in på arbetsmarknaden. Samtidigt ökar behoven för vidareutbildning och omställning på arbetsmarknaden vilket leder till ett intensivare söktryck och ett ökat antal studerande vid vuxenutbildningen. En viktig fråga för förvaltningen är att ständigt förbättra beredskapen att möta en ökad arbetslöshet om konjunkturen vänder igen.

Gemensam Vuxenutbildningsregion

I Stockholms län pågår ett gemensamt arbete mellan länets kommuner att skapa en gemensam vuxenutbildningsregion. Två upphandlingar har genomförts gemensamt vilket innebär att första steget i en gemensam vuxenutbildningsregion har tagits. I detta arbete har Solna vuxenutbildning deltagit. Regionsamarbetet ska ge skalfördelar, ökad valfrihet och bättre service för eleverna.

För invandrare kommer regionen bland annat att innebära ett ökat antal s k SFx-platser i form av SFI-studier, Svenska för invandrare, kombinerat med undervisning och praktik som direkt riktar sig mot de kunskaper och erfarenheter som en person bär med sig från sitt hemland.

Flyktingintroduktion

Lagen om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare (2010:197) som gäller från och med den första december 2010 medför stora förändringar i organisationen kring flyktingintroduktionen. Arbetsförmedlingen har huvudansvaret för de arbetsföra flyktingarna och de flyktingar som staden arbetar med blir successivt färre och färre. För att fler Solnabor skall uppnå egen försörjning samtidigt som kompetensen på Integrationsenheten tas tillvara, prövas nu om målgruppen för heltidsinsatser skall utvidgas till att även inkludera försörjningsstödstagare som studerar på SFI. Stadens ledning ska under 2012 ta ställning till om denna verksamhet ska implementeras i stadens ordinarie verksamhet och därmed budgeteras för.

Ett växande Solna

Solna expanderar och fler medborgare innebär utmaningar för kompetensförvaltningen. Ett ökat antal människor innebär med stor sannolikhet fler sökande till vuxenutbildningen, fler med utländsk bakgrund kan söka sig till Solna och även om andelen arbetslösa kvarstår på samma låga nivå som idag innebär det en ökning i absoluta tal. Ökningen av befolkningen kommer således att medföra en ökad efterfrågan av kompetensförvaltningens tjänster.

(8)

___________________________________________________________________________

TVÄRSEKTORIELLT ARBETE

Till 2012 års verksamhetsplan och budget har förvaltningarna fått i uppdrag att integrera de tvärsektoriella frågorna likabehandling, jämställdhet, integration och internationellt arbete.

De tvärsektoriella frågorna ska genomsyra kompetensförvaltningens verksamheter.

Kompetensnämndens vision är: Solna är en stad där alla inser mervärdet av integration. Alla har egen försörjning och deltar i samhällslivet. Kompetensförvaltningens verksamheter har ett tydligt ansvarsområde för integration både på individnivå och mer strategisk nivå. Integrationsfrågan är en integrerad fråga i kompetensförvaltningens olika verksamheter.

Kompetensförvaltningens förhållningssätt är att ”Alla oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder ska bemötas väl och likvärdigt och ges samma möjlighet till utbildning och arbete”.

Under 2012 kommer arbetet med att integrera stadens tvärsektoriella frågor i Kompetensförvaltningens olika verksamheter och med förvaltningens samtliga medarbetare fortsätta på olika sätt:

Likabehandling, jämställdhet och integration ska tas upp som en punkt på förvaltningens arbetsplatsträffar och på förvaltningens husmöten 1 gång per termin.

Förvaltningens ambition är att minska gapet mellan andelen total arbetslöshet i staden och andelen arbetslöshet för utrikes födda i staden. För att kunna göra detta behövs en kartläggning av vad gapet kan bero på. En dialog med arbetsförmedlingen har påbörjats och kommer att fortgå under 2012.

CEMR-dokumentet (Council of European Municipalities and Regions) som är en

politisk deklaration om jämställdhet mellan kvinnor och män och likabehandlingskommitténs och internationella kommitténs direktiv kommer att gås igenom under 2012.

Under 2011 har verksamheterna fokuserat på att ta fram könsuppdelad statistik på insatser och resultat i syfte att identifiera utvecklingsområden inom jämställdhetsarbetet. Under 2012 kommer siffrorna att analyseras och en planering göras för om arbetet bör utvecklas än mer.

Kompetensförvaltningens olika verksamheter kommer att fortsätta att delta och hålla i olika internationella besök. Solnamodellen och stadens CSR-arbete, där integrationsarbetet är en del i det arbetet tillsammans med företagen, röner stort intresse både nationellt och internationellt.

Samtlig personal kommer att ges kunskap om Europa 2020, en strategi för smart och hållbar tillväxt för alla. Europa 2020 kommer att integreras än mer i målarbetet.

Kompetensförvaltningens olika verksamheter vill undersöka möjligheten att genomföra en jobbskuggning eller annat internationellt utbyte med annan lämplig organisation i Europa för att utveckla Solnamodellen.

KONKURRENSPLAN

En konkurrensplan med förteckning över befintliga avtal som nämnden beslutat är utarbetad och återfinns som en bilaga till denna verksamhetsplan och budget.

(9)

___________________________________________________________________________

KVALITETSARBETET

Kompetensnämnden har utarbetat två kvalitetsdeklarationer som beskriver åtaganden och servicetjänster inom förvaltningens verksamhetsområden. Deklarationerna, enligt nedan lista, har utarbetats i samarbete med stadsledningsförvaltningen, är förankrade hos berörd personal inom kompetensförvaltningen och har förhandlats i enlighet med MBL § 11.

1. Insatser för arbetssökande

2. Insatser för arbetssökande som studerar svenska för invandrare

Kompetensnämndens arbete med nya kvalitetsdeklarationer fortsätter med Utbildningsinsatser för arbetssökande och Näringslivsarbete för arbetssökande. Dessa kommer att färdigställas under första delen av 2012.

Solna vuxenutbildning ingår från och med den första januari 2012 i en regional samordning vad gäller vuxenutbildning. I det här arbetet ingår tio kommuner som har genomfört en gemensam upphandling. Detta innebär att kommunerna har gemensamma utbildningsanordnare och samma utbildningsutbud. Syftet med den gemensamma upphandlingen är bland annat att inte alla kommuner ska behöva agera i alla frågor var för sig.

Kvalitetsarbetet är ett område av flera som kommer att utvecklas gemensamt inom det regionala samarbetet. Arbetet påbörjades och kommer att vidareutvecklas 2012.

ARBETSMILJÖ

Kompetensförvaltningens arbetsmiljö ska kännetecknas av delaktighet, arbetsglädje och kvalitet.

Förvaltningen arbetar kontinuerligt med att göra förvaltningen till en attraktiv arbetsplats som bland annat innebär ett stimulerande arbetsklimat för medarbetarna.

Att känna sig delaktig i verksamheten och dess utveckling ökar möjligheten att tycka det är roligt att gå till jobbet och sannolikt minskar det även sjukfrånvaron. Trevliga och lyhörda arbetskamrater och chefer ökar möjligheten ytterligare. Att ta och få ta ansvar stärker även de anställdas självförtroende vilket är bra både för verksamheten och för den anställde.

Tre frågor är prioriterade för förvaltningen gällande arbetsmiljö och arbetsklimat.

- Det ska vara roligt att gå till jobbet - Gemensamma arenor

- Hälsa och friskvård

Teamaktiviteter med hela förvaltningen anordnas 2-3 gånger per år. Arbetsplatsträffar sker regelbundet där arbetsmiljöfrågor tas upp som en stående punkt.

Uppföljning

Uppföljning sker genom Solna stads medarbetarenkäter som genomförs regelbundet samt genom den obligatoriska skyddsronden som görs en gång per år.

(10)

___________________________________________________________________________

LEDNING OCH STYRNING

Övergripande riktlinjer, rutiner och väsentliga styrdokument antagna av staden, nämnden och förvaltningen har arbetats fram och samlats i ”Lednings- och styrdokument för förvaltningen”.

Dokumenten är en sammanfattning av förvaltningens uppdrag och åtaganden under året med utgångspunkt från de mål, planer, nyckeltal osv. som fastställs i verksamhetsplanen. Därtill tillkommer en specifik tidsplan med planering av nämnd och förvaltningsarbetet under året, nämndens och förvaltningens internkontrollplan, delegationsordningen, reglementet för internkontroll m.m.

Budgetprocessen

Kompetensförvaltningens förhållningssätt till budgetarbetet är att säkerställa en optimal användning av resurser, prismedvetenhet och varsamhet med förvaltningens budget.

Förvaltningsledningen har arbetat fram ett antal budgetrutiner som ingår i ”Lednings- och styrdokument för förvaltningen”.

Mål, uppföljning och utvärdering

Utifrån nämndens antagna inriktningsmål har respektive verksamhet brutit ner målen till uppföljningsbara effektmål för att förtydliga vad som ska uppnås, hur och när. Resultatet av uppföljningen används sedan för analys, utvärdering och grund för strävan att driva en kostnadseffektiv och ändamålsenlig verksamhet.

Det systematiska förbättringsarbetet pågår ständigt på olika nivåer inom förvaltningen. Både övergripande, verksamhetsspecifikt men även på individnivå används metoden som utgår ifrån Edward Demings ”Plan-Do-Check-Act” hjul:

3. Följ upp

Stäm av resultaten mot de fastställda målen.

2. Genomför

Gör som planerat. Fokus på bästa metoderna

1. Planera Vad ska göras?

Hur och när?

4. Utveckla Analysera och förbättra.

(11)

___________________________________________________________________________

4. S TABEN

Kompetensförvaltningens stab omfattar förvaltningschefen och tre medarbetare. Stabens huvuduppgift är samordning, verksamhetsplanering, ekonomistyrning samt förvaltningens och nämndens administration. Detta sker genom att arbeta med förvaltningsöverskridande frågor och genom att utgöra ett stöd för verksamheterna.

Förvaltningschefens uppdrag är att leda och styra förvaltningen utifrån fastställda ramar i syfte att bedriva en kostnadseffektiv och ändamålsenlig verksamhet med hög kvalitet. Arbetet i staben sker i så stor utsträckning som möjligt genom teamarbete och punktinsatser av respektive medarbetare som förutom förvaltningschefen består av stabssekreterare, utredare och integrationsstrateg.

BUDGET FÖR STABEN/NÄMNDEN (TKR)

2012 2011

Intäkter 0 0

Kostnader 4493 4 416

Nettokostnader 4493 4 416

INTEGRATIONSSTRATEGEN

Integrationsstrategen ansvarar för det övergripande integrationsarbetet och bedriver strategiskt arbete inom integrationsområdet mot företag och arbetsgivare men även mot medborgare i Solna stad för att främja integration och mångfald. Kontakten och samarbete med företag och arbetsgivare i Solna ska utvecklas för att förmå fler att arbeta för ökad integration och för ett socialt ansvarstagande. Arbetslinjen och Solnamodellen är vägledande i detta arbete.

Integrationsstrategen ska fortsätta med företagsbesök och delta i olika företagsnätverk för att påtala vikten av att rekrytera för att skapa mångfald. Många arbetsgivare kopplar idag integrations- och mångfaldsarbete till delar av sitt CSR-arbete (Corporate Social Responsibility), företagens sociala ansvarstagande.

INRIKTNINGSMÅL

Fler solnabor har arbete, deltar i samhällslivet och den egna kompetensen tas tillvara Tillhör det stadsövergripande målområdet: Trygghet och omsorg.

Ett proaktivt integrationsarbete ska ske mot företag och arbetsgivare för att förmå dem att vara än mer delaktiga i arbetet för ökad integration. En väsentlig del i integrationsstrategens arbete är att vara dörröppnare samt att föra samtal och diskussioner om de fördelar som finns med en arbetsstyrka med större mångfald.

Besök på företag och hos arbetsgivare. Under året 2012 ska besök genomföras hos minst 40 företag.

(12)

___________________________________________________________________________

Samarbete och deltagande i olika företagsnätverk.

INRIKTNINGSMÅL

Solnaborna har möjlighet att utveckla en hållbar kompetens utifrån arbetsmarknadens och individens behov av ett livslångt lärande.

Tillhör det stadsövergripande målområdet: Kunskap och livslångt lärande

Under tidigare år har företag och övriga arbetsgivare varit så kallade ”etableringsföretag” och tagit emot besök av flyktingar och vissa andra SFI-studerande. Etableringsföretagen har varit ett konkret led i att tydliggöra arbetslinjen och ge input till olika karriärvägar för de SFI-studerande.

Besöken har lett till många positiva möten mellan deltagarna från SFI och arbetsgivarnas företrädare. Formerna för detta ska ses över och vidareutvecklas under 2012 eftersom förutsättningarna är förändrade i och med upphandlingen av flera olika SFI-anordnare. Även andra typer av insatser som kan ge mervärde åt de SFI-studerande ska undersökas.

Integrationsstrategen ska i sitt arbete stödja och stimulera förvaltningarnas och bolagens integrationsarbete och skapa förutsättningar för erfarenhetsutbyte och nätverksbygge både externt och internt:

Förvaltningen har ambitionen att under 2012 utveckla ett CSR-nätverk med fokus på arbete och utbildning i närsamhället i samarbete med företag och övriga arbetsgivare.

Integrationsstrategen kommer vara delaktig i översynen av stadens integrationspolicy samt i det fortsatta arbetet i stadens Likabehandlingskommitté under 2012.

(13)

___________________________________________________________________________

5.

A RBETSMARKNADSAVDELNINGEN

VERKSAMHET

Arbetsmarknadsavdelningen (Ama) arbetar med olika insatser för arbetssökande solnabor.

Målsättningen med verksamheten är att matcha arbetssökande till ett arbete eller utbildning oavsett om man kommer från socialförvaltningen eller arbetsförmedlingen. Tillsammans med socialförvaltningen har Ama utvecklat ett sätt att arbeta som kallas för Solnamodellen. Den har som mål att alla arbetssökande utan för stora arbetshinder, ska ta sig in på arbetsmarknaden eller en utbildning. Verksamheten bedrivs på Sunnan i Hagalund.

BUDGET (TKR)

Ama 2012 2011

Intäkter 200 200

Kostnader 5076 4 980

INRIKTNINGSMÅL

Fler solnabor har arbete, deltar i samhällslivet och den egna kompetensen tas tillvara.

Tillhör det stadsövergripande målområdet: Trygghet och omsorg.

EFFEKTMÅL

Minst 65 procent av deltagarna som har genomgått Solnamodellen under året ska uppbära egen försörjning. (Resultat 2010: 68 %)

Nyckeltal

Andelen deltagare som gått till egen försörjning (kvinnor och män) – redovisas 3 gånger/år.

Antal kontakter med arbetsgivare – redovisas 3 gånger/år.

Antal jobbuppdrag från arbetsgivare (kvinnor och män) – redovisas 3 gånger/år.

Antal nyttjade praktikplatser (kvinnor och män) – redovisas 3 gånger/år.

Aktiviteter

Den metod som avdelningen arbetar efter för att nå målet är Solnamodellen. När deltagarna börjar får de en gemensam eller individuell information om vad Solnamodellen innehåller.

Individuella samtal

Arbetet bedrivs till större delen individuellt, där ett antal samtal mellan handläggare och deltagare ingår med avsikt att hitta en specifik och anpassad lösning. Ama arbetar med att kartlägga och göra en handlingsplan för att få fram varje persons kompetens, arbetslivserfarenhet, önskningar och framtidsplaner. Det ska samtidigt framgå att egen försörjning är det primära målet. De individuella samtalen ingår som ett viktigt moment för att skapa förtroende, höja självkänslan, självförtroendet, samt motivationen och därigenom öka anställningsbarheten. Deltagarna kan också genom dessa samtal hitta nya utvecklingsbara områden, t ex annan jobbinriktning och nya

(14)

___________________________________________________________________________

Egna företagskontakter

Att utveckla goda kontakter med näringslivet och stadens olika förvaltningar är viktigt i Amas arbete. Avdelningen har långsiktigt arbetat med detta och har nu ett stort nätverk med bra kontakter. För att utveckla nya strategiska kontakter gör Amas personalgrupp regelbundet en analys av hur behovet ser ut. Det är kopplat till hur behovet i målgruppen ser ut, vilket kan skifta över tid. Därefter vidtar det operativa arbetet med företagsbesök och presentation av Amas verksamhet, för att lägga grunden till ett kommande samarbete. Näringslivssamordnarna ingår även i företagsnätverk för att skapa nya kontakter med företag som eventuellt har ett anställningsbehov.

Med en målgrupp som står längre ifrån arbetsmarknaden är det viktigt att hitta företag som tar ett socialt ansvar i lokalsamhället och där deltagarna får en möjlighet att utveckla sin kompetens utifrån sin egen förmåga, att kunna växa med hjälp av en bra arbetsledare/arbetsplats.

Utbildning

Ama har ett samarbete med vuxenutbildningen som informerar och hjälper deltagarna till olika studieval. Förutom de grundläggande teoretiska utbildningarna finns ett flertal yrkesutbildningar inom olika områden att välja på. Sedan hösten 2011 och med fortsättning under 2012 finns det möjlighet att påbörja en lärlingsutbildning för vuxna, inom områden som efterfrågas av marknaden, där 70 procent av utbildningstiden är arbetsplatsförlagd. Ama kan också köpa in och erbjuda ett antal deltagare kortare yrkesutbildningar, som vänder sig till både kvinnor och män, t ex taxiförar-, truckförar-, väktar- och ekonomiutbildning m.m.

Matchning

Företagskontakter och kunskap om varje deltagares kompetens och erfarenhet gör att Ama kan matcha rätt person till rätt arbete/praktikplats vid rätt tillfälle. Många gånger leder även praktikplatserna till arbete. Praktik är också ett sätt att pröva nya arbetsområden. I vissa fall vänder sig också företag till Ama vid rekryteringsbehov.

Dataundervisning

Alla deltagare ges möjlighet till undervisning i grundläggande IT-kunskaper och i samband med detta erbjuds de att kostnadsfritt ta datakörkortet (ECDL). IT-kunskaper är i dag en nödvändig kompetens på arbetsmarknaden.

Seminarieserie

För att ytterligare stärka deltagarnas anställningsbarhet, erbjuds seminarier om:

1. Att skriva och utforma sin CV

2. Inför anställningsintervjun – träna intervjuteknik 3. Arbetsrätt - rättigheter och skyldigheter i arbetslivet 4. Friskvård- må bättre i vardagen

EFFEKTMÅL

Den öppna arbetslösheten i Solna ska hållas på en låg nivå. (Resultat 2010: 2,7 %)

Den öppna arbetslösheten för ungdomar 18-24 år och utrikes födda kommer även i fortsättningen att mätas och redovisas i form av nyckeltal, men kommer inte att ingå i effektmålet från och med 2012.

(15)

___________________________________________________________________________

Nyckeltal

Arbetslöshet totalt i Solna stad i Stockholms län och riket – redovisas 3 gånger/år.

Arbetslöshet ungdomar 18-24 år i Solna stad i Stockholms län och riket – redovisas 3 gånger/år.

Arbetslöshet utrikesfödda i Solna stad i Stockholms län och riket – redovisas 3 gånger/år.

Aktiviteter

Kompetensförvaltningens alla verksamheter arbetar gemensamt mot målet att arbetslösheten i Solna stad ska hållas på en låg nivå. För att uppnå det målet samarbetar Kompetensförvaltningen med näringslivet, utbildningsanordnare och arbetsförmedlingen, både från förvaltningsledningens sida och från de olika enheternas sida, inom flera områden.

Amas samarbete med arbetsförmedlingen ligger främst inom de arbetsmarknadspolitiska programmen Jobbgarantin för ungdomar och Jobb- och Utvecklingsgarantin. Här har Ama och AF under en rad av år haft ett samarbete.

ÖVERGRIPANDE ARBETE

Vid ett antal tillfällen varje år, anordnar Ama olika företags- eller samhällsinriktade studiebesök för deltagarna. Arbetsgivare bjuds också in för att berätta om sitt företag och branschen i allmänhet. Externa föreläsare kommer ibland till Ama för att ge deltagarna ny inspiration och kunskap.

Ama medverkar till att det kommunala uppföljningsansvaret för ungdomar mellan 16-20 år i Solna stad fungerar på ett tillfredsställande sätt och hjälper de som varken studerar, arbetar eller har försörjningsstöd. I Amas del av projektet ingår, att i de fall då det finns ett behov av praktikplatser, hjälpa till att ordna dessa. Syftet med detta är att ge ungdomarna möjlighet att utvecklas och få en inblick i arbetslivet. Övriga förvaltningar som ingår i projektet, som benämns Umbrella 2, är barn- och utbildningsförvaltningen, socialförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen.

Solna stad delar varje år ut ett CSR-pris (Corporate Social Responsibility) till ett företag som har visat att de tar ett socialt ansvar i lokalsamhället. Utmärkelsen delas ut varje höst i samband med en av de frukostbrickor som Solna stad anordnar. Företaget utses av arbetsmarknadsavdelningen.

Nyckeltal

Totalt antal deltagare i Solnamodellen (kvinnor och män) – redovisas 3 gånger/år.

Antal månader på Ama, i genomsnitt, per deltagare innan egen försörjning – redovisas 1 gång/år.

Kostnad per deltagarplats – redovisas 1 gång/år.

Tvärsektoriella perspektivet jämställdhet, integration och internationellt arbete

I arbetet med att stödja människor på vägen ut till arbete eller utbildning strävar Amas personalgrupp efter att alla i verksamheten ska få samma möjligheter, ett gott bemötande och en god service oavsett vilken bakgrund man har.

Likabehandling

Arbetsmarknadsavdelningen arbetar kontinuerligt med att integrera likabehandling i vår dagliga verksamhet. Ama arbetar alltid utifrån ett individperspektiv genom att hitta rätt kompetens till rätt arbetsgivare. Näringslivssamordnarna söker aktivt platser på företag som passar såväl kvinnor som män. Ama söker efter utbildningar som kan leda till arbete och passar för deltagare oavsett bakgrund och kön.

Avdelningen kommer fortsättningsvis arbeta med att ta fram könsuppdelad statistik för att ändå se om någon grupp är missgynnad.

(16)

___________________________________________________________________________

Integration

Amas arbete präglas av ett humanistiskt synsätt där alla människor ska ges samma rättigheter och skyldigheter. Avdelningen anser att arbete eller utbildning är viktiga delar för en god integration i samhället. Förutom arbete och utbildning är även delar som svenska språket, bostad, skola, barnomsorg m.m. viktiga för en god integration.

Internationellt arbete

Kompetensförvaltningen har ett intresse av att inhämta och underhålla sin omvärldsbevakning på flera olika sätt. Det sker bland annat via såväl internationella som nationella studiebesök.

Förvaltningens verksamheter och arbetssätt har intresserat både politiker och tjänstemän som vill komma till Solna på besök för att få höra mer om bland annat Solnamodellen.

Under 2011 har delegationer från Kina och Turkiet besökt Solna Stad och

Kompetensförvaltningen. På nationell nivå har olika kommuner varit på besök, bland annat från Upplands Väsby, Järfälla, Sollentuna, Gällivare, Norrtälje, Nacka samt från Sigtuna folkhögskola och Riksdagen.

Inför 2012 ser förvaltningen fram emot att det blir fler studiebesök, såväl på internationell som på nationell nivå. Att få presentera sin verksamhet samt att få ta del av andras synsätt, arbete och utbyta erfarenheter är faktorer som kan användas i utvecklingsarbetet som Ama bedriver.

KVALITETSARBETET

För att förbättra och utveckla kvalitén i verksamheten diskuterar personalen regelbundet verksamhetens olika delar på personalmöten, handläggarträffar, näringslivssamordnarmöten och planeringsdagar. Personalen har regelbunden handledning för att utveckla metoder och få stöd i enskilda individärenden.

KVALITETSDEKLARATIONER

Insatser för arbetssökande

När du är arbetslös kan du få hjälp med olika insatser i ditt arbetssökande genom Solnamodellen.

Du får hjälp med matchning till ett arbete eller en utbildning om du kommer genom Solna stads socialförvaltning eller Arbetsförmedlingen.

• Du får ett första individuellt samtal inom fyra arbetsdagar från introduktionstillfället.

• Du har möjlighet till flera individuella samtal för att få stöd i ditt arbete med att komma ut på arbetsmarknaden.

• I det individuella samtalet genomförs en kartläggning av vilken bakgrund, kompetens och utbildning du har och vilka möjligheter som finns för att du ska få ett arbete på arbetsmarknaden.

• Du får en individuell handlingsplan inom 10 arbetsdagar efter att du har haft det första individuella samtalet.

• Din individuella handlingsplan utarbetas tillsammans med dig och du själv har stor möjlighet att påverka handlingsplanens innehåll.

• Din handlingsplan omarbetas löpande tillsammans med dig.

Arbetet med nya kvalitetsdeklarationer fortsätter med Utbildningsinsatser för arbetssökande och Näringslivsarbete för arbetssökande. De kommer att färdigställas under första delen av 2012.

För att säkerställa att åtagandena uppfylls har personalgruppen regelbundna arbetsmöten där uppföljning av alla deltagare görs. Ama har även ett IT-baserat verksamhetssystem där det går att

(17)

___________________________________________________________________________

Uppföljning - Synpunktshantering

Effektmål och kvalitetsdeklarationer följs upp genom delårsbokslut, årsredovisning, nyckeltal samt med hjälp av Amas verksamhetssystem. Avdelningen genomför en enkätundersökning som följs upp en gång per år. Syftet är att ta reda på vad deltagarna har för synpunkter om verksamheten, för att kunna utveckla den och göra förbättringar.

FRAMTID Arbetsmarknad

Under årets första sju månader har man kunnat se en gynnsam utveckling på arbetsmarknaden.

Antalet jobb har ökat och arbetslöshetssiffrorna har sjunkit något. Under augusti har förutsättningarna ändrats på grund av oro och osäkerhet inom världsekonomin. Hur det slår mot den svenska arbetsmarknaden under hösten och 2012 är det svårt att veta i nuläget.

Den grupp som har svårigheter på arbetsmarknaden är de som inte har grundläggande teoretiska kunskaper. De deltagare hos Ama som saknar detta eller behöver komplettera ska ges möjlighet att studera med fortsatt försörjningsstöd till dess att de kan gå vidare i det ordinarie utbildningssystemet. Via ett samarbete med både vuxenutbildningen och socialförvaltningen kan Ama erbjuda den här möjligheten.

Lärling

Regeringen har i budgetpropositionen 2011 föreslagit att det ska vara möjligt för kommunerna att erbjuda lärlingsutbildning fr.o.m. hösten 2011. Av budgetpropositionen framgår även att satsningen på lärlingsutbildning för vuxna omfattar åren 2012-2014. Utbildningen omfattar minst 20 veckor och som mest 2 år och genomförs till övervägande del på en arbetsplats.

För vissa inom arbetsmarknadsavdelningens målgrupp kan denna utbildningsform, som är mer praktiskt inriktad, vara en möjlighet att få en yrkesutbildning. Detta är ytterligare en väg för våra deltagare att komma in på arbetsmarknaden. Kompetensförvaltningen har påbörjat ett arbete under hösten 2011 och som kommer att fortsätta under 2012, för att ta fram olika yrkesinriktningar inom ramen för lärlingsutbildning.

Omvärldsbevakning

Som ett led av nätverkande och omvärldsbevakning planerar Amas personalgrupp att genomföra studiebesök. Dessa ska syfta till att inhämta värdefull information som kan bidra till utvecklingen av Amas verksamhet. Studiebesöken kan göras inom olika områden och nivåer där ett kunskapsutbyte eventuellt kan leda till samarbetsprojekt i framtiden.

(18)

___________________________________________________________________________

6. I NTEGRATIONSENHETEN

VERKSAMHET

Integrationsenheten ansvarar för heltidsintroduktionen för flyktingar som fått uppehållstillstånd före första december 2010, bedömning och handläggning av introduktionsersättning för dessa, samordning av olika insatser för att öka anställningsbarheten bland flyktingarna samt kostnadseffektiv användning av statsbidraget.

Integrationsenheten ansvarar också för samordning och uppföljning av stadens insatser för de nyanlända flyktingar som fått uppehållstillstånd efter första december 2010. De som har sin introduktion genom arbetsförmedlingen ska erbjudas svenska för invandrare (SFI) och samhällsorientering genom stadens försorg och de som inte kan få etableringsplaner genom arbetsförmedlingen kan ansöka om försörjningsstöd.

Integrationsenheten har påbörjat ett samarbetsprojekt med socialförvaltningen för att pröva om heltidsinsatserna som tidigare endast flyktingar har varit berättigade till även kan gynna försörjningsstödstagare som studerar svenska för invandrare. Projektet har påbörjats januari 2011 och är planerat att avslutas december 2012. En utförlig delrapport kommer att presenteras i början av 2012, och nyckeltal ska redovisas i delårs- och årsrapporter 2012.

BUDGET (TKR)

Integrationsenh 2012 2011

Intäkter 4 500 5 000

Kostnader 4 500 5 000

Nettokostnader 0 0

Budgeten är helt finansierad av statsbidrag. Prognosen ovan är byggd på hur mycket statsbidrag som förväntas komma in till staden för flyktingar mottagna 2010 samt det som är periodiserat sedan tidigare år. Det nya statsbidraget för nyanländas SFI och samhällsorientering är också inräknat, men prognosen där är mycket osäker eftersom det är omöjligt att förutsäga hur många nya flyktingar som bosätter sig i Solna. Budgeten för 2012 är mindre än för 2011 eftersom antalet flyktingar successivt minskar.

INRIKTNINGSMÅL

Fler solnabor har arbete, deltar i samhällslivet och den egna kompetensen tas tillvara Tillhör det stadsövergripande målområdet: Trygghet och omsorg

EFFEKTMÅL

Inom två år efter påbörjad heltidsintroduktion ska minst 80 procent av flyktingarna kunna försörja sig själva.

Nyckeltal

Antal kvinnor och män totalt inom introduktionsprogrammet/varav barn - redovisas 3 gånger per år.

(19)

___________________________________________________________________________

Antal kvinnor och män med introduktionsersättning/varav barn - redovisas 3 gånger per år.

Andel självförsörjande kvinnor och män mottagna år 2010 - redovisas 3 gånger per år.

Antal flyktingar, kvinnor och män, som haft integrationsenhetens visstidsanställningar under minst 6 månader - redovisas 3 gånger per år.

Aktiviteter

Introduktionsplanering. Tillsammans med varje deltagare görs en noggrann introduktionsplanering för vägen till självförsörjning, den utgår från individens behov och förutsättningar. Flexibiliteten i insatserna är viktig, de utformas så att varje individ får just det den behöver för att så snabbt som möjligt etablera sig i arbetslivet.

Heltidsinsatser. Introduktionsplanen innehåller heltidsinsatser för alla arbetsföra deltagare där de vanligaste aktiviteterna är SFI (svenska för invandrare), samhällsinformation, förberedande insatser för inträde i arbetslivet som yrkessvenska, studiebesök på arbetsplatser, språkpraktik m.m. Språkpraktik är en viktig del av introduktionen då den ofta innebär en av de första kontakterna med arbetslivet i Sverige. Under fyra veckor praktiserar deltagarna halva dagen och under andra halvan fortsätter de studera SFI. På arbetsplatsen får de pröva alla arbetsuppgifter men fokus ligger på att få igång det talade språket.

Samhällsvägledning. Integrationsenhetens personal ger individuellt stöd och vägledning om i stort sett alla de frågor som deltagarna har. Integrationsenhetens uppgift är att hänvisa till rätt instans i olika frågor och ge stöd och ta kontakt när så behövs. Exempelvis kan det gälla ansökningar om barnomsorg, kontakt med sjukvården, försäkringskassan, hur en skilsmässa går till, kontakt med familjerätten om faderskapsutredningar, kontakt med kvinnojouren och kris- och traumacentrum.

För att människor ska ha möjlighet att fokusera på etableringen på arbetsmarknaden krävs att de kan lösa även andra frågor som är viktiga för dem.

Tillgänglighet. Integrationsenhetens tillgänglighet för deltagarna är viktig. Möjligheten att komma i kontakt med integrationsenhetens personal på ett enkelt sätt gör att individerna snabbt får information och vägledning om hur de kan agera i olika situationer. För att en person snabbt ska kunna etablera sig i det nya samhället är det viktigt att alla instanser utför sina åtaganden utan onödiga väntetider.

Förhållningssätt. Tydlighet och respekt är ytterligare två viktiga aspekter i integrationsenhetens arbete. För att en individ ska få ett så fullständigt underlag för sina beslut som möjligt behövs klara och tydliga besked om vad som gäller och vilka konsekvenser olika handlingar kan få.

Matchning mot näringslivet. Integrationsenhetens näringslivssamordnare tar kontakt med arbetsgivare runt om i länet för att hitta lämpliga arbetsplatser för praktik, visstidsanställningar eller arbete. Individen får hjälp, stöd och uppföljning för att kunna etablera sig på arbetsmarknaden. Deras önskemål och arbetslivserfarenhet kartläggs och ligger till grund för en omsorgsfull matchning mot företagen. För dem som vill studera vidare kan det vara värdefullt att få kontakter som kan ge extraarbete under studierna.

Visstidsanställningar. Flyktingarna får reell kontakt med svenskt arbetsliv genom Integrationsenhetens visstidsanställningar på ”taktiska” arbetsplatser under en period av 6 månader. Integrationsenheten står för lönen, men arbetsplatserna finns företrädesvis ute i det privata näringslivet i regionen. Särskilt beaktas möjligheten till utveckling i det svenska språket och arbetsplatsens behov av personal, detta för att det ska bli möjligt för individen att få fortsatt anställning i företaget efter stadens visstidsanställning.

Tät uppföljning. För att lyckas hjälpa till med etableringen på arbetsmarknaden är uppföljningen av praktikplatser och visstidsanställningar av största vikt. Individen behöver tryggheten att kunna

(20)

___________________________________________________________________________

att ha en kontinuerlig dialog med arbetsplatsen och individen så går det att motverka missförstånd eller att reda ut missförstånd innan de blir oöverstigliga.

Integrationsenheten ska utveckla samarbetet med arbetsförmedlingen och socialförvaltningen eftersom det är nödvändigt för att lyckas i projektet ”heltidsinsatser för SFI-studerande med försörjningsstöd”. Alla inblandade instanser behöver samarbeta, eftersom alla har samma mål – få fler människor i arbete och egenförsörjning.

Integrationsenheten har det samordnande ansvaret för stadens insatser i etableringen av flyktingar som tagits emot efter första december 2010. För att staden ska kunna få en bild av vilka konsekvenser som reformen med ändrat huvudmannaskap har så genomför integrationsenheten en regelbunden uppföljning av stadens ansvarsområden.

Nyckeltal

Antal nyanlända flyktingar till SFI - redovisas 3 gånger per år.

Antal nyanlända flyktingar till samhällsorientering – redovisas 3 gånger per år.

Antal nyanlända flyktingar till socialförvaltningen - redovisas 3 gånger per år.

Det är viktigt att starten för SFI och samhällsorientering sker så skyndsamt som möjligt och att det går att samordna med individens övriga aktiviteter. Det är också viktigt att barnomsorg ordnas så fort som möjligt så att flyktingarna kan börja sin etablering genom arbetsförmedlingen och därmed få etableringsersättning istället för att söka försörjningsstöd. Om inte arbetsförmedlingen lyckas i sitt arbete att etablera nyanlända flyktingar inom två år så blir det fortsatta arbetet stadens ansvar, därför är det viktigt att följa upp de nyanlända redan från start och försöka påverka att de får bästa möjliga åtgärder.

Enheten arbetar kontinuerligt med att förbättra kvalitén i verksamheten via utbildning i aktuella frågor samt flyktingsamordnarträffar både med de norra kommunerna i länet och med länets alla kommuner i samarbete med Länsstyrelsen där aktuella aktörer bjuds in.

Integrationsenhetens arbete innebär myndighetsutövning gällande handläggning av introduktionsersättning enligt Lagen om introduktionsersättning SFS1992:1068. Denna lag kommer att fasas ut under 2012.

Integrationsenheten tar fram könsuppdelad statistik som sedan kan ligga till grund för en analys av verksamheten ur ett genusperspektiv.

All verksamhet hos integrationsenheten är avsedd för utrikes födda. Integrationen sker i kontakten med arbetsplatser, där inte bara den utrikesfödda integreras utan även personalen på arbetsplatsen som får kontakt med någon som de kanske aldrig annars skulle ha träffat.

I omvärldsbevakningen för enheten är det viktigt med internationella kontakter.

Uppföljning

De uppsatta målen följs upp genom delårsbokslut och årsredovisning samt med hjälp av nyckeltal. Uppföljning av individens framsteg på SFI och övriga introduktionsinsatser görs varje vecka. Integrationsenheten följer upp synpunkter från deltagarna genom en enkätundersökning varje år.

(21)

___________________________________________________________________________

KVALITETSDEKLARATIONER

Integrationsenheten har under 2011 arbetat fram en kvalitetsdeklaration som täcker stora delar av enhetens verksamhetsområde. Den är koncentrerad till de deltagare som kommer genom socialförvaltningen eftersom flyktingarna blir färre och färre.

Insatser för arbetssökande som studerar svenska för invandrare

Du som är arbetssökande och studerar svenska för invandrare kan få hjälp med olika insatser för att så snabbt som möjligt få arbete eller studera vidare. Du kan få hjälp med arbetslivskontakter och stöd i inlärning av det svenska språket om du kommer genom socialförvaltningen i Solna stad.

Vi lovar att:

• Du får individuellt utformade insatser inom tio arbetsdagar från ditt första besök.

• Du får insatser som består av undervisning i svenska för invandrare och/eller arbetsrelaterade aktiviteter som tillsammans motsvarar 40 timmar per arbetsvecka.

• Du har möjlighet att påverka insatserna utifrån dina framtidsplaner och önskemål.

Planeringen sker sedan i nära samverkan med berörda parter så att det gynnar dig i din strävan att få arbete eller studera vidare.

• Anlita tolk när det behövs för att kommunicera med varandra på ett tryggt och säkert sätt.

FRAMTID

Under 2012 kommer de sista flyktingarna i integrationsenhetens verksamhet fasas ut eftersom de nyanlända från och med första december 2010 får sin etableringsplanering hos arbetsförmedlingen.

Staden kommer fortsättningsvis ha ett visst ansvar för de nyanlända flyktingarna, det gäller samordning av svenska för invandrare, samhällsorientering, försörjningsstöd, barnomsorg m.m.

Det är fortfarande osäkert om det nya statsbidraget räcker till de utgifter som staden har i samband med de nyanlända. Därför kommer integrationsenheten att följa upp stadens kostnader för de nyanlända under 2012.

En utförlig delrapport angående integrationsenhetens samarbetsprojekt med socialförvaltningen kommer att presenteras i början av 2012. Denna är avsedd att ligga till grund för stadsledningens beslut om integrationsenhetens framtid.

.

(22)

Verksamhetsplan och budget 2012 Kompetensnämnden ___________________________________________________________________________

7. S OLNA V UXENUTBILDNING

VERKSAMHET

Solna vuxenutbildning ingår från och med den första januari 2012 i en regional samordning vad gäller vuxenutbildning. I arbetet ingår tio kommuner som har genomfört en gemensam upphandling. Detta innebär att kommunerna kommer att ha gemensamma utbildningsanordnare och samma utbildningsutbud. Syftet med den gemensamma upphandlingen är bland annat att ingen av kommuner ska behöva agera i alla frågor var för sig.

Solna vuxenutbildning fungerar som en portal för medborgare vad gäller studie- och yrkesvägledning med en samlad service till vuxna som vill börja studera. Avdelningen ansvarar för information om stadens vuxenutbildning, studie- och yrkesvägledning inför studier, stöd för sökande med funktionsnedsättning i syfte att möjliggöra studier.

Studie- och yrkesvägledning och individuell studieplanering erbjuds i form av kortare vägledningssamtal utan tidsbokning i ett öppet vägledningscentra. Studie- och yrkesvägledning och studieplanering kommer även till viss del att ske per telefon och i samband med mässor och utåtriktade informationsinsatser.

Avdelningens verksamhet kännetecknas av tillgänglighet, serviceanda, konkurrensneutralitet och individuella lösningar. Målet är att ge de enskilda individerna förutsättningar att välja en skola och utbildning som svarar mot såväl intressen som behov för att i så hög grad som möjligt klara sin utbildning med godkända betyg.

Avdelningen kommer att samverka med det omgivande samhället genom att delta i nätverk, möten och aktiviteter i samarbete med olika aktörer såsom:

• Lokala och regionala näringslivet vad gäller utbildningsutbud och utbildningsformer.

• Branschorganisationer i syfte att utforma utbildningsutbudet utifrån näringslivets/ arbetslivets behov och efterfrågan.

• Arbetsförmedlingen i syfte att utbyta information för att underlätta för deras handläggare vad gäller studie- och yrkesvägledning samt identifiering av bristyrkesområden.

• Arbetsmarknadsavdelningen i Solna stad i syfte att underlätta för utförsäkrade arbetslösa att stärka sin ställning på arbetsmarknaden i form av kompetensutveckling.

• Integrationsenheten i Solna stad i syfte att medverka i arbetet med flyktingarnas integration i det svenska samhället.

• Socialförvaltningen i syfte att underlätta för försörjningsstödstagare att via kompetensutveckling återigen etablera sig på arbetsmarknaden. Målet är egen försörjning.

• CSN kring rutiner och praxis i studiestödsfrågor av betydelse för vuxna elever.

• Studie- och yrkesvägledare hos stadens vuxenutbildningsanordnare i såväl extern som egen regi i syfte att underlätta studieplaneringen för studerande inom stadens vuxenutbildning.

• Studie- och yrkesvägledare inom svenska för invandrare (sfi) i syfte att underlätta informationen för elever om övergången från sfi till komvux

• Utbildningsföretag/organisationer/myndigheter som erbjuder och arbetar med olika utbildningsformer för vuxna.

(23)

Vuxenutbildningen i Solna består av:

Svenskundervisning för invandrare

Målet är att eleverna ska lära sig att behärska det svenska språket så bra att de kan fungera integrerat i det svenska samhället. Olika inriktningar skall finnas för hög- och lågutbildade, illitterata, yrkesutbildade osv. Heltidsintroduktion för flyktingar ingår som en del i SFI där även försörjningsstödstagare ges möjlighet att studera enligt samma upplägg.

Utförare av Svenskundervisning för invandrare: AcadeMedia Eductus AB, Competens Utbildning Sverige AB, Didaktus Utbildningar AB, Folkuniversitetet, Hermods AB, Information

& Kompetens i Sverige AB, Jensen Education AB, Lernia Utbildning AB, Miroi - Learnijng AB, Utbildningsborgen i Örebro AB

Grundläggande vuxenutbildning

Utbildningen ska med elevernas tidigare utbildning och livserfarenhet som utgångspunkt, fördjupa och utveckla deltagarens kunskaper som grund för yrkesverksamhet och fortsatta studier, samt för deltagande i samhällslivet. För sökande som har kort eller ingen tidigare utbildning ska grundläggande vuxenutbildning ge grundläggande kunskaper i läsning, skrivning och räkning.

Gymnasiala teoretiska kurser

Utbildningen sker reguljärt i klassrum, på halvdistans eller helt på distans och kan också växla över tiden beroende på den enskildes önskemål. De som saknar treårigt gymnasium eller är arbetslösa prioriteras.

Gymnasiala yrkeskurser

Utbildningarna leder till att eleverna ska kunna bli anställningsbara genom en yrkesutbildning.

Bristyrken ligger speciellt i fokus och följs kontinuerligt upp tillsammans med utförare, förvaltningens arbetsmarknadsavdelning, Arbetsförmedlingen och näringslivet.

Utförare av grundläggande- och gymnasial vuxenutbildning samt yrkesutbildning:

ABF Stockholm, AcadeMedia Eductus AB, Competens Utbildning Sverige AB, Consensum Lund AB, Didaktus Utbildningar AB, Folkuniversitetet, Hermods AB, Infokomp i Sverige AB, JENSEN education School AB, KompetensUtvecklingsInstitutet Sverige AB, Lernia Utbildning AB, Lärgården Utbildning AB, Medlearn AB, MiROi i-learning AB, NTI-skolan AB, Omsorgslyftet, Stiftelsen Stadsmissionens Skola i Stockholm, SweJa Kunskapscenter AB, Svensk vård & kompetensutveckling i Stockholm AB, Svenska Missionskyrkans Utbildningscentrum Lidingö, Teknologisk Institut AB, Tibble Fristående Gymnasium, TFG AB, Ultra Education AB, Yrkesplugget Utbildning i Sverige AB

Grundläggande och gymnasial särvux (nu Lärvux)

Lärvux vänder sig till personer som behöver förbättra eller komplettera sin utbildning. Kurser på Lärvux ger kunskaper motsvarande obligatoriska särskolan (grundsärskola) samt gymnasie- särskolans nationella program. Lärvux erbjuder även yrkesinriktade kurser på hel- eller deltid.

Utförare av grundläggande- och gymnasial särvux:

Lärvux i Stockholms stad.

(24)

BUDGET (TKR)

Vuxenutbildning 2012 2011

Intäkter 7500 12 620

Kostnader 29 264 34 249

Kommentar: Den statliga satsningen på Yrkesvux avvecklas delvis vid årsskiftet 2011/12 och ersätts med en riktad satsning med yrkesutbildning för ungdomar. Vuxenutbildningen kommer dessutom att ansöka om att ta del av den statliga satsningen vad gäller lärlingsutbildning för vuxna. Dessa förändringar innebär att intäkterna minskar både vad gäller statliga anslag och interkommunala ersättningar.

INRIKTNINGSMÅL

Solnaborna har möjlighet att utveckla en hållbar kompetens utifrån arbetsmarknadens och individens behov i ett livslångt lärande.

Tillhör det stadsövergripande målområdet: Kunskap och livslångt lärande EFFEKTMÅL

Minst 75 procent av SFI-eleverna ska uppnå godkänt resultat/betyg.

Nyckeltal

Andel elever som uppnår godkända betyg, redovisas tre gånger per år.

Antal timmar i genomsnitt för att uppnå SFI-betyg C och D, redovisas tre gånger per år.

Aktiviteter

I antagningsarbetet av blivande SFI-elever ska inplaceringen göras på rätt studieväg och kurs utifrån den sökandes tidigare erfarenheter och förutsättningar. Den individuella studieplanen för blivande SFI-elever ska utformas med väl underbyggda bedömningar samt en rimligt planerad studietid i form av beviljade timmar.

Från och med 2012 kommer Solna vuxenutbildning att samarbeta med tio utbildningsanordnare i ett nytt avtal. Detta avtal har sin grund i en kommungemensam upphandling. I och med det nya avtalet kommer ett nytt antagningsförfarande att utvecklas där de blivande SFI-eleverna ska erbjudas en ökad valfrihet vad gäller olika former av SFI. Detta i kombination med en avsevärt effektivare metod där väntan på att få påbörja sina studier kortas till maximalt 14 dagar.

EFFEKTMÅL

Minst 80 procent av de som studerar inom vuxenutbildningen ska uppnå godkänt resultat/betyg.

Nyckeltal

Andel elever som läser grundläggande vuxenutbildning som uppnår godkända betyg, redovisas 3 gånger per år.

(25)

Andel elever som läser teoretiska gymnasial vuxenutbildning som uppnår godkända betyg, redovisas 3 gånger per år.

Andel elever som läser yrkesinriktad gymnasial vuxenutbildning som uppnår godkända betyg, redovisas 3 gånger per år.

Aktiviteter

Samtliga utbildningsanordnare ska kunna erbjuda förutsättningar som ger eleverna en flexibel och individanpassad undervisning. Eleverna ska ges möjlighet att ta ansvar och ha inflytande över utbildningen. Eleverna ska få det stöd som krävs för att uppnå sina mål utifrån sina individuella studieplaner, dvs. att uppnå minst godkänt i de kurser som de studerar.

Solna vuxenutbildning genomför tillsammans med samarbetskommuner i Stockholmsregionen tillsynsarbete samt vidtar ytterligare aktiviteter för att kvalitetssäkra utbildningsverksamheten.

EFFEKTMÅL

Minst 80 procent av eleverna ska vara nöjda eller mycket nöjda med sin utbildning.

Nyckeltal

Andel elever som är nöjda eller mycket nöjda med sin utbildning, redovisas en gång per år.

Aktiviteter

Solna vuxenutbildning kommer tillsammans med samarbetskommunerna att utföra daglig tillsyn och kontroll över den verksamhet som utbildningsanordnarna bedriver. Detta innebär att företrädare för kommunerna med jämna mellanrum besöker samtliga utbildningsanordnare. Vid dessa tillfällen möter kommunernas företrädare elever, personal och ansvarig ledning. Besöken kompletteras även av en årlig brukarundersökning samt avtalsuppföljning.

Vuxenutbildningens roll och uppdrag har över tid utvecklats från ett mer allmänt bildningsideal till att bli ett effektivt verktyg inom olika områden med politiskt fattad grund för olika politikområden. Solna stads vuxenutbildning ska under 2012 fortsätta att arbeta med insatser vad gäller kompetensutveckling för stadens vuxna med inriktning mot följande områden:

Arbetsmarknadspolitik

• Vidareutveckla vuxenutbildningen med arbetslinjen som bärande idé.

• Fokus på prioriterade grupper som har en svag ställning på arbetsmarknaden.

• Vidareutveckla Solna stads utbildningsgaranti för ungdomar i åldern 19-24 år i samband med statens satsning på Yrkesvux. I samband med projektavslut på utbildningsgarantin säkerställa överföring av kunskaper och erfarenheter från projektorganisation till ordinarie organisation.

• Utveckla nya utbildningsformer för vuxna såsom lärlingsutbildning i nära samarbete med näringslivet/arbetslivet.

• Vidareutveckla dialogen med arbetsgivare och branschföreträdare i syfte att anpassa utbildningsutbudet efter arbetsmarknadens behov.

• Vidareutveckla samarbetet med arbetsmarknadsavdelningen i syfte att erbjuda anpassad vuxenutbildning för försörjningsstödstagare som står till arbetsmarknadens förfogande.

• Möjlighet till utbildning som leder till arbete istället för försörjningsstöd.

(26)

Integrationspolitik

• Vidareutveckla samarbetet med integrationsenheten i syfte att utforma det nya SFI-avtalet utifrån försöksverksamheten vad gäller heldagskonceptet.

• Fortsätta arbetet med att utforma utbildningsverksamheten så att elever med invandrarbakgrund klarar av att uppnå godkända utbildningsresultat.

• Utveckla samarbetet med Arbetsförmedlingen vad gäller SFI för flyktingar och nyanlända.

• Vidareutveckla arbetet med SFI-bonus.

Övergripande nyckeltal

- Antal elever som läser SFI, redovisas 3 gånger per år

- Antal elever som studerar grundläggande och gymnasial vuxenutbildning, varav andel från Solna, redovisas 3 gånger per år

- Antal elever per yrkesutbildning, redovisas 3 gånger per år

- Antal helårsstudieplatser, varav andel från Solna, redovisas 3 gånger per år - Antal helårsstudieplatser inom SFI, redovisas 3 gånger per år

- Andel avbrott där eleverna aldrig påbörjat sina kurser, redovisas 3 gånger per år - Andel avbrott där eleverna påbörjat kurser, redovisas 3 gånger per år

- Totalt antal verksamhetspoäng fördelat per utbildningsform, varav andel från Solna.

Av tradition har kvinnor alltid varit den större gruppen av elever inom vuxenutbildningen. Detta är ett tydligt mönster som har präglat vuxenutbildningen i årtionden.

Genom ett målmedvetet arbete och erbjudande om utbildning för att locka fler män att studera inom vuxenutbildningen har antalet män inom vuxenutbildningen i Solna ökat med totalt 4 procent sedan verksamhetsår 2009. Vuxenutbildningen kommer att fortsätta med detta målinriktade arbete under 2012.

Arbete och vidare studier är grunden för Solna vuxenutbildnings verksamhet. Samtliga elever har som mål att utbilda sig i syfte att skaffa sig egen försörjning, oavsett om det handlar om en kortare yrkesutbildning eller en längre universitetsutbildning. För de SFI-elever som utgör en stor elevgrupp inom vuxenutbildningen, är studierna många gånger helt avgörande för möjlighet till arbete och integration i det svenska samhället.

Solna vuxenutbildning arbetar kontinuerligt med att utveckla kursutbudet för att underlätta för elever med invandrarbakgrund att klara sina studier. Det kan röra sig om kompletterande kurser i yrkessvenska eller kombinationer som yrkesutbildning ihop med grundläggande svenska.

Eleverna kan på detta sätt effektivare bedriva sina studier.

KVALITETSDEKLARATIONER/ KVALITETSARBETE

Solna vuxenutbildning ingår från och med den första januari 2012 i en regional samordning vad gäller vuxenutbildning. I arbetet ingår tio kommuner som har genomfört en gemensam upphandling. Detta innebär att kommunerna kommer att ha gemensamma utbildningsanordnare och samma utbildningsutbud. Syftet med den gemensamma upphandlingen är bland annat att ingen av kommuner ska behöva agera i alla frågor var för sig.

Kvalitetsarbetet är ett område av flera som kommer att utvecklas gemensamt inom det regionala samarbetet. Under 2011 kommer ett första arbete att genomföras i syfte att ta fram en gemensam struktur för hur kommunerna ska genomföra sitt systematiska kvalitetssäkringsarbete. Ett första steg i det arbetet är att kommunerna har delat upp de upphandlade utbildningsanordnarna

(27)

sinsemellan för genomförande av tillsynsbesök. En modell är under utveckling för hur arbetet med kvalitetsdeklarationer ska genomföras.

Utöver det gemensamma kvalitetsarbetet kommer Solna vuxenutbildning även att utveckla kvalitetsdeklarationer för den egna verksamheten. Dessa kommer att vara färdiga i början av 2012 och handla om elevadministration och studie- och yrkesvägledning.

FRAMTID

Tillgången på lediga jobb totalt sett har ökat under 2011. En anledning kan vara att konjunkturen har utvecklats gynnsamt under årets första halvår. Detta i kombination med att det fortfarande finns ett stort behov av att ersätta stora pensionsavgångar. Antalet lediga jobb ökar på bred front och berör nästan alla yrkesområden och regioner i Sverige. Även på lite längre sikt kommer rekryteringsbehoven att vara stora, bland annat för att många lediga jobb uppkommer genom den stora generationsväxlingen.

Redan under hösten 2010 kom signaler om att matchningen mellan arbetssökande och lediga jobb tog något längre tid, en tendens som har fortsatt under 2011. Detta verifieras också av att arbetsgivarna upplevt att rekryteringsproblemen ökat. Bristtalen ligger visserligen fortfarande på en låg nivå, men rekryteringsproblemen kommer att öka successivt under det närmaste året. Det betyder också att de arbetssökande får allt bättre möjligheter att hitta ett arbete.

Antalet rekryteringar under 2011 uppskattas att bli cirka 1,4 miljoner. Under augusti 2011 har förutsättningarna ändrats på grund av oro och osäkerhet inom världsekonomin. Hur det slår mot den svenska arbetsmarknaden under 2012 är svårt att veta i nuläget.

En stor del av jobbtillväxten sker inom yrkesområden som säljer tjänster till hushåll och till andra företag. En betydande del av de nya jobben uppstår i de tre storstadsregionerna samt i universitetsstäderna. Vidare finns en tendens att kompetenskraven har ökat och förändrats och det är en utveckling som består. Under det kommande året bedöms nästan alla lediga jobb ha krav på högskoleutbildning eller gymnasieutbildning.

De flesta lediga jobb kräver minst gymnasieutbildning

De flesta rekryteringarna under det kommande året kräver gymnasieutbildning, men det finns även en tendens att andelen vakanser som kräver högskoleutbildning ökar. Detta innebär att arbetssökande utan gymnasieutbildning får fortsatt mycket svårt att få ett jobb. Den bästa lösningen för dessa är att via den kommunala vuxenutbildningen skaffa sig gymnasiekompetens och eventuellt gå vidare till högskolestudier. De mer långsiktiga utblickarna slår med all tydlighet fast att inslaget av arbetstillfällen som enbart kräver grundskoleutbildning blir allt färre.

Solna vuxenutbildnings bedömning är att den rådande arbetsmarknadssituationen innebär att efterfrågan på vuxenutbildning kan komma att öka 2012. Vuxenutbildningen tror att det i första hand kommer att röra sig om arbetssökande utan gymnasial utbildning som främst efterfrågar utbildning. Men att även andra grupper som redan har en svag ställning på arbetsmarknaden kommer i större utsträckning än tidigare att vända sig till vuxenutbildningen. Detta för att skaffa sig bättre förutsättningar att konkurrera om ett nytt arbete alternativt påbörja eftergymnasiala studier.