Protokoll BINAU 2020-03-18 §§ 30-45

(1)

Justerare Utdragsbestyrkande

Tid och plats onsdagen den 18 mars 2020, kl. 08:00 till 14:10 i Huangshan, Kommunhuset.

Beslutande

Ledamöter Peter Jonsson (M)

Carl-Uno Olsson (S)

Tjänstgörande ersättare Per-Olof Persson-Lilja (L)

Övriga närvarande

Övriga Dzenan Mahic, bildningschef (distansdeltagande) § 30-36 Pernilla Hallqvist, utvecklingsledare

Per Kärnblad, utredningssekreterare Jesper Svensson, fritidschef § 31-33, 44

Magnus Södervall, föreningssamordnare § 31, 44 Nils Gustavsson, lokalstrateg § 33

Ola Sundberg, verksamhetschef § 34 Susanne Fransson, rektor § 34 Mattias Norberg, lärare § 34

Liselotte Everhag-Winbladh, elevhälsochef § 35 Ingalill Wilske, ekonom § 36

Yvonne Carlson, skolskjutssamordnare §37

Utses att justera Per-Olof Persson-Lilja

Justeringens plats och tid Ordföranderummet 2020-03-18, kl. 14:30

Justerade paragrafer §§ 30-45

Underskrifter

Sekreterare

________________________

Per Kärnblad Ordförande

________________________

Peter Jonsson Justerare

________________________

Per-Olof Persson-Lilja

1

(2)

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

Beslutsinstans Bildningsnämndens arbetsutskott

Protokoll från sammanträde 2020-03-18

Datum då protokollet justerades 2020-03-18

Datum då tillkännagivandet

publicerades 2020-03-18

Datum då publiceringen av

tillkännagivandet upphör 2020-04-08

Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen

Underskrift

________________________

Per Kärnblad

(3)

Ärendelista

§ 30 Fastställande av föredragningslista och

närvarorätt 5

§ 31 Riktlinje för investeringsstöd till föreningar BIN 2019/24 6 - 7

§ 32 Redovisning av utredning om Nästegårdsbadets framtid

BIN 2019/113 8 - 9

§ 33 Redovisning av förstudierapport om renovering av Alléhallen

BIN 2019/80 10 - 11

§ 34 Information om arbetet med trygghet och

studiero på Alléskolan BIN 2020/50 12

§ 35 Remissvar för reviderad riktlinje för samordnad individuell plan (SIP)

BIN 2020/32 13 - 14

§ 36 Ekonomisk uppföljning, februari 2020 BIN 2019/36 15

§ 37 Information om skolskjuts och skolkort i samband med Västtrafiks nya zonindelning

BIN 2020/55 16

§ 38 Remissvar om förslag på Medborgarlöfte

2020 BIN 2020/49 17 - 18

§ 39 Revidering av bildningsnämndens delegationsordning

BIN 2019/29 19

§ 40 Revidering av bildningsnämndens klagomålsrutin inom

utbildningsverksamheten

BIN 2019/151 20

§ 41 Yttrande för samråd om detaljplan för Hästskon 3 och del av Vara 26:1 i Vara tätort

BIN 2020/56 21

§ 42 Övrigt från förvaltningen och ledamöter 22

§ 43 Beredskap med anledning av Covid 19

(Coronaviruset) BIN 2020/58 23

Konsekvenser för skolskjutsar till följd av ändrade ramtider på skolor

§ 44 Hantering av föreningsbidraget Stöd till barn och unga i samband med covid-19

(Coronaviruset)

BIN 2020/60 24

§ 45 Information om gemensamma insatser mot langning av alkohol 2020

BIN 2020/61 25

3

(4)

(5)

§ 30

Fastställande av föredragningslista och närvarorätt

Bildningsnämndens arbetsutskotts beslut

1. Ärende 16 ”Förtroendevaldas deltagande på kurser och konferenser 2020” utgår.

2. Ytterligare beslutsärende ”Hantering av föreningsbidraget Stöd till barn och unga i samband med Coronaviruset” tillkommer.

3. Ytterligare informationsärende ”Beredskap med anledning av covid-19 (Coronaviruset)”

tillkommer.

4. Ytterligare informationsärende ”Information om gemensamma insatser mot langning av alkohol 2020” tillkommer.

5. Samtliga diskussionsärenden behandlas utanför protokollet.

6. Utvecklingsledare Pernilla Hallqvist ges rätt att delta under hela sammanträdet.

Sammanfattning av ärendet

Det är bildningsnämndens ordförande som beslutar om vilka ärenden som ska med på arbetsutskottets kallelse.

Varje ledamot i nämnden har dock initiativrätt enligt kommunallagen (2017:725) 4 kap. 20 §.

Detta innebär att ledamöter får väcka ärenden på nämnden även om de inte varit med i kallelsen.

Denna rättighet gäller även för arbetsutskottets sammanträden och ledamöter.

När det gäller närvarorätten ska ett nämndssammanträde hållas inom stängda dörrar (6 kap. 25 §) och detsamma gäller för dess arbetsutskott. Detta innebär att de närvarande på utskottet ska bestå av dess ledamöter samt dels av de som blivit särskilt kallade för att föredra om ett ärende. Till skillnad från i nämnden har ej tjänstgörande ersättare inte närvarorätt och inte heller

personalföreträdare eller kommunstyrelsens ordförande. För att någon ytterligare ska närvara på ett sammanträde behöver utskottet enhälligt godkänna detta.

Eventuella ändringar av dagordningen samt godkännande av ytterligare närvarorätt beslutas inledningsvis på utskottets sammanträde.

5

(6)

Riktlinje för investeringsstöd till föreningar

Bildningsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut

Bildningsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att anta riktlinjen för investeringsstöd för att börja gälla från och med budgetåret 2020.

1. Förvaltningen får i uppdrag att inför ärendets behandling i nämnden revidera riktlinjen genom att ta bort formuleringen ”Stödet beviljas till investeringar i lokaler och fastigheter men även till exempelvis permanenta installationer”.

2. Förvaltningen får i uppdrag att inför ärendets behandling i nämnden revidera riktlinjen genom att förtydliga att föreningen måste äga lokalen.

3. Förvaltningen för i uppdrag att inför ärendets behandling i nämnden revidera riktlinjen genom att förtydliga att ansökningsdatumet för investeringsstödet är den 31 maj i riktlinjen.

Genom åren har Vara kommun beviljat ett antal föreningar investeringsstöd för större projekt, främst i fastigheter och anläggningar men även andra större projekt har medfinansierats. En praxis har etablerats att kommunen beviljar maximalt 50% av total projektkostnad och beslut om investeringsstöd har tagit i Kommunfullmäktige.

Några faktiska regler för investeringsstöd har emellertid inte funnits. Det finns behov av att skapa en tydlig, likvärdig och transparent process för kommunens behandling och beslutsprocess avseende denna typ av ansökningar.

Ansöknings- och beslutsprocessen, enligt den föreslagna riktlinjen, innebär att föreningen inleder en dialog med bildningsförvaltningen kring eventuellt investeringsstöd. En formell ansökan om investeringsstöd skickas sedan in till förvaltningen för beredning i Bildningsnämnden.

Bildningsnämnden lämnar förslag till Kommunstyrelsen i form av en prioriteringslista av de ansökta stöden. Baserat på denna prioriteringslista bereder Kommunstyrelsen ärendet till

Kommunfullmäktige genom att föreslå vilka föreningar som ska få stöd samt hur stort stödet ska vara. Det blir sedan Kommunfullmäktige som fattar det slutgiltiga beslutet.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Carl-Uno Olsson (S) yrkar följande tillägg:

Förvaltningen får i uppdrag att inför ärendets behandling i nämnden revidera riktlinjen genom att

(7)

ta bort formuleringen ”Stödet beviljas till investeringar i lokaler och fastigheter men även till exempelvis permanenta installationer”.

Peter Jonsson (M) yrkar följande tillägg:

Förvaltningen får i uppdrag att inför ärendets behandling i nämnden revidera riktlinjen genom att förtydliga att föreningen måste äga lokalen.

Peter Jonsson (M) yrkar följande tillägg:

Förvaltningen för i uppdrag att inför ärendets behandling i nämnden revidera riktlinjen genom att förtydliga att ansökningsdatumet för investeringsstödet är den 31 maj i riktlinjen.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om förvaltningens förslag till beslut med samtliga tilläggsyrkanden kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt detta.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från fritidschef, 2020-03-06 - Förslag från fritidschef, 2020-03-06

Beslutet ska skickas till - Kommunstyrelsen - Fritidschef

7

(8)

Redovisning av utredning om Nästegårdsbadets framtid

Bildningsnämnden avstår från att stänga Nästegårdsbadet i detta skede.

På bildningsnämndens sammanträde 2019-09-03 § 108 fick förvaltningen i uppdrag att utreda nuvarande teknisk livslängd, genomförbarhet, eventuell tidplan, konsekvenser samt ekonomiska effekter på nämndsnivå och kommunnivå av att stänga Nästegårdsbadet i Kvänum.

En utredning har nu tagits fram som beskriver konsekvenser inom tre områden av att stänga Nästegårdsbadet: folkhälsa, ekonomi samt påverkan på Vara Badhus.

För folkhälsa är bedömningen en stängning av Nästegårdsbadet rimligtvis skulle få negativa konsekvenser för folkhälsan i kommunen då det blir svårt att ersätta samtliga badbesök med andra fysiska aktiviteter i området.

Vad gäller ekonomin har en jämförelse gjorts mellan dels att stänga Nästegårdsbadet och dels att driva det vidare. Sett till de driftskostnader som Nästegårdsbadet har samt de investeringar som behöver göras är bedömningen att det kostar kommunen ca 6 000 tkr över en 10-årsperiod att stänga och riva badet. Att driva badet fram till 2030 kostar ca 12 500 tkr. Nettoskillnaden mellan de två alternativen blir alltså 6 500 tkr fördelat över 10 år.

En stängning av Nästegårdsbadet skulle påverka Vara Badhus genom ett ökat antal besökare, både från skolor och från allmänheten. Den utökade verksamheten på Vara Badhus kommer att reducera allmänhetens tillgång till både undervisningsbassängen och simbassängen.

Omklädningsrummen på Vara Badhus kommer att upplevas som ännu trängre, stökigare och våtare.

En stängning av Nästegårdsbadet kan ske först i juni 2021. Bedömningen är dock att badet kan drivas vidare utan några större åtgärder fram till år 2024. För att badet ska vara brukbart efter 2024 krävs dock omfattande investeringar.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)

Carl-Uno Olsson (S) yrkar på bifall till förvaltningens andra förslagspunkt.

Beslutsgång

(9)

Ordföranden frågar om förvaltningens andra förslagspunkt kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt detta.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från fritidschef, 2020-03-06 - Utredning från fritidschef, 2020-03-03

Beslutet ska skickas till - Fritidschef

- Tekniska nämnden

9

(10)

Redovisning av förstudierapport om renovering av Alléhallen

1. Tekniska nämnden hemställs att realisera en ombyggnation av Alléhallen utifrån den inriktning som beskrivs i förstudierapporten. Önskan är att ombyggnationen ska vara färdigställd i december 2022.

Driftanslag motsvarande 750 tkr kommer att hanteras i budgetarbetet inför 2021 och motsvarande 1 250 tkr inför 2023. Hyrorna är bedömda på en förstudienivå (c-pris).

2. Tekniska nämnden föreslås påbörja en rivning av Allébadet under sommaren 2020 i syfte att möjliggöra för Vara IBK att påbörja byggnation av ny hall.

På Bildningsnämnden 2019-09-03 § 110 fick förvaltningen i uppdrag att genomföra en förstudie för renovering av Alléhallen för att åtgärda de brister som beskrivits i behovsbeskrivningen som är kopplade till idrottsverksamhet. I förstudien skulle de olika beståndsdelarnas kostnader delredovisas. Studiens framtagna alternativt skulle motsvara Kommunfullmäktiges budgeterade investeringsbelopp och eventuella brister som inte kunde åtgärdas inom denna kostnad skulle särskilt redovisas.

En förstudie på lösningsförslag som ska rymmas inom de av Kommunfullmäktige budgeterade medlen på 35 mkr har nu tagits fram. I tidigare skissförslag var förutom ombyggnad/renovering av Alléhallen en påbyggnadsvåning med som skulle inneburit ungefär 440 publikplatser. Då påbyggnadsvåningen inte inryms i budgeten har lösningsförslag på alternativa

läktarutformningar tagits fram. Beroende på vilket lösningsförslag som är bäst ur alla synvinklar är bedömningen att 375-390 stycken publikplatser kan tillskapas. Om dagens läktare skulle fyllas fullt ut så kan nästan 500 personer få plats. Oavsett hur den nya lösningen ser ut så måste den fria hallgolvytan breddas då den inte uppfyller nu gällande måttkrav. Detta påverkar hur långt ut i hallen läktaren kan gå.

I Kommunfullmäktiges budgeterade medel ingår förutom renovering av Alléhallen även rivning av nuvarande Allébad. Denna rivning är viktig för att Vara IBK ska kunna komma igång med byggnation av sin nya idrottshall. I och med att Vara IBK:s hall står färdig kommer denna att kunna nyttjas av Bildningsnämndens verksamheter under tiden som renovering av Alléhallen sker. Det blir därför viktigt att komma igång med rivningen så fort som möjligt. Kostnaden för denna rivning tas från Fastighets driftbudget. Den direktavskrivs därmed och ingår därför inte i den totala hyreshöjande investeringskostnaden.

(11)

Den totala investeringskostnaden för åtgärderna i förstudien bedöms till 32 000 tkr, vilket innebär en utökad hyreskostnad för bildningsnämnden på cirka 2000 tkr.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från fritidschef, 2020-03-05 - Förstudie från fritidschef, 2020-03-06

Beslutet ska skickas till - Tekniska nämnden

11

(12)

Information om arbetet med trygghet och studiero på Alléskolan

Bildningsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Bildningsnämnden har tagit del av informationen.

Alléskolans arbete grundar sig på i skollagen. Dels skollagens femte kapitel och sjätte kapitel som handlar om just trygghet och studiero samt åtgärder mot kränkande behandling, men även det tredje kapitlet som handlar om barn och elevers utveckling mot målen. Det femte och sjätte kapitlet berör den generella tryggheten och studieron i verksamheten och det tredje kapitlet berör främst den enskilde eleven.

Det som påverkar elevers trygghet och studiero är följande:

- Undervisningens innehåll (tydlighet och anpassningar) - Lärarens ledarskap

- Elevers inflytande och arbetet med skolans värdegrund - Relationer (elev-elev, elev-lärare)

- Vuxna som reagerar

Just Alleskolans arbete med trygghet och studiero utgår från skolans värdegrundsuppdrag. På enheten utgår arbetet från följande områden:

- Främja: Det som görs i det dagliga arbetet utan förekommen anledning för att skapa ett positivt klimat.

- Förebygga: Det som görs utifrån kartläggning av verksamheten (enkäter, samtal, etc.) - Upptäcka: Det som görs för att upptäcka diskriminering, trakasserier, sexuella

trakasserier och kränkningar.

- Åtgärda: De rutiner som finns för att hantera kräkningar, diskriminering, trakasserier.

Skolan har en plan för att främja likabehandling och motverka diskriminering och kränkande behandling. I planen beskrivs skolans främjande, förebyggande och åtgärdande insatser. På skolan spelar även trygghetsteamet en stor roll för skolans trygghet och studiero, i teamet ingår representanter från alla arbetslag, elevhälsan samt skolledning.

(13)

§ 35 Dnr BIN 2020/32

Remissvar för reviderad riktlinje för samordnad individuell plan (SIP)

Bildningsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Bildningsnämnden yttrar sig till VästKom enligt följande:

Bildningsnämnden ställer sig positiv till den reviderade riktlinjen för samordnad individuell plan (SIP) men lyfter följande betänkanden till respektive område i riktlinjen:

3:2 SIP med alla skolformer.

I Västra Götaland omfattas även skolan(samtliga förskole-och skolformer) som likställd samverkanspart, så som socialtjänst och regionfinansierad hälso-och sjukvård enligt nämnda lagar.

Formulering i ovan stycke leder till följande frågetecken:

- Var ska förskolan/skolan dokumentera en SIP?

o Var ska förskolan/skolan förvara detta dokument?

4.4 SIP-processen ska hanteras i gällande IT- tjänst

SIP-processen ska i första hand hanteras i gällande IT-tjänst ,i andra hand används de mallar som finns framtagna i Västra Götaland.

Denna punkt bör lämnas oförändrad på grund av att alla förskolor/skolor idag inte har en

gällande IT-tjänst och måste därför ha möjlighet att dokumentera i de mallar, för SIP-processen, som finns framtagna i Västra Götaland.

Bildningsnämnden mottog 2020-02-03 en remiss från VästKom angående en reviderad riktlinje för samordnad individuell plan (SIP). VästKom önskar svar på remissen senast 2020-04-03.

Bestämmelserna i lagstiftningen om SIP syftar till att säkerhetsställa samarbetet mellan de två huvudmännen kommun och region så att alla, oavsett ålder, ska få sina behov tillgodosedda av hälsa, vård och omsorg. Bestämmelserna om SIP regleras i lagstiftning, Hälso-och

sjukvårdslagen, 16 kapitlet 4 § och Socialtjänstlagen 2 kapitlet 7 §.

En länsgemensam riktlinje för SIP ska ge förbättrad samordning, ge ökat inflytande och delaktighet för de enskilda som har behov av stöd och samordning.

2018 gavs ett uppdrag att se över, och vid behov revidera, den länsgemensamma riktlinjen för SIP samt mallar och utbildningsmaterial. Efter översyn konstaterades att riktlinjen behövde revideras. De huvudsakliga förändringarna i riktlinjen innebär att SIP upprättas vid utskrivning från slutenvård om det finns insatser från båda huvudmännen. Möjligheten att likställa SIP med andra planer tas bort. Samtidigt tas det med en skrivning om hur huvudmän ska kallas till SIP-

13

(14)

För bildningsnämndens del innebär de föreslagna revideringarna ett förtydligande av processen och förändringen innebär därför en förbättring.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från elevhälsochef, 2020-03-12 - Remiss från VästKom, 2020-02-03

Beslutet ska skickas till - VästKom

(15)

§ 36 Dnr BIN 2019/36

Ekonomisk uppföljning, februari 2020

På bildningsnämndens arbetsutskott 2020-01-15 § 12 fick förvaltningen i uppdrag att löpande redovisa den ekonomiska uppföljningen per månad under 2020.

Den ekonomiska uppföljningen för februari månad visar att nämndens verksamheter vid månadsskiftet hade en nettokostnad på 114 314 tkr (varav 87 302 tkr i personalkostnader).

Jämfört med samma period för 2018 hade nämnden då en nettokostnad på 105 644 tkr (78 494 tkr i personalkostnader) och för 2019 en nettokostnad på 119 577 tkr (85 061 tkr i

personalkostnader).

Just nu sker det ett arbete i förvaltningen där ekonom går igenom detaljbudgeten med varje enhet.

Det har även påbörjats en översyn kring hur den pågående pandemin för viruset covid-19 kommer att påverka nämndens ekonomi. Potentiella effekter som ses just nu är intäktsbortfall från att ingen 15-timmars barnomsorg erbjuds på grund av personalbrist samt en eventuell förskjutning av ramtider som kan påverka skolskjutskostnader.

De åtgärder som planeras för att få budgeten i balans inför årets slut är att enheter som

överskrider sin budget kommer att ha en tätare uppföljning med ekonom och verksamhetschef.

Det kommer även att påbörjas ett arbete för att få en bättre rutin för interkommunal ersättning.

15

(16)

Information om skolskjuts och skolkort i samband med Västtrafiks nya zonindelning

Bildningsnämndens arbetsutskott har tagit del av informationen.

Kollektivtrafiknämnden i Västra Götalandsregionen har beslutat att regionens kollektivtrafik via Västtrafik ska delas in i tre nya zoner från och med 2020-11-04.

Detta för att det ska bli lättare för resenärer i regionen att kunna välja biljetter. Förändringen innebär att istället för att det finns ett flertal linje- eller kommunspecifika biljetter ska biljetterna gälla för någon av de tre zonerna. Zonerna är indelade efter Göteborgsregionen (1), kommuner nära Göteborg (2) samt övriga kommuner (3). Vara kommun, tillsammans med samtliga grannkommuner och hela Skaraborg, kommer att hamna i zon 3.

Priserna för resor i de nya zonerna fastställs först 2020-04-16 av Kollektivtrafiknämnden. Men eftersom de nya korten kommer att gälla för en större zon än bara kommunen är bedömningen att skolkort kommer att bli dyrare för elever som nyttjar det inom kommunen för att ta sig till

skolan.

En annan viktig konsekvens är att prisskillnaden mellan resor inom och mellan tidigare zoner i många fall försvinner. Detta innebär att fler elever kan få rätt till skolkort om de väljer skola i annan kommun, då kommunen ändå skulle haft kostnaden i hemkommunen ifall de hade rätt till skolkort där.

Beslutsunderlag

- Information från Västtrafik, 2020-02-07

(17)

§ 38 Dnr BIN 2020/49

Remissvar om förslag på Medborgarlöfte 2020

Bildningsnämnden yttrar sig till kommunstyrelsen angående förslag på Medborgarlöfte 2020 enligt följande:

Bildningsnämnden ställer sig positivt till förslaget men anser att införandet av en utökad fysisk bevakning inte ligger inom kommunens ansvar och att det blir olämpligt att ha med som en åtgärd som kommunen lovar medborgarna.

Bildningsnämnden mottog 2020-02-25 en remiss från Kommunstyrelsen om ett förslag på Medborgarlöfte 2020. Svar på remissen önskades senast 2020-03-27.

Ett medborgarlöfte är en del av lokalpolisområde Västra Skaraborg och Vara kommuns samverkansöverenskommelse i det långsiktiga brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet. I medborgarlöftet lyfts ett antal riktade insatser upp som ska fokuseras på under en avgränsad tidsperiod och där både Polisen och kommunen lämnar ett antal löften till

medborgarna. Medborgarlöftet förnyas årligen och det som fanns för 2019 löper ut 2020-02-29.

Det nya förslaget har tagits fram av Polismyndigheten och nu skickats på förslag till Vara kommun.

För bildningsnämndens verksamheter innefattar förslaget dels Polisens löfte om att, genom besök på skolor och fritidsgårdar samt täta kontakter med skolor, tidigt upptäcka bruk av droger.

Polisen ska även arbeta förebyggande mot droger genom förebyggande insatser på intiativ och medverkan från skolan.

Ett annat löfte som rör bildningsnämndens verksamheter är kommunens löfte om att ansvara och göra åtgärder för en trygg miljö genom exempelvis övervakning vid skolor eller andra berörda platser.

Samtliga löften som rör bildningsnämndens verksamheter ses som rimliga och något som nämnden kan stå bakom i syfte att göra kommunen till en mer säker plats för medborgarna.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Peter Jonsson (M) yrkar följande beslut:

Bildningsnämnden ställer sig positivt till förslaget men anser att införandet av en utökad fysisk bevakning inte ligger inom kommunens ansvar och att det blir olämpligt att ha med som en åtgärd som kommunen lovar medborgarna.

17

(18)

enligt detta.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från bildningschef, 2020-03-16 - Remiss från Kommunstyrelsen, 2020-02-25

Beslutet ska skickas till - Kommunstyrelsen

(19)

§ 39 Dnr BIN 2019/29

Revidering av bildningsnämndens delegationsordning

Bildningsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Bildningsnämnden antar den föreslagna delegationsordningen.

Kommunallagen (1017:725) 6 kap. 37 § ger bildningsnämnden rätt att uppdra åt andra att fatta beslut i dess ställe för ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Detta görs genom

nämndens delegationsordning, där det finns en sammanställning av alla ärenden som nämnden delegerat till andra. Nämnden kan delegera beslutanderätt till presidiet, ett utskott, en ledamot, en ersättare eller en anställd i kommunen. Delegation sker för att nämndens arbete ska ske så

effektivt som möjligt då alla beslut inom nämndens område inte kan komma upp för beslut på sammanträden.

Bildningsnämndens nuvarande delegationsordning antogs ursprungligen 2017-08-29 § 89, men har efter detta fått mindre revideringar i form av att ytterligare beslutsområden har lagts till. Den senaste revideringen skedde 2019-04-24 § 57.

I samband med att bildningsnämndens förvaltning nu har fått en ny ledningsstruktur med verksamhetschefer har det funnit ett behov av att göra en mer omfattande revidering av delegationsordningen i syfte att lyfta beslutanderätt från bildningschef och rektorer till verksamhetschefer. Beslutanderätt kopplat till personuppgiftshantering lyfts också in i

delegationsordningen, något som blivit aktuellt i samband med den nya dataskyddsförordningen.

Slutligen tillkommer även ett område om ekonomi och upphandling.

Förutom ovanstående större ändringar har det även gjorts redaktionella ändringar i den inledande texten och ett fåtal nya delegationsområden har tillkommit.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från utredningssekreterare, 2020-02-07 - Förslag från utredningssekreterare, 2020-02-07

- Styrdokument från bildningsnämnden, 2019-08-15

Beslutet ska skickas till

- Ledamöter/ersättare bildningsnämnden - Delegater

- Författningssamlingen

19

(20)

Revidering av bildningsnämndens klagomålsrutin inom utbildningsverksamheten

Bildningsnämnden antar förslag på klagomålsrutin för att börja gälla från och med 2020-04-01.

På bildningsnämndens sammanträde 2019-12-12 § 178 fick förvaltningen i uppdrag att revidera bildningsnämndens klagomålsrutin för att respektive verksamhetschef skulle få ett ansvar för inkomna klagomål istället för bildningschef.

Uppdraget kom efter att bildningsförvaltningen har fått en ny organisation jämfört med när nämndens nuvarande klagomålsrutin antogs. Den nya organisationen innebär att

verksamhetschefer tillkommer som ett led mellan bildningschef och rektorer och tanken är att dessa ska arbeta mer verksamhetsnära än bildningschefen. Det blir därför naturligt att

verksamhetschefer snarare än bildningschef ska ansvara för klagomålshantering för sina respektive verksamheter.

En revidering av klagomålsrutinen har nu skett där ansvaret för klagomålshanteringen har gått över från bildningschef till verksamhetschef. I samband med detta har det gjorts redaktionella ändringar i rutinen för att anpassa den till nuvarande verksamhet. Bland annat har titeln förskolechef ersatts mer rektor, termer kopplat till diarieföring har ändrats till registrering i ärendehanteringssystem och beskrivning av ny e-tjänst för klagomålshantering har tagits med.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från utredningssekreterare, 2020-02-10 - Förslag från utredningssekreterare, 2020-02-10

- Styrdokument från bildningsnämnden, 2019-03-27 § 48

Beslutet ska skickas till

- Verksamhetschefer utbildningsverksamheten - Rektorer

- Intranätet

(21)

§ 41 Dnr BIN 2020/56

Yttrande för samråd om detaljplan för Hästskon 3 och del av Vara 26:1 i Vara tätort

Bildningsnämnden yttrar sig till Miljö- och byggnadsnämnden enligt följande:

Bildningsnämnden har inget att invända mot detaljplan för Hästskon 3 och del av Vara 26:1.

Bildningsnämnden mottog 2020-03-10 ett samråd gällande detaljplan för Hästskon 3 och del av Vara 26:1 i Vara tätort. Planförslaget skickades ut på samråd av Miljö- och byggnadsnämnden enligt beslut 2010-02-27.

Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för en flexibel verksamhetsutveckling över tid och således kunna motsvara framtida behov av en föränderlig marknad för verksamhetsutövning.

Planförslaget är utsänt för samråd under perioden 2020-03-10 till 2020-03-31.

Bildningsnämndens arbetsutskott har rätt att yttra sig på planer som initierats av annan nämnd enligt bildningsnämndens delegationsordning punkt 1.11.

Området som detaljplanen gäller ligger inte nära någon av Bildningsnämndens verksamheter och bedöms därför inte påverka nämnden i någon högre grad.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från utredningssekreterare, 2020-03-11 - Samråd från Miljö- och byggnadsnämnden, 2020-03-10

Beslutet ska skickas till - Miljö- och byggnadsnämnden

21

(22)

Övrigt från förvaltningen och ledamöter

Redovisning av deltagande på kurser och konferenser

Per-Olof Persson-Lilja (L) informerar om deltagande på konferensen Skol- och

utbildningskonferensen. Där behandlades bland annat den interkommunala ersättningen mellan kommuner.

Jordgubbens Dag 2020

Ordförande informerar om att det kommer att ske ett möte kring Jordgubbens Dag 2020-03-19.

Diskussion kommer ske kring om eventet kommer att genomföras och det lutar mot att det inte kommer att genomföras. Detta blir ett framtida beslut på bildningsnämnden då ansvaret för eventet har flyttat till nämnden.

Remisser kring fristående skolor

Utvecklingsledare informerar om att det har inkommit två remisser från Skolinspektionen gällande fristående skolor. Dels en om utökning av den fristående gymnasieskolan

Olinsgymnasiet i Skara kommun och dels en nyetablering av den fristående grundskolan Broholmsskolan i Vara kommun.

(23)

§ 43 Dnr BIN 2020/58

Beredskap med anledning av covid-19 (Coronaviruset)

Bildningsnämndens arbetsutskott har tagit del av informationen.

Ledamot Carl-Uno Olsson (S) lyfter ett initiativärende om covid-19 (Coronaviruset) och hur det påverkar nämndens möten.

I och med att det är en pandemi där fysiska möten rekommenderas att undvikas är frågan kring hur bildningsnämnden, och övriga politiska möten i kommunen, ska hanteras. I och med att flera kan bli sjuka och vissa ledamöter kan ligga i riskzonen och därför inte vilja ta sig till mötet behöver det finnas en lösning för mötena ska hanteras. Risken kan vara att nämnden inte blir beslutsmässig.

Förvaltningschef informerar om att kommunens krisledningsgrupp har behandlat bland annat frågan kring politiska möten. Där finns ett antal hinder sett till kommunallagen som behöver tas i beaktande och det sker ett arbete i hela V6 kring att se över dessa. Information kommer att komma angående detta och hur hela kommunens politiska möten ska hanteras.

Som en direkt åtgärd med anledningen av viruset kommer förvaltningens krislista, som innehåller kontaktuppgifter, att lämnas ut till ledamöterna i nämnden. Även politikers kontaktuppgifter kommer att läggas till på denna.

23

(24)

Hantering av föreningsbidraget Stöd till barn och unga i samband med covid-19 (Coronaviruset)

Förvaltningen får i uppdrag att ta fram ett förslag för hantering av föreningsbidraget ”Stöd till barn och unga” under 2020 med anledning av covid-19.

Flera föreningar har i kontakt med kommunen lyft en undran kring hur föreningsbidraget ”Stöd till barn och unga” kommer att hanteras i samband med rådande pandemi för viruset covid-19.

Föreningarna har sett en risk att de får en lägre aktivitet under 2020 med anledning av att flera barn och unga dels kan bli sjuka samt dels inte vågar medverka på gemensamma aktiviteter.

Med anledning av risken att få ett drastiskt minskat deltagande på grund av externa

omständigheter finns det en önskan från föreningarna att kunna använda de deltagarsiffror som fanns föregående år. Annars blir risken att föreningarna får ett försvagat ekonomiskt läge.

Det finns ett behov av att göra en viss bedömning förutom att helt gå på föregående års siffror.

Förvaltningen behöver därför ta fram ett förslag på hur föreningsstödet kan hanteras under 2020.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Peter Jonsson (M) yrkar följande beslut:

Förvaltningen får i uppdrag att ta fram ett förslag för hantering av föreningsbidraget ”Stöd till barn och unga” under 2020 med anledning av covid-19.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om dennes beslutsyrkande kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt detta.

Beslutet ska skickas till - Föreningssamordnare

(25)

§ 45 Dnr BIN 2020/61

Information om gemensamma insatser mot langning av alkohol 2020

Länsstyrelsen har lämnat en inbjudan till samtliga kommuner i Västra Götalandslänet om att delta i 2020 års gemensamma insatser mot langning av alkohol.

Insatserna går ut på att kommuner, Polisen och Länsstyrelsen har ett gemensamt arbete mot langning av alkohol till ungdomar i länet. I insatserna ingår bland annat särskilda insatser i samband med riskhelger under året. Det är Länsstyrelsen som ansvarar för samordning av insatserna och respektive kommun ansvarar för förankring och lokal mobilisering.

Under 2019 deltog 47 av länets 49 kommuner och Länsstyrelsen har en förhoppning om att samtliga kommuner medverkar under 2020. Länsstyrelsen tar ingen avgift för arbetet.

Intresserade kommuner anmäler sitt intresse till Länsstyrelsen genom ansvarigt kommunalråd senast 2020-03-26.

Beslutsunderlag

- Inbjudan från Länsstyrelsen, 2020-03-09

25