PLANBESKRIVNING
Detaljplan för Skjutsstationen 12 Trosa, Trosa kommun
Planområde
Dnr sbn 2011/229 ANTAGANDEHANDLING
Upprättad 2012-08-13
HANDLINGAR
Planhandlingarna består av denna planbeskrivning samt plankarta, fastighetsförteckning och särskilt utlåtande.
SYFTE OCH HUVUDDRAG
Denna ändring syftar till att möjliggöra en komplettering av gällande detaljplan med hotelländamål och möjliggöra en tillbyggnad av den enplansbyggnad som ligger i den södra delen av fastigheten samt upphäva en på fastigheten centralt placerad
byggrätt i två plan.
Gällande detaljplan tillåter inte ovanstående varför en ny detaljplan krävs.
Genom att ersätta byggrätten i två plan med en enplans byggrätt längre mot söder med- för detta förbättrade möjligheter att koppla denna del till Bomans övriga verksamhet men skapar också förbättrade förutsättningar i kopplingen mot de allmänna ytorna vid Östra hamnplan.
HANDLÄGGNING
Detaljplanen handläggs enligt PBL i sin nya lydelse SFS 2010:900.
PLANDATA
Planområdets läge och areal
Området ingår i Bomans i Trosa AB och avgränsas i söder av parkmark samt i norr och väster av Östra hamnplanen. Planområdet omfattar totalt ca 885 m2.
Markägoförhållanden
Fastigheten ägs av Bomans i Trosa AB.
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Riksintressen
Planområdet ingår i ett större område som är av riksintresse för kulturminnesvården. I den gällande detaljplanen definieras riksintresset som ”småstadsmiljön som präglats av det tidiga 1600-talets stadsanläggning, handel och fiske samt det sena 1800-talets bad- ortsliv. Träbebyggelsen, som i utformning och storlek speglar såväl fiskeläget och han- dels- och hantverksstaden som den senare badorten, är skyddsvärd”. Planförslaget be- döms inte ha någon negativ påverkan på riksintresset.
Planområdet är även beläget inom riksintresseområdena för Kust och skärgård samt för det rörliga friluftslivet. Fastigheten är redan bebyggd och är belägen inom de centrala delarna av tätorten Trosa. Genomförandet av detaljplanen ger ingen negativ påverkan på ovan nämnda riksintressen då förhållanden på platsen inte ändras i någon större ut- sträckning.
Översiktsplan
Gällande översiktsplan är antagen av kommunfullmäktige 16 juni 2010. Detaljplanen överensstämmer med riktlinjerna för Trosa stadskärna i översiktsplanens sidor 64-66.
Detaljplaner
Gällande detaljplan är P 02-5; Detaljplan för Skjutsstationen m.fl., Trosa Skjutsstatio- nen 9 m.fl. inom Trosa, Trosa kommun antagen av kommunfullmäktige i Trosa kom- mun 2002-03-20 § 20 och laga kraftvunnen 2002-04-18. Genomförandetiden har gått ut 2012-04-18.
Behovsbedömning
Kommunens samlade bedömning är att planförslaget inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. En miljöbedömning med tillhörande MKB enligt 6 kap miljöbalken be- höver därför inte upprättas. Vid genomförandet av detaljplanen ska de geotekniska för- utsättningarna på platsen utredas ytterligare. Byggnation ska utföras i enlighet med översiktsplanens angivelser om lägsta golvhöjd +1,6 m.
Kommunala beslut i övrigt
Samhällsbyggnadsnämnden har 2012-03-13 § 32 beslutat att uppdra till samhällsbygg- nadskontoret att ta fram förslag till ny detaljplan för Skjutsstationen 12 i Trosa.
FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur
Mark och vegetation
Planområdet är inhägnad, plan, finplanerad tomtmark utan högre vegetation. Den gränsar till en nyplanerad park, Ankarparken, och Östra hamnplan. Inga förändringar sker av na- turmiljön inom planområdet.
Geoteknik och radon
Trosa tätort är till stor del byggd på gammal sjöbotten och således kan de geotekniska förhållandena vara besvärliga. Vid genomförandet av planen skall detta beaktas och samråd bör ske med geoteknisk expertis.
Fastigheten ligger inte inom högriskområde för radon.
Risk för skred och översvämning
Risk för skred och höga vattenstånd kan föreligga närmast strandlinjen. Ny bebyggelse ska inte grundläggas under +1,6 meter över havet, vilket är den bedömda framtida högs- ta vattennivån på en 100 års period (i höjdsystemet RH 2000) ) i enlighet med kommu- nens översiktsplans riktlinjer. Innan byggnads- eller anläggningsåtgärder vidtas inom område med oklara markförhållanden bör samråd ske med geoteknisk expertis.
Fornlämningar
Planområdet gränsar i norr till ett avgränsat fornlämningsområde. Om fornfynd eller fornlämning påträffas ska arbetet omedelbart avbrytas och anmälan göras till länsstyrel- sen.
Bebyggelse Verksamhet
Fastigheten hör till Bomans i Trosa AB som i dag har en hotelldel med ca 50 rum, re- staurang mm på angränsande fastighet. Hela anläggningen präglas av öppenhet och värme men värnar samtidigt om hotellgästernas integritet.
Skjutsstationen 12 är bebyggd med en större byggnad, Hamnmagasinet som används som försäljningslokal/restaurang/pub/utställningar. Övervåningen innehåller två sviter.
En ombyggnad planeras till rekreationsanläggning/små konferensrum eller hotellrum. I byggnaden finns en offentlig toalett. Tillbyggnaden i Hamnmagasinets södra del in- rymmer en relaxavdelning. Nuvarande skyddsbestämmelse för Hamnmagasinet bibe- hålls.
Den mindre byggnaden i södra delen av fastigheten inrymmer en hotellsvit. Önskemål finns att bygga ut denna byggnad mot Östra hamnplanen med utrymmen för hotellrum, rekreation, butik, bageri eller mötesrum. Byggnaden ges en utformning som den befint- liga med bland annat sedumtak.
Vy Hamnmagasinet med relaxavdelningen Vy södra byggnaden från Hamnplanen
Med hänsyn till behovet av en flexibilitet i bebyggelsens användning beroende på verk- samhetens art föreslås att planområdets markanvändning åsätts HK. I denna användning menas sådan verksamhet som bör ligga centralt som till exempel handel, hantverk, ser- vice, restaurang, kontor, hotell, konferens, rekreationsanläggning eller mindre bageri.
Tillgänglighet
Bebyggelse ska uppfylla tillgänglighetskraven i Boverkets byggregler, BBR.
Byggnadskultur och gestaltning
Planområdet ligger inom riksintresse för kulturmiljövården som avser att säkerställa kulturhistoriska värden kopplade till 1600-talets stadsanläggning, handel och fiske samt det sena 1800-talets badortsliv.
De befintliga byggnaderna är väsentliga målpunkter och del av upplevelsen av den variationsrika trähusarkitekturen i Trosa. Taken bekläds med lertegel, bandtäckt falsad takplåt eller vegetationstak. Staket, plank och träd kompletterar stadsbilden.
Med ångbåtstrafiken på 1850-talet byggdes Hamnmagasinet som magasin för stycke- gods. Byggnaden är uppförd i liggtimmer klädd med rödfärgad stående lockpanel. Tak- beläggningen är rött lertegel. Byggnaden har stort kulturhistoriskt värde. Detta har sä- kerställts som planbestämmelser på plankartan där byggnaden har åsatts rivningsförbud.
Enplansbyggnaden längs södra tomtgränsen är av nyare datum och givits en utformning som underordnas Hamnmagasinet, ett ”uthus” med pulpettak men med huvudbyggna- dens utvändiga material och färg. Miljön knyter an till den lokala byggnadstraditionen.
En mindre tillbyggnad tillåts mot Hamnplanen och in mot gården. Gaveln mot Skjuts- stationen 9 och 10 ligger ca 4 m från tomthörnet och planförslaget tillåter ej någon till- byggnad åt detta håll. Byggnadens nuvarande totalhöjd är inmätt till 4,82 meter över nollplanet. I planbestämmelserna har denna bibehållits genom att högsta totalhöjden satts till 5,0 meter över nollplanet. Enplansbyggnaden är försedd med sedumtak.
Ut mot Östra hamnplan är fastigheten avgränsad med ett staket försedd med en grind.
Hotellet har ett behov att kunna stänga grindarna under senare kväll och natt för att ska- pa en trygg och kvalitativ miljö för sina gäster. Kommunen menar att det är viktigt att bibehålla och utveckla den öppenhet och möjlighet till stadsliv som erbjuds i och med att Bomans trädgård görs tillgänglig från hamnen. Vid ett genomförande av detaljplanen skapas bättre förutsättningar för publika verksamheter än idag och grindarna ska hållas öppna dagtid men vara möjliga att stänga kvällar och nätter.
Med hänsyn till det kulturhistoriska värdet krävs att byggnadsutformning inom planom- rådet sker i samråd med kommunens stadsarkitekt eller motsvarande.
Visuell kontakt med gården från Hamnplan Visuell kontakt med gården vid grinden
Friytor Strandskydd
Nya strandskyddsregler gäller efter 1 juli 2010. Detta innebär att det generella strand- skyddet införs i planområdet och att det är kommunen som beslutar om att upphäva strandskyddet, helt eller delvis, i samband med att planen ska antas. För att upphäva strandskyddet enligt de nya reglerna krävs att det både finns ett särskilt skäl enligt 7 kap 18 c-d §§ MB och att intresset av att ta ett område i anspråk väger tyngre än strand- skyddsintresset.
Kommunens beslut om att upphäva strandskyddet i en detaljplan ska inte, enligt 7 kap.
18 f § MB, omfatta ett område som behövs för att mellan strandlinjen och byggnaderna säkerställa fri passage för allmänhet och bevara goda livsvillkor för växt och djurliv.
Beslut om strandskydd
100 meter strandskydd gäller sedan tidigare utmed Trosaåns båda sidor. Kommunen avser att upphäva strandskyddet inom kvartersmarken i samband med att planen antas.
Särskilda skäl
Kommunen anser att intresset att upphäva strandskyddet inom kvartersmarken väger tyngre är strandskyddsintresset eftersom området redan är bebyggt och utgör en förut- sättning för att kunna utveckla Trosa till en långsiktigt levande tätort.
Gator och trafik
Angöring och parkering
Planområdet är en integrerad del av Bomans. Angöring till Bomans sker från Öster- malmsvägen/Högbergsgatan där parkeringsplatserna finns på den egna fastigheten.
Allmänna parkeringsplatser finns vid Östra hamnplanen och Fiskargatan.
Hamnmagasinet med allmänna toaletter och parkeringsplatser
Teknisk försörjning Vatten och spillvatten
Bebyggelsen är ansluten till det kommunala VA-nätet som har tillräcklig kapacitet.
Dagvatten
Värme
Hela Bomans utom Hamnmagasinet är anslutet till fjärrvärmen. Byggnader ska vara utformade så att energiförbrukning minimeras. För att underlätta konvertering till alter- nativa värmekällor ska byggnaderna förses med lämpligt värmesystem, exempelvis ett vattenburet system. Utnyttjandet av förnyelsebara energikällor skall eftersträvas för att möjliggöra en långsiktig ekologisk hållbar uppvärmning. I de fall fjärrvärmeanslutning är möjlig bör detta eftersträvas.
El och tele
Bebyggelsen är ansluten till el- och telenät. Vattenfalls markförlagda kablar får inte byggas över och Vattenfalls anläggningar måste uppfylla det säkerhetsavstånd som framgår av Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter.
Avfall
Trosa kommun har en renhållningsstadga som reglerar avfallshanteringen i orten. Inom tätorten finns platser för lokal återvinning och källsortering.
Administrativa frågor Tidplan
Beslut om samråd Samhällsbyggnadsnämnden 2012-09-11 Samrådstid September-oktober 2012
Antagande Samhällsbyggnadsnämnden 2013-01-22
Laga kraft Februari 2013
Tidplanen är preliminär och kan ändras om nya förutsättningar tillstöter.
Genomförandetid
Genomförandetiden är 10 år räknat från den dag planen vunnit laga kraft.
Avtal
Kostnader för upprättande och genomförande av detaljplanen åvilar ägaren till Skjuts- stationen 12. Planavgift ska ej tas ut vid bygglov.
Övrigt
Föreslagna ändringar berör ett fåtal intressenter och bör, under förutsättning att inga ytterligare frågeställningar tillstöter, kunna handläggas med enkelt planförfarande. Änd- ring av detaljplanen handläggs med enkelt planförfarande enligt 5 Kap 28 § PBL. I en- lighet med PBL och gällande delegation kan ändringen antas av Samhällsbyggnads- nämnden.
Medverkande tjänstemän
Utredningsarbetet har bedrivits på uppdrag av fastighetsägaren och i samråd med Linda Axelsson, samhällsbyggnadskontoret.
Bo Åhl
