Yttrande Kommunledningskontoret
2019-04-30
Linus Rantakrans Sidan 1 av 4
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2019/0223 KS-3
Diariekod: Diariekod: 009
Svar på remiss från Region Stockholm förslag till Prioriteringar i det regionala tillväxtarbetet i
Stockholmsregionen 2021 – 2027
Befolkningstillväxt och behov av bostäder
Regionen behöver driva frågan mot staten att det inte bara är regelverket som behöver ändras för att underlätta och öka takten i bostadsbyggandet i regionen. Det krävs också en attitydförändring från statliga myndigheters sida. Ofta agerar dessa utifrån sina sektorsintressen och missar
helhetsperspektivet och förmågan att jämka mellan olika behov.
Kommunerna behöver ges ett ökat ansvar för avvägningen mellan olika intressen vid samhällsbyggnad. Staten måste i sin tur vara mer varsam med frågan om riksintressen. Vidare behöver myndigheterna säkra att lagar tolkas och tillämpas likartat mellan de olika myndigheterna.
Det krävs en avvägning mellan grönområden, bostäder och annan
infrastruktur för att gynna både ekonomisk utveckling och en god livs- och boendemiljö för kommunens invånare. För Sollentuna kommuns del finns i dagsläget två starkt trafikerade leder genom kommunen; E4 och
Ostkustbanan. Dessa leder aktualiserar de motsättningar som kan uppstå mellan olika intressen, såsom framkomlighet och bostadsbyggande. Staten måste, för både befintlig och ny infrastruktur, ta större hänsyn till
bostadsproduktionen och ta ansvar för kommunens och andra aktörers möjlighet att bygga bostäder. Störningar från väg/järnväg i form av buller måste begränsas redan vid källan. Huvudansvaret för att minska buller utmed statlig infrastruktur bör inte överlämpas på kommunen, för att lösa ett redan uppkommet problem.
Staten måste också ta ansvar för att det genomförs satsningar på åtgärder för att minska riskerna vid transport av farligt gods. Detta för att framförallt underlätta bostadsbyggande närmare spårtrafik. Frågan om buller och säkerhetszoner aktualiseras än mer vid ett eventuellt femte och sjätte spår genom Sollentuna kommun.
En del i att underlätta balansgången mellan grönområden, bostäder och annan infrastruktur i kommunen, är att stora kraftledningar i så stor utsträckning som möjligt behöver grävas ned. Kapaciteten till att försörja Stockholmsregionen med el är en fråga som måste tacklas och samtidigt är det svårt för kommuner som Sollentuna att avvara ytor för luftdragna högspänningsledningar. Markförlusten är alltför stor, särskilt i beaktande av att kommunen redan i dagsläget, på en begränsad yta, har två barriärer dragna igenom sig i form av E4:an och Ostkustbanan.
Brev
2019-04-30
Dnr. 2019/0223 KS-3 Sidan 2 av 4
Vidare har kommunen ett stor ansvar för boendesituationen för invånarna, men begränsade möjligheter att påverka villkoren för bostadsproduktion.
Det behöver tydligöras att det är ett statligt ansvar att lösa den del av problematiken som har med den enskildes möjligheter att finansiera sitt boende att göra.
En väl utbyggd kollektivtrafik och god framkomlighet
Skrivningen om kollektivtrafik och god framkomlighet är genomtänkt och relevant. Regionen behöver vara drivande i frågan att öka statens
investeringar i transportsystemet. Detta för att säkra Stockholmsregionens roll som tillväxtmotor. De hittillsvarande investeringarna har inte varit tillräckliga i förhållande till regionens ekonomiska expansion och befolkningstillväxt. En ökad kapacitet i transport och kollektivtrafiken behövs, både för att säkra bostadsförsörjningen och den ekonomiska utveklingen.
Något som saknas i Regionens skrivelse är frågan om det ekonomiska ansvaret för investeringar och fördelningen av kostnaderna för dessa.
Investeringarna i kollektivtrafik och infrastruktur måste öka, dock kan det inte vara kommunernas roll att finansiera åtgärder som ligger utanför deras ansvar. Det måste understrykas att avvägningen mellan investeringar i en god framkomlighet inte får stå i motsättning till möjligheten till
bostadsbyggande.
Digitalisering i regionens utveckling
I dagsläget saknas tydliga standarder för digitalisering, vilket är något som försvårar delningen av data mellan olika system. Det krävs en ökad nationell samordning av digitaliseringen, mellan de olika statliga myndigheterna.
Övergripande standarder för att förenkla grundläggande informationsstrukturer bör utvecklas.
E-arkivering är fortfarande något relativt nytt och är inte fullt ut implementerat i samhället. Staten behöver ta ett större ansvar för utvecklingen av en e-arkivstandard. Detta skulle underlätta för både kommuner och leverantörer av e-tjäster. Genom en standard skulle det bli lättare att anpassa verksamhetssystemen till kraven på e-arkivering.
Kraven på god informationshantering behöver också förtydligas. Brister i informationshantering försvårar arbete med att använda den digitala informationen på ett effektivt sätt. Det behövs också en ökad tillsyn inom området. Den nya dataskyddslagen har satt tydligare krav på delar av informationshanteringen, men det skulle behövas mera av den typen av lagstiftning inom hela informationshanteringsområdet.
Kompetensförsörjning, Innovation och utveckling och näringsliv
Brev
2019-04-30
Dnr. 2019/0223 KS-3 Sidan 3 av 4
Sollentuna kommun delar de skrivningar som gjorts av Regionen i denna fråga, men finner att prioriteringarna är något för omfattande för att fungera som just prioriteringar.
Inom Stockholmsregionen finns en diskrepans mellan utbud och efterfrågan av arbetskraft. Trots en hög inflyttning till regionen har arbetsgivare svårt att finna eftersökt kompetens. Fler mäniskor måste därför ges möjlighet att uppnå den kompetensnivå som efterfrågas. Inom detta område måste staten ta ett större ansvar.
Det är Regeringen som styr möjligheterna för Komvux och Grundvux att vara mer aktiva delar i kompetensförsörjningen. Detta är något som skulle kunna uppnås genom att öka möjligheten att studera parallellt med arbete och skapa mer flexibla urvalsregler. Staten behöver också se över
dimensioneringen av den högre utbildningen för att säkerställa att
arbetsmarknadens behov av kompetens tillgodoses. Arbetsförmedlingens möjligheter att samverka med kommuner, särskilt rörande
utbildningsplatser, behöver ökas. Detta är något som i sig också är en del i arbetet mot att individer som står långt ifrån arbetsmarknaden fastnar i bidragsberoende.
Det konkreta arbetet med näringslivsfrågor bör fortsatt ligga på
kommunerna och samarbetsorganisationen Stockholm Business Alliance.
Om Regionen ska driva näringslivfrågor bör det vara kopplat till frågor så som infrastruktur, bostäder och kompetensförsörjning.
Kostnadsutjämningssystemet
Kostnadsutjämningssystemet hindrar kommunernas och regionens möjlighet att växa, då systemet inte tar hänsyn till de stora kostnader som uppkommer vid en kraftig befolkningstillväxt. Utjämningssystemet bör förändras så att kommuner och regioner med hög befolkningstillväxt kan behålla en större del av de ökade intäkterna för att klara tillväxten.
Stockholmsregionens elförsörjning
Det är en brist att skrivningen inte berör frågan om regionens elförsörjning.
Detta är inte bara en regional fråga utan i högsta grad en nationell. I
dagsläget är elnätet i regionen eftersatt och underdimensionerat. Med en hög befolkningstillväxt, samt ett samhälle där elkonsumtionen ständigt ökar, finns det stora krav på en kraftig kapacitetshöjning. Utan denna
kapacitetshöjning riskerar regionens ekonomiska utveckling att utsättas för påfrestningar.
Det är staten, genom Svenska kraftnät, som har ansvaret för det rikstäckande stamnätet och att detta är underhållet och utvecklas. Staten måste dock också möjliggöra att lokala elbolag bygger ut de regionala och lokala elnäten så att elen kan nå slutkonsumenten. Regelverken och
marknadsvillkoren måste vara utformade så att dessa investeringar möjliggörs.
Brev
2019-04-30
Dnr. 2019/0223 KS-3 Sidan 4 av 4
Kapacitetshöjningen kan inte genomföras på bekostnad av att andra intressen helt trängs undan. Höjningen måste ske genomtänkt och på ett modernt sätt, som tar hänsyn till stadens behov av utbyggnad och en god boendemiljö för mäniskor. Kraftledningsgator är inte lämpade i alla delar av regionen och där så inte är fallet bör ledningar grävas ned.
