Barn- och utbildningsnämnden PROTOKOLL

(1)

Barn- och utbildningsnämnden PROTOKOLL 2016-12-13

§ 138

Månadsrapport. November

§ 139

Förslag till beslut. Pysslingen förskolor och skolor AB, begäran om kompensation grundskolepeng för år 2011 – 2013

§ 140

Hogrän förskola, förslag om avveckling

§ 141

Begäran om tilläggsanslag för anpassning av del av fastigheten Hackspetten

§ 142

Information. Psykisk ohälsa och självmordsförebyggande arbete

§ 143

Förslag till reviderad delegationsordning för barn- och utbildningsnämnden

§ 144

Rapport. Ärenden om skolplikt, halvårsrapport 2016:2

§ 145

Rapport. Ärenden hos Skolinspektionen och barn- och elevombudet

§ 146

Rapport. Klagomålshantering, höstterminen 2016, halvårsrapport 2016:2

§ 147

Rapport. Anmälningar om kränkande behandling, halvårsrapport 2016:2

§ 148

Information. Skolpliktärenden

§ 149

Remiss. På goda grunder – en åtgärdsgaranti för läsning, skrivning och matematik (SOU 2016:59)

§ 150

Förslag till beslut. Guteskolan AB, begäran om kompensation grundskolepeng för år 2011 – 2013

§ 151

Ansökan om beviljande av skolpeng för studier utomlands, ht 2017 och vt 2018

§ 152

Information. Skolinspektionens prioriterade tillsyn, samlad rapport verksamhetsnivå

§ 153

Anmälningsärenden

§ 154

Information om vissa inkomna handlingar

§ 155

Anmälning av deltagare – Skolriksdagen år 2014

§ 156

Förvaltningschefens information

(2)

PROTOKOLL

Sammanträdesdag

Barn- och utbildningsnämnden 2016-12-13

Plats och tid Ösel, Rådhuset, Visborg, Visby kl. 09:00-15:45

Beslutande

Brittis Benzler (V), ordförande Johnny Wiberg (S)

Lena Eneqvist (S)

Aino Friberg Hansson (S) Oskar Ahlin (S)

Stefan Nypelius (C)

Peter Wennblad (M) ej §§ 152-156 Andreas Lilja (M) ej §§ 151-156 Meishuan Wong (M)

Anna Sundin (S) Robert Hall (MP) Ingrid Engström (C) Anna Gahnström (C)

Lilian Edwards (M) §§ 151-155 Tommy Johansson (S) §§ 152-156 Veronica Liljeberg (V) §§ 156

Övriga närvarande

Närvarande ersättare

Tommy Johansson (S) ej 152-156 Britt Andersson (S) ej § 156 Veronica Liljeberg (V) ej § 156 Lilian Edwards (M) ej § 151-156 Övriga närvarande

Från förvaltningen, BUF Anders Jolby, förvaltningschef

Torsten Flemming, t.f chef för grundskolan

Susan Meuller, chef för förskolan Elisabeth Jonsson Höök, kvalitets- och utvecklingschef

Jimmy Söderström, ekonomichef,

§§ 138-141 & 150

Kristoffer Stehlenert, lokalsamordnare,

§§ 138-141 & 150

Elinor Briling, verksamhetsuppföljare,

§§ 143-147

Karin Sandberg Täpp, verksamhetsspecialist,

§§ 143-149 & 151-156

My Monzón-Pries, kommunikatör, §§ 142, 146-149 & 151-156

Utsedd att justera Stefan Nypelius

Justeringens plats Barn- och utbildningsförvaltningen

Paragrafer 138 – 156

Underskrifter Sekreterare ...

Nina Gustavsson

Ordförande ...

Brittis Benzler

Justerande ...

Stefan Nypelius

A N S L A G / BE V I S

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Barn- och utbildningsnämnden

Sammanträdesdag 2016-12-13

Datum för anslags 2016-12 Datum för anslags

uppsättande nedtagande 2017-01

Förvaringsplats

för protokollet Barn- och utbildningsförvaltningen, Visborgsallen 19, Visby

(3)

Barn- och utbildningsnämnden 2016-12-13 Protokoll Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2016-11-30

BUN § 138

Au § 113

Månadsrapport. November

BUN 2016/5

- Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2016-12-09 (per e-post 2016-12-09 samt delades ut)

Barn- och utbildningsnämndens beslut

 Rapporten godkänns.

Arbetsutskottet gavs muntlig information om månadsrapporten för november och beslutade att ta emot informationen.

Förvaltningen hade inför nämndens sammanträde utarbetat förslag till månadsrapport för november.

Av förvaltningens tjänsteskrivelse framgår att prognosen för helåret visar ett positivt resultat på 17,8 miljoner kronor, en förbättring med 4,3 miljoner kronor jämfört med tidigare prognos.

Ärendet föredrogs av ekonomichefen, Jimmy Söderström. HR-chefen, Eva Edin, lämnade en muntlig rapport avseende sjukfrånvaron inom förvaltningen och det arbete som pågår. Av HR-chefens föredragning framgick bland annat att sjukfrånvaron

uttryckt i siffor kommer att presenteras på avdelningsnivå i samband med årsrapporten.

Yrkanden

Ordförande Brittis Benzler (V) föreslog att månadsrapporten för november godkänns.

Ordförande ställde proposition på sitt förslag och fann att detta vunnit bifall.

Expedieras: Regionstyrelsen

(4)

BUN § 139

Au § 114

Pysslingen förskolor och skolor, begäran om kompensation grundskolepeng för år 2011 – 2013

BUN 2013/747

- Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2016-11-23

 Barn- och utbildningsnämnden beslutar att kompensera Pysslingen förskolor och skolor AB med 1 857 289 kronor samt sex (6%) moms, på grund av att den kommunala grundskolan erhållit budgettillskott för år 2011 – 2013.

Pysslingen förskolor och skolor AB (Atheneskolan) har till nämnden inkommit med begäran om kompensation då de anser att den kommunala grundskolan fått

budgettillskott för år 2011 -2013. Saken har prövats i Förvaltningsrätten i Stockholm och överklagats, från båda parter, till Kammarrätten (KR) i Stockholm.

Kammarrätten har i dom (mål 8846-15) meddelat att ärendet överlämnas till barn- och utbildningsnämnden för fortsatt handläggning. Av kammarrättens avgörande framgår även att KR avslår nämnden överklagande samt att KR bestämmer, med delvis ändring av förvaltningsrättens dom, att Pysslingen förskolor och skolor ska kompenseras även för den kommunala grundskoleverksamhetens underskott för åren 2012 – 2013, i enlighet med vad som anges i domskälen.

På sidan 6 i domen anger kammarrätten följande beräkning av kompensationen:

”Vid beräkning av resurstillskottet bör, enligt kammarrättens mening, en jämförelse ske mellan den tidigare fastställda budgeten för den kommunala grundskoleverksamheten – således inte hela nämndens verksamhet – och det uppkomna underskottet”.

Tillämpning och bedömning av hur kompensation för ett underskott ska framräknas är enligt följande:

- Budgetgrundbelopp grundskola per elev jämförs med faktisk kostnad per elev för aktuella år

2011 2012 2013

Budgetgrundbelopp/elev 83 366 85 332 88 501 Kostnadsutfall/elev 87 259 87 082 88 612 Resurstillskott/elev 3 893 1 750 111

Forts.

(5)

Forts. BUN § 139

- Differensen (resurstillskottet) per elev multipliceras med faktiskt antal elever som varit inskrivna i Atheneskolan Visby och Atheneskolan Fardhem aktuella år År Elevtal Athene Resurstillskott/elev Totalbelopp/år

2011 320 3 893 1 246 225

2012 328 1 750 574 403

2013 331 111 36 661

Totalt 1 857 289

Förvaltningen föreslår att Pysslingen förskolor och skolor AB ska ges kompensation enligt kammarrättens avgörande i mål 8846-15. Kompensation ska ges för åren 2011 – 2013.

Ärendet föredrogs av ekonomichef Jimmy Söderström.

Yrkanden

Ordförande Brittis Benzler (V) föreslog, i enlighet med arbetsutskottet, att Pysslingen förskolor och skolor ska ges kompensation för år 2011 – 2013 med 1 857 289 kronor samt sex (6%) moms.

Ordförande ställde proposition på sitt förslag och fann att det vunnit bifall.

Expedieras: Ekonomichefen för åtgärd samt Kammarrätten för kännedom (inkl. handlingar)

(6)

BUN § 140

Au § 115

Hogrän förskola, förslag om avveckling

BUN 2016/818

-Strategisk plan och budget, utdrag ur, Rf § 90, 2016-06-20 - Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2016-10-24

 Hogrän förskola avvecklas inför höstterminen (ht) 2017, så att verksamheten upphör i och med ht 2017.

Regionfullmäktige beslutade i juni 2016 att ge de båda utbildningsnämnderna i uppdrag att redovisa förutsättningar för kostnadsminskningar med 50 miljoner kronor fördelat under perioden 2017 – 2019. Strategierna som kostnadsminskningarna ska utgå ifrån var bland annat:

- Integrerade skolformer och flexibel lokalanvändning för att bygga bärkraftiga enheter med högt resursutnyttjande.

- Planera för större enheter i syfte att uppnå bättre pedagogiska möjligheter och effektivitet inom samtliga skolformer.

Mot denna bakgrund har utbildnings- och arbetslivförvaltningen (UAF) påbörjat en översyn av mindre förskolenheter både i Visby och på landsbygden i syfte att verka för större enheter och därigenom även ge ökade förutsättningar för förvaltningens personal att jobba med läroplansuppdraget.

Förvaltningen redogör i sin tjänsteskrivelse bland annat för; ekonomi,

barnkonsekvenser, landsbygdsperspektiv/ekologisk kommun, mångfalds- och jämställdhetsperspektiv.

Förvaltningens bedömning utifrån de olika perspektiv, som redovisats, är att förskolan i Hogrän avvecklas. Det ekonomiska perspektivet, är i den situation som Region Gotland befinner sig i nu och framöver, av överordnad betydelse gentemot de konsekvenser beslutet får för enskilda familjers mer komplexa vardag som närhet till förskola och möjlighet till val av förskola.

Förvaltningen gör även bedömningen att, ur ett pedagogiskt perspektiv, behöver förskola och skola koncentreras till större enheter för att möta framtidens utmaningar i frågor som exempelvis kompetensförsörjning – så att barn och elever kan garanteras en utbildning av hög kvalitet.

Forts.

(7)

Forts. BUN § 140

Arbetsutskottet föreslog att Hogrän förskola avvecklas inför höstterminen (ht) 2017, så att verksamheten upphör i och med ht 2017.

Ärendet föredrogs av chefen för förskolan Susan Meuller, som underströk vikten av förskolans pedagogiska uppdrag och förutsättningarna för att uträtta ett gott jobb.

Yrkanden

 Ordförande Brittis Benzler (V) föreslog, i enlighet med arbetsutskottets förslag, att Hogrän förskola avvecklas , och att detta görs inför höstterminen (ht) 2017, så att verksamheten upphör i och med ht 2017.

 Stefan Nypelius (C) föreslog att förslaget avslås.

Ordförande ställde proposition på de båda förslagen och fann att hennes förslag om att Hogrän förskola avvecklas så att verksamheten upphör i och med höstterminen 2017 vunnit bifall. Omröstning begärdes Ordförande förklarade arbetsutskottets förslag som huvudförslag och Stefan Nypelius förslag som motförslag. Ja-röst för arbetsutskottets förslag och nej-röst för Stefan Nypelius förslag.

Omröstningsresultat: 10 ja-röster; Johnny Wiberg (S), Lena Eneqvist (S), Aino Friberg Hansson (S), Oskar Ahlin (S), Anna Sundin (S), Robert Hall (MP),

Peter Wennblad (M), Andreas Lilja (M), Meishuan Wong (S) och ordförande Brittis Benzler (V).

3 nej-röster: Stefan Nypelius (C), Ingrid Engström (C) och Anna Gahnström (C).

Reservation

Stefan Nypelius (C), Ingrid Engström (C) och Anna Gahnström (C) reserverade sig mot beslutet.

Expedieras: Chefen för förskolan – för åtgärd.

(8)

BUN § 141

Au § 116

Begäran om tilläggsanslag för anpassning av del av fastigheten Hackspetten

BUN 2016/795

(- Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott, 2016-11-09, § 99) - Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2016-12-05 (reviderad)

 Tilläggsanslag för år 2017 begärs för anpassning av fastigheten Hackspetten 14 med 500 000 kronor för förprojektering samt med 1 000 000 kronor för anpassning av skolgård. Totalt begärs 1,5 miljoner kronor i tilläggsanslag.

Arbetsutskottet beslutade vid sitt sammanträde i november att ge förvaltningen i uppdrag, att tillsammans med serviceförvaltningen, utarbeta underlag för begäran om tilläggsanslag gällande anpassning av del av fastigheten Hackspetten. Förslaget skulle, enligt beslutet, redovisas arbetsutskottet den 30 november.

Förvaltningen hade inför arbetsutskottets sammanträde, i enlighet med beslut, utarbetat underlag för diskussion om begäran av tilläggsanslag.

Arbetsutskottet beslutade dels att återremittera ärendet för komplettering av

befolkningsprognos för Visby och en konsekvensanalys av denna dels att ärendet skulle återkomma till nämndens sammanträde i december.

Förvaltningen hade inför nämndens sammanträde reviderat tjänsteskrivelsen i enlighet med arbetsutskottets beslut.

Ärendet föredrogs av lokalsamordnare Kristoffer Strehlenert. Av föredragningen framgick bland annat att kostnaden för att stängsla in en skolgård uppgår till ca 1 000 kronor per meter.

Yrkanden

Ordförande Brittis Benzler (V) föreslog att nämnden begär tilläggsanslag för år 2017 för anpassning av fastigheten Hackspetten 14 med 500 000 kronor för förprojektering samt med 1 000 000 kronor för anpassning av skolgård. Totalt begärs tilläggsanslag med 1,5 miljoner kronor.

Ordförande ställde proposition på sina förslag och fann att dessa vunnit bifall.

Expedieras: Regionstyrelsen

(9)

BUN § 142

Au § 117

Information. Psykisk ohälsa och självmordsförebyggande arbete

BUN 2016/

(- Barn- och utbildningsnämnden, 2016-04-19, § 49)

- Sammanfattning av handlingsplan för självmordsförebyggande arbete samt genomförda aktiviteter, delades ut - Sammanfattning av drogenkät, delades ut

 Informationen togs emot.

Chefen för barn- och elevhälsan, Maria Benczy, och kuratorn Maria Törnqvist informerade om barn- och elevhälsans arbete med psykisk ohälsa och

självmordsförebyggande arbete. Information gavs även om den drogvaneenkät som genomförs, av ledningskontoret, vartannat år i årskurs 9.

Bakgrund

Regionfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde i oktober år 2015 att godkänna Program för självmordsförebyggande arbete inom Region Gotland åren 2015 – 2018.

Utifrån uppdragen, som beskrivs i Program för självmordsförebyggande arbete, ansvar barn- och utbildningsnämnden för planering av aktiviteter inom följande områden;

barn- och unga ges kunskap i skolan om tecken på psykisk ohälsa genom evidensbaserat material, - skolan har tydliga rutiner för upptäckt av risk för självmord och

självmordsbesök samt för att plan tas fram för att personal i skolan har kunskap om psykisk ohälsa.

Barn- och utbildningsnämnden respektive gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden beslutade i april 2016 att fastställa Handlingsplan för självmordsförebyggande arbete inom utbildnings- och arbetslivsförvaltningen för åren 2016 – 2018.

(10)

BUN § 143

Au § 118

Förslag till reviderad delegationsordning för barn- och utbildningsnämnden

BUN 2016/821

- Förvaltningens tjänsteskrivelse, inklusive förslag till delegationsordning, 2016-12-06 (rev)

 Delegationsordningen för barn- och utbildningsnämnden antas i enlighet med arbetsutskottets förslag inklusive de på sammanträdet genomförda redaktionella ändringarna, bifogas.

 Förvaltningen ges i uppdrag att utarbeta en ingress för att tydliggöra vad delegation och delegering innebär samt delegatens ansvar.

Den huvudsakliga utgångspunkten för föreslagen revidering av barn- och utbildningsnämndens delegationsordning är den organisationsförändring vilken genomfördes januari 2016, då de båda utbildningsförvaltningarna slogs samman till en gemensam förvaltning – utbildnings och arbetslivs-förvaltningen.

Utöver förvaltningens behov av att de båda nämnderna, så långt som möjligt, på likartat sätt delegerar ansvar och befogenhet så har det funnits ett behov av översyn av

delegationsordningarna utifrån förändringar i lagar och förordningar.

Förvaltningen har även utarbetat förslag till reviderad delegationsordning för gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden.

Förvaltningen bedömer att den nu föreslagna delegationsordningen återspeglar såväl den förändrade organisationen som förändringar i lagar och förordningar. Förslaget torde därmed innebära ökad tydlighet och transparens för såväl delegater som beslutsfattare.

Arbetsutskottet beslutade att ge förvaltningen i uppdrag att inför nämndens behandling av ärendet genomföra redaktionella ändringar i enlighet med den av arbetsutskottet förda diskussionen samt föreslå nämnden att anta delegationsordningen i enlighet med förslag och den av arbetsutskottet förda diskussionen.

Förvaltningen hade inför nämndens sammanträde reviderat förslaget i enlighet med arbetsutskottets beslut.

Forts.

(11)

Forts. BUN § 143

Ärendet föredrogs av nämndsekreteraren, Nina Gustavsson. Av föredragningen framgick att viss redaktionella ändringar gjorts, vilka redovisades.

Yrkanden

 Ordförande Brittis Benzler (V) föreslog att delegationsordningen för barn- och utbildningsnämnden antas i enlighet med arbetsutskottets förslag inklusive de på sammanträdet gjorda redaktionella ändringarna samt att förvaltningen ges i uppdrag att utarbeta en ingress för att tydliggöra vad delegation och delegering innebär samt delegatens ansvar.

 Peter Wennblad (M) föreslog att uppdraget till förvaltningen kompletteras med följande: samt vad som kan anses vara beslut av principiell karaktär.

Ordförande ställde proposition på de båda förslagen om uppdrag till förvaltningen och fann att hennes förslag om uppdrag vunnit bifall.

(12)

BUN § 144

Au § 119

Rapport. Ärenden om skolplikt, halvårsrapport 2016:2

BUN 2016/449

- Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2016-12-13 (rev) delades ut

Arbetsutskottet gavs muntlig information om ärenden avseende hög skolfrånvaro och därmed risk för att eleverna inte fullgör sin skolgång. Av informationen framgick bland annat att förvaltningen, inför nämndens sammanträde, kommer att utarbeta skriftlig rapport.

Arbetsutskottet beslutade att ta emot informationen.

Ärendet inleddes med att chefen för kvalitets- och utvecklingsavdelningen, Elisabeth Jonsson Höök, informerade om att från om med år 2017 kommer

förvaltningens kvalitétsutvecklare svara för samtliga rapporter; skolplikt, ärenden hos Skolinspektionen och BEO, klagomål samt anmälningar om kränkande behandling.

Ärendet i sak om halvårsrapportering av skolplikt föredrogs av verksamhetsspecialisten, Karin Sandberg Täpp.

Yrkanden

Ordförande Brittis Benzler (V) föreslog att rapporten godkänns.

(13)

BUN § 145

Au § 120

Ärenden hos Skolinspektionen och barn- och elevombudet samt Lärarnas ansvarsnämnd, halvårsrapport 2016:2

BUN 2016/371

- Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2016-11-29 (inkl. bilaga)

Förvaltningen rapporterar regelbundet Region Gotlands (Gotlands kommuns) barn- och elevärenden hos Skolinspektionen, Barn och elevombudet (BEO) och Lärarnas ansvarsnämnd. Nämnden ges en samlad rapport två gånger per år, halvårsvis, och rapporten omfattar inkomna och öppna ärenden samt beslut i ärenden under den aktuella perioden. Har beslut om föreläggande fattas rapporteras även uppföljning av detta beslut.

Årets andra rapport, till och med den 29 november, omfattar totalt 20 ärenden inklusive ett ärende som avser en friskola. Av de redovisade 20 ärendena är 17 ärenden inkomna under år 2016. Av de 19 ärendena som avser Region Gotlands skolor har

Skolinspektionen beslutat att avskriva två (2). Båda dessa ärenden är överlämnade till Region Gotland för fortsatt utredning och i och med denna åtgärd avslutades ärendena hos Skolinspektionen.

Av förvaltningens tjänsteskrivelse framgår att förvaltningen, genom kvalitets- och utvecklingsavdelningen, påbörjat ett arbete med att analysera samband mellan anmälningar om kränkande behandling, klagomålsärenden och ärenden hos Skolinspektionen m fl. Syftet är att ytterligare förbättra det förebyggande arbetet inklusive rutinerna. Redovisning av denna analys kommer att rapporteras till nämnden under våren 2017.

Internutbildning har getts skolledarna under hösten avseende BEOs arbete med kränkande behandling. Förvaltningen konstaterar att utbildning och information gett effekt då anmälningarna under delår två minskat.

Arbetsutskottet föreslog att rapporten godkänns.

(14)

BUN § 146

Au § 121

Rapport. Klagomålshantering, höstterminen 2016, halvårsrapport 2016:2

BUN 2016/370

- Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2016-11-30 (reviderad)

Förvaltningen rapporterar terminsvis till barn- och utbildningsnämnden utvecklingen när det gäller inkomna klagomål.

Sedan senaste rapporten, 2016-05-31, har det via Region Gotlands klagomålshantering inkommit 15 klagomål och två (2) synpunkter.

Förvaltningen konstaterar avslutningsvis att samtliga klagomål är kända av respektive avdelningschef och att de följs upp med berörd rektor och/eller förskolechef.

Förvaltningen har genom kvalitets- och utvecklingsavdelningen påbörjat ett arbete med att analysera samband mellan anmälningar om kränkande behandling, klagomålsärenden och ärenden hos Skolinspektionen m fl. Syftet är att ytterligare förbättra det

förebyggande arbetet, inklusive rutiner. Redovisning av denna analys kommer att rapporteras till nämnden under våren 2017.

Arbetsutskottet föreslog i enlighet med förvaltningen att rapporten godkänns.

Förvaltningen hade inför nämndens sammanträde uppdaterat sin tjänsteskrivelse på så sätt att årets andra rapport omfattar 19 klagomål och två (2) synpunkter, på verksamheten.

Av de 19 inlämnade klagomålen är alla ärenden omhändertagna och under utredning.

Fyra av ärendena har anonyma avsändare och därmed har återkoppling inte kunnat ske i dessa. Av de 19 ärendena är tre under fortsatt utredning och uppföljning. Övriga

kommer att avslutas i och med denna rapport till nämnden.

Ärendet föredrogs av verksamhetsspecialisten, Karin Sandberg Täpp.

Yrkanden

Ordförande Brittis Benzler (V) föreslog i enlighet med arbetsutskottet att rapporten godkänns.

(15)

BUN § 147

Au § 123

Rapport. Anmälningar om kränkande behandling, halvårsrapport 2016:2

BUN 2016/80

- Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2016-12-02 (rev)

En förskolechef eller rektor som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till huvudmannen (Skollagen, 2010:800, kap 6 § 10). Huvudmannen är vidare skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden.

Barn- och utbildningsnämnden beslutade i oktober 2013 att delegera till sitt arbetsutskott att vara den instans som tar emot rapporter om anmälningar rörande kränkande behandling. Samlad rapportering sker till nämnden två gånger per år, terminsvis.

Årets andra halvårsrapport omfattar 68 anmälningar för perioden 24 maj till och med den 15 november.

Arbetsutskottet föreslog att rapporten godkänns.

Förvaltningen hade inför nämndens sammanträde uppdaterat sin tjänsteskrivelse på så sätt att den omfattar perioden till och med den 30 november. Därmed omfattar årets andra rapport 75 anmälningar för perioden 24 maj till och med den 30 november.

Av de 75 anmälningar som inkommit är det 15 skolområden och ett (1) förskoleområde som gjort anmälan till huvudmannen (nämnden). Detta är samma antal områden som första halvåret 2016. De inkomna anmälningarna är av skiftande karaktär. Förvaltningen redogör även, i sin tjänsteskrivelse, för hur uppföljning sker.

Ärendet föredrogs av verksamhetsuppföljaren, Elionor Briling. Av föredragningen framgick bland annat att Södervärnskolan, som har relativt sett många rapporterade händelser, har en bra och väl fungerande rutin för anmälningar.

Forts.

(16)

Forts. BUN § 147

Yrkanden

Ordförande Brittis Benzler (V), föreslog att rapporten godkänns.

Ordförande ställde proposition på sitt förslag och fann att det vunnit bifall.

Avslutningsvis tackade ordförande, Elionor Briling, för en bra föredragning och ett gott arbete. Elionor, som föredrog sitt sista ärende i nämnden, avslutar sin långa tjänstgöring med pension vid årsskiftet.

(17)

BUN § 148

Au § 124

Information. Skolpliktsärenden

BUN 2016/574, 674-678, 699, 732-733, 744, 765, 793, 817, 864 och 882

-

 Informationen togs emot. Ärendet återkommer till arbetsutskottets sammanträde i januari.

Muntlig rapport om nämndens aktuella ärenden om skolplikt gavs av chefen för kvalitets- och utvecklingsavdelningen, Elisabeth Jonsson Höök.

Av informationen framgick vad som skett sedan nämnden nämnden senast gavs

information, i november. Av informationen framgick bland annat att vite är utdömd för de fem första dagarna.

Yrkanden

Ordförande Brittis Benzler (V) föreslog att informationen tas emot och att ärendet återkommer till arbetsutskottets sammanträde i januari.

(18)

Barn- och utbildningsnämnden 2016-12-13 Protokoll

BUN § 149

Remiss. På goda grunder – en åtgärdsgaranti för läsning, skrivning och matematik (SOU 2016:59)

BUN 2016/

- Tjänsteskrivelse

 Yttrande inges i enlighet med förslag.

Paragrafen förklarades omedelbart justerad.

Region Gotland (Gotlands kommun) har getts möjlighet att yttra sig över betänkandet På goda grunder – en åtgärdsgaranti för läsning, skrivning och matematik.

Syftet med den remitterade åtgärdsgarantin är att elever, som riskerar att inte uppnå kunskapskraven, upptäcks tidigt och ges adekvat stöd. Utredningen lägger fram förslag om en åtgärdsgaranti i förskoleklassen och i grundskolans årskurs 1 och 3, sameskolan samt specialskolans årskurser 1 och 4.

Förvaltningen har utarbetat förslag till yttrande. Av föreslaget yttrande framgår inledningsvis att syftet med en åtgärdsgaranti för läsning, skrivning och matematik bedöms som gott men samtidigt konstateras att hur skolan utför och säkerställer varje elevs rätt att nå målen i svenska och matematik är lärarens uppdrag. Avslutningsvis framgår att, om åtgärdsgarantin blir lagstadgad, finns risk för ökad administration inom skolan.

Yrkanden

Ordförande Brittis Benzler (V) föreslog att yttrande inges enligt förslag samt att paragrafen förklaras omedelbart justerad.

Ordförande ställde proposition på sina förslag och fann att dessa vunnit bifall.

(19)

BUN § 150

Förslag till beslut. Guteskolan AB, begäran om kompensation grundskolepeng för år 2011 – 2013

BUN 2013/747

- Tjänsteskrivelse 2016-11-30

 Barn- och utbildningsnämnden beslutar att kompensera Guteskolan AB med 645 198 kronor samt sex procent (6%) moms, på grund av att den kommunala grundskolan erhållit budgettillskott för år 2011 – 2013.

Guteskolan AB har till nämnden inkommit med begäran om kompensation då de avser att kommunala grundskolan har fått budgettillskott för år 2011 – 2013.

I dom från KR Stockholm (mål 8846-15) överlämnas till Barn- och utbildningsnämnden att beräkna kompensation för de aktuella åren. På s 6 i domen anger kammarrätten följande om beräkning av kompensationen:

”Vid beräkning av resurstillskottet bör, enligt kammarrättens mening, en jämförelse ske mellan den tidigare fastställda budgeten för den kommunala

grundskoleverksamheten – således inte hela nämndens verksamhet – och det uppkomna underskottet”.

Barn- och utbildningsnämndens tillämpning och bedömning av hur kompensation för ett underskott skall framräknas är enligt följande:

- Budgetgrundbelopp grundskola per elev jämförs med faktisk kostnad per elev för aktuella år

2011 2012 2013

Budgetgrundbelopp/elev 83 366 85 332 88 501 Kostnadsutfall/elev 87 259 87 082 88 612 Resurstillskott/elev 3 893 1 750 111

Forts.

(20)

Forts. BUN § 150

- Differensen (resurstillskottet) per elev multipliceras med faktiskt antal elever som varit inskrivna i Guteskolan aktuella år

År Elevtal Gute Resurstillskott/elev Totalbelopp/år

2011 106 3 893 412 658

2012 124 1 750 217 000

2013 140 111 15 540

Totalt 645 198

Förvaltningen föreslår att Guteskolan AB ska ges kompensation enligt kammarrättens avgörande i mål 8846-15. Kompensationen ska ges för åren 2011 – 2013.

Ärendet föredrogs av ekonomichef Jimmy Söderström.

Yrkanden

Ordförande, Brittis Benzler (V), föreslog i enlighet med förvaltningen, att Guteskolan AB ska ges kompensation för år 2011 – 2013 med 645 198 kronor samt sex procent (6%) moms.

Ordförande ställde proposition på sitt förslag och fann att det vunnit bifall

Expedieras: Ekonomichefen för åtgärd

(21)

BUN § 151

Ansökan om beviljande av skolpeng för studier utomlands, ht 2017 och vt 2018

BUN 2016/

- Barn- och utbildningsnämnden, 2006-11-15, § 83 - Tjänsteskrivelse, 2016-12-05

 Ärendet återremitteras för fortsatt utredning och eventuell översyn av riktlinjen.

Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 15 november 2006 att inte lämna bidrag för studier utomlands.

Ärendet föredrogs av verksamhetsspecialisten, Karin Sandberg Täpp.

Nämndens ledamöter diskuterade andra kommuners riktlinjer och principiella ställningstaganden.

Yrkanden

Ordförande Brittis Benzler (V) föreslog att ärendet återremitteras för fortsatt utredning och eventuell översyn av riktlinjen.

(22)

BUN § 152

Information. Skolinspektionens prioriterade tillsyn, samlad rapport, verksamhetsnivå

BUN 2016/

- Tjänsteskrivelse, 2016-12-01

 Informationen togs emot

Under vårterminen 2015 genomförde Skolinspektionen regelbunden tillsyn av kommunal och enskild huvudman på Gotland.

Prioriterad tillsyn, med verksamhetsbesök, genomfördes av samtliga grundsär- och gymnasiesärskolor och fyra kommunala skolor (20%).

Förvaltningen har nu mottagit godkända beslut på både huvudmannanivå och gällande alla prioriterade skolor. Därmed har Skolinspektionen avslutat sin regelbundna tillsyn av kommunala och fristående skolor på Gotland.

Med stöd av Skolinspektionens regelbundna tillsyn har förvaltningen genom kvalitets- och utvecklingsavdelningen utvecklat det systematiska kvalitetsarbete och implementerat detta i chefsgruppen. Tillsammans med verksamhetsplanen för 2017 utgör detta ett bra stöd för att säkerställa en tydligare styrning och ledning i verksamheten.

Yrkanden

Ordförande Brittis Benzler (V) föreslog att informationen godkänns.

(23)

BUN § 153

Anmälningsärenden

BUN 2016/20 (om inte annat anges)

Till handlingarna lades följande, med stöd av delegation, fattade beslut;

 Ansökan om utdömande av skolpliktsvite delegerat av nämnden till

förvaltningschefen, BUN § 118. Ansökan har lämnats av förvaltningschefen för;

den 14:e till och med den 18:e, den 21:e till och med den 25 november samt den 28:e november till och med den 1 december och den 5:e till och med den 9:e december. (BUN 2016/817, BUN 2016/864 och BUN 882)

 Beslut fattat av förvaltningschefen avseende avveckling av enheten Vildrosen i Klintehamn. Beslutet innebär att enheten avvecklas från och med den 1:e januari 2017. (BUN 2016/848)

 Beslut fattat av förvaltningschefen avseende ändrad avslutningsdag för Västerhejde skola, ht 2017. (BUN 2016/849)

 Förvaltningen avstår från att yttra sig avseende detaljplan för Näs Drakarve 1:129 och del av Näs Drakarve 1:38, Region Gotland. (BUN 2016/807)

 Beslut fattade av koordinatorn för skolskjutsar, Elinor Löfgren. Beslut avseende skolskjuts fattade februari – oktober 2016. (BUN 2016/20:

 Beslut fattade av koordinatorn för skolskjutsar, Elinor Löfgren. Beslut avseende skolskjuts vid växelvis boende. Besluten fattade februari till och med

den 5 december. (BUN 2016/20:

 Beslut fattade av rektorn för Lyckåkerskolan, Ann-Kristin Munter. Besluten fattade januari – juni, 2016. (BUN 2016/20: 79)

Samtliga handlingar fanns att tillgå, i pärm, vid sammanträdet.

(24)

BUN § 154

Information om vissa inkomna handlingar

BUN 2016/

- Information om vissa inkomna handlingar, 2016-12-13, delades ut

 Läggs till handlingarna, enligt bifogad förteckning

Samtliga handlingar fanns att tillgå på sammanträdet.

Nämndsekreteraren föredrog ärendet och uppmärksammade särskilt ledamöterna på Förvaltningsrätten i Stockholms domar avseende utdömande av vite.

ANM. Se även information § 148 i detta protokoll.

(25)

BUN § 155

Anmälning av deltagare – Skolriksdagen år 2017

BUN 2016/

- Barn- och utbildningsnämnden, 2016-11-22

 Informationen togs emot

Barn- och utbildningsnämnden beslutade vid sitt sammanträde i november att de politiska partierna som ingår i barn- och utbildningsnämnden; S, MP, V, C och M erbjuds att delta med en person från varje parit i Skolriksdag 2017.

Sveriges Kommuner och Landsting arrangerar sedan 1989, Skolriksdag.

Skolriksdagen år 2017 har fokus på hur förutsättningar skapas för en bra och kreativ skola, skickligt ledarskap och elevernas lärande.

Under två dagar, den 24 – 25 april 2017, samlas politiker, ledande tjänstemän, rektorer och förskolechefer från hela landet för att diskutera framtidsfrågor.

Nämndsekreteraren informerade om att hotellrum är preliminär bokade för deltagande ledamöter. Ordförande, Brittis Benzler, uppmanade ledamöterna att snarats anmäla deltagare till nämndsekreteraren. Av informationen framgick även att den deltagande ledamoten själv svarar för anmälan till SKL. Närmare instruktion ges av

nämndsekreteraren i samband med anmälan.

Yrkanden

Ordförande Brittis Benzler (V) föreslog att informationen tas emot.

(26)

BUN § 156

Förvaltningschefens information

Förvaltningschefen inledde med att hänvisa till den information som han gett

arbetsutskottet den 30 november, BUN au § 125, bland annat om den internationella kunskapsmätningen TIMMS (Trends in International Mathematics and Science Study) som visar ett trendbrott.

 PISA 2015, Programme for International Student Assessment. Efter TIMMS har nu resultaten från PISA redovisats. PISA som är en kunskapsutvärdering som går ut på att utreda hur femtonåriga elever i olika länder är rustade inför framtiden, när de går ut skolan, visar också på ett trendbrott för svenska elever. Projektet drivs av OECD och utvärdering sker främst genom prov inom fyra områden; matematik, naturvetenskap, läsförståelse och problemlösning. Nästa mätning kommer att ske 2018. Förvaltningschefen konstaterade avslutningsvis att tendenserna nu ser bra ut.

Under denna punkt informerade även chefen för förskolan, Susan Meuller om att Skolinspektionen påbörjat kvalitetsgranskning av Lärbro förskola gällande barn i behov av särskilt stöd. Som tidigare informerats om har Skolinspektionen genomfört granskning inom förskolan avseende modersmål. Chefen för förskolan konstaterade att inspektionerna som genomförs utgör en bra temperaturmätning och underlag för det fortsatta arbetet.

Under denna punkt informerade även chefen för grundskolan, Torsten Flemming om Högbyskolan. Rektorn för Roma skola, Heléne Wallerstedt, kommer att förstärka ledningen för skolan genom att gå in som biträdande rektor.

 Föreläsning om skolutveckling och digitalisering. Den 1 december föreläste Abdul Chohan från Essa Academy, London, i Säveaulan. Förvaltningschefen konstaterade att digitaliseringen ger spännande möjligheter i undervisningen och för skolans utveckling.

 Fenomenalens hållbarhets fest. Lördagen den 10 december anordnade

Fenomenalen en hållbarhetsfest. Förvaltningschefen konstaterade, tillsammans med dom som varit där, att det varit en fenomenal lördag.

Avslutningsvis tackade förvaltningschefen för ett bra år och ett gott samarbete.