KS protokoll 2017-10-17

(1)

Protokoll 2017-10-17 Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen

Datum och tid Plats

2017-10-17 14:00-18:45 Rådsalen

Övriga

Madeleine Andersson (Kommunchef) Bo Lindström (Ekonomichef) Olof Elander (Kommunsekreterare) Maria Ståhl (Socialchef) §214

Vendela Lehn (Barn- och utbildningschef) §214 Göran Richter (Personalchef) §§212-213

Eva-Karin Eriksson (Enhetschef bemanning) §§212-213 Henrik Olofsson (Utvecklingschef) §215

Michael Malmborg (Askersund Outdoor festival) §215 Anton Häll (Praktikant)

Protokollet innehåller §§209-238

Ordförande _________________________________________________________________

Per Eriksson (S)

Justerare _________________________________________________________________

Caroline Dieker (M)

Sekreterare _________________________________________________________________

Olof Elander

Ej tjänstgörande ersättare

Margareta Widell (MP) §§209-213

Beslutande ledamöter

Per Eriksson (S) (ordförande) Peter Thuresson (S) §§209-229 Ingrid Fries Hansson (MP) Katarina Raneborn (V)

Caroline Dieker (M) (2:e vice ordförande) Billy Ludvigsson (C)

Hans Sedström (KD) §§209-236

Ronny Larsson (S) ersätter Siv Ahlstrand (S) (vice ordförande)

Elisabet Lennartsson (S) §§209-213 ersätter Inger Larsson (S)

Margareta Widell (MP) §§214-229 ersätter Inger Larsson (S)

Daniel Östh (L) ersätter Staffan Korsgren (L) Jan Gullstrand (SD) ersätter Jonas Bygdén (SD)

Sida 1 av 39

(2)

ASKERSUNDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslut kan överklagas under perioden 2017-10-18 till och med 2017-11-09.

Styrelse/Nämnd Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2017-10-17

Förvaringsplats för protokollet Rådhuset Underskrift/anslaget av

________________________

Olof Elander

Sida 2 av 39

(3)

Protokoll 2017-10-17 Kommunstyrelsen

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Ärendelista

§209 Val av protokolljusterare

§210 Godkännande av dagordning

§211 Närvarorätt för praktikant

§212 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning

§213 Uppföljning av kurs i yrkessvenska för nyanlända i kombination med praktik inför semestervikariat inom vård- och omsorg

§214 Delårsbokslut för Askerunds kommun per 2017-08-31

§215 Utvärdering av Askersund Outdoor festival 2017

§216 Askersund Outdoor festival 2018-2019

§217 Omfördelning av investeringsmedel från kommunstyrelsen till kultur- och tekniknämnden 2017

§218 Begäran om förstärkt budget 2017 - Socialnämnden

§219 Ändring av valdistrikt

§220 Programförklaring för Sydnärkes utbildningsförbund

§221 Redovisning av obesvarade medborgarförslag och motioner

§222 Ägardirektiv för Askersunds bostäder AB, 2018-2022

§223 Årsredovisning 2016 Sydnärkes Renhållning AB – i likvidation

§224 Askersund 375 år

§225 Miljöpolicy för Askersunds kommun

§226 Svar på revisorernas granskning av det kommunala aktivitetsansvaret

§227 Våtmarksrening i Lindbomossen

§228 Namnändring, Utvecklingscentrum

§229 Policy vid medfinansiering av evenemang

§230 Arkivbeskrivning för kommunstyrelsen

§231 Kostpolitiskt program för Askersunds kommun

§232 Samråd om nätkoncession för luftledning Skuru-Askersund

§233 Försäljning av mark vid Askersunds södra infart

§234 Meddelanden

§235 Anmälan av delegationsbeslut

§236 Redovisning av pågående ärenden

§237 EXTRA ÄRENDE - Anmälan av ordförandebeslut avseende synpunkter på omarbetad regional utvecklingsstrategi

§238

EXTRA ÄRENDE 2 - Anmälan av ordförandebeslut avseende yttrande över ansökan om lagligförklaring av Bergvattnets damm samt tillstånd till utrivning och återställning av vattenområde vid Sävsjöns utlopp i Laxå kommun

Sida 3 av 39

(4)

§ 209 – Val av protokolljusterare

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen ska utse en justerare att jämte ordförande justera dagens sammanträdesprotokoll.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att utse Caroline Dieker (M) att jämte ordförande justera dagens sammanträdesprotokoll.

___________

-Paragrafen är justerad-

Sida 4 av 39

(5)

Protokoll 2017-10-17 Kommunstyrelsen

§ 210 – Godkännande av dagordning

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.

Tillägg

- Anmälan av ordförandebeslut avseende synpunkter på omarbetad regional utvecklingsstrategi.

- Anmälan av ordförandebeslut avseende yttrande över ansökan om lagligförklaring av Bergvattnets damm samt tillstånd till utrivning och återställning av vattenområde vid Sävsjöns utlopp i Laxå kommun.

Beslut

att godkänna föreliggande dagordning, med ovan angivna tillägg.

___________

Sida 5 av 39

(6)

§ 211 – Närvarorätt för praktikant

Ärendebeskrivning

Då kommunstyrelsens sammanträden inte är öppna för allmänheten krävs enligt praxis beslut om närvarorätt för exempelvis praktikanter. Kommunstyrelsen ska därför fatta beslut om närvarorätt för Anton Häll under dagens sammanträde.

Beslut

att medge närvarorätt till praktikant Anton Häll under dagens sammanträde.

___________

Sida 6 av 39

(7)

Protokoll 2017-10-17 Kommunstyrelsen

§ 212 - Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning

(17KS54)

Ärendebeskrivning

Delegationsordningen för kommunstyrelsen är i behov av förändring och förnyelse avseende personalfrågor. Nuvarande delegationsordning genomgick en omfattande översyn och förändring 2012. Därefter har smärre justeringar gjorts, men nu finns ett stort behov av revidering. Vidare föreslås delegat vad gäller att avge yttranden vid inkomna remisser och ansökningar enligt Ordningslagen (1993:1617) ändras till tekniska chefen, med administrativa chefen som ersättare (punkt A22). Detta då det framkommit att sådana ärenden är närmare den tekniska chefens verksamhetsområde. Avseende punkt A14, som rör frågor om utlämnande av allmän handling, föreslås kommunsekreteraren utses till ersättare. Detta med anledning av att denna typ av frågor i vanligt förekommande i tjänsten som kommunsekreterare. De föreslagna ändringarna är i delegationsordningen rödmarkerade.

Personalchef Göran Richter besöker kommunstyrelsen för att informera om förändringarna i delegationsordningen vad gäller personalfrågor.

Beslutsunderlag

§165 KSAU Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning Tjänsteskrivelse - Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning Delegationsordning KS (2017-09-14)

Beslut

1. att godkänna förslaget till delegationsordning för kommunstyrelsen,

2. att förändringarna avseende personalfrågor gäller från och med 2018-01-01,

3. att punkt A22 och A14 enligt nya lydelser gäller från och med att beslutet träder i laga kraft.

________

Expedieras till Kommunstyrelsen -Paragrafen är justerad-

Sida 7 av 39

(8)

§ 213 - Uppföljning av kurs i yrkessvenska för nyanlända i

kombination med praktik inför semestervikariat inom vård- och omsorg

(17KS98)

Ärendebeskrivning

Genom ordförandebeslut 2017-05-04 har kommunstyrelsen finansierat en kurs i yrkessvenska för nyanlända i kombination med praktik inför semestervikariat inom vård- och omsorg sommaren 2017.

Kursen har nu följts upp av personalkontoret, som besöker kommunstyrelsen för att informera om uppföljningen.

Beslutsunderlag

§170 KSAU Uppföljning av kurs i yrkessvenska för nyanlända i kombination med praktik inför semestervikariat inom vård- och omsorg

Skrivelse - Uppföljning av kurs i yrkessvenska för nyanlända i kombination med praktik inför semestervikariat inom vård- och omsorg

Dokumentation av kurs i yrkessvenska, Askersunds kommun

Ordförandebeslut - Kurs i yrkessvenska för nyanlända i kombination med praktik inför semestervikariat inom vård- och omsorg

Beslut

att lägga uppföljningen till handlingarna.

________

Expedieras till Personalkontoret -Paragrafen är justerad-

Sida 8 av 39

(9)

Protokoll 2017-10-17 Kommunstyrelsen

§ 214 - Delårsbokslut för Askerunds kommun per 2017-08-31

(17KS190)

Ärendebeskrivning

Kommunledningsförvaltningen har sammanställt en delårsrapport och prognos för helåret. Prognosen redovisar ett resultat på -7 mkr, vilket är 11 mkr sämre än det budgeterade resultatet på 3,9 mkr.

Ekonomichef Bo Lindström, socialchef Maria Ståhl och barn- och utbildningschef Vendela Lehn besöker kommunstyrelsen för att informera om resultatet i delårsrapporten och de åtgärder som planeras att vidtas för att nå budget i balans.

Beslutsunderlag

§153 KSAU Delårsbokslut för Askersunds kommun per 2017-08-31.

Tjänsteskrivelse - Delårsbokslut för Askersunds kommun per 2017-08-31 Delårsrapport för Askersunds kommun per 2017-08-31 (Version 2017-10-09)

Beslut

1. att överlämna delårsrapporten till revisorerna,

2. att efter genomförd revision, överlämna delårsrapporten till kommunfullmäktige för godkännande, 3. att föreslå kommunfullmäktige uppmana de nämnder som prognostiserar med underskott att fortsätta sitt omställningsarbete för att minimera underskottet.

________

Expedieras till Revisorerna

Kommunfullmäktige -Paragrafen är justerad-

Sida 9 av 39

(10)

§ 215 - Utvärdering av Askersund Outdoor festival 2017

(16KS132)

Ärendebeskrivning

För första gången i rad genomfördes den 12-14 maj 2017 Askersund Outdoor Festival, en mässa för friluftsturism med tydlig inriktning på att prova på friluftsaktiviteter. Askersunds kommun har stöttat arrangemanget som en del av sin platsmarknadsföring och turismutveckling. Nu har en utvärdering gjorts, vilken presenteras i bilagda dokument.

Michael Malmborg, Askersund Outdoor Festival, och utvecklingschef Henrik Olofsson besöker kommunstyrelsens sammanträde för att informera om utvärderingen.

Beslutsunderlag

§160 KSAU Uppföljning av Askersund Outdoor festival 2017 Tjänsteskrivelse - Utvärdering av Askersund Outdoor Festival 2017 Utvärdering av Askersund Outdoor 2017

A) Rapport Askersund Outdoor Festival 2017

B) Statistik - Markandsföring Askersund Outdoor 2017

C) Sammanställning uppföljning Askersund Outdoor Festival 2017 Förslag till åtgärder festivalen 2018

Beslut

att lägga utvärderingen till handlingarna.

________

Expedieras till Utvecklingschefen -Paragrafen är justerad-

Sida 10 av 39

(11)

Protokoll 2017-10-17 Kommunstyrelsen

§ 216 - Askersund Outdoor festival 2018-2019

(17KS179)

Ärendebeskrivning

Askersund Outdoor Festival arrangerades för första året i rad 12-14 maj 2017. Kommunen medfinansierade en förstudie och sedan även själva festivalen. En utvärdering har gjorts och vissa förbättringar har föreslagits. Dessa har arbetats in i förslaget till kommunens medverkan i kommande två års festivaler. Kommunens medfinansiering föreslås riktas till förbättring av möjligheterna för lokala företag inom handel och besöksnäring att exponeras på festivalen samt till marknadsföring.

Förvaltningen föreslår kommunfullmäktige besluta:

1. att medfinansiera festivalen med 450 tkr per år under 2018 och 2019,

2. att anslå 350 tkr per år ur eget kapital som tilläggsanslag i Utvecklingsavdelningens budget för turistisk marknadsföring i 2018 och 2019 års driftbudgetar för medfinansiering av Askersund Outdoor Festival.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade vid sitt sammanträde 2017-10-02 att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande.

Yrkanden

Katarina Raneborn (V) yrkar att ärendet hänskjuts till budgetprocessen och beslutet om budget och övergripande strategier 2018-2020.

Caroline Dieker (M) yrkar att föreslå kommunfullmäktige att avslå förvaltningens förslag.

Ingrid Fries Hansson (MP) yrkar att föreslå kommunfullmäktige att bifalla förvaltningens förslag.

Propositionsordning

Ordföranden finner att det finns tre förslag till beslut, Katarina Raneborns (V) yrkande att hänskjuta ärendet till beslutet om budget och övergripande strategier, Caroline Diekers (M) yrkande om avslag till förvaltningens förslag, samt Ingrid Fries Hanssons (MP) yrkande om bifall till förvaltningens förslag. Därefter ställer ordföranden proposition på Katarina Raneborns (V) yrkande, för att avgöra om ärendet ska avgöras idag eller hänskjutas till beslut om budget och övergripande strategier, och finner att ärendet ska avgöras idag. Därefter ställer ordföranden proposition på Caroline Diekers (M) yrkande om avslag till förvaltningens förslag, och Ingrid Fries Hanssons (MP) yrkande om bifall till

förvaltningens förslag, och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla förvaltningens förslag.

Votering

Votering har begärts och ska verkställas.

Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång:

Ja-röst för Ingrid Fries Hanssons (MP) yrkande att föreslå kommunfullmäktige att bifalla förvaltningens förslag.

Nej-röst för Caroline Diekers (M) yrkande att föreslå kommunfullmäktige att avslå förvaltningens förslag.

Sida 11 av 39

(12)

Med 5 ja-röster och 6 nej-röster har kommunstyrelsen beslutat att föreslå kommunfullmäktige att avslå förvaltningens förslag.

Beslutsunderlag

§161 KSAU Askersund Outdoor festival 2018-2019 Tjänsteskrivelse - Askersund Outdoor Festival 2018-2019 Bilaga, förslag på förändringar av festivalen inför 2018

Beslut

Kommunfullmäktige föreslås besluta att avslå förvaltningens förslag.

________

Expedieras till Kommunfullmäktige -Paragrafen är justerad-

Sida 12 av 39

(13)

Voteringslista

Mötesdatum

Kommunstyrelsen 2017-10-17

Voteringslista: §216

Ärende:Askersund Outdoor festival 2018-2019, 17KS179

Voteringslist(or)

Ja-röst för Ingrid Fries Hanssons (MP) yrkande Nej-röst för Caroline Diekers (M) yrkande

Ledamot Ja Nej Avstår

Per Eriksson(S), ordförande X

Peter Thuresson(S), ledamot X

Ingrid Fries Hansson(MP), ledamot X

Katarina Raneborn(V), ledamot X

Caroline Dieker(M), 2:e vice ordförande X

Billy Ludvigsson(C), ledamot X

Hans Sedström(KD), ledamot X

Ronny Larsson(S), ersättare X

Margareta Widell(MP), ersättare X

Daniel Östh(L), ersättare X

Jan Gullstrand(SD), ersättare X

Resultat 5 6 0

Sida 1 av 1 Sida 13 av 39

(14)

§ 217 - Omfördelning av investeringsmedel från kommunstyrelsen till kultur- och tekniknämnden 2017

(17KS191)

Ärendebeskrivning

Under sommaren färdigställdes lekplatsen Oden II i Västra Strandparken. Lekplatsen är utformad som ett skeppsvrak och har blivit ett mycket uppskattad besöksmål för både turistande barn och barn från Askersund. Oden II är byggd utifrån ett tillgänglighetsperspektiv och ska vara en lekplats för alla.

Kostnaden för projektet hamnar på ca 1 060 tkr och finansieringen av projektet sker genom befintlig budget på 526 tkr hos Kultur- och tekniknämnden samt att 500 tkr tillförs projektet från kommunens investeringsbudget för ökad tillgänglighet.

Beslutsunderlag

§154 KSAU Omfördelning av investeringsmedel från kommunstyrelsen till kultur- och tekniknämnden 2017

Tjänsteskrivelse - Omfördelning av investeringsmedel från KS till KoT-nämnden

Beslut

Kommunfullmäktige föreslås besluta

att investeringsbudget på 500 tkr förs från Kommunstyrelsens anslag för ökad tillgänglighet till Kultur- och tekniknämndens anslag för lekplats i strandparken (Proj 400391).

________

Sida 14 av 39

(15)

Protokoll 2017-10-17 Kommunstyrelsen

§ 218 - Begäran om förstärkt budget 2017 - Socialnämnden

(17KS170)

Ärendebeskrivning

Externa placeringar som det inte finns medel för i budget 2017 har gjorts under året. Det är socialpsykiatrin och IFO som därigenom beräknas få ökade kostnader på 1,4 mkr för 2017.

Socialnämnden har därför beslutat att hemställa hos kommunstyrelsen om utökad budget. Då den planerade resultatnivån för kommunen inte lämnar något utrymme i övrigt uppmanas socialnämnden att söka vidta åtgärder inom de egna budgetramarna för att minska befarade underskott.

Beslutsunderlag

§155 KSAU Begäran om förstärkt budget 2017 - Socialnämnden Tjänsteskrivelse - Begäran om förstärkt budget 2017, socialnämnden SN § 102, 2017 - Begäran om förstärkt budget 2017

Beslut

att avslå socialnämndens begäran om utökad budget 2017.

________

Sida 15 av 39

(16)

§ 219 - Ändring av valdistrikt

(17KS183)

Ärendebeskrivning

Inför varje val ska valnämnden se över valdistrikten och föreslå eventuella förändringar till kommunfullmäktige som i sin tur föreslår förändringen till länsstyrelsen. Länsstyrelsen fastställer sedan valdistriktsindelningen senast 1 december året före valet. Enligt vallagen ska varje valdistrikt omfatta mellan 1000 och 2000 röstberättigande (vallagen kap 4 § 17). Det får vara mindre om det finns särskilda skäl. Inget valdistrikt bör vara under 300 eftersom valhemligheten kan riskeras.

Gränserna ska också följa topografiska landmärken (t.ex. vägar och vattendrag) eller andra redan befintliga gränser (t.ex. fastighetsgränser). Askersunds kommun har idag tio valdistrikt. Sex av kommunens valdistrikt har idag färre röstberättigade än de mellan 1000-2000 som vallagen satt som gräns och fyra distrikt ligger inom intervallet 1043-1280 röstberättigade. Valnämnden föreslår att kommunfullmäktige föreslår Länsstyrelsen Örebro län att besluta om ny valdistriktindelning enligt bifogade kartor.

Beslutsunderlag

§156 KSAU Ändring av valdistrikt Tjänsteskrivelse - Ändring av valdistrikt

VN § 2, 2017 - Förslag om ändring av valdistrikt Kartor över förslag till valdistrikt

Beslut

att föreslå Länsstyrelsen i Örebro län att besluta om ny valdistriktindelning enligt bifogade kartor.

________

Sida 16 av 39

(17)

Protokoll 2017-10-17 Kommunstyrelsen

§ 220 - Programförklaring för Sydnärkes utbildningsförbund

(17KS188)

Ärendebeskrivning

Sydnärkes Utbildningsförbund har tagit fram ett förslag på ny programförklaring för förbundet, och föreslår att medlemskommunerna antar denna. Förslaget på ny programförklaring lyder enligt följande:

- Sydnärkes Utbildningsförbund ska vara en aktiv part i medlemskommunernas arbete för en hög utbildningsnivå som är anpassad till framtida kompetenskrav.

- Utbildningarna ska vara de naturliga valen för ungdomar, vuxna och arbetsliv.

- Genom hög kvalitet och god ekonomisk hushållning ska förväntningarna på förbundet överträffas.

- Förbundet ska vara en attraktiv arbetsplats för elever och personal.

- Mångfald, engagemang och tillit ska prägla verksamheten.

Kommunledningsförvaltningen har inget att erinra mot förslaget, och föreslår därför kommunfullmäktige att anta den nya programförklaringen i enlighet med förslaget.

Beslutsunderlag

§157 KSAU Programförklaring för Sydnärkes utbildningsförbund Tjänsteskrivelse - Programförklaring för Sydnärkes utbildningsförbund SUF § 42, 2017 - Programförklaring

Beslut

att anta den nya programförklaringen för Sydnärkes Utbildningsförbund enligt förslaget ovan.

________

Sida 17 av 39

(18)

§ 221 - Redovisning av obesvarade medborgarförslag och motioner

(17KS65)

Ärendebeskrivning

Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning, §§ 31 och 32, ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de motioner och medborgarförslag som inte besvarats. Enligt fullmäktiges arbetsordning ska medborgarförslag beredas så att beslut kan fattas inom ett år från det att förslaget inkom. Per den 2017-09-14 finns nio medborgarförslag som inte besvarats. Fem av förslagen anmäldes som inkommande på kommunfullmäktiges sammanträde 2017-09-25, medan två avslogs vid samma sammanträde. Ett förslag är planerat att besvaras vid kommunstyrelsens sammanträde 2017-11-14, och ett förslag är under beredning. Per den 2017-09-14 finns en motion som inte besvarats. Motionen kommer att anmälas som inkommande på kommunfullmäktiges sammanträde 2017-09-25.

Beslutsunderlag

§158 KSAU Redovisning av obesvarade medborgarförslag och motioner Tjänsteskrivelse - Redovisning av obesvarade medborgarförslag och motioner Förteckning över obesvarade medborgarförslag och motioner per 2017-09-14

Beslut

att godkänna redovisningen av obesvarade medborgarförslag och motioner.

________

Sida 18 av 39

(19)

Protokoll 2017-10-17 Kommunstyrelsen

§ 222 - Ägardirektiv för Askersunds bostäder AB, 2018-2022

(17KS82)

Ärendebeskrivning

Kommunledningsförvaltningen har tillsammans med Askersunds Bostäder AB tagit fram ett nytt ägardirektiv att gälla för perioden 2018-2022. Direktivet utgår från den mall som Sveriges Kommuner och Landsting tillsammans med SABO har tagit fram. Det innehåller ägarens krav på bolaget i form av ekonomiska målsättningar, kommunfullmäktiges rätt till information och beslut i vissa frågor,

rapporteringsskyldighet till kommunen samt information till kommunen. Ägardirektiven har även sin grund i riktlinjer för ägarstyrning i Askersunds kommun samt bolagsordning för Askersunds Bostäder AB.

Vid sitt sammanträde 2017-10-02 kom arbetsutskottet överens om vissa redaktionella och

förtydligande ändringar i direktiven vad gäller rubriken "Tillgänglighet" samt benämning av "bolaget", men att i övrigt föreslå kommunfullmäktige att fastställa ägardirektiven för Askersunds Bostäder AB och att föreslå bolagsstämman att anta desamma. Direktiven har nu reviderats i enlighet med de föreslagna ändringarna.

Yrkanden

Per Eriksson (S) och Billy Ludvigsson (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag, med ändringen att stryka följande mening på sida 5 i förslaget: "Dock har suppleanterna ingen yttranderätt om inte särskilt beslutas av styrelsen i en enskild fråga på dagordningen".

Katarina Raneborn (V) yrkar i första hand att återremittera ärendet för att arbeta in de förslag på nya ägardirektiv som Vänsterpartiet tidigare lämnade in till kommunstyrelsen den 20 januari 2017, och i andra hand avslag till arbetsutskottets förslag.

Propositionsordning

Ordföranden finner att det finns tre förslag till beslut, Per Erikssons (S) m.fl. yrkande om bifall till arbetsutskottets förslag med föreslagna ändringar enligt ovan samt Katarina Raneborns (V) yrkanden om återremiss och avslag till arbetsutskottets förslag. Därefter ställer ordföranden proposition på Katarina Raneborns (V) yrkande om återremiss, för att avgöra om ärendet ska avgöras idag, och finner att kommunstyrelsen beslutat att ärendet ska avgöras idag. Därefter ställer ordföranden proposition på Per Erikssons (S) m.fl. yrkande om bifall till arbetsutskottets förslag, med föreslagna ändringar enligt ovan, och Katarina Raneborns (V) yrkande om avslag till arbetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla arbetsutskottets förslag, med föreslagna ändringar enligt ovan.

Kommunstyrelsen har därmed beslutat att föreslå kommunfullmäktige att fastställa föreslagna ägardirektiv för Askersunds Bostäder AB, och att föreslå bolagsstämman att anta desamma, med ändringen att stryka meningen på sida 5 rörande suppleanters yttranderätt.

Beslutsunderlag

§159 KSAU Ägardirektiv för Askersunds bostäder AB, 2018-2022 Tjänsteskrivelse - Ägardirektiv för Askersundsbostäder AB 2018-2022 Förslag till ägardirektiv för Askersundsbostäder AB 2018-2022

Sida 19 av 39

(20)

Beslut

att fastställa ägardirektiven för Askersunds Bostäder AB, och att föreslå bolagsstämman att anta desamma, med ändringen att stryka meningen på sida 5 om suppleanters yttranderätt.

________

Sida 20 av 39

(21)

Protokoll 2017-10-17 Kommunstyrelsen

§ 223 - Årsredovisning 2016 Sydnärkes Renhållning AB – i likvidation

(17KS201)

Ärendebeskrivning

Sydnärkes Renhållning AB (SRAB) är i likvidation. Efter att besked har erhållits från Bolagsverket kan bolaget likvideras och årsredovisningen 2016 blir därmed den sista. SRAB redovisar ett underskott på 7 819 kr som täcks av det egna kapitalet. Resterande aktiekapital som är den enda tillgången delas lika mellan Laxå kommun och Askersunds kommun.

Beslutsunderlag

§162 KSAU Årsredovisning 2016 Sydnärkes Renhållning AB – i likvidation Tjänsteskrivelse - Årsredovisning 2016 Sydnärkes Renhållning AB - i likvidation

Årsredovisning samt revisionsberättelse för räkenskapsåret 2016 - Sydnärkes Renhållning AB Besked från Bolagsverket ang SRAB 2016

Beslut

att godkänna årsredovisning 2016 för Sydnärkes Renhållning AB i likvidation.

________

Sida 21 av 39

(22)

§ 224 - Askersund 375 år

(17KS106)

Ärendebeskrivning

Askersund fick sina stadsprivilegier av drottning Kristina den 13 juni 1643. Detta vill vi särskilt uppmärksamma under hela 2018. En arbetsgrupp bestående av representanter för kommunens förvaltningar utgör en beredningsgrupp för firandet och vill tillsammans med kommunens föreningar och näringsliv särskilt uppmärksamma detta.

Beslutsunderlag

§171 KSAU Askersund 375 år Tjänsteskrivelse - Askersund 375 år

Beslut

att anslå 250 tkr till evenemang och firande under 2018, vilket finansieras ur eget kapital.

________

Sida 22 av 39

(23)

Protokoll 2017-10-17 Kommunstyrelsen

§ 225 - Miljöpolicy för Askersunds kommun

(17KS189)

Ärendebeskrivning

Askersunds kommuns miljöpolicy behöver uppdateras för att leva upp till krav som ställs av Svensk miljöbas som kommunen är miljödiplomerad genom. Miljöpolicyn ska innehålla löfte om

förebyggande av förorening och ska bygga på miljöaspekter som framkommit vara betydande för kommunen genom miljörevisionen. Vidare ska det framgå att Miljöpolicyn är antagen av kommunen och vilket datum den är antagen. Ett nytt förslag på miljöpolicy har därför tagits fram av

hållbarhetsstrategen i samarbete med miljöinspektören på Sydnärkes miljöförvaltning.

Yrkanden

Ingrid Fries Hansson (MP) yrkar att lägga till sjätte punkt i policyn, enligt följande:



använda miljövänliga material och metoder vid byggnationer.

Katarina Raneborn (V) yrkar att bordlägga ärendet till nästkommande sammanträde för att förankra förslaget i partierna.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på Katarina Raneborns (V) yrkande om bordläggning av ärendet, och finner att kommunstyrelsen beslutat att bordlägga ärendet till nästkommande sammanträde.

Beslutsunderlag

§163 KSAU Miljöpolicy för Askersunds kommun Tjänsteskrivelse - Ny miljöpolicy

Förslag till miljöpolicy för Askersunds kommun Tidigare miljöpolicy för Askersunds kommun

Beslut

att bordlägga ärendet till nästkommande sammanträde.

________

Expedieras till Hållbarhetsstrategen

Kommunala författningssamlingen -Paragrafen är justerad-

Sida 23 av 39

(24)

§ 226 - Svar på revisorernas granskning av det kommunala aktivitetsansvaret

(17KS145)

Ärendebeskrivning

Under våren 2017 har PWC gjort en revision av det kommunala aktivitetsansvaret (KAA), på uppdrag av kommunens egna revisorer. Det är Arbetsmarknadsenheten (AME) som har ansvaret för KAA i Askersunds kommun. Revisionen kom fram till att det finns områden där kommunen inte uppfyller skollagens krav, och att det finns en otydlighet i mål och riktlinjer samt ansvarsfördelning.

Förvaltningen har sedan revisionen gjordes tagit fram en handlingsplan att arbeta efter, men där återstår det en del som exempelvis vilka resurser som Sydnärkes utbildningsförbund (SUF) kan tillhandahålla inom ramen för kommunens medlemskap.

Beslutsunderlag

§164 KSAU Svar på revisorernas granskning av det kommunala aktivitetsansvaret Tjänsteskrivelse - Svar på revisorernas granskning av det kommunala aktivitetsansvaret Revisionsrapport - Det kommunala aktivitetsansvaret i Askersunds kommun

Följebrev - Granskning av det kommunala aktivitetsansvaret

Handlingsplan för det kommunala aktivitetsansvaret - Askersund, Hallsberg, Laxå kommun och Sydnärkes utbildningsförbund

Beslut

1. att avge föreslaget yttrande över revisorernas granskning som kommunens eget, 2. att godkänna handlingsplanen som styrdokument för arbetet runt KAA,

3. att personalavdelningen och AME får fortsätta arbetet med att förbättra rutiner och ta fram förslag på mål och riktlinjer, med utgångspunkt från revisionsrapporten,

4. att man ska utreda om kommunen behöver ge SUF ett utökat uppdrag att tillhandahålla de resurser som Askersunds kommun behöver för att klara de lagkrav som finns för KAA.

________

Expedieras till Revisorerna Personalkontoret -Paragrafen är justerad-

Sida 24 av 39

(25)

Protokoll 2017-10-17 Kommunstyrelsen

§ 227 - Våtmarksrening i Lindbomossen

(17KS174)

Ärendebeskrivning

På uppdrag av Länsstyrelsen i Örebro län har Naturvårdsgruppen AB tagit fram en förstudie med syfte att ge förslag till åtgärder för näringsretention och ökad biodiversitet i Lindbomossen, strax söder om Askersund. I studien beskrivs att tillskapande av våtmarksmiljöer i Lindbomossen skulle kunna rena en del av det näringsrika vattnet som kommer via Dohnaforsån innan det når Alsen. Askersunds kommun äger det mesta av marken vid Lindbomossen och är därmed till största delen rådig över området. Genom att fördjupa och förstora den gamla åfåran och sedan leda tillbaka det renade vattnet till ån igen kan våtmarksmiljöer skapas. Enligt studien skulle projektsamarbetet ”Värna Alsen”, som bedrivs av miljöförvaltningen och Länsstyrelsen, gynnas av de föreslagna åtgärderna eftersom Dohnaforsåns näringsbelastning på Alsen i och med detta väntas minska. För att genomföra och finansiera de åtgärder som enligt utredningen krävs för att våtmarksreningen ska vara möjlig finns medel att söka. Miljönämnden föreslår därför att kommunstyrelsen uppdrar åt Sydnärkes

miljöförvaltning att för kommunens del söka erforderliga medel och se till att projektet genomförs.

Medel finns att söka från flera olika ”potter” hos olika instanser.

Beslutsunderlag

§166 KSAU Våtmarksrening i Lindbomossen Tjänsteskrivelse - Våtmarksrening i Lindbomossen SMN § 33, 2017 - Våtmarksrening i Lindbomossen Förstudie för våtmarksområde Lindbomossen

Beslut

att uppdra åt Sydnärkes miljöförvaltning att för kommunens del söka erforderliga medel i syfte att finansiera åtgärder kopplade till våtmarksrening i Lindbomossen.

________

Expedieras till

Sydnärkes miljöförvaltning -Paragrafen är justerad-

Sida 25 av 39

(26)

§ 228 - Namnändring, Utvecklingscentrum

(17KS181)

Ärendebeskrivning

Utvecklingscentrum i Askersund bildades 1997 och startade sin operativa verksamhet 1998-06-01.

Verksamheten bygger på ett samarbete mellan kommunen, de större företagen och organisationerna LRF, Företagarna och Askersund i Centrum. Under åren har det visat sig att namnet

Utvecklingscentrum. Under åren har det visat sig att namnet Utvecklingscentrum måste förklaras och att det råder oklarheter om kommunens inblandning i näringslivsarbetet.

För att förtydliga verksamhetens roll föreslås den byta namn till Näringslivsrådet i Askersunds kommun. Detta speglar rollen på ett bra sätt och visar såväl att verksamheten rör hela kommunen som hemtvisten i kommunorganisationen. Askersunds kommun har redan idag ett antal råd och det

föreslagna namnet gör att det blir lättare att placera verksamheten i den kommunala organisationen.

Inga förändringar vad gäller sammansättning och grundläggande arbetssätt planeras i samband med namnbytet.

Beslutsunderlag

§167 KSAU Namnändring, Utvecklingscentrum Tjänsteskrivelse - Namnändring, utvecklingscentrum

Beslut

1. att utvecklingscentrum i Askersund byter namn till Näringslivsrådet i Askersunds kommun, 2. att arvode ej skall utgå till företagsrepresentanter i näringslivsrådets arbete,

3. att Näringslivsrådet i Askersunds kommun skall följa kommunens grafiska profil.

________

Expedieras till Utvecklingschefen Näringslivsutvecklaren -Paragrafen är justerad-

Sida 26 av 39

(27)

Protokoll 2017-10-17 Kommunstyrelsen

§ 229 - Policy vid medfinansiering av evenemang

(17KS187)

Ärendebeskrivning

Kommunen köper emellanåt synlighet för sina varumärken genom medfinansiering av evenemang, i utbyte mot att varumärkena görs synliga i lämpliga sammanhang och att lokala företag ges möjlighet att också synas i sammanhanget. I resonemang med bland annat det lokala näringslivet har en tydlighet efterlysts, varför en policy nu föreslås fastställas som ledstjärna i arbetet.

Policyn ger ett antal grundläggande aspekter att beakta inför beslut om att medfinansiera evenemang.

Dessa har sin grund i kommunallagen och tar även hänsyn till vår ambition att lyfta fram lokala företag och stärka kommunens varumärken. Arbetsutskottet föreslog vid sitt sammanträde 2017-10-02 att föreslå kommunstyrelsen att fastställa den föreslagna policyn.

Yrkanden

Caroline Dieker (M) och Katarina Raneborn (V) yrkar avslag till arbetsutskottets förslag att fastställa den föreslagna policyn.

Propositionsordning

Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, Caroline Diekers (M) m.fl. yrkande om avslag till arbetsutskottets förslag samt arbetsutskottets förslag att fastställa den föreslagna policyn.

Ordföranden finner därefter att kommunstyrelsen beslutat att fastställa den föreslagna policyn.

Votering

Votering begärs och ska verkställas.

Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång:

Ja-röst för arbetsutskottets förslag

Nej-röst för Caroline Diekers (M) m.fl. avslagsyrkande.

Med 6 ja-röster och 5 nej-röster har kommunstyrelsen beslutat att bifalla arbetsutskottets förslag, och att därmed fastställa den föreslagna policyn.

Beslutsunderlag

§168 KSAU Policy vid medfinansiering av evenemang Tjänsteskrivelse - Policy för medfinansiering av evenemang Policy för medfinansiering av evenemang 17KS187

Beslut

att fastställa den föreslagna policyn.

________

Sida 27 av 39

(28)

Expedieras till

Kommunala författningssamlingen Utvecklingschefen

Sida 28 av 39

(29)

Voteringslista

Mötesdatum

Kommunstyrelsen 2017-10-17

Voteringslista: §229

Ärende:Policy vid medfinansiering av evenemang, 17KS187

Voteringslist(or)

Ja-röst för arbetsutskottets förslag Nej-röst för Caroline Diekers (M) m.fl. yrkande om avslag till arbetsutskottets förslag

Ledamot Ja Nej Avstår

Per Eriksson(S), ordförande X

Peter Thuresson(S), ledamot X

Ingrid Fries Hansson(MP), ledamot X

Katarina Raneborn(V), ledamot X

Caroline Dieker(M), 2:e vice ordförande X

Billy Ludvigsson(C), ledamot X

Hans Sedström(KD), ledamot X

Ronny Larsson(S), ersättare X

Margareta Widell(MP), ersättare X

Daniel Östh(L), ersättare X

Jan Gullstrand(SD), ersättare X

Resultat 6 5 0

Sida 1 av 1 Sida 29 av 39

(30)

§ 230 - Arkivbeskrivning för kommunstyrelsen

(17KS126)

Ärendebeskrivning

En arkivbeskrivning ska upprättas enligt 6 § arkivlagen (1990:782). Arkivbeskrivningen är bland annat till för att göra det möjligt att eftersöka äldre handlingar oavsett om förändringar skett i organisationen. Den innehåller en kortfattad beskrivning över verksamheten och en historisk beskrivning av hur organisationen har förändrats över tid. Arkivbeskrivningen ska fortlöpande revideras vid omorganisering av verksamhet eller då verksamhet upphör.

Vid kommunstyrelsens sammanträde 2017-09-12 beslutades att återremittera ärendet för

förtydliganden under rubriken "Arkivorganisation", vilket nu skett av kommunledningsförvaltningen.

Beslutsunderlag

§169 KSAU Arkivbeskrivning för kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse - Arkivbeskrivning för kommunstyrelsen Arkivbeskrivning för kommunstyrelsen

§189 KS Arkivbeskrivning för kommunstyrelsen

Beslut

att anta förslaget till arkivbeskrivning för kommunstyrelsen.

________

Expedieras till

Administrativa kontoret Arkivredogörare

Den kommunala författningssamlingen -Paragrafen är justerad-

Sida 30 av 39

(31)

Protokoll 2017-10-17 Kommunstyrelsen

§ 231 - Kostpolitiskt program för Askersunds kommun

(17KS194)

Ärendebeskrivning

Askersunds kommuns kostprogram för perioden 2014-2018 är dags att revidera inför den nya

mandatperioden. Det program som antogs i mars 2014 är till stora delar ett väl genomarbetat program, men som behöver kompletteras och bearbetas inför nya förutsättningar. Förändringar i lagstiftning och i organisation gör att det är viktigt att utöver en arbetsgrupp som arbetar med frågan behöver en styrgrupp utses. I arbetsgruppen ska kompetens i upphandlingsfrågor och hållbarhet ingå.

Målsättningen är att ett nytt program ska tas fram och beslutas av kommunfullmäktige senast i december 2018.

Beslutsunderlag

§172 KSAU Kostpolitiskt program för Askersunds kommun Tjänsteskrivelse - Kostpolitiskt program 2019-2022

Beslut

1. att ett nytt kostpolitiskt program ska tas fram att gälla för 2019-2022, att ersätta det gamla kostprogrammet,

2. att till styrgruppen utse kommunstyrelsens ordförande, oppositionsråd, samt respektive ordförande för kultur- och tekniknämnden, barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden. Dessa

nämnders/styrelses förvaltningschefer ingår även i denna styrgrupp,

3. att respektive förvaltningschef utser de tjänstepersoner som ska utgöra arbetsgrupp och vem som är sammankallande.

________

Expedieras till Kommunstyrelsen -Paragrafen är justerad-

Sida 31 av 39

(32)

§ 232 - Samråd om nätkoncession för luftledning Skuru-Askersund

(17KS192)

Ärendebeskrivning

Vattenfall Eldistribution AB har ansökt om förlängd nätkoncession (tillstånd) för befintlig 40 kV luftledning mellan Skuru och Askersund. Ledningen går västerut från Skuru (öster om Åmmelången strax norr om Åmmeberg) fram till riksväg 50 vid Askersunds norra infart, längs riksväg 50 först på den norra sidan och sedan den östra för att till slut passera över den södra delen av Ullavi

industriområde och ansluta till Vattenfalls anläggning där. Preciserad karta finns i samrådsmaterialet.

Inför beslut om förlängd nätkoncession krävs samråd enligt Miljöbalken, där kommunen är en samrådspart. Förslaget till svar anger att kommunen inte har några synpunkter på att nätkoncessionen förlängs och att det finns positiva naturvärdesmässiga aspekter på ledningsgator.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Samråd om nätkoncession Askersund-Skuru [Förslag till] Svar på samråd om nätkoncession Askersund-Skuru Översiktskarta - Linjekoncession Skuru-Askersund

Inbjudan till skriftligt samråd för Skuru-Askersund, ansökan om förlängning av nätkoncession för befintlig 40 kV luftledning

Samrådshandling Skuru-Askersund, ansökan om nätkoncession för 40 kV kraftledning mellan Skuru- Askersund

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att föreslaget svar avges.

________

Expedieras till Utvecklingschefen Tekniska chefen

Sydnärkes byggförvaltning Sydnärkes miljöförvaltning -Paragrafen är justerad-

Sida 32 av 39

(33)

Protokoll 2017-10-17 Kommunstyrelsen

§ 233 - Försäljning av mark vid Askersunds södra infart

(17KS196)

Ärendebeskrivning

En lokal företagare har kontaktat kommunen för att köpa mark sydväst om cirkulationsplatsen vid Askersunds södra infart. Detta i syfte att etablera restaurangverksamhet på platsen. Marken i fråga är inte detaljplanerad och enligt bedömning av Sydnärkes Byggförvaltning är detta ej heller nödvändigt.

Just nu pågår planering av ett strövområde på Lindbomossen, i samband med åtgärder för att minska övergördning i Alsen. I förslaget till kontrakt finns inskrivet att köparen av marken skall upplåta fem parkeringsplatser så att besökare till området kan parkera. Den blivande fastigheten utgör idag del av tre fastigheter, vilka delvis sammanförs genom lantmäteriförrättning. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar att sälja marken enligt föreslaget kontrakt.

Yrkanden

Caroline Dieker (M) yrkar att ett reservationsavtal ska tecknas med köparen istället för ett köpekontrakt.

Billy Ludvigsson (C), Per Eriksson (S) och Katarina Raneborn (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag.

Propositionsordning

Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, Caroline Diekers (M) yrkande om att ett reservationsavtal ska tecknas, samt Billy Ludvigssons (C) m.fl. yrkande om bifall till förvaltningens förslag. Därefter ställer ordföranden proposition på förslagen, och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla förvaltningens förslag, och att därmed sälja marken enligt föreslaget kontrakt.

Vidare kommer kommunstyrelsen överens om att korrigera § 6 i köpekontraktet och skriva "Servitut om detta ska tecknas vid fastighetsbildningen".

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Försäljning av mark vid Askersunds södra infart [Förslag till] Köpekontrakt avseende del av Lind 8;1

Karta över markområde vid rondell 2017-10-12

Beslut

att sälja marken enligt föreslaget kontrakt, med korrigering enligt ovan.

________

Expedieras till Utvecklingschefen Fastighetsstrategen Näringslivsutvecklaren

Sida 33 av 39

(34)

Sida 34 av 39

(35)

Protokoll 2017-10-17 Kommunstyrelsen

§ 234 – Meddelanden

Ärendebeskrivning

Inkomna och upprättade meddelanden sedan föregående sammanträde meddelas kommunstyrelsen och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Protokoll Specifikt samverkansråd för folkhälsa, social välfärd och vård

Protokoll - Beslut avseende överklagat avgörande rörande detaljplan för Sjukhuset 1; nu fråga om prövningstillstånd

KoT § 90, 2017 - Omdisponering av budget för ungdomssamordnare 2017

___________

Sida 35 av 39

(36)

§ 235 – Anmälan av delegationsbeslut

Ärendebeskrivning

Ordföranden anmäler fattade delegationsbeslut enligt nedan:

Lars Johansson, förvaltningschef Sydnärkes byggförvaltning, beslut angående granskning, utskick av ändring av stadsplan för del av Askersunds stad, kv. Skolan m.fl. (Sjötomten 1 och 2), 2017-10-03.

Madeleine Andersson, kommunchef, nr. 20, 2017.

Lisbeth Gunnarsson, förskolechef, nr. 10, 2017.

Lena Jansson, enhetschef, nr. 12-24, 2017.

Liz Borgwardt, enhetschef måltidsenheten, nr. 31-33, 2017.

Veronica Fors, enhetschef städ, nr. 2-3, 2017.

Hans Carlsson, enhetschef AME, nr. 82-88, 2017.

Bo Lindström, ekonomichef, nr. 21, 2017.

Thomas Svensson, administrativ chef, nr. 2-4, 2017.

Åsa Dalfors, enhetschef funktionstöd, nr. 1-16, 2017.

Eva Fallgren, enhetschef, nr. 3, 2017.

___________

Sida 36 av 39

(37)

Protokoll 2017-10-17 Kommunstyrelsen

§ 236 – Redovisning av pågående ärenden

Ärendebeskrivning

En redovisning av pågående ärenden per den 2017-10-17 delges kommunstyrelsen och läggs till handlingarna.

___________

Sida 37 av 39

(38)

§ 237 - EXTRA ÄRENDE - Anmälan av ordförandebeslut avseende synpunkter på omarbetad regional utvecklingsstrategi

(17KS45)

Ärendebeskrivning

Ordföranden anmäler fattat ordförandebeslut avseende beslut om att avge synpunkter på omarbetad regional utvecklingsstrategi.

Beslutsunderlag

Ordförandebeslut - Synpunkter på omarbetad regional utvecklingsstrategi Tjänsteskrivelse - Synpunkter på omarbetad regional utvecklingsstrategi Synpunkter på omarbetad regional utvecklingsstrategi

Beslut

Kommunstyrelsen föreslås besluta

att lägga det avgivna svaret till handlingarna.

________

Sida 38 av 39

(39)

Protokoll 2017-10-17 Kommunstyrelsen

§ 238 - EXTRA ÄRENDE 2 - Anmälan av ordförandebeslut avseende yttrande över ansökan om lagligförklaring av Bergvattnets damm samt tillstånd till utrivning och återställning av vattenområde vid Sävsjöns utlopp i Laxå kommun

(17KS200)

Ärendebeskrivning

Ordförande anmäler fattat ordförandebeslut avseende yttrande över ansökan om lagligförklaring av Bergavttnets damm samt tillstånd till utrivning och återställning av vattenområde vid Sävsjöns utlopp i Laxå kommun.

Beslutsunderlag

Ordförandebeslut angående yttrande med anledning av ansökan om lagligförklaring av Bergvattnets damm samt tillstånd till utrivning och återställning av vattenområde vid Sävsjöns utlopp i Laxå kommun

Yttrande avseende ansökan om lagligförklaring av Bergvattnets damm samt tillstånd till utrivning och återställning av vattenområde vid Sävsjöns utlopp i Laxå kommun, mål nr 985-17

Underrättelse - Tillfälle till yttrande över ansökan om lagligförklaring av Bergvattnets damm samt tillstånd till utrivning och återställning av vattenområde vid Sävsjöns utlopp i Laxå kommun Bilaga i yttrande angående mål nr M 985-17

Beslut

att lägga det avgivna svaret till handlingarna.

________

Sida 39 av 39