DETALJPLAN FÖR NYBYGGNAD AV SKOLA OCH SPORTHALL PÅ DEL AV FASTIGHETEN VADSTENA 3:2 OCH RIDDARSPORREN 1 I
VADSTENA
Dnr: PoB 2016-11
SAMRÅDSREDOGÖRELSE
Upprättad September 2016
Samrådshandling 2016-09-06
Reviderad Maj - juli 2017
Granskningshandling 2017-09-05
Antagandehandling ÅÅÅÅ-MM-DD
Laga kraft ÅÅÅÅ-MM-DD
planens tidslinje
Med hänsyn till Personuppgiftslagen (PUL) kan detta dokument inte publiceras i sin helhet på kommunens hemsida.
Däremot finns handlingen tillgänglig vid granskningsutställningen på kommunhuset, Klosterledsgatan 35, under kontorstid.
Samrådsredogörelsen kan beställas från plan- och bygglovavdelningen.
INNEHÅLL
Bakgrund ... 2
Syfte och huvuddrag ... 2
Beskrivning av planområdet ... 2
Genomförande av samråd ... 2
Inkomna yttranden och synpunkter ... 2
Referat av inkomna yttranden och synpunkter under samrådsmötet med kommunens kommentar. ... 3
Länsstyrelsen ... 3
Lantmäteriet ... 3
Miljöavdelningen ... 4
Vatten- och avfallsnämnden ... 4
Synpunkterna kommer att beaktas. ... 4
Räddningstjänsten ... 4
TeliaSonera Skanova Access AB ... 5
Museiföreningen Wadstena - Fogelsta Järnväg ... 5
Närboende, gemensam skrivelse ... 5
Molux AB, █████████ ... 6
Sammanfattning ... 6
DETALJPLAN FÖR NYBYGGNAD AV SKOLA OCH SPORTHALL PÅ DEL AV FASTIGHETEN VADSTENA 3:2 OCH RIDDARSPORREN 1 I VADSTENA
BAKGRUND
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2016-05-03 § 81 att uppdra till plan- och bygglovavdelningen att påbörja detaljplanearbetet. Planarbetet bedrivs som standardförfarande i enlighet med PBL 2010:900.
Syfte och huvuddrag
Detaljplanens syfte är att medge:
• Utvidgning av nuvarande skoltomt mot öster med möjlighet att bygga skola, sporthall och lek- och idrottsplaner.
• Nybyggnad av tillagningskök
• Ny sträckning för gång- och cykelstråk öster och norr om skoltomten
• Omläggning av Pilgrimsvägen
• Hållplatser för skolbussar Beskrivning av planområdet
Planområdet ligger centralt i Vadstena dock utanför innerstaden, ca sexhundra meter söder om Rådhustorget, mellan Hovsvägen och Pilgrimsvägen/Skänningegatan. Vadstena-Fågelsta museijärnväg utgör gräns i söder för planområdet och Borgmästargatan i norr. Söder om järnvägen ligger ett småhusområde och ett äldre industriområde. Norr om skolområdet, utmed Borgmästargatan ligger också ett småhusområde. Grönytan kallas i folkmun för cirkusplatsen då den ett par gånger per år besöks av cirkusverksamhet.
GENOMFÖRANDE AV SAMRÅD
Detaljplaneförslaget har varit föremål för samråd enligt SBN:s beslut 2016-09-06 § 148, under tiden 29 maj – 30 juni 2017, med förlängning till och med 4 augusti 2017. Planhandlingarna har sänts till berörda myndigheter, organisationer och sakägare antingen i form av fysiskt brev eller digitalt. Under samrådstiden har handlingarna varit utställda i kommunhuset, Vadstena bibliotek och kommunens hemsida. En annons om samråd publicerades i Motala-Vadstena tidning och Östgöta Correspondenten 29 maj 2017. Samrådsmöte för information och synpunkter hölls i kommunhuset 15 juni 2017.
Inkomna yttranden och synpunkter
Totalt inkom 11 yttranden enligt tabellen nedan:
Inkom datum Inga synpunkter Synpunkter
Länsstyrelsen 2017-06-28 ●
Lantmäteriet 2017-06-20 ●
Östergötlands museum 2017-06-08 ●
Miljöavdelningen 2017-06-12 ●
Vatten- och avfallsnämnden 2017-06-22 ●
Kommunstyrelsens förvaltning 2017-06-22 ●
Räddningstjänsten 2017-06-26 ●
TeliaSonera Skanova Access AB 2017-06-01 ●
MuseiföreningenWadstena-Fogelsta Järnväg 2017-08-03 ●
Närboende, gemensam skrivelse 2017-08-03 ●
Molux AB, ███ ██████ 2017-08-03 ● Samtliga yttranden redovisas i sin helhet för Samhällsbyggnadsnämnden.
REFERAT AV INKOMNA YTTRANDEN OCH SYNPUNKTER UNDER SAMRÅDSMÖTET MED KOMMUNENS KOMMENTAR.
Inkomna yttranden citeras och kommenteras nedan.
Länsstyrelsen
Länsstyrelsen Östergötland konstaterar att planförslaget överensstämmer mot översiktsplanen.
Vidare bedömer LS att riksintressen inte kommer att påverkas negativt av föreslagen detaljplan.
Beträffande markföroreningar anser LS att kommunen bör klargöra hur föroreningssituationen ser ut inom det aktuella området.
Vad gäller trafikbuller uppmärksammar LS att det är önskvärt att ha en ljudnivå om högst 50dBA (ekvivalentnivå dagtid) på de delar av skolgården som är avsedda för lek, rekreation och pedagogisk verksamhet.
Angående dagvatten bör målsättningen vara att vattenkvaliteten om möjligt förbättras i jämförelse med dagens situation. Om fördröjningsåtgärder i form av exempelvis dammar väljs bör plats för dessa reserveras på plankartan.
I LS:s yttrande nämns även önskan av planbestämmelser som reglerar gestaltning av byggnaden med hänsyn till den kulturhistoriskt värdefulla bebyggelsen.
LS påpekar även vikten av att på plankartan finns skydds- och/eller varsamhetsbestämmelser för den befintliga sport- och simhallen.
I övrigt påpekar LS att plankartan borde kompletteras med plushöjder på gator och allmän platsmark samt bestämmelser gällande huvudmannaskap.
Kommentar:
Ytterligare markundersökningar kommer att utföras för att avgränsa miljöföroreningens utbredning. En trafikbullerutredning har utförts och ljudnivåer om högst 50 dBA (ekvivalentnivå dagtid) kommer att beaktas.
En riskanalys avseende närhet till befintligt industriområde kommer att utföras, inkluderande industribuller. En dagvattenutredning har beställts och resultatet har inarbetats i planförslaget. En varsamhetsbestämmelse för befintlig sport- och simhall läggs till på plankartan. Befintliga höjder redovisas i plankartan, projekterade höjder tas fram i samband med dagvattenutredningen.
Lantmäteriet
Lantmäteriet påpekar behovet av att lägga ut u-områden där befintliga ledningar- eller ledningsrätter antingen flyttas till eller står kvar.
LM uppmärksammar behovet av att nuvarande användningen av anläggningen ”Simhallen” som sporthall kommer att rymmas i planförslaget genom att ändra markanvändningen från R2 = Simhall till R2 = Simhall och sporthall.
Kommentar:
Synpunkterna kommer att beaktas.
Miljöavdelningen
MoH påpekar att det borde utredas hur angränsande industriområdet kan påverka den med detaljplanförslaget tillkommande skolan när det gäller buller och annan påverkan på hälsan.
Miljöavdelningen förutsätter att miljötekniska markundersökningen fördjupas genom ytterligare analyser och bedömer att även området väster om det undersökta området (men inom planområdet) bör undersökas avseende markföroreningar, om det inte finns sådana undersökningar dokumenterade sedan tidigare.
Angående återvinningsstationen delar Miljöavdelningen inte uppfattningen att VA-nämndens beslut om att införa fastighetsnära insamling vid villor, innebär att behovet av återvinningsstationer upphör och föreslår att tillräckligt antal stationer finns på bekvämt avstånd från hushållen tills andra system för återvinningen finns för samtliga typer av hushåll.
Kommentar:
Ytterligare markundersökningar kommer att utföras för att avgränsa miljöföroreningens utbredning. En trafikbullerutredning har utförts och ljudnivåer om högst 50 dBA (ekvivalentnivå dagtid) kommer att beaktas.
En riskanalys avseende närhet till befintligt industriområde har utförts, inkluderande industribuller. Nytt läge för en återvinningsstation kommer att utredas parallellt med det fortsatta planarbetet.
Vatten- och avfallsnämnden
Enheten Avfall önskar att följande text läggs till under tillhörande rubrik för ”Avfall”:
”För omhändertagande av avfall gäller kommunens föreskrifter om avfallshantering. Plats för insamling och utsortering av avfall ska vara dimensionerad och anpassad för den faktiska mängden avfall som genereras inom området. För hämtningsfordon som ska samla in avfallet i anslutning till utsorteringsplatsen ska tillräckligt utrymme finnas. Mer information finns att läsa i handbok för avfallsutrymmen utgiven av Avfall Sverige.” Verksamheten anser en ny lokalisering för att ersätta den befintliga återvinningsstationen krävs om planen ska genomföras.
Enhet Nät önskar att följande läggs till under rubrik för dagvatten efter första meningen:
”I andra hand fördröja dagvatten innan det avleds till kommunal dagvattenledning.”
Verksamheten rekommenderar att marken som avses för dagvattenhantering avsätts i plankartan och påpekar vissa punkter som dagvattenutredningen bör ta hänsyn till.
Kommentar:
Synpunkterna kommer att beaktas.
Räddningstjänsten
I sitt yttrande uttrycker Räddningstjänsten oro angående huruvida hänsyn till närliggande industriområdet har tagits i planarbetet. Dessutom uttrycker Räddningstjänsten osäkerhet angående transport i industriområdet och huruvida det finns verksamheter som hanterar farligt gods.
Kommentar:
En riskanalys avseende närhet till befintligt industriområde kommer att utföras.
TeliaSonera Skanova Access AB
I sitt yttrande framhävar bolaget sin önskan att så långt som möjligt behålla befintliga kabelanläggningar nuvarande läge.
Kommentar:
Önskemålet kommer att i möjligaste mån tillgodoses.
Museiföreningen Wadstena - Fogelsta Järnväg
Museiföreningen påpekar att det finns en kulvert under järnvägen för att leda bort vatten, som måste finnas kvar även efter bebyggelse för att banvallen inte ska spolas bort. Vidare bör det sättas upp staket mellan den planerade gång- och cykelvägen och järnvägen för att barn inte ska gena över spåren till och från skolan. Där gång- och cykelvägen korsar järnvägen skall det enligt bestämmelser för plankorsningar finnas gångfållor på båda sidor om järnvägen. Från gångfållorna behöver det vara staket, så inte de som cyklar åker vid sidan om gångfållan. Det skall också vara krav på s.k. ”måttlig sikt”, dvs. att 5 m ut från närmaste räls ska det vara en fri sikt på 90 m eller mot Hovsvägen fri sikt så långt in i kurvan det går. För att klara detta får man troligen göra en liten kurva på gång- och cykelvägen så den kommer vinkelrätt mot järnvägen, samt ta ner en del häckar och träd. På detaljplanen finns Pilgrimsvägen med, men det står att den omläggs. Vi tolkar det som att Pilgrimsvägen blir kvar men genomfartstrafik blir inte tillåten. I så fall innebär det inte någon påverkan på oss. Vi vill till sist påpeka att järnvägen nyttjas även utanför säsong för evenemang, beställningstrafik och arbetståg.
Kommentar:
Synpunkterna beaktas i dagvattenutredningen och i genomförandeskede. Pilgrimsvägen ska vara tillgänglig som idag, men med minskad trafikmängd.
Närboende, gemensam skrivelse
Undertecknade som bor nära den s k Cirkusplatsen befarar att den nya planen kommer att med- föra nya trafikströmmar. Förändringar görs i planen för att minska fordonstrafiken vid skolan. Vi förutsätter därför att man även beaktar/förhindrar ökad trafik i närområdet (bostadsområde Gamla Söder) genom trafikreglering för att förhindra genomfartstrafik mellan Industrivägen och Hovsvägen genom vårt bostadsområde. Det är idag en strid ström av bilar som genar här, trafi- ken borde förhindras och inte utökas. Vi befarar då att hörnet Björkvägen/Villavägen med an- slutning till nya skolan kommer att belamras av skjutsande föräldrar och barn. Ur trafiksäkerhets- synpunkt är en sådan utveckling i högsta grad oönskad. Undertecknade förutsätter att åtgärder ur trafiksäkerhetssynpunkt vidtages i den nya planens närområde för att förhindra genomfartstrafik och nya trafikströmmar genom vårt bostadsområde. Vi förutsätter vidare att sådana trafikregle- ringsåtgärder tas upp i planen och garanteras som en förutsättning för planens genomförande.
Kommentar:
Inför planens genomförande ska trafikrörelser studeras närmare i syfte att minimera eventuellt nya trafikströmmar t ex genom närliggande bostadsområde, i första hand området Gamla Söder. Det föreligger en risk att trafiken eventuellt ökar på Villavägen/Björkvägen för genomfart till Industrivägen. Detta ska studeras i ett övergripande sammanhang och lämpliga åtgärder vidtas därefter.
Molux AB, ███ ██████
Skolan kan utsättas för bullerstörning från den verksamhet som bedrivs på vår fastighet. Möjlig- heten att bedriva verksamhet på vår fastighet kan i framtiden inskränkas om skolan upplever störning, vilket innebär ekonomisk skada för vårt företag då nyttjandet av fastigheten begränsas och värdet på fastigheten sjunker.
Kommentar:
En industribullerutredning är genomförd för området. Enligt mätresultatet klaras riktvärdet för externt industri- buller om Leq 50 dBA dagtid kl 06-18 vid samtliga mätpunkter. Bullerutbredningen i området har kartlagts och slutsatsen är att industriområdet inte medför någon negativ påverkan på skolområdet. Eventuell utvidgning av någon befintlig verksamhet eller etablering av nya verksamheter prövas vid behov enligt miljöbalken.
SAMMANFATTNING
Inte alla fastighetsägarna i direkt angränsning till planområdet har lämnat synpunkter. Bland myndigheterna och andra organisationer som planhandlingarna skickades till har Vattenfall Eldistribution AB och Rindi Vadstena AB inte lämnat några synpunkter.
Detaljplanen med tillhörande handlingar har i samrådet visat att ändamålet skola är möjlig i området, men att ytterligare utredningar är nödvändiga. Följande utredningar och ändringar i planhandlingen krävs i det fortsatta planarbetet:
• markundersökningar för att avgränsa miljöföroreningens utbredning
• riskanalys avseende närhet till befintligt industriområde
• mätning industribuller
• dagvattenutredning
• varsamhetsbestämmelse för befintlig sport- och simhall läggs till på plankartan
Alla frågorna och synpunkterna beaktas och behandlas inför planförslaget ställs ut för granskning.
Utredningar som krävs som en konsekvens av detaljplanens genomförande:
• trafikmätning Villavägen/Björkvägen
• analys av förändrade trafikströmmar
• nytt läge för återvinningsstation
Annika Toll Nasos Alexis
Samhällsbyggnadschef planarkitekt
