Interkommunal ersättning inom gymnasieskola och gymnasiesärskola kalenderåret 2011

(1)

KOMMUNALFÖRBUNDET GR 1 Utbildningsgrupp 9 september 2010 ÄRENDE 2 Till Utbildningsgruppen Förslag till

Interkommunal ersättning inom gymnasieskola och

gymnasiesärskola kalenderåret 2011

Föreliggande förslag till interkommunal ersättning inom gymnasieskola och gymnasiesärskola kalenderåret 2011, för de kommuner som ingår i GR-området, har framtagits på uppdrag av Utbildningsgruppen.

Arbetsgång och medverkande

Arbetet har utförts av en av Utbildningschefsgruppen tillsatt arbetsgrupp bestående av skolekonomer, som i samverkan med medlemskommunerna, arbetat fram ett förslag. Arbetet beskrivs i rapport 2010-08-20 (bilaga 2). Förslagets innehåll

Förslaget innehåller priser för:

- gymnasieskolans nationella program, gemensamt år 1 enligt GY2011 (nya gymnasieskolan) fr o m HT 2011,

- gemensamt år 1 för VT 2011, specialutformade program, lokala inriktningar och profiler enligt gällande system för gymnasieskolan,

- gymnasiesärskolans nationella och specialutformade program enligt gällande system för gymnasiesärskolan,

(2)

KOMMUNALFÖRBUNDET GR

2 Förslag till priser återfinns i bilaga 1.

Pris för nya inriktningar i GY2011 fr o m HT 2012 prissätts i prislista för 2012. Index

Arbetet har byggt på de principer som fastställdes under läsåret 1997/98. Den modell för beräkning av gymnasieskolans och gymnasiesärskolans kostnader, som introducerades då, bygger på ett cykliskt tankesätt. Underlag för förslag till index från och med 2011-01-01 har varit information från SKL via webb daterad 2011-05-11 samt cirkulär: 10:2 och 10:24. En generell rationalisering om -0,49% föreslås här. Slutvärde med utgångspunkt i viktat index för 2 år (2009 och 2010) är 1,00% som föreslås läggas på för 2011.

(Prislistan 2010 byggde på ett slutvärde med utgångspunkt i viktat index för 2 år om 0,70%.)

Övriga principer

Prissättningen för specialutformade program, lokala inriktningar samt övriga lokala varianter har kopplats till ett eller flera närliggande nationella program. Principen (med några undantag) har varit att priset för dessa utbildningar bör utgöras av ”ursprungligt/a program + maximalt 10 %. Prislistan för 2011 gäller år 2 och 3, då dessa utbildningar fasas ut i samband med GY 2011.

Markanta förändringar från föregående år

I och med att gymnasieskolan reformeras 2011 innehåller prislistan ett antal förändringar, vilka redovisas i bilaga 3. Kvar sedan tidigare prislista finns några få utbildningar som avviker prismässigt från de nationella programmen i år 1. Dessa är: Naturvetenskapsprogrammet – profil Marinbiologi (Öckerö), Samhällsvetenskapsprogrammet – profil Den seglande gymnasieskolan (Öckerö) och Lärcentrum (Göteborg).

Utbildningar som är planerade att starta hösten 2011

Utbildningscheferna har till GR inkommit med uppgifter om utbildningar som är planerade att starta hösten 2011. Gymnasieekonomgruppen har med

utgångspunkt i dagens program beräknat priset för de utbildningar som startar år 1 HT 2011. Priserna får anses preliminära och kan kompletteras/korrigeras vid arbetet under våren 2011 inför prislistan 2012. En beskrivning av denna genomgång återfinns i bilaga 3.

(3)

3 Utbildningschefsgruppens hantering

Förslaget har 2010-08-20 godkänts av Utbildningschefsgruppen. Utbildningsgruppen föreslås besluta

att föreslå Förbundsstyrelsen att rekommendera medlemskommunerna att besluta om förslag till interkommunal ersättning för gymnasieskola och gymnasiesärskola i Göteborgsregionens kommuner kalenderåret 2011 i enlighet med innehåll i material daterat 2010-08-20,

att kommunernas beslut ska vara GR tillhanda senast 30 november 2010, samt att Utbildningsgruppens beslut förklarades vara omedelbart justerat.

Göteborg 2 september 2010 Börje Rådesjö

(4)

GÖTEBORGSREGIONENS KOMMUNALFÖRBUND 2010-08-20 BILAGA 1

Sammanställning avseende pris för 2011 för gymnasieskolan och

gymnasiesärskolan i Göteborgsregionen, inkl. ersättning för skolmåltider

- För kommunspecifika utbildningar anges kommunerna inom parentes. Betalning för individuella program/ introduktionsprogram samt övrig utbildning som inte finns med i prislistan bestäms av varje enskild kommun alternativt statlig myndighet t ex Skolverket.

- Prislistan för 2011 bygger på 2010 års prislista samt ett indextillägg med 1 %.

- Koder med fet stil bygger på Skolverkets beteckningar. I övrigt gäller GRs beteckningar.

I prislistan anges pris för år 1 from HT 2011 enligt den av regeringen beslutade gymnasieskolan GY2011. Pris för år 1 VT 2011 samt för inriktningar år 2 och 3, SM och lokala inriktningar följer tidigare system.

PRISLISTA ENLIGT GY2011 FRÅN OCH MED HT 2011

Program Benämning Pris 2011

BF Barn- och fritidsprogr. BF Gemensamt år 1 70 500

Bygg- och anläggning BA 99 900

El- och energiprogr. EE 90 900

Ekonomiprogrammet EK 65 900

Estetiska programmet ES Bild 81 600

Dans 75 900

Estetik och media 81 600

Musik 106 300

Teater 96 900

Flygteknik -riksrekryterande utb.

Fordons- och transport FT 109 000

Handels- och admin. HA 67 200

Hantverksprogrammet HV Finsnickeri 122 400

Florist (Göteborg) 102 400

Frisör (Göteborg, Lilla Edet) 82 400

Textildesign 108 800

Övriga hantverk:

Personlig stil (Göteborg) 87 800

Hår- och makeupstylist (Göteborg) 82 400 Silversmide (Lerum,lärling) 85 100

Hovslagare (Lerum) 85 100

Båtbyggeri Tjörn?

Hotell- och turismprogr. HT 85 300

Humanistiska progr. HU 65 900

Industritekniska progr. IN Inriktning får börja år 1 110 800 Driftsäkerhet och underhållsteknik

Processteknik

Produkt- och maskinteknik Svetsteknik

Naturbruksprogr. NB Djur (Göteborg) 92 100

Lantbruk Skog

Trädgård (Göteborg) 108 900

Samverkansavtal med VGR och Halland

Naturvetenskapspr. NA 70 000

särsk. pris Marinbiologi 117 900

Restaurang o. livsm. RL 87 200

Samhällsprogrammet SA 65 900

särsk. pris Den seglande gymnasieskolan (Öckerö) 140 600

Sjöfartsteknik - riksrekryterande utb. och särskild variant om positivt beslut.

Teknikprogrammet TE 78 200 Vvs- och fastighetspr. VF 84 400 Vård- och omsorgspr. VO 76 100 Gymnasiesärskoleutbildningar Pris 2011 Nationella program 220 600 År 1

(5)

gymnasiesärskolan i Göteborgsregionen, inkl. ersättning för skolmåltider Övriga varianter av priser

International Baccalaureate 88 300

särsk. pris Lärcentrum Göteborg Programpris samt tillägg 10 000 kr bilateralt Hörsel (Göteborg)

Aspergerinriktade gruppbaserade utbild. med olika programinnehåll (GBG, MÖ, STE) 220 600 För elever som är individintegrerade på program gäller bilateral överenskommelse

Extra tillägg för yrkesprogram då elev utökar sitt program med upp till 300 poäng för grundläggande behörighet till högskolan med 300p/800p av Samhällsveten-skapsprogrammets pris.

Särskilda varianter som kommunerna ansökt hos Skolverket om att få anordna (beslut klart i oktober)

Affärsprogrammet (Göteborg) Bernadottegymnasiet (Göteborg) Charkuteri och styckning (Göteborg) Sjöfartsprogrammet (Göteborg) Sjöfart, befäl (Göteborg) Sjöintendentur år 3 (Göteborg) KTP (Kungälv)

Naturvetenskap Biomedicin (Mölndal)

Ljus- och ljudtekniker: Skapande teknik (Partille) TUNA (Stenungsund)

Spetsutbildning - riksrekryterande som prissätts av Skolverket

Naturvetenskapsprogrammet - Matematik (Göteborg, Hvitfeldtska gymnasiet) Samhällsvetenskap och humaniora (Fässbergsgymnasiet, Mölndal)

Riksidrottsutbildning Beslut från Skolverket krävs

Friidrott (Göteborg) Handboll (Göteborg) Segling (Lerum)

Nationellt godkänd idrottsutbildning (NIU). Beslut från Skolverket krävs

Göteborg: Badminton, Basket, Bordtennis, Brottning, Fotboll, Friidrott, Fäktning, Golf, Handboll, ishockey, Judo, Kanot, Konståkning, Orientering, Simning, Tennis Härryda: Innebandy

Kungsbacka: Fotboll, Handboll, Ishockey - dam, Tennis Lerum: Segling

Partille: Fotboll, Handboll

PRISLISTA ENLIGT TIDIGARE SYSTEM

BF Barn- och fritid BF Gemensamt år 1 VT 2011 70 500

nationella inriktn BFFD Fritid 70 500

BFPD Pedagogisk och social verksamhet 70 500 lokala inriktningar Fritid - lokal riktning (Ale) 75 800

BFPD Ungdomsledare-ridning (Lerum) 99 500

BP Bygg BP Gemensamt år 1 VT 2011 99 900

nationella inriktn BPAN Anläggning 99 700

BPHU Husbyggnad 97 900

BPMI Måleri 99 000

BPPI Plåtslageri 97 000

lokal inriktning BLP004 Inrednings- och möbelsnickare (Göteborg) 99 700 profil (år 2 och 3) Naturvetenskap (Partille) 98 100

EC El EC Gemensamt år 1 VT 2011 90 900

nationella inriktn ECAT Automation 103 200

ECDT Datorteknik 88 300

ECET Elektronik 90 600

ECEL Elteknik 92 400

(6)

nationella inriktn ENDU Drift- och underhållsteknik ANORDNAS EJ

ENVK VVS- och kylteknik 103 700

ES Estetiskt OBS Inriktningspris år 1 VT 2011 samt år 2+3

nationella inriktn ENBD Bild- och formgivning 81 600

ESDN Dans 75 900

ESMK Musik 106 300

lokala inriktningar ESTA Teater 96 900

ESL030 Digital bild (Lerum) 89 700

ESL029 Konst och Design (Härryda) 70 800

ESL008 Musikal (Kungälv) 98 300

?ESMK Musikproducent (Göteborg) 116 900

ESL019 Musikteater/Musikal (Härryda) 78 600

ESL003 Ny musik (Göteborg) 102 400

ES SV Slagverk (Härryda) 97 000

ESL032 Streetjazz and performance (Göteborg) 81 400

ESL011 Textil formgivning (Mölndal) 114 800

FP Fordon FP Gemensamt år 1 VT 2011 109 000

nationella inriktn Flygteknik (anordnas ej i regionen)

FPKL Karosseri (Kungälv och Stenungsund) 120 600 FPMA Maskin- och lastbilsteknik 102 300

FPPB Personbilsteknik 109 400

FPTP Transport 128 800

HP Handels- och adm HP Gemensamt år 1 VT 2011 67 200

nationella inriktn HPHS Handel och service 68 100

HPTU Turism och resor 83 400

HV Hantverk OBS Inriktningspris år 1 VT 2011 samt år 2+3

lokala inriktningar ?HV Florist (Göteborg) 102 400

?HV Frisör (Göteborg) 82 400

(7)

HV Hantverk HVSIL Metall - Silversmide (Lerum) 103 700

lokala inriktningar HVL031 Personlig stil, mode och design (Göteborg) 87 800 HV Textil, kläder och design (Alingsås) 106 200 ?HV Textil, mode, design (Göteborg) 106 200 HVMS Trä - Möbel och inredning (Lerum) 122 400 HVTÄ Trä, möbelsnickeri, formgivning (Alingsås) 122 400 Lärlingsutbildn. HV - Hovslagare, hästskötsel (Lerum) lärling 82 400

HR Hotell- och restaur. HR Gemensamt år 1 VT 2011 85 300

nationella inriktn HVHL Hotell 81 700

HRRM Restaurang och måltidsservice 81 800 lokal inriktning HRR110 Sjöintendentur (Göteborg),riksintag 79 100 IP Industri OBS Inriktningspris år 1 VT 2011 samt år 2+3

lokala inriktningar IPL 146 Automatiserad produktion (Göteborg) 111 100 IPSB Bearbetningsteknik/CNC (Göteborg) 111 100 IPDAME Datorstyrd tillverkning (Kungsbacka) 111 100 IPPLÅVU Plåt/svets/verkst/underh (Stenungsund) 111 100 Plåt och svetsteknik/Byggsmide (Göteborg) 111 000 Reparation och underhåll (Göteborg) 111 100

LP Livsmedel LP Gemensamt år 1 VT 2011 100 200

Lokala inriktningar LP BK Bageri och konditori (Göteborg) 102 000 LPBUDE Butik och delikatesser (Göteborg) 93 000 LP KC Kött och charkuteri (Göteborg) 93 000

MP Medie MP Gemensamt år 1 VT 2011 85 100

nationella inriktn MPME Medieproduktion 81 400

NP Naturbruk NP Avtal m. Västra Götalandsregionen

NV Naturvetenskap NV Gemensamt år 1 VT 2011 70 000

nationella inriktn NVMD Matematik och datavetenskap 70 000

NVMV Miljövetenskap 70 000

NVNA Naturvetenskap 70 000

lokala inriktningar NVL041 Biomedicin (Mölndal) 76 800

NVL063 Biovetenskap (Göteborg) 64 500

Estetisk (Kungsbacka) 80 200

NVL060 NV Biokemi och medicin (Göteborg) 68 400 Samhällsplanering (Kungsbacka) 70 000 OP Omvårdnad OP Gemensamt år 1 VT 2011 samt år 2 och 3

OP OM Omvårdnad 76 200

lokala inriktningar Räddningstjänst (Kungälv) 83 800

Sjukvård (Kungälv) 74 800

Utvecklingsstörning o funktionshinder (Kungälv) 74 800

SP Samhällsvetenskap SP Gemensamt år 1 VT 2011 65 900

nationella inriktn SPEI Ekonomi 65 900

SPKU Kultur 65 900

SPSP Samhällsvetenskap 65 900

SPSK Språk 65 900

lokala inriktningar Estetisk (Kungsbacka) 65 900

(8)

SP lokala inriktningar SP Handel/Affär (Partille) 67 600

SP 064 Internationell inr (Kungsbacka) 72 400

SPL083 Internationell inr (Lerum) 72 000 SPINT Internationell inr (Stenungsund) 60 900

SPITEK IT-ekonom (Ale) år 3 61 200

SPJOU Journalistik (Ale) år 3 61 200

SPL002 Journalistik-media (Lerum) 71 900

SPL082 Litterär gestaltning (Mölndal) 72 400

SP 0133 Media (Kungälv) 71 500

SPL023 Media (Kungabacka) 74 200

SPMULG Musik (Ale) 81 800

TE Teknikprogrammet Gemensamt pris år 1 VT 2011 77800

lokala inriktningar Gemensamt inriktningspris 78 800

Sökbara individuella progr. av PRIV-karaktär. Pris för elev som läser enl. tidigare system. Pris 2011 GÖTEBORGS KOMMUN

BF PRIV 7 platser Barn- och Fritidsprogr. (BUC UTC Gbg) 82 000

IV PRIV 4 platser Bernadottegymnasiet (KAG Gbg) 79 000

EC PRIV 5 platser Elprogr. (Lindholmens tekniska gymn. Gbg) 108 800

HP PRIV 6 platser Handelsprogrammet (AN Gbg) 79 500

HV PRIV 5 platser Hantverksprogrammet textil med stil (AN Gbg) 115 800 LIRE PRIV 6 platser Livsmedel/Restaurang (EMG Gbg) 104 500

MP PRIV 5 platser Media (MUG Gbg) 97 500

OP PRIV/PRIVIK 5 platser Omvårdnadsprogrammet (SFC KAG Gbg) 90 200

IV TBU IV TBU 4 platser TBU (YFC Gbg) 107 400

PARTILLE KOMMUN

SP IVSO 14 platser 3-årigt SP mot Introvert autism el likn. 175 600

Övriga utbildningar Pris 2011

Lärcentrum (Göteborg) Programpris + tillägg 10 000 kr NV/SP Hörsel (Göteborg) Bilateralt

Aspergerinriktade grupper med olika programinnehåll (Göteborg, Mölndal, Stenungsund) 220 600

Specialutformade program år 1 VT 2011 + år 2 och 3 Pris 2011 ALE KOMMUN SMHP Handelsgymnasiet 73 900 SMOP Hälsogymnasiet 75 000 SM Samhällsvetenskapliga Medieprogrammet SM 70 100 ALINGSÅS KOMMUN SMSP Entreprenörsprogrammet 70 900 GÖTEBORGS KOMMUN SMHP Affärsprogrammet 67 500 NVL005 Bernadottegymnasiet SMSP 67 000

SMNP Djur- och Växtliv 92 100

SMNP Djurvårdarprogrammet-Islandshäst-Djurvårdare 92 100

SMES Estet och Media 81 200

SMSP Globala gymnasiet SMSP 73 300 Globala gymnasiet SMNV 77 100 SMHP Handelsgymnasiet 67 000 SMNP Hippologiprogrammet (år 3) 94 000 IB International Baccalaureate 88 300 SMSP Idrottsprogrammet 64 500 SMFP MTG - Fordonstekniker-personvagn 99 300 SMFP MTG - Fordonstekniker-lastvagn 113 300 SMFPKP MTG - Fordonstekniker-karosseri plåt 105 200

SMFPKL MTG - Fordonstekniker- karosseri lack 105 200

(9)

Specialutformade program år 1 VT 2011 + år 2 och 3 Pris 2011 GÖTEBORGS KOMMUN

SMNV Natural science programme 75 400

SMNP Trädgård och miljövärd 108 900

SMHP Passionsprogrammet - Handel 73 900

SMNV Passionsprogrammet - Naturvetenskap 67 300

SMSP Passionsprogrammet - Samhällsvetenskap 72 400

SMSP Samhällsvetenskap och media 77 600

SMSP Samhäll/Estet SpEs 69 900

SMSP Social science programme 72 400

SMEN Sjöfartsteknik riksintag 114 400

SMHR Turismgymnasiet 73 000

Yrkesdansprogrammet - klassisk balett och modern dans 198 000

SMEN Fastighetsvärd 93 100 HÄRRYDA KOMMUN NV NV/TVÄR 70 300 SP SP/Tvär 64 800 SMNV IT/data 77 900 SM IT/media 74 400 KUNGSBACKA KOMMUN SMEC Mekatronik 104 600 SMFP Bilelektronik 111 800

SM Idrottsprogram gemensamt pris för alla inriktningar 73 100

IB International Baccalaureate 88 300

KUNGÄLVS KOMMUN

NVL031 Da Vinci/Kreativ naturvetenskap 67 700

SM Fokus Europa 72 400

TEL019 Kungälvs tekniska program, KTP (4 år) 97 600

MÖLNDALS KOMMUN

HP Handelsgymnasiet 73 900

SMSP Samhälle och natur-ett kommuniktivt program (år 3) 83 700

SMOP Socialmedicinskt vårdprogram 80 900

PARTILLE KOMMUN

SMNP Hundprogrammet - Hund och företagande 89 200

SMES Skapande teknik - Ljud- och ljusteknik 105 800

SMNV Naturvetenskapligt program idrott 77 100

SMNV Naturvetenskapligt program musik 85 700

SMSP Samhällsvetenskapligt program idrott 69 800

SMSP Samhällsvetenskapligt program musik 77 100

SMNV NV Framtid 77 100

STENUNGSUNDS KOMMUN

SMTE Datorteknik 76 700

SMES Estetisk profilering på SP 65 400

SMNV Estetisk profilering på NV 65 400

Företagargymnasiet - Diplomerad gymnasieekonom 70 600

SMSP Samhällsvetenskapsprogram-media 61 400

SMNV TUNA - Teknisk utbildning med NäringslivsAnknytning (3,5-4 år) 74 600

TJÖRNS KOMMUN

FFGIP Företagsförlagd gymnasieskola (FFG)-BF,FP,HP,HR,IP,OP, NP hästh. 104 400

SMSP Samhällsgymnasiet 72 400

SMNPTJG Samhällsgymnasiet med inr. mot Häst- och ridskoleverksamhet 107 400

SMEN Sjöfartsgymnasiet riksintag 114 400

(10)

Specialutformade program år 1 VT 2011 + år 2 och 3 Pris 2011 ÖCKERÖ KOMMUN

SMSP Den seglande gymnasieskolan 140 600

SMEN Fiske- och sjöfartstekniskt program, riksrekryterande 114 400

SMFP Marint verkstadstekniskt program (år 3) 95 500

SMNV Marinbiologiskt program 117 900

SMEN Maskin- och sjöfartstekniskt program 114 400

Gymnasiesärskoleutbildningar Pris 2011

Nationella program 220 600

Övriga utbildningar Pris 2011

SMSPKI Idrottsgymnasier (extrakostnader på undervisningssidan). Med idrottsgymnasier menas utbild-ningar på regional elitnivå. Utbildutbild-ningar där endast Specialidrott A och B utgör idrottsdelen äger

inte rätt att debitera för extrakostnader. Avtal med resp. regionalt förbund krävs. Gäller elever i år 1 VT2011 samt år 2 och 3.

Prisgrupp 1 7 400

HARE Lagsporter Handboll

FORE Fotboll

BASK Basket

INBANDY Innebandy

Prisgrupp 2 11 100

ISHOR Dyrare lagsporter/ Ishockey

BADM Billigare individuella Badminton

FRII sporter Friidrott

ORIE Orientering BROTR Brottning SIMNR Simning BORDR Bordtennis JUR Judo Prisgrupp 3 18 000

SERE Individuella sporter Segling

TENNR Tennis

GOLFR Golf

KAR Kanot

KOR Konståkning

FÄR Fäktning

Övriga principer för prissättning:

Lärlingsutbildning - Pris enligt aktuellt programs gemensamma respektive inriktnings pris, med några undantag, se prislistan. Program med särskild hörselprofil prissätts genom bilaterala avtal mellan kommunerna.

(11)

GR UTBILDNING RAPPORT BILAGA 2

Margaretha Allen 100820

Interkommunal ersättning för gymnasieskolan och gymnasiesärskolan

kalenderåret 2011 inom Göteborgsregionen (GR)

Under 2010 har genomförts ett arbete med att ange förslag till interkommunal prislista för gymnasieskolan och gymnasiesärskolan för kalenderåret 2011.

Arbetet har byggt på de principer som fastställdes under läsåret 1997/98.

Den modell för beräkning av gymnasieskolans och gymnasiesärskolans kostnader, som introducerades då, bygger på ett cykliskt tankesätt.

Arbetet har omfattat gymnasieskolans nationella program, gemensamt år 1 enligt GY2011 fr. o m HT 2011, gemensamt år 1 för VT 2011, specialutformade program, lokala inriktningar och vissa profiler enligt dagens system för gymnasieskolan. Pris för nya inriktningar i

GY2011 fr. o m HT 2012 prissätts inför prislistan 2012.

Utbildningschefsgruppen har för insatsen tillsatt en arbetsgrupp, under ledning av Staffan Hallström, utbildningschef i Kungsbacka. Denna har, i samverkan med medlemskommunerna, arbetat fram ett förslag om gemensamt pris för regionen för respektive program och

inriktning. Avstämningar har skett i Utbildningschefsgruppen under arbetets gång. Arbetsgrupp

Arbetsgruppen har haft följande sammansättning:

Staffan Hallström, Kungsbacka, ordförande och sammankallande Sebastian Paravic, Ale

Jane Kyrklund, Alingsås Ingela Håman, Göteborg Ingemar Dahlqvist, Härryda Martin Lundberg, Kungsbacka Annika Lindell, Kungälv

Fredrik Gustafson och Sara Gustafsson, Lerum Mathias Lööw, Mölndal

Christina Kylberg-Mattsson, Partille Peter Blomqvist, Stenungsund Jörgen Johansson, Tjörn Marina Emanuelsson, Öckerö Margaretha Allen, GR, sekreterare Genomförande

I enlighet med beslut i Utbildningsgruppen 1997-03-06 bedrivs arbetet efter principen att perioden för de interkommunala ersättningarna för gymnasieskolan och gymnasiesärskolan gäller för kalenderår, vilket innebär ett förslag till överenskommelse för kalenderåret 2011. Arbetet har bestått av följande delar:

(12)

• Framtagning av förslag till prislista och interkommunal ersättning avseende gymnasieskolan och gymnasiesärskolan kalenderåret 2011.

• Framtagning av förslag till index 2011

• Framtagning av förslag till pris för nya utbildningar som startar hösten 2011 Övriga principer

Vid de årliga avstämningsmötena i arbetsgruppen och i Utbildningschefsgruppen under april till augusti månad tas frågor upp om volymförändringar, förändringar avseende löner och priser, rationaliseringskrav samt anpassning till elevtal och särskilt kostsamma utbildningar. Avseende specialutformade program, lokala inriktningar samt övriga lokala varianter har prissättningen för dessa kopplats till ett eller flera närliggande nationella program. Principen har varit att priset för dessa utbildningar bör utgöras av ”ursprungligt/a program + maximalt 10 %. Några få utbildningar har ansetts så unika för regionen att de har tillåtits avvika något mer från denna princip. Prislistan för 2011 gäller år 2 och 3 då dessa utbildningar fasas ut i samband med GY 2011.

Individuella program prissätts i de flesta fall av kommunen och eventuell ersättning regleras mellan kommunerna i särskild ordning. Under 2011 införs en ny beteckning:

Introduktionsprogram men fem olika innehåll. Två av dessa kan, enligt samverkansavtalet för gymnasiesärskolan 2011-15 göras regionalt sökbara om kommunen så önskar. Dessa är PRIV och Yrkesintroduktion. Då planeringsläget är osäkert kommer en särskild kompletterande bilaga till samverkansavtalet att ange vilka dessa utbildningar är och vilket pris som kommer att gälla. Grundprincipen vid prissättningen är priset för grundprogrammet med ett maximalt tillägg av 20 %. Utbildningsgruppen föreslås behandla ärendet.

Kalenderåret 2011

Gymnasieskolan och gymnasiesärskolan

Bilagt finns förslag till prislista för interkommunal ersättning 2011.

Kriterier för förändring av prislistan

Kommunerna kan, innan avstämningsdatum 1 april, inkomma med önskemål om att korrigera priserna för vissa utbildningar. Kriterier för förändring kan vara att programmet vid

uppgiftslämnandet är under uppbyggnad, underlaget utgörs av grovt planerade kostnader mm. Arbetsgruppen tar därefter ställning till önskemålen om korrigeringar. De korrigeringar som arbetsgruppen beslutar om föreslås, efter beslut i GR:s förbundsstyrelse under hösten, gälla från årsskiftet.

Kostnader och prissättningar av nya utbildningar 2011/2012

Utbildningscheferna har till GR inkommit med uppgifter om planerade utbildningar som startar hösten 2011. Gymnasieekonomgruppen har med utgångspunkt i dagens program beräknat priset för de utbildningar som startar år 1 HT 2011. Priserna får anses preliminära och kan kompletteras/korrigeras vid arbetet under våren 2011 inför prislistan 2012.

Kvalitetssäkring av nyckeltal

Arbetsgruppen har arbetat vidare med den regionala kvalitetssäkringen av nyckeltalen för gymnasieskolan.

Försöksverksamhet med gymnasial lärlingsutbildning/lärlingsutbildning

(13)

Kommuner som ansökt om att få bedriva försöksverksamhet med gymnasial lärlingsutbildning erhåller statsbidrag om 25 000 kronor per utbildningsplats.

Lärlingsplatserna är regionalt sökbara. Det interkommunala priset utgör priset för det program eller den inriktning som eleven tagits in till med några undantag och då har priset angetts i prislistan. Detta gäller framförallt utbildningsvägar inom Hantverksprogrammet.

Försöksverksamheten fasas ut i och med VT 2011. Från HT 2011 är lärlingsutbildning ett alternativt sätt att genomföra ett nationellt yrkesprogram. Prissättningen är densamma som för ett nationellt program.

Gymnasiesärskolan

Ett gemensamt pris gäller för nationella program inom Gymnasiesärskolan. Priset har endast indexuppräknats. Reformeringen av gymnasiesärskolan beräknas inträda först 2012.

Individuellt program

Individuellt program ingår inte i GR:s gymnasiesamverkansavtal förutom för ett litet antal platser inom PRIV. Prissättningen sker genom överenskommelser mellan kommunerna. För de regionalt sökbara platserna finns prisbild sedan föregående år. Platser för de elever som under 2011 fortsätter sin planerade studiegång enligt det individuella programmets system ersätts som i tidigare prislista.

Introduktionsprogram

Ersättning för regionalt sökbara platser inom PRIV och Yrkesintroduktion kommer att tas fram under hösten 2010 för att gälla under 2011 när planeringsläget är säkrare.

Nationellt frisök 2011/12

Från och med läsåret 2008/2009 gäller nationellt frisök. Då är hemkommunen skyldig att betala interkommunal ersättning enligt det pris som gäller i hemkommunen eller det pris som gäller i anordnarkommunen om det är lägre än hemkommunens. Detta gäller då en elev kommer in på en utbildning utanför hemkommunen som andrahandssökande. Inget inackorderingsbidrag utgår.

En reformerad gymnasieskola GY2011

Prislistan är anpassad efter den nya gymnasieskolans utbud (GY2011) vad det gäller utbildningar som startar år 1 HT 2011.

Våren 2011 prissätts utbildningar i år 1-3 enligt dagens system.

Nationellt godkända utbildningar

Fler och fler utbildningar kräver tillstånd från Skolverket för att starta. Ett flertal av dessa prissätts också av myndigheten eller i samråd med myndigheten. I dessa fall anges

utbildningens tänkta namn (även om beslut inte fattats ännu) samt att utbildningen prissätts nationellt.

Utökat yrkesprogram

Elever på yrkesprogram som önskar utöka sitt program med upp till 300 poäng har rätt att göra så inom GY2011. Inom GR debiteras 300/800 poäng av

Samhällsvetenskaps-programmets pris enligt samverkansavtalet för gymnasieskolan 2011-2015. GR-prislista, förslag till index från och med 2011-01-01

Slutvärde med utgångspunkt i viktat index för 2 år (2009 och 2010) är 1,00% som föreslås läggas på för 2011.

(14)

Beräkning av index för GR:s prislista 2011 inom

samverkansavtalen för gymnasieskola och gymnasiesärskola 2007-2011 samt 2011-2015

Beräkningsförutsättningar för viktning av index

Viktning av ingående kostnadsslag

2009 2010 2011

Personalkostnader 62% 62% 62%

- varav lärarpersonal 72% - varav övrig personal 28%

Övriga kostnader 36% 36% 36%

Kapitalkostnader 2% 2% 2%

100% 100% 100%

I beräkningen av personalkostnader inräknas aktuell arbetsgivaravgift vid beräkningstillfället

Indexförutsättningar

Förändringsvärden 2009 2010 2011

Löneökning övrig personal 3,1% 2,3% 2,3%

(Källa 2011: SKL Cirkulär 10:24)

Löneökning lärare 3,4% 2,35% 1,63%

(Källa 2011: Enligt läraravtal omräknat till helårseffekt med 1 april som brytdatum, vilket är en ny princip) Arbetsgivaravgifter -2,96% 0,52% -0,1% (Källa 2011: SKL 20100511 Webbuppgift) KPI -0,3 % 1% 1,6% (Källa 2011: SKL 10:2) Internränta -0,5% -0,5% 0,3% (Källa 2011: SKL Cirkulär 10:2) Totalvärden Arbetsgivaravgifter 38,56% 39,08% 38,98% (Källa: SKL 20100511 Webbuppgift) Internränta 4,50% 4,00% 4,30% (Källa: SKL Cirkulär 10:2) 2009 2010 2011 Generell rationalisering i regionen enligt beslut -0,64% -2,00% -0,49% Korrigering index för 2009 i 2010 års prislista -0,40% -0,40% Korrigering index för 2010 i 2010 års prislista 0,21% 0,21% Slutvärde viktat index 0,587% -0,076% 1,00%

(15)

1 Bilaga 3 IKE gymn och gymnsär 2011

Utbildningar som är planerade att starta hösten 2011

Utbildningscheferna har till GR inkommit med uppgifter om utbildningar som är planerade att starta hösten 2011. Gymnasieekonomgruppen har med

utgångspunkt i dagens program beräknat priset för de utbildningar som startar år 1 HT 2011. Priserna får anses preliminära och kan kompletteras/korrigeras vid arbetet under våren 2011 inför prislistan 2012.

Försöksverksamhet med gymnasial lärlingsutbildning/lärlingsutbildning

Lärlingsplatserna är regionalt sökbara. Det interkommunala priset utgör priset för det program eller den inriktning som eleven tagits in till med några

undantag och då har priset angetts i prislistan. Individuellt program och introduktionsprogram

Prissättningen för individuellt program sker genom överenskommelser mellan kommunerna. För ett mindre antal regionalt sökbara platser finns prisbild sedan föregående år. Platser för de elever som under 2011 fortsätter sin

planerade studiegång enligt det individuella programmets system ersätts som i tidigare prislista.

Under 2011 införs fem olika Introduktionsprogram. Två av dessa kan, enligt samverkansavtalet för gymnasieskolan 2011-15 göras regionalt sökbara om kommunen så önskar. Dessa är PRIV och Yrkesintroduktion. Då planerings-läget är osäkert kommer en särskild kompletterande bilaga till samverkans-avtalet att ange vilka dessa utbildningar är och vilket pris som föreslås gälla. En reformerad gymnasieskola GY2011

Prislistan är anpassad efter den nya gymnasieskolans utbud (GY2011) vad det gäller utbildningar som startar år 1 HT 2011.

(16)

2 Nationellt godkända utbildningar

Vissa utbildningar kräver tillstånd från Skolverket för att startas. De prissätts antingen av myndigheten eller i samråd med myndigheten. I dessa fall anges att utbildningen prissätts nationellt.

Utökat yrkesprogram

Elever på yrkesprogram som önskar utöka sitt program med upp till 300 poäng för grundläggande högskolebehörighet har rätt att göra så inom GY2011. Inom GR debiteras 300/800 poäng av Samhällsvetenskapsprogrammets pris.

Anordnarkommunen har rätt att debitera hemkommunen för denna kostnad enligt reglering i den interkommunala prislistan.

Gymnasiesärskolan

Ett gemensamt pris gäller för nationella och specialutformade program inom gymnasiesärskolan. Priset har indexuppräknats. Reformeringen av

(17)

KOMMUNALFÖRBUNDET GR 1 Utbildningsgrupp 2010-09-09 ÄRENDE 3 Till Utbildningsgruppen Förslag till

Interkommunal ersättning för förskoleverksamhet,

förskoleklass, grundskola, fritidshem, obligatorisk

särskola samt ISGR 2011

Sammanfattning av nyheter inför 2011

Nyheter inför 2011 är:

– att anordnarkommunen debiterar föräldraavgiften inom förskoleverksamhet samt skolbarnsomsorg

– att de två nivåerna för den obligatoriska särskolan har förtydligats – att index för 2011 är -0,41 % (förklaring finns längre ned i texten). I samband med Utbildningschefsgruppens beslut om interkommunala

ersättningar för grundskola, förskoleklass och fritidshem för år 2002 beslutades det även om vissa grundläggande principer och regelverk. De går i korthet ut på att underlaget för den interkommunala ersättningen skall baseras på genomsnittet av GR-kommunernas kostnader för rubricerade verksamheter. Dessa kostnader definieras som de kostnader som anges i SCBs och

Skolverkets senaste jämförelsetal mellan huvudmän. Ersättningen för år 2011 utgår således från 2009 års redovisade kostnader schablonmässigt indexerade till 2011 års penningvärde.

Under senare år har prislistan över IKE utökats med obligatorisk särskola och förskoleverksamhet. För den obligatoriska särskolan har de två nivåerna förtydligats ytterligare i år, på förslag som utarbetats av Särskolenätverket.

(18)

2 Beträffande prislista för förskoleverksamhet har denna justerats för

föräldraavgiften med 60 % av maxtaxan efter beslut om ändring i

samverkansavtalet, så att föräldraavgiften debiteras av anordnarkommunen. För skolbarnsomsorgen har föräldraintäkten dragits av med 65 % av maxtaxan. Avstämningstidpunkt finns ej inom förskoleverksamheten eftersom placeringar sker kontinuerligt. För övriga skolformer gäller 15 mars resp. 15 oktober. Arbetsgivaravgifterna har sänkts under senare år. Detta påverkar PO-påslaget som för 2010 har reviderats efter dess faktiska utfall och detta medför en sänkning med 1 % för 2010 och för 2011 föreslås en sänkning med 0,1 %, vilket baseras på SKL:s cirkulär 10:24. Detta innebär ett sammanvägt index för 2011 med -0,41 %.

Ersättningen till ISGRs internationella sektion har beräknats med samma index som för grundskolan, dvs. -0,41 %. För den svensk-engelska sektionen gäller samma pris som för motsvarande årskurser i grundskolan.

Underlagsmaterial finns tillgängligt på GR, vilket kan rekvireras vid behov. Beskrivning av nivåer för obligatorisk särskola nedan:

Nivå 1:

Elever på tidig utvecklingsnivå med stora rörelsehinder samt autism eller andra kommunikationsstörningar.

Elever med flerfunktionshinder/tidig utvecklingsnivå med mycket stort behov av omvårdnad, tillsyn, lokalanpassning och hjälpmedel.

Elever med autism och svåra beteendestörningar. Nivå 2:

Elever med utvecklingsstörning och/eller autism som inte är i behov av utökade resurser i form av:

– omvårdnad – tillsyn

– lokalanpassning – hjälpmedel.

Utbildningsgruppen föreslås besluta

att föreslå förbundsstyrelsen att rekommendera medlemskommunerna, att för kalenderåret 2011 fastställa en interkommunal ersättning, med avstämningstidpunkterna 15 mars och 15 oktober, i Göteborgsregionen

(19)

3 enligt följande:

Förskola Barn 1-2 år med upp till 15 tim 50.296 kr/år Förskola Barn 1-2 år med mer än 15,01 tim 125.741 kr/år Förskola Barn 3-5 år med upp till 15 tim 34.202 kr/år Förskola Barn 3-5 år med mer än 15,01 tim 85.504 kr/år Familjedaghem Barn 1-2 år med upp till 15 tim 43.086 kr/år Familjedaghem Barn 1-2 år med mer än 15,01 tim 107.716 kr/år Familjedaghem Barn 3-5 år med upp till 15 tim 29.299 kr/år Familjedaghem Barn 3-5 år med mer än 15,01 tim 73.247 kr/år

Förskoleklass 19.421 kr/elev och termin

Grundskola åk 1-6 31.848 kr/elev och termin

Grundskola åk 7-9 38.218 kr/elev och termin

Fritidshem åk F-3 12.364 kr/elev och termin

Fritidshem åk 4-6 4.204 kr/elev och termin,

Obligatorisk särskola:

Nivå 1 218 062 kr/elev och termin

Nivå 2 163 501 kr/elev och termin

Individintegrerade elever efter samråd mellan kommunerna

Utbildningsgruppen föreslås dessutom besluta

att föreslå förbundsstyrelsen att rekommendera medlemskommunerna, att för kalenderåret 2011, med avstämningstidpunkterna 15 mars och 15 oktober, fastställa en prislista för ISGR enligt följande:

Svensk-engelska sektionen samma som för grundskolan Internationella sektionen åk 0-5 34.191 kr/elev och termin Internationella sektionen åk 6-9 40.527 kr/elev och termin

Göteborg 25 augusti 2010 Börje Rådesjö

(20)

KOMMUNALFÖRBUNDET GR 1 Utbildningsgrupp 2010-09-09 ÄRENDE 4 Till Utbildningsgruppen Förslag till

Regional sfi Etapp 1 (2011-2013)

Som en naturlig fortsättning på det regionala samarbete kring vuxnas lärande, vilket nu etablerats i GRs 13 medlemskommuner, samt som ett led i en bredare regional samverkanssatsning på nyanlända, initierad av Arbetsmarknadsgruppen, har nu ett förslag till samverkansavtal avseende sfi tagits fram.

Regional sfi Etapp 1 (2011-2013) föreslås gälla fr.o.m. 1/7 2011 och i två år, t.o.m. 30/6 2013. Syftet med regional sfi är ytterst att underlätta för berörda målgrupper att effektivare och med högre kvalitet tillägna sig det svenska språket som kommunikativt, socialt och yrkesinriktat verktyg och därmed underlätta inträde på arbetsmarknaden eller fortsatt högskoleutbildning. Den regionala sfi:n Etapp 1 föreslås ha tre inriktningar: sfi för akademiker; sfi för särskilda undervisningsgrupper (SU) samt yrkesförberedande sfi.

(21)

2 Utbildningsgruppen föreslås, under förutsättning att Vux-UC godkänner

förslaget, besluta

att föreslå förbundsstyrelsen att rekommendera medlemskommunerna att: a) godkänna förslag till avtal för Regional sfi Etapp 1 (2011-2013) i enlighet med handlingar daterade 2010-08-25,

b) till GR senast 31 december 2010 översända undertecknat avtal tillsammans med kopia av beslut i nämnd/styrelse, samt

att förklara Utbildningsgruppens beslut omedelbart justerat.

Göteborg 2 september 2010 Börje Rådesjö

(22)

1

PM 2010-08-25 Sten Janson Förslag till

Regional sfi Etapp 1 (2011-2013)

1. Sammanfattning

Regional sfi etapp 1 (2011-2013) föreslås gälla fr.o.m. 1/7 2011 och i två år, t.o.m. 30/6 2013. Syftet med regional sfi är ytterst att underlätta för berörda målgrupper att effektivare och med högre kvalitet tillägna sig det svenska språket som kommunikativt, socialt och yrkesinriktat verktyg och därmed underlätta inträde på arbetsmarknaden eller fortsatt högskoleutbildning. Den regionala sfi:n etapp 1 föreslås ha tre inriktningar: sfi för akademiker; sfi för särskilda undervisningsgrupper (SU) samt yrkesförberedande sfi.

Det regionala sfi-avtalet omfattar ett antal utbildningar som uppfyller de kriterier som detta avtal anger. En förteckning på regionalt sökbara sfi-utbildningar upprättas av GR UC efter samråd med vuxenutbildningsgruppen på GR Utbildning och gruppen för arbetsmarknadsenhets- resp.

flyktingenhetsansvariga på GR Kompetens.

De regionala sfi-utbildningarna enligt etapp 1 beräknas motsvara ca 35 - 40 % av den sfi som idag anordnas i regionens kommuner. Den sfi som inte omfattas av det regionala avtalet anordnas som tidigare av resp. kommun eller av

kommuner i samverkan inom de s.k. noderna. 2. Bakgrund

Sfi - den återstående skolformen att regionalisera inom GR

I mer än 10 år har Göteborgsregionens kommunalförbund tagit fram

samverkansavtal mellan regionens 13 kommuner som avsett samverkan mellan olika skolformer i regionen. Det första gymnasieavtalet slöts inför läsåret 1997/98 och det har sedan följts av avtal och överenskommelser inom

grundskola, vuxenutbildningens yrkesutbildning, och förskola. Motiven för de regionala avtalen har bl.a. varit att öka valfriheten och utbudet för elev och vårdnadshavare och befrämja samverkan kring det utbud som erbjuds

regionens innevånare. Erfarenheterna av de regionala avtal som slutits har varit mycket goda och Göteborgsregionens modell för avtal inom skol- och

(23)

2 I samband med GR:s avtal kring vuxenutbildningens yrkesutbildning,

yrkesvux etapp 4, angav GR:s utbildningsgrupp i december 2008 att nästa avtalsområde skulle omfatta skolformen Svenska för invandrare, dvs. sfi: "I kommande steg görs regionalt samordnade försök kring sfi. Här kan de s.k. regioncirklarna inom det regionala vuxenutbildningssamarbetet komma att tjäna som plattform". (2008-12-04: BILAGA 1. Avtal kring fördjupad regional satsning på vuxnas lärande i Göteborgsregionen, Etapp 4 (2010-01-01--2011-12-31).

Uppdraget från Förbundsstyrelsen

GR:s Förbundsstyrelsen beslöt 4/12 2009 att Utbildningsgruppen skall "ta fram förslag till en regionaliserad sfi". I underlaget för beslutet står bl.a. att alla nyanlända skall ha tillgång till sfi som är anpassad till nyanländas olika förutsättningar och behov. Man konstaterar att medlemskommunerna har skilda förutsättningar erbjuda en sådan anpassad sfi. Därför borde en sfi-studerande få fri rörlighet för att kunna studera sfi var som helst i regionen på samma sätt som en gymnasieelev inom GR.

Lag om nyanlända invandrares arbetsmarknadsetablering

Ytterligare ett incitament för regionaliserad sfi med tänkt start i halvårsskiftet 2011 är den nya lag regeringen antagit i enlighet med propositionen Nyanlända invandrares arbetsmarknadsetablering - egenansvar med professionellt stöd (Prop 2009/10:60). Den nya lagen, som träder i kraft 1/12 2010, reglerar vilka etableringsinsatser som skall göras för vissa nyanlända flyktingar. Lagen innehåller regler om ansvar och insatser som syftar till att underlätta och påskynda vissa nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet. Reformen innebär bland annat att:

• Arbetsförmedlingen får ett samordnande ansvar för etableringsinsatserna istället för kommunerna.

• En ny ersättning som är lika för alla oberoende var i landet man bor införs och utgår vid aktivt deltagande i etableringsinsatser.

• En ny aktör – etableringslots – införs för att stödja den nyanlände under etableringsperioden.

• Nyanlända flyktingar som har en etableringsplan ska delta i sfi och samhällsorientering som är kommunens ansvar.

(24)

3 Det anges vidare i lagen att syftet är att varje nyanländ ska få professionellt

stöd utifrån sina egna förutsättningar att så snabbt som möjligt lära sig svenska och komma i arbete. Kommunerna har också fortsättningsvis - utöver sfi och samhällsorientering - ansvar för flyktingmottagning, bostadsförsörjning etc. 3. Sfi:s organisation i kommunerna idag

Allmänt

Sfi är en egen skolform och alltså inte en del av vuxenutbildningen även om vuxenutbildningen i de allra flesta kommuner organiserar sfi-undervisningen. Målgruppen är invandrare och flyktingar som inte har svenska som

modersmål. Statens uppdrag till kommunerna är att ge nyanlända vuxna invandrare grundläggande kunskaper i det svenska språket i enlighet med skollag (1985:1100, 1 kap 8§ - 2 kap 8§, 13 kap) och förordningar (SFS 1994:895; SKOLFS 2009:22). Sfi har kursplaner på fyra nivåer: A, B, C, D där målet för A-kursen är grundläggande kunskaper i svenska för att kunna hantera vardagssituationer och målet för D-kursen är kunskaper på svenska på

avancerad nivå som en grund för fortsatta studier på gymnasial nivå eller högskolenivå.

Statens bidrag till kommunerna för sfi-undervisning sker på två sätt beroende av målgruppen för sfi: direkt statsbidrag för flyktingar som en del av

flyktingersättningen (schablonersättningen) och indirekt för övrig-invandrare via den s.k. kommunpåsen.

Samtliga kommuner i Göteborgsregionen integrerar sfi för de båda målgrupperna: flyktingar resp. övrig-invandrare för att få bästa tänkbara pedagogiska dynamik i undervisningen. Detta avtal, etapp 1, omfattar på motsvarande sätt sfi oavsett målgrupp eller former för statlig finansiering.

Obalans sfi Göteborg - övriga GR-kommuner

Det som utmärker sfi i regionens kommuner idag jämfört med annan vuxenutbildning är att ca 85 % av all sfi är upphandlad av

Vuxenutbildningsnämnden i Göteborg och 15 % anordnas via de övriga 12 kommunerna i regionen. Vad gäller t.ex. yrkesvux är motsvarande andel för Göteborg 55 % och för regionen i övrigt 45 %. Denna obalans har fr.a. sin bakgrund i bostadssituationen och i det faktum att invandrare av tradition sökt sig till storstäderna där möjligheten till egenförsörjning bedömts vara störst.

(25)

4

Sfi i Göteborg

Göteborgs vuxenutbildningsnämnd och -förvaltning upphandlar idag sfi av 8 utbildningsanordnare. Man har en lång tradition av differentierad sfi och kan erbjuda sfi med ett stort antal inriktningar och på många olika nivåer.

Beroende av invandrarens studiebakgrund erbjuds tre studievägar med olika studielängd och målsättningar. Studieväg 1 erbjuder kurs A och B (för

kursdeltagare med ingen eller kort skolgång från hemlandet); studieväg 2 kurs B och C (för deltagare med motsvarande grundskoleutbildning) samt studieväg 3 kurs C och D (för deltagare med gymnasieutbildning eller högre utbildning från hemlandet).

Sfi i övriga GR-kommuner

I regionens övriga kommunen kan organisationen av sfi se något olika ut. I flertalet kommuner anordnas sfi av huvudmannen för kommunens

vuxenutbildning. Kungsbacka har dock skrivit avtal med ett antal utförare enligt den s.k. kundvalsmodellen (auktorisationsavtal) som trädde i kraft 1/7 2010.

De flesta kommunerna erbjuder idag studieväg 1, 2 och 3. I de s.k. noderna sker idag - mer eller mindre utbyggt - ett samarbete inom sfi så att någon kommun tar huvudansvar för studieväg 1 medan en grannkommun tar ansvar för studieväg 2. Den norra noden (Tjörn, Stenungsund, Lilla Edet, Ale, Kungälv) har haft ett utvecklat samarbete i projektform med stöd av Migrationsverket kring s.k. bransch-sfi. Den östra noden (Partille, Lerum, Alingsås) har också i flera år samverkat kring sfi och fördelar ansvaret för de olika studievägarna sig emellan. Också i den södra noden (Härryda, Mölndal, Kungsbacka, Öckerö) har visst samarbete skett kring sfi.

Det är viktigt att stryka under att det kommande avtalet, regional sfi etapp 1, utgör en begränsad del av all den sfi som anordnas i kommunerna idag. Uppskattningsvis utgör målgruppen för regional sfi 35-40%. Den sfi som inte omfattas av kommande avtal, studieväg 1 och delar av studieväg 2 och 3 ligger kvar under kommunernas ansvar med fortsatt möjlighet till samverkan inom noderna.

4. Motiv för och omfattning av regional sfi, etapp 1

Motiv

• Medlemskommunerna har idag skilda förutsättningar erbjuda en anpassad sfi för såväl flyktingar som övriga invandrare. En invandrare kan idag ha

(26)

5 olika lång väg till sitt utbildningsmål beroende på i vilken kommun hon

eller han bor.

• En fri rörlighet i regionen underlättar för sfi-eleven att få rätt inriktning och infärgning av sin sfi redan från start.

• En differentierad och individanpassad sfi effektiviserar och förkortar vägen till egenförsörjning.

• Nyanlända inom GR - såväl flyktingar som övriga invandrare - skall ha tillgång till sfi som är anpassad till den nyanländes förutsättningar och behov. En regionaliserad sfi innebär därför högre kvalitet generellt och därmed snabbare integrering av flyktingar och invandrare.

• Regional sfi etapp 1 samordnas med den nya lagen om etablering av nyanlända flyktingar från 2010-12-01.

Avtalets syfte är sammanfattningsvis att underlätta för berörda målgrupper att effektivare och med högre kvalitet tillägna sig det svenska språket som

kommunikativt, socialt och yrkesinriktat verktyg och därmed underlätta inträde på arbetsmarknaden eller fortsatt högskoleutbildning. Detta bidrar i sin tur till uthållig tillväxt och ökad integration inom Göteborgsregionen i samverkan med och stöd av regionens näringsliv/arbetsliv.

Omfattning

Regional sfi, etapp 1, föreslås ha tre inriktningar: akademiker-sfi, sfi för särskilda undervisningsgrupper och yrkesförberedande sfi (se pkt 5 nedan). En skattning av Göteborgs sfi-utbildningar med dessa tre inriktningar visar att de motsvarar 35-40% av all sfi i Göteborg (som anordnar 85 % av all sfi i regionen). Motsvarande siffra bör i snitt gälla för målgruppen i regionens övriga kommuner. Det innebär att den större andelen sfi inte omfattas av detta avtal etapp 1 utan ligger som idag kvar under kommunernas ansvar.

5. Inriktningar regional sfi - etapp 1 (2011 - 2013)

Allmänt kring inriktningar och studievägledning

Regional sfi etapp 1, 2011-07-01 - 2013-06-30, omfattar sfi med tre huvudinriktningar och därmed för tre målgrupper:

1. sfi-studerande som har akademisk bakgrund och behöver en anpassad och effektiv studiegång för att snabbt gå vidare till akademiska studier eller till yrkeslivet.

(27)

6 2. sfi för särskilda undervisningsgrupper (SU) med specifika handikapp såsom

hörsel, syn, eller inlärningshinder pga. traumatiska upplevelser. 3. yrkesförberedande sfi för studerande med yrkesbakgrund eller yrkesinriktning.

För samtliga inriktningar gäller att utbildningsbakgrund och förvärvade kunskaper och färdigheter från hemlandet dokumenteras genom

kartläggningsinsatser, och att den studievägledning, som sker genom Af:s eller kommunens försorg, ligger till grund för att bästa och effektivaste studieväg anvisas.

1. Sfi för akademiker

1.1 Sfi akademikerintroduktion med arbetsförberedande inslag för studerande med akademisk utbildning från sitt hemland

1.2. Sfi högskolespår för studerande med utländsk gymnasieutbildning och/eller påbörjade/avslutade akademiska studier och som har förutsättningar att fortsätta med vidare studier eller kvalificerat yrkesarbete i Sverige.

2. Sfi för särskilda undervisningsgrupper (SU)

2.1 SU 1

Undervisning i små grupper och i anpassade lokaler för studerande med grav synnedsättning, blinda eller döva

2.2 SU 2

Undervisning i små grupper och anpassat tempo för studerande med traumatisering, hörselnedsättning eller psykisk funktionsnedsättning

3. Yrkesförberedande sfi

3.1 Sfi - yrkesspår

Sfi integreras med yrkesutbildning för en målgrupp med viss utbildnings-bakgrund, yrkesambitioner och ev. yrkeserfarenhet och som bedöms kunna gå vidare med fortsatt yrkesutbildning på gymnasial nivå eller av branschen godkänd yrkesutbildning. Målsättning: sfi-betyg på D-nivå och därefter fortsatt svenska som andraspråk (SAS) integrerat med yrkesutbildning. Godkänd C-nivå och kunskaper motsvarande svensk grundskola ärförkunskapskrav. 3.2 Bransch-sfi

Bransch-sfi inriktas för en målgrupp med låg eller ofullständig utbildnings-bakgrund men med yrkesambitioner eller yrkeserfarenhet från hemlandet. Sfi

(28)

7 integreras med praktik inom ett antal branscher.

Målsättning: sfi-betyg på C- och D-nivå. Godkänd B-nivå förkunskapskrav. 6. Modell för regionalt sfi-avtal

I likhet med övriga regionala avtalen inom utbildningsområdet tar GR:s Förbundsstyrelse under hösten 2010 beslutet att rekommendera GR:s

medlemskommuner att före 31/12 2010 besluta om regional sfi i enlighet med detta PM. Detta övergripande beslut anger alltså målgrupper, inriktningar och kriterier för regional sfi etapp 1. Som tidigare kan enskild kommun besluta att inte delta.

När det politiska beslutet är taget i respektive kommun anmäler GR:s

kommuner vilka utbildningar man bedömer vara regionalt sökbara utifrån de fastställda kriterierna. En förteckning på regionala sfi-utbildningar etapp 1 med prislista upprättas av GR Uc efter samråd med vuxenutbildningsgruppen på GR Utbildning och gruppen för arbetsmarknadsansvariga på GR Kompetens. Avtalet för regional sfi, etapp 1, föreslås träda i kraft fr.o.m. 1/7 2011 och gälla i två år, till 30/6 2013. Detta ansluter till den avtalsperiod som gäller för VUN i Göteborgs i deras nya upphandling av sfi.

7. Tid- och handlingsplan

Efter beredning i tjänstemannagrupper (Vux-UC) tar GR:s Utbildningsgrupp ställning till förslaget 9/9 och GR:s förbundsstyrelse tar den 24/9 beslut om att skicka ut förslaget om regional sfi, etapp 1 vidare till regionens

kommunstyrelser för beslut senast 31/12 2010. Förteckningen på regionalt sökbara utbildningar beslutas under våren 2011 och regional sfi, etapp 1 träder i kraft 1/7 2011.

Bilagor:

1. Avtal kring svenskundervisning för invandrare (sfi) i Göteborgsregionen 2. Sfi-kurser som ingår i regional sfi, etapp 1 (2011-2012)

(29)

Kommunalförbundet GR Samverkansavtal för sfi i Göteborgsregionen

2010-08-25 2011-07-01 – 2013-06-30

Bilaga 1

Förslag till

Avtal kring svenskundervisning för invandrare (sfi) i

Göteborgsregionen, Etapp 1

1. Avtalsparter

Avtalets parter är Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) och följande

medlemskommuner: Ale, Alingsås, Göteborg, Härryda, Kungsbacka, Kungälv, Lerum, Lilla Edet, Mölndal, Partille, Stenungsund, Tjörn, Öckerö.

2. Avtalets syfte

Avtalet utgår från det uppdrag som staten ålagt kommunerna att ge nyanlända vuxna invandrare - såväl flyktingar som övriga invandrare - som inte har svenska som modersmål grundläggande kunskaper i det svenska språket i enlighet med Skollagen (1985:1100, 1 kap 8§ - 2 kap 8§, 13 kap) Förordningen (SFS 1994:895) samt Förordning om kursplan för svenskundervisning för invandrare (SKOLFS 2009:22). Vidare träder en ny lag i kraft 1/12 2010, Nyanlända invandrares arbetsmarknadsetablering, som har som syfte att underlätta nyanlända flyktingars etablering i Sverige så att varje nyanländ får stöd i att snabbt lära sig svenska, komma i arbete och klara sin egen försörjning.

Detta avtal syftar till att erbjuda nyanlända invandrare - såväl flyktingar som övriga

invandrare - svenska för invandrare, sfi, som är anpassad till den nyanländes förutsättningar och behov. Avtalet avser regional sfi för vissa målgrupper. För dessa målgrupper skall samma fria rörlighet gälla inom GRs medlemskommuner som för gymnasieelever eller

yrkesvuxelever. De sfi-utbildningar som detta avtal reglerar har följande inriktningar: sfi för akademiker, sfi för särskilda undervisningsgrupper (SU) samt yrkesförberedande sfi. Detta avtal utgör en begränsad del av all den sfi som anordnas i kommunerna idag, uppskattningsvis 35 - 40 %.

Avtalets syfte är ytterst att underlätta för berörda målgrupper att effektivare och med högre kvalitet tillägna sig det svenska språket som kommunikativt, socialt och yrkesinriktat verktyg och därmed underlätta inträde på arbetsmarknaden eller fortsatt högskoleutbildning. Detta bidrar i sin tur till uthållig tillväxt och ökad integration inom Göteborgsregionen i stöd och samverkan med regionens näringsliv/arbetsliv.

Antagning och urval sker med beaktande av vad som anges i Skollagen (1985:1100; 1 kap 8§ - 2 kap 8§, 13 kap) samt Förordning (SFS 1994:895).

Kartläggning och validering av den kompetens invandraren har är en naturlig del inför antagning till regional sfi. Vidare är vägledningen inför sfi-studierna av stor vikt, både den som kommunerna tillhandahåller och den som ges av Arbetsförmedlingen i samband med etablering av nyanlända flyktingar.

3. Avtalets omfattning

(30)

2010-08-25 2011-07-01 – 2013-06-30

Bilaga 1

3.1. Sfi för akademiker

Inriktning

Målgruppen är invandrare med fullgjord eller påbörjad akademisk utbildning. De sfi-kurser som omfattas av avtalet har två inriktningar:

1. Sfi akademikerintroduktion

Arbetsförberedande inslag för studerande med akademisk utbildning från sitt hemland. 2. Sfi högskolespår

För studerande med utländsk gymnasieutbildning och/eller påbörjade/avslutade akademiska studier och som har förutsättningar att fortsätta med vidare studier eller kvalificerat

yrkesarbete i Sverige.

3.2. Sfi för särskilda undervisningsgrupper (SU)

Inriktning

Målgruppen för sfi för särskilda undervisningsgrupper är invandrare med särskilda behov. De sfi-kurser som kommer att omfattas av avtalet har två inriktningar:

1. SU 1

Undervisning i små grupper och i anpassade lokaler för studerande med grav synnedsättning, blinda eller döva.

2. SU 2

Undervisning i små grupper och anpassat tempo för studerande med traumatisering, hörselnedsättning eller psykisk funktionsnedsättning.

3.3. Yrkesförberedande sfi

Inriktning

Yrkesförberedande sfi innebär att sfi kombineras med yrkesutbildning, introducerande yrkesutbildning eller yrkespraktik. Målgruppen är invandrare som har yrkesutbildning eller yrkeserfarenhet från sitt hemland eller har ambitionen att utbilda sig inom ett visst

yrkesområde. De kurser som kommer att omfattas av avtalet har två inriktningar: 1. Sfi-yrkesspår

Sfi integreras med yrkesutbildning för en målgrupp med viss utbildningsbakgrund, yrkesambitioner och ev. yrkeserfarenhet och som bedöms kunna gå vidare med fortsatt yrkesutbildning på gymnasial nivå eller av branschen godkänd yrkesutbildning. Målsättning: sfi-betyg på D-nivå och därefter fortsatt svenska som andraspråk (SAS) integrerat med yrkesutbildning. Godkänd C-nivå och kunskaper motsvarande svensk grundskola är förkunskapskrav.

2. Bransch-sfi

Bransch-sfi inriktas för en målgrupp med låg eller ofullständig utbildningsbakgrund men med yrkesambitioner eller yrkeserfarenhet från hemlandet. Sfi integreras med praktik inom ett antal branscher.

(31)

2010-08-25 2011-07-01 – 2013-06-30

Bilaga 1 4. Avtalets begränsningar

Detta avtal, regional sfi etapp 1, omfattar inte merparten av dagens sfi, som anordnas av varje kommun i enlighet med den lagstiftning som råder. Regional sfi enl. förslaget ovan bedöms omfatta en målgrupp på ca 35 - 40 % av all sfi. Den sfi som kommunerna fortsatt tar ansvar för samordnas som tidigare till viss del genom överenskommelser kommunerna emellan i de s.k. noderna: norra noden (Ale, Kungälv, Lilla Edet, Stenungsund, Tjörn), östra noden (Alingsås, Lerum, Partille) och södra noden (Härryda, Kungsbacka, Mölndal, Öckerö).

5. Avtalstid

Avtalet etapp 1 är tvåårigt och omfattar perioden 2011-07-01--2013-06-30.

Parternas ambition är att träffa ett nytt avtal som skall gälla efter detta avtals utgång 2013-06-30. Medlemskommuner som valt att inte ingå i detta avtal har möjlighet att ansluta sig tidigast 2013-07-01.

6. Utvecklingsarbete inför ev regional sfi, etapp 2

Inför ev regional sfi etapp 2 med start 2013-07-01 sker ett utvecklingsarbete med särskilt fokus på yrkesförberedande sfi med representanter från kommuner, Af och

branschorganisationer och med syfte att vidga utbudet inom regional sfi. Kvalitetsaspekten och anpassningen till arbetsmarknadens behov skall särskilt beaktas.

7. Roll- och ansvarsfördelning

7. 1 Utbildningsgruppen, GRs politiska styrgrupp för skola och utbildning (nedan benämnt UG)

Utbildningsgruppen fastställer kriterierna för regional sfi (inriktningar, målgrupper etc.) enligt

ovan.

7.2 Utbildningschefsgruppen, Förvaltningschefer med ansvar för sfi (nedan benämnt UC)

Utbildningschefsgruppen fastställer och förtecknar de sfi-utbildningar som blir regionalt

sökbara utifrån de politiskt beslutade kriterierna ovan samt fastställer vilket pris som skall gälla för respektive utbildning.

Vidare handlägger UC:

- riktlinjer och principer för hantering av frågor kring regional sfi (samtliga sfi-utbildningar som genomförs inom ramen för detta avtal)

- utbildningsområden, marknadsföringsinsatser, de frågor som rör uppföljning, utvärdering och utveckling

- hantering av kvalitetsbrister i avtalsutbildning

7.3 Beredningsgrupp för regional sfi (nedan benämnt BG-sfi)

Beredningsgruppen för regional sfi består av representanter för sfi-ansvariga rektorer från de fyra noderna (inkl Göteborg), representanter för kommunernas

arbetsmarknads/flyktingenheter samt tjänstemän från GR.

BG-sfi tar fram underlag för beslut till UG resp. UC samt bereder de ärenden inom ramen för avtalet, listade ovan, som UC har att ta ställning till enligt följande:

- arbetsmarknadssamråd (samråd med arbetsmarknadens parter) - dialog med det GRs virtuella kompetensråd

(32)

2010-08-25 2011-07-01 – 2013-06-30

Bilaga 1

7.4 Referensgrupper

Referensgrupper för handläggande av frågor som rör regional sfi är nätverket för

Vuxenutbildningsansvariga (Vuxgruppen) samt nätverket för arbetsmarknadsenhetschefer. Referensgrupperna tar ansvar för ömsesidig information och dialog kring utveckling av sfi, samhällsorientering, bostadsfrågor samt rehabiliteringsåtgärder för nyanlända.

7.5 Hemkommun

Med hemkommun avses den kommun där person bor (är folkbokförd) och som kan komma i åtnjutande av de regionala sfi-utbildningar som detta avtal omfattar. Hemkommun ansvarar för vägledning av den enskilde, medverkar i information om och marknadsföring av det

regiongemensamma sfi-utbudet samt behörighetsgranskar de ansökningar (mottagning) som inkommer, vilka därefter tillställs huvudmannakommunen för hantering.

7.6 Huvudmannakommun

Huvudmannakommun är den kommun, där utbildningen upphandlas eller anordnas under avtalsperioden och som har myndighetsansvaret för de regionala sfi-utbildningarna. Denna myndighetsutövning inbegriper antagning, rektorsfunktion (om inte annat bestäms av huvudmannakommun), kvalitetssäkring, återkoppling till hemkommun samt fakturering till hemkommunen.

8. Ekonomi

8.1 Praktisk hantering

Huvudmannakommun fakturerar hemkommunen för kurskostnad (pris/timme) för aktuell regional sfi-utbildning med administrativ kostnad särredovisad.

8.2 Betalningsansvar vid studerandeflytt och studieavbrott

Hemkommunen vid intagningstillfället behåller betalningsansvaret för första halvåret om en studerande byter hemkommun eller avbryter sina studier.

Om studerande avbryter studier inom tre veckor från kursstart utgår ingen ersättning. 8.3 Prislista

Priserna för avtalsutbildningarna i Göteborg eller annan kommun som tillämpar upphandling baseras på de avtal som kommunen tecknat med utbildningsanordnarna.

8.4 Resekostnader

Ev. resekostnader i samband med regional sfi regleras av resp. hemkommun.

9. Utbildningarnas kvalitet

9.1 Uppföljning och utvärdering

Ansvar för att ta del av uppföljning och utvärdering av utbildningsanordnarnas

avtalsutbildningar ligger på Utbildningsgruppen, UC och referensgrupperna dvs. Vuxgruppen och nätverket för arbetsmarknadsenhets- och flyktingenhetsansvariga. Resultat av

uppföljnings- och utvärderingsarbetet presenteras bland annat på GR Utbildnings hemsida, vilket ökar tillgängligheten för politiker, ledare och skolpersonal samt för sfi-studerande.

(33)

2010-08-25 2011-07-01 – 2013-06-30

Bilaga 1

9.2 Åtgärder vid kvalitetsbrist

Om UC bedömer att det finns kvalitetsbrister i utbildningarna påtalas detta för

huvudmannakommunen. Om Utbildningsgruppen bedömer att kvalitetsbrister föreligger i utbildningarna förbinder sig huvudmannakommunen bereda Utbildningsgruppen möjlighet att i den kommun som anför klagomål redovisa sin ståndpunkt. Om berörd kommun vidimerar framförd kritik förbinder sig huvudmannakommunen att i Utbildningsgruppen redovisa de åtgärder som beslutas vidtas för att eliminera de kvalitetsbrister som påtalats av

Utbildningsgruppen.

10. Idé- och erfarenhetsutbyte för personal inom sfi

Göteborgsregionens samlade kompetens inom området sfi tas tillvara genom ett idé- och erfarenhetsutbyte på olika nivåer. Inom sfi-utbildningen främjas detta genom gemensam kompetensutveckling kring aktuella frågor i GR Utbildnings regi. Erfarenhetsutbytet sker i regional nätverksform kring t ex kvalitetsfrågor, ledarskap, utvecklingsarbete, omvärlds-bevakning och lobbyverksamhet. Sambruk i kompetenspooler bidrar till att personal i annan kommun kan anlitas för tidsbegränsade projektanställningar.

11. Övriga villkor

Varje avtalspart ska marknadsföra och informera om samtliga avtalade sfi-utbildningar. Avtalet kan kompletteras med anledning av förändrade villkor under avtalsperioden.

12. Tvist

Tvist med anledning av detta avtal mellan avtalsparterna löses i första hand genom lokala förhandlingar. Om parterna inte kommer överens sker medling genom GR.

13. Godkännande

Föreliggande avtal ska efter godkännande i respektive kommun, undertecknat och tillsammans med kopia av beslut i nämnd/styrelse, senast 31 december 2010 vara GR tillhanda.

(34)

Kommunalförbundet GR Samverkansavtal för sfi i Göteborgsregionen 2010-08-25 2011-07-01 – 2013-06-30 Bilaga 1 För Göteborgsregionens kommunalförbund Datum Namn Namnförtydligande För Ale kommun Datum Namn Namnförtydligande För Alingsås kommun Datum Namn Namnförtydligande För Göteborgs stad Datum Namn Namnförtydligande För Härryda kommun Datum Namn Namnförtydligande För Kungsbacka kommun Datum Namn Namnförtydligande För Kungälvs kommun Datum Namn Namnförtydligande

(35)

Kommunalförbundet GR Samverkansavtal för sfi i Göteborgsregionen 2010-08-25 2011-07-01 – 2013-06-30 Bilaga 1 För Lerums kommun Datum Namn Namnförtydligande

För Lilla Edets kommun

Datum Namn Namnförtydligande För Mölndals stad Datum Namn Namnförtydligande För Partille kommun Datum Namn Namnförtydligande För Stenungsunds kommun Datum Namn Namnförtydligande För Tjörns kommun Datum Namn Namnförtydligande För Öckerö kommun Datum Namn Namnförtydligande

(36)

2010-08-25 2011-07-01 – 2013-06-30

Bilaga 2

Sfi-kurser som ingår i regional sfi, Etapp 1 (2011-2013)

1 Sfi för akademiker

Inriktning: Sfi för akademiker Planerad start Upphandling - avtal

1. Sfi akademikerintroduktion med arbetsförberedande inslag för studerande med akademisk utbildning från sitt hemland

2. Sfi högskolespår för studerande med utländsk gymnasieutbildning och/eller påbörjade/avslutade akademiska studier och som har förutsättningar att fortsätta med vidare studier eller kvalificerat yrkesarbete i Sverige.

Aug 2011 De regionalt sökbara sfi-kurserna framgår av till avtalet bilagd kursförteckning med prislista, behörighets-villkor etc.

2 Sfi för särskilda undervisningsgrupper

Inriktning:

Sfi för särskilda undervisningsgrupper

Planerad start

Upphandling - avtal

1. SU 1

Undervisning i små grupper och i

anpassade lokaler för studerande med grav synnedsättning, blinda eller döva

2. SU 2

Undervisning i små grupper och anpassat tempo för studerande med traumatisering, hörselnedsättning eller psykisk

funktionsnedsättning

Aug 2011 De regionalt sökbara sfi-kurserna framgår av till avtalet bilagd kursförteckning med prislista, behörighets-villkor etc.

3 Yrkesförberedande sfi

Inriktning: Yrkesförberedande Sfi Planerad start Upphandling - avtal 1. Sfi - yrkesspår

Sfi integreras med yrkesutbildning för en målgrupp med viss utbildningsbakgrund, yrkesambitioner och ev. yrkeserfarenhet

Aug 2011 De regionalt sökbara sfi-kurserna framgår av till avtalet bilagd kursförteckning med