KS 2019-01-08

(1)

Beslutande Stihna Johansson Evertsson (C), ordförande Linda Danlid Burke (C), § 1- del av § 3 Mikael Jonnerby (C), §§ del av § 3-28 Marcus Schön (M)

Kerstin Möller (M) Jonas Erlandsson (S) Magnus Gabrielsson (S) Diana Bergeskans (S) Linda Robertsson (S) Leif Gustavsson (SD) Sven Liljegren (SD) Patrick Baier (SD)

Övriga deltagande Anders Johansson, kommunchef, Agneta Rodriguez, kommunsekreterare Teresa Toli´c Trossmo, socialchef §§ 2-6

Mikael Jonnerby (C), ersättare, § 1 - del av § 3 Torbjörn Carlreus (S), ersättare

Jan-Erik Ek (SD), ersättare

Utses att justera Marcus Schön (M) och Jonas Erlandsson (S)

Tid och plats för justering Tisdagen den 15 januari 2019 kl 16.00

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 1 - 28 Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Stihna Johansson Evertsson

Justerande ...

Marcus Schön Jonas Erlandsson

___________________________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2019-01-08

Datum för anslags uppsättande 2019-01-17 Datum för anslags nedtagande 2019-02-08

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Agneta Rodriguez

(2)

KS § 1 DNR: KU.2018.6

Godkännande av dagordning

Det föreslås att dagordningen kompletteras med följande ärenden:

• Fråga om jäv

• Arvode

Kommunstyrelsens beslut

Dagordningen med kompletteringar godkänns.

(3)

KS § 2 DNR: SU.2018.71

Överenskommelse mellan Region och kommunerna i Kalmar län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård

Den 1 januari 2018 började en ny lag att gälla, Lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård, och den tidigare lagen, Lag om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård, upphörde.

Länsgemensam ledning i samverkan inom socialtjänsten och angränande hälso- och sjukvård i Kalmar län tog fram en överenskommelse gällande den nya Lagen om samverkan. Överenskommelsen gällde under perioden 2018-01-01 - 2018-12-31. Fokus under 2018 har varit uppföljningar, utvärderingar och uppbyggnad av effektiva processer. Under hösten 2018 har uppföljning och utvärdering genomförts i länsgemensam ledning i samverkan och parallellt med det har en ny överenskommelse tagits fram.

Ärendebeskrivning

Den nya överenskommelsen bygger i stort på överenkommelsen för 2018 med vissa justeringar. Överenskommelsen syftar till att främja en god vård och en socialtjänst av god kvalitet för den enskilde som efter utskrivning från slutenvården behöver insatser från socialtjänsten, den kommunala hälso- och sjukvården och/eller Regionens öppna hälso- och sjukvård.

Överenskommelsen syftar även till att tydliggöra parternas roller. Ansvaret för Regionens öppna vård i hemmet belyses särskilt.

Regionen och kommunerna i Kalmar län ska genom ett tillitsfullt samarbete med den enskildes bästa i fokus bedriva en god och effektiv vård och omsorg där individen känner sig trygg och delaktig. Den enskilde ska så snart som möjligt kunna skrivas ut när sjukhusets resurser inte längre behövs. Målsättningen är 0 utskrivningsklara dagar. Indikator sätts och följs upp årligen. Indikatorn för 2019 är 0,8 genomsnittliga utskrivningsklara dagar.

Överenskommelsen träder i kraft den 1 mars 2019 och sträcker sig till 31 december 2019 och förlängs automatiskt ett år i taget under förutsättning att erforderliga beslut fattas av parterna.

(4)

KS § 2 DNR: SU.2018.71

Överenskommelsen mellan Region och kommunerna i Kalmar län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård antas.

Beslutsunderlag

Överenskommelse 181106.doc Tjänsteutlåtande KS

Beslutsmottagare Region Kalmar län

Kommunförbundet Kalmar län

(5)

KS § 3 DNR: SU.2018.36

Styrkort 2019

I Högsby kommuns styrsystem framgår att Styrkortet ligger till grund för de uppdrag verksamheten ska utföra under budgetåret. Definitionen för styrning i Högsby kommun är att påverka ett beteende i organisationen mot ett önskat resultat i enlighet med de beslut som fattas i kommunfullmäktige.

I styrsystemet är de ekonomiska målen och resurserna alltid överordnade verksamhetsmålen.

Ärendebeskrivning

Högsby kommuns styrsystem ska ge förutsättningar till ett helhetstänkande och det ska också ge möjlighet till dialog mellan alla berörda i

organisationen och skapa delaktighet kring de mål som ska uppnås.

Beslutsfattande om styrkort och mål är en del av den årliga beredningen av budget, i likhet med taxor och avgifter. Socialutskottet antog i juni 2018 ett beslutsförslag om styrkort 2019 för verksamheterna.

Socialchefen uppmärksammade i samband med beslut om driftsbudget 2019, plan 2020-2021 samt beslut om taxor 2019 i Kommunfullmäktige att det inte fanns något ärende eller beslut om styrkort för något av utskotten.

Mål för verksamheten ger möjlighet att följa upp och se vad vi har uppnått för resultat. Det skapar en tydlighet, delaktighet och möjlighet till

utveckling. Utan mål blir styrningen otydlig och det finns då heller inga resultat att följa upp.

Under resultatmål service/medborgare i styrdokument för socialutskottet ändras 1,0 till 0,8 utskrivningsklara dagar mot bakgrund av ny lagstiftning och

överenskommelse med landstinget.

Kommunstyrelsen godkänner i övrigt styrkorten för socialutskottets verksamheter.

(6)

KS § 3 DNR: SU.2018.36

Beslutsunderlag

Förslag Styrkort SU 2019.doc Förslag styrkort städ 2019.doc Förslag styrkort måltid 2019.doc Protokoll 2018-06-07 - SU § 40 Tjänsteutlåtande KS

Beslutsmottagare Socialchefen Ekonomichefen Områdeschef IFO

Områdeschef vård och omsorg Enhetschef äldreomsorg Enhetschef LSS

Enhetschef Hälso och sjukvård Föreståndare HVB

(7)

KS § 4 DNR: SU.2018.38

Riktlinje för resursfördelning särskilt boende

Socialutskottet antog ett beslutsförslag till riktlinje för resursfördelning för äldreomsorgens särskilda boende på sammanträdet i juni 2018. Det ingick som en del i beredningen av verksamhetens driftsbudget 2019, plan 2020- 2021. I samband med att Kommunfullmäktige fattade beslut om

driftsbudgeten 2019, plan 2020-2021 i november 2018 uppmärksammade socialchefen att det inte hade fattats beslut om föreslagen riktlinje för resursfördelning.

Kommunens revisorer har i tidigare utredning rekommenderat att kommunen behöver ha ett resursfördelningssystem för äldreomsorgen.

Inom äldreomsorgens hemtjänst har ett digitalt verktyg för resursfördelning införts. Däremot saknas ett liknande verktyg inom särskilt boende. För närvarande pågår en upphandlingsprocess av nytt verksamhetssystem, där krav på digitalt verktyg för resursfördelningssystem inom särskilt boende kommer att ställas.

Behov av resursfördelning

Det pågår en stor förändringsprocess inom kommunens äldreboende i samband med om- och nybyggnation som kommer att pågå till 2021. När allt är klart kommer det att finnas fler demensboendeplatser men minskat antal platser totalt sett. Omfördelningen av platser och det minskade antalet platser totalt sett påverkar resursfördelningen inom äldreomsorgens

särskilda boende och nyckeltal för grundbemanning behöver fastställas.

Genom beslut om bistånd ska den enskilde tillförsäkras en skälig

levnadsnivå och med beslut om en riktlinje för resursfördelning fastställer beslutsfattaren vad som är skälig levnadsnivå i Högsby kommun. En riktlinje för resursfördelning bidrar också till styrning i organisationen utifrån de resurser som tilldelas verksamheten genom beslut om driftsbudget i kommunfullmäktige.

Kommunstyrelsen antar Riktlinje för resursfördelningssystem äldreomsorg, särskilt boende från och med 2019.

Beslutsunderlag

Förslag riktlinje resursfördelning säbo 2019.pdf Protokoll 2018-06-07 - SU § 42

Tjänsteutlåtande KS

(8)

KS § 4 DNR: SU.2018.38

Beslutsmottagare Socialchefen

Områdeschef vård och omsorg Enhetschef äldreomsorg

(9)

KS § 5 DNR: SU.2018.25

Driftsbudget 2019, verksamhetsplan 2020-2021

Kommunfullmäktige har fattat beslut om driftsbudget 2019 och det var Alliansens budget som antogs. I Alliansen budgetunderlag framkommer att kommunen ska avvakta avveckling av personal som medför försämringar i verksamhetens kvalitet. I budgetunderlaget framkommer även att

kommunstyrelsen får ett särskilt uppdrag att noggrant följa utvecklingen för att ge nya direktiv och att kommunstyrelsen tar ansvar för de underskott som eventuellt kan uppstå i verksamheten med anledning av detta.

Aktuell ekonomisk situation för socialutskottets verksamheter Det har varit tre goda år för socialutskottets verksamheter sett till den ekonomiska situationen. 2018 vände den trenden och bokslutet kommer att visa ett underskott. Det beror framför allt på ökade personalkostnader inom äldreomsorgens särskilda boende beroende på omställningskostnader i verksamheten i takt med om- och nybyggnationen av äldreboenden och det nya antalet platser men också på minskade intäkter för vård- och

omsorgsavgifter. Underskottet handlar även om ökade kostnader för personlig assistans då kommunen förlorat intäkter från Försäkringskassan när beslut om assistansersättning har omprövats.

Beslut om driftsbudget på hösten innebär svårigheter att vara i fas med all ekonomisk planering när det nya budgetåret inträder. Det innebär att man går in i det nya året med ett underskott. I socialutskottets

konsekvensbeskrivning framkom att en rad beslut behövde fattas, t.ex beslut om omfördelning inom ram och beslut om resursfördelning inom äldreomsorgen, för att klara budgetramen. Beslut om resursfördelning inom äldreomsorgens särskilda boende uteblev i samband med att budgeten antogs och det har således inneburit svårigheter att planera

personalbudgeten. Det har även inneburit svårigheter att omfördela resurser inom den ram som socialutskottet har tilldelats.

Socialutskottets verksamheter går in i 2019 med underskott i fråga om resurser inom äldreomsorgens särskilda boende, placeringskostnader inom IFO som sträcker sig långt över tilldelad budget och ökade kostnader inom LSS-verksamheten. En upphandlingsprocess gällande nytt

verksamhetssystem har inletts där kostnader för ett nytt system är oklara men som är nödvändigt att genomföra för att klara den digitala

omställningen.

(10)

KS § 5 DNR: SU.2018.25

Med anledning av den aktuella ekonomiska situationen kommer en ny rutin att tas fram för ekonomisk uppföljning månadsvis för samtliga enheter.

Beslut om detaljbudget kommer att tas upp som ärende på socialutskottets sammanträden den 7 februari.

Förslag under kommunstyrelsens möte

Jonas Erlandsson (S) föreslår att kommunstyrelsens beslut kompletteras med att kommunstyrelsen förutsätter att socialutskottet fortsätter sitt arbete med att hitta lösningar avseende besparingsåtgärder.

Rapporten Aktuell ekonomisk situation för socialutskottets verksamheter godkänns.

Kommunstyrelsen förutsätter att socialutskottet fortsätter sitt arbete med att hitta lösningar avseende besparingsåtgärder.

Beslutsunderlag

Protokoll 2018-06-07 - SU § 39 Tjänsteutlåtande KS

Förslag konsekvensbeskrivning rambudget 2019-2021 1.doc Kopia av driftbudgetförslag 180515.pdf

Förutsättningar och direktiv 2019 utifrån KS 180417.pdf

Beslutsmottagare Socialchefen Ekonomichef Controller

(11)

KS § 6 DNR: SU.2018.39

Kvalitetsberättelse 2017

Kvalitetsberättelsen har sin utgångspunkt i Socialstyrelsens föreskrift om Ledningsystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9). Det innebär att den som bedriver socialtjänst eller verksamhet enligt LSS ska ansvara för att det finns ett ledningsystem för kvalitet för verksamheten.

Arbetet med att utveckla och säkra verksamhetens kvalitet ska dokumenteras. Dokumentationen ska sedan ligga till grund för en sammanhållen berättelse om det kvalitetsarbete som pågått under året.

I socialtjänstens kvalitetsberättelse för 2017 framgår det förbättringsarbete som bedrivits under året samt vad som behöver förbättras under 2018. Det systematiska kvalitetsarbetet är ett ständigt pågående arbete.

Kvalitetsberättelsen 2017 var ett ärende på kommunstyrelsens sammanträde i augusti. En av kommunstyrelsens ledamöter framförde en synpunkt på kvalitetsberättelsen som handlade om varför en del kolumner i dokumentets bilaga är tomma. Kommunstyrelsen återremitterade ärendet till

socialutskottet för förtydligande kring varför en del kolumner i Kvalitetsberättelsen 2017 är tomma.

Socialutskottets beslut

Socialutskottet beslutar att lämna följande svar på kommunstyrelsens synpunkt:

Kvalitetsberättelsen i sin helhet bygger på att varje enhet redovisar det systematiska kvalitetsarbete som bedrivits under det aktuella året i en redovisningsmall. Redovisningsmallarna är bilagor till Kvalitetsberättelsen.

I de fall någon kolumn i redovisningsmallen inte är ifylld är anledningen att den frågan inte är aktuell för enheten. Om det underlättar kan instruktionen till redovisningsmallen förtydligas med att varje kolumn ska vara ifylld och om man inte har någon uppgift att lämna man skriva ett streck (-) eller skriva ej aktuellt.

Kommunstyrelsen godkänner socialtjänstens Kvalitetsberättelsen för 2017.

(12)

KS § 6 DNR: SU.2018.39

Beslutsunderlag

KVALITETSBERÄTTELSE 2017.docx.pdf Protokoll 2018-08-14 - KS § 115

Tjänsteutlåtande Utskott

Protokoll 2018-11-01 - SU § 77

Beslutsmottagare Socialchefen

(13)

KS § 7 DNR: KU.2018.278

Fastighetsinvesteringar 2019

Avdelningschefen för fastighet Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) redovisar förslag till fastighetsinvesteringar 2019.

Ruda skola 1 000 000 kr

Övriga skolor 3 000 000 kr

Fastighetsunderhåll 6 650 000 kr

Energieffektiviseringar 2 000 000 kr

Fröviskolans kök 500 000 kr

Fagerhults brandstation 1 500 000 kr

Summa 14 650 000 kr

Kommunledningsutskottet beslutade 2018-12-03, § 203 att ge kommunchefen och avdelningschefen för fastighet i uppdrag att

tillsammans med räddningschefen specificera vilka åtgärder som behöver vidtas angående Fagerhults brandstation.

Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag Kommunstyrelsen godkänner förslag till fastighetsinvesteringar 2019.

Beslutsunderlag

Förslag Underhållsplansförslag Högsby 2019-2023 ver 1, rev 181203.pdf Protokoll 2018-12-03 - KU § 203

Beslutsmottagare ÖSK

Räddningschefen

(14)

KS § 8 DNR: KU.2018.279

Revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter för Högsby kommun

Kommunfullmäktige beslutade 2018-11-05, § 165, bland annat att i de allmänna lokala ordningsföreskrifterna för Högsby kommun beskriva användningsområde och regler för elljusspåren i Högsby kommun.

Med anledning av ovanstående beslut har ett förslag till revidering av de allmänna lokala ordningsföreskrifterna tagits fram. En ny rubrik och stycke föreslås enligt nedan:

”Regler för elljus-, motions- och skidspår

16 § Ridning och framförande av hästar får ej ske på iordningsställda elljus-, motions- och skidspår. Ej heller gång, löpning eller cykling under vintertid i anlagda skidspår på elljus- och motionsspår. ”

Kommunledningsutskottets förslag

De allmänna lokala ordningsföreskrifterna revideras enligt upprättat förslag.

_____

Mikael Jonnerby (C) föreslår att § 10 "Förtäring av alkohol" revideras.

Leif Gustavsson (SD) föreslår att förbud mot tiggeri införs i ordningsföreskrifterna.

Kommunstyrelsens beslut Ärendet återremitteras.

Beslutsunderlag

Lokala ordningsföreskrifter.doc

KF § 165, 2018-11-05. Medborgarförslag om elljusspår.pdf Protokoll 2018-12-03 - KU § 201

Beslutsmottagare KLU

(15)

KS § 9 DNR: KU.2018.261

Motion om stödåtgärder för Pinea Ekonomisk Förening

Vänsterpartiet inkom 2018-11-02 med en motion om ett brådskande ingripande med finansiellt stöd för Pinea Ekonomisk förening.

En förhandsbedömning är framtagen. Individuellt inriktat stöd till enskilda näringsidkare får lämnas endast om det finns synnerliga skäl för det.

Kommunallagen 2 kap 8 §.

Kreditgivning till enskilda näringsidkare är inte att betrakta som en kommunal syssla.

Kontakt har tagits med rubricerad Ekonomisk förening. Den sammantagna bedömningen är att kommunen inte kan bidra i den akuta situationen.

Enligt kommunen policy för socialt företagande framgår att kommunen har ett öppet och positivt förhållningssätt gentemot det sociala företagandet.

Kommunledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen avslå motionen med motiveringen att kommunen inte har befogenhet att brådskande ingripa med finansiellt stöd. Generellt har kommunen ett öppet och positivt

förhållningssätt gentemot det sociala företaget.

Motionen är därmed besvarad.

_____

Kommunstyrelsens förslag

Kommunledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen avslå motionen med motiveringen att kommunen inte har befogenhet att brådskande ingripa med finansiellt stöd. Generellt har kommunen ett öppet och positivt

förhållningssätt gentemot det sociala företaget.

Motionen är därmed besvarad.

Beslutsunderlag

Motion om stödåtgärder för Pinea Ekonomisk Förening Förhandsbedömning.pdf

Protokoll 2018-12-03 - KU § 193

(16)

KS § 10 DNR: KU.2018.208

Motion angående att underlätta för fastighetsägare vid sotning och brandskyddskontroll

Centerpartiet skriver i motion daterad 3 september 2018 att inom Högsby kommun bedrivs sotning och brandskyddskontroll av

Skorstensfejarmästaren på uppdrag av kommunstyrelsen. Idag är det

fastighetsägarens ansvar att se till att sotaren och brandskyddskontrollanten kommer upp på taket via en godkänd och upprest stege. För många är detta inget större problem, men för vissa är det det. Äldre, sjuka och personer med vissa funktionsvariationer kan ha betydande svårigheter att resa en stege. Därför vore det bättre för fastighetsägarna att sotaren och

brandskyddskontrollanten själva hade med sig en stege. Med egen stege skulle de också alltid veta om den är godkänd och säker, vilket skulle resultera i en säkrare arbetsmiljö. Även i fortsättningen ska fastighetsägaren ansvara för glidskydd och stege på taket.

Centerpartiet yrkar att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda frågan om medhavd egen godkänd stege för brandskyddskontrollant och sotare.

En förhandsbedömning är genomförd.

Kommunledningsutskottet beslutade 2018-10-10, § 160 att lämna motionen till räddningschefen för beredning.

Räddningstjänsten lämnar följande svar med anledning av motionen:

"Enligt Lagen om skydd mot olyckor 2 kap 2 § ska Ägare eller

nyttjanderättshavare till byggnader eller andra anläggningar skall i skälig omfattning hålla utrustning för släckning av brand och för livräddning vid brand eller annan olycka och i övrigt vidta de åtgärder som behövs för att förebygga brand och för att hindra eller begränsa skador till följd av brand.

Enligt lagen om skydd mot olyckor 3 kap 5 § ska även den som utför sotning eller brandskyddskontroll enligt 4 § har rätt att få tillträde till den anläggning som berörs och att få nödvändiga upplysningar och handlingar.

För att uppfylla kravet enligt 2 kap 2 § och 3 kap 5 § så anser vi att man ska ha tillgång till stege för tillträde till tak. Tillträde till tak kan även behövas av andra anledningar än vid sotning eller brandskyddskontroll. Även enligt Boverkets byggregler 8:241 så ska byggnader förses med

tillträdesanordningar på och till tak.

(17)

KS § 10 DNR: KU.2018.208

Vår åsikt är att vi inte kan ha lokala bestämmelser som avviker från lagen.

I dagsläget så har sotaren den servicen att de reser stegen om den finns placerad vid angöringspunkten. Det finns även möjligheten att

brandskyddskontrollant eller sotare kan hämta befintlig stege mot en mindre avgift enligt beslutad taxa, om den enskilde inte klarar av eller vill hämta den själv.

Med hänsyn till arbetsmiljön för sotare och brandskyddskontrollant så har det en betydande påverkan att demontera och montera en stege på biltaket vid varje besök. Varje sotare och brandskyddskontrollant gör i snitt 13 besök varje dag.

Vi yrkar, medhänvisning till ovanstående att:

• Kravet på egen stege tillhörande fastigheten ska kvarstå

• Möjligheten att köpa tjänsten att hämta steg finns redan i dagsläget, kostnaden för detta finns reglerat i beslutad taxa"

Kravet på egen stege tillhörande fastigheten ska vara kvar.

Möjligheten att köpa tjänsten att hämta stege finns redan i dagsläget och kostnaden för detta finns reglerat i beslutad taxa.

Med hänvisning till ovanstående 2 beslutsstycken avslås motionen.

_____

Kravet på egen stege tillhörande fastigheten ska vara kvar.

Möjligheten att köpa tjänsten att hämta stege finns redan i dagsläget och kostnaden för detta finns reglerat i beslutad taxa.

Med hänvisning till ovanstående 2 beslutsstycken avslås motionen.

Beslutsunderlag

Motion C underlätta för fastighetsägare

Svar motion om medhavd stege vid sotning 2019.pdf Protokoll 2018-12-03 - KU § 194

(18)

KS § 11 DNR: KU.2018.293

Ändring i Samordningsförbundets förbundsordning

Nu gällande förbundsordning för Samordningsförbundet i Kalmar län är i behov av en översyn. Denna översyn är gjord och förbundsstyrelsen har beslutat att godkänna den nya förbundsordningen och rekommenderar ägarna att godkänna den nya förbundsordningen. Samordningsförbundet avser att denna revidering ska vara beslutad och protokollförd hos varje part, så att den reviderade förbundsordningen kan träda i kraft den 1 mars 2019.

Revidering av Förbundsordning för Samordningsförbundet i Kalmar län godkänns.

Beslutsunderlag

Brev ny förbundsordning.pdf

Förbundsordning-samordningsförbundet-i-Kalmar-Län.pdf Ny förbundsordning 2019.pdf

(19)

KS § 12 DNR: KU.2018.304

Avsiktsförklaring Fastighetsavdelning och markfrågor ÖSK

Hultsfred och Högsby kommuner har sedan 2011 bedrivit en framgångsrik samverkan i Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK). Parterna är överens om att samverkan i ÖSK ska fortsätta och om möjligt utvecklas ytterligare.

I samband med en översyn av Hultsfreds kommuns bolagsorganisation lyftes i november 2018 en fråga om att bryta ut Hultsfreds del av

fastighetsavdelningen från ÖSK. För att skapa jämvikt i ÖSK är parterna överens om att även Högsby kommuns del av fastighetsavdelningen ska brytas ut. Mottagare av respektive kommuns del av fastighetsavdelningen är kommunernas bostadsbolag. Miljö- och byggkontoret kommer att bli mottagare av markfrågor i Högsby kommun.

En avsiktsförklaring är undertecknad av Högsby och Hultsfreds kommuner.

Parterna tecknar avsiktsförklaringen för att gemensamt samverka om och ta ansvar för genomförandet av denna organisationsförändring så att den leder till en positiv utveckling för såväl det gemensamma förbundet ÖSK, som för respektive bostadsbolag och enhet. Som en följd kommer även den del som rör markfrågor att lyftas ut ifrån ÖSK.

Fast egendom i form av mark och fastigheter ska fortfarande ägas av respektive part. Respektive bostadsbolag och enhet får ansvar för

förvaltningen av marken och fastigheterna. Verksamhetslokaler som finns i fastigheterna upplåts med hyresrätt till verksamheten på ett liknande sätt som görs idag.

All berörd personal ska erbjudas en fortsatt anställning.

Under förutsättning att alla berörda parter ger sitt godkännande så kommer ett införandeprojekt att starta i januari och löpa fram till sommaren 2019.

Detta för att under hösten 2019 påbörja en överföring av verksamheterna, för att slutligen vara fullt genomfört 1 januari 2020.

Avsiktsförklaring Fastighetsavdelning och markfrågor ÖSK godkänns.

(20)

KS § 12 DNR: KU.2018.304

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS Avsiktsförklaring.pdf

Beslutsmottagare ÖSK

Hultsfreds kommun HBAB

Ekonomichef Personalchef Miljöljöchef

(21)

KS § 13 DNR: SU.2018.19

Delegationsbeslut enligt Socialtjänstlagen

Redovisning av fattade beslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap § 1 enligt delegation under perioden 2018-08-01 - 2018-09-30.

Socialutskottets förslag

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna redovisningen av delegationsbeslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap § 1 under perioden 2018-08-01 - 2018-09-30.

_____

Redovisningen av delegationsbeslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap § 1 under perioden 2018-08-01 - 2018-09-30 godkänns.

Beslutsunderlag

Protokoll 2018-11-01 - SU § 70 Tjänsteutlåtande Utskott

(22)

KS § 14 DNR: SU.2018.18

Delegationsbeslut enligt LSS

Under perioden 2018-08-01 - 2018-09-30 har inga beslut fattats enligt delegation gällande Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS).

4 rapporter om ej verkställda beslut under perioden har rapporterats till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Efter periodens utgång har ett beslut verkställts och enligt muntlig information från enhetschef inom LSS- verksamheten kommer ytterligare två beslut att verkställas inom kort. Då återstår ett ärende och det kräver en del administrativa insatser samt planering för att verkställa och arbete med det har påbörjats.

Socialutskottets förslag

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna redovisningen.

_____

Kommunstyrelsens beslut Redovisningen godkänns.

Beslutsunderlag

Protokoll 2018-11-01 - SU § 73

(23)

KS § 15 DNR: KU.2018.11

Redovisning av delegationsbeslut

Delegationsbeslut fattade av socialutskottet 2018-11-01, personalutskottet 2018-11-14 och kommunledningsutskottet 2018-12-03 samt

delegationsbeslut fattade av kommunchef och Bostadsanpassningsbidragshandläggare under tiden 2018-11-01--2018-12-31 godkänns.

Beslutsunderlag

SU 2018-11-01. webversion.pdf PU 2018-11-14.pdf

KLU 2018-12-03.pdf

Delegationsbeslut KC o BAB-handl 181101-181231.pdf

(24)

KS § 16 DNR: KU.2018.291

Delgivningar KS 2019-01-08

Redovisade delgivningar godkänns.

Beslutsunderlag

Huvudmail Alsteråns Vattenråd

Protokoll Alsteråns vattenråd styrelsemöte 2018-11-21

Protokoll fört vid sammanträde med styrelsen för Syskonen Johanssons stiftelse tisdagen den 4 december 2018 kl.pdf

Tidtabellsändringar dec 2018_181206.pdf 181012 HBAB protokoll styrelsemöte.pdf

181023 HBAB protokoll styrelsemöte per capsulam.pdf Högsby nov 2018.docx

Styrelsen 181206 signed.pdf

Brev från talmannen till SKL 19 december.pdf Infobrev december 2018.pdf

(25)

KS § 17 DNR: KU.2019.31

Fråga om jäv

Sven Liljeblad (SD) vill att kommunstyrelsen är informerad om vad som gäller vid olika jävssituationer.

Kommunstyrelsen diskuterar jävsreglerna.

Sveriges Kommuner och Landsting (SKL):s skrift om mutor och jäv läggs ut på politikerwebben.

(26)

KS § 18 DNR: KU.2016.13

Revidering av ersättningar till förtroendevalda 2019-2022

Jonas Erlandsson (S), med instämmande av Leif Gustavsson (SD), föreslår att kommunledningsutskottet får i uppdrag att se över ersättningsreglerna.

Kommunledningsutskottet får i uppdrag att ta upp ärendet.

Beslutsmottagare KLU

(27)

KS § 19 DNR: KU.2018.91

Val av kommunledningsutskott 2019

Följande personer väljs till kommunledningsutskottet för 2019-01-08--2019-12-31:

Ledamöter

Stihna Johansson Evertsson (C) Jonas Erlandsson (S)

Leif Gustavsson (SD)

Ersättare

Lina Danlid Burke (C) Anders Svensson (M) Linda Robertsson (S)

Ordförande: Stihna Johansson Evertsson (C) Vice ordförande: Jonas Erlandsson (S)

Beslutsmottagare Samtliga valda

(28)

KS § 20 DNR: KU.2018.91

Val av socialutskott 2019

Följande personer väljs till socialutskottet för tiden 2019-01-08--2019-12-31:

Ledamöter

Marcus Schön (M) Diana Bergeskans (S) Patrick Baier (SD)

Ersättare

Kerstin Karlström (C) Torbjörn Carlreus (S) Alf Adolfsson (SD)

Ordförande: Marcus Schön (M)

Vice ordförande: Diana Bergeskans (S)

Beslutsmottagare Samtliga valda Socialchefen IFO-chefen

(29)

KS § 21 DNR: KU.2018.91

Val av utbildningsutskott 2019

Alliansen föreslår att Tuva Bojstedt (KD) väljs till ordförande.

Sverigedemokraterna föreslår att Sven Liljeblad (SD) väljs till ordförande.

Kommunstyrelsens ordförande frågar om kommunstyrelsen vill välja Tuva Bojstedt (KD) eller Sven Liljeblad (SD) till ordförande i

utbildningsutskottet och finner att kommunstyrelsen vill välja Tuva Bojstedt (KD).

Följande personer väljs till utbildningsutskottet för tiden 2019-01-08--2019-12-31:

Ledamöter

Tuva Bojstedt (KD) Linda Robertsson (S) Sven Liljeblad (SD)

Ersättare

Lina Danlid-Burke (C) Carl-Axel Blom (S) Jan-Erik Ek (SD)

Ordförande: Tuva Bojstedt (KD) Vice ordförande: Linda Robertsson (S)

Beslutsmottagare Samtliga valda Skolchefen Rektorer

(30)

KS § 22 DNR: KU.2018.91

Val av personalutskott 2019

Följande personer väljs till personalutskottet för tiden 2019-01-08--2019-12-31:

Ledamöter

Mikael Jonnerby (C) Magnus Gabrielsson (S) Jan-Erik Ek (SD)

Ersättare

Kerstin Möller (M) Carl-Axel Blom (S) Alf Adolfsson (SD)

Ordförande: Mikael Jonnerby (C)

Vice ordförande: Magnus Gabrielsson (S)

Beslutsmottagare Samtliga valda personalchefen

(31)

KS § 23 DNR: KU.2018.91

Val av budgetberdning 2019

Följande personer väljs till budgetberedningen för tiden 2019-01-08--2019-12-31:

Ledamöter

Stihna Johansson Evertsson (C) Tuva Bojstedt (KD)

Jonas Erlandsson (S) Magnus Gabrielsson (S) Leif Gustavsson (SD)

Ersättare

Marcus Schön (M) Torbjörn Carlreus (S) Sven Liljeblad (SD)

Beslutsmottagare Samtliga valda Ekonomichefen

(32)

KS § 24 DNR: KU.2018.91

Val av representant till Emåförbundet 2019

Beslutsgång

Det föreligger två förslag till representant till Emåförbundet. Det ena är Jonas Erlandsson (S) och det andra är Lars Fehling (SD).

Kommunstyrelsens ordförande frågar om kommunstyrelsen vill välja Jonas Erlandsson (S) eller Lars Fehling (SD) och finner att kommunstyrelsen vill välja Jonas Erlandsson (S) till representant till Emåförbundet.

Jonas Erlandsson (S) utses att representera Högsby kommun i Emåförbundet under 2019.

Jonas Erlandsson (S) nomineras till ordförande för Emåförbundet.

Beslutsmottagare Jonas Erlandsson Emåförbundet

(33)

KS § 25 DNR: KU.2018.91

Val av representant till Alsteråns Vattenråd 2019

Beslutsgång

Det föreligger två förslag till representant till Alsteråns Vattenråd. Det ena förslaget är Patrick Baier (SD) och det andra är Inge Kastberg (M).

Kommunstyrelsens ordförande frågar om kommunstyrelsen vill välja Patrick Baier (SD) eller Inge Kastberg (M) och finner att kommunstyrelsen vill välja Inge Kastberg (M) till representant till Alsteråns Vattenråd.

Omröstning

Omröstning begärs och genomförs. Eftersom det är personval sker sluten omröstning.

Omröstningsresultat

Vid omröstningen får Inge Kastberg (M) 5 röster och Patrick Baier (SD) 4 röster och 2 avstår.

Inge Kastberg (M) utses att representera Högsby kommun i Alsteråns Vattenråd under 2019.

Beslutsmottagare Inge Kastberg Mönsterås kommun

(34)

KS § 26 DNR: KU.2018.91

Val av representant till pensionärsrådet 2018

Marcus Schön (M) utses till kommunens representant, tillika

sammankallande, i pensionärsrådet för tiden 2019-01-08--2019-12-31.

Beslutsmottagare Marcus Schön

Områdeschef vård och omsorg

(35)

KS § 27 DNR: KU.2018.91

Val av representant till funktionshinderrådet 2019

Diana Bergeskans (S) utses till kommunens representant, tillika sammankallande, i funktionshinderrådet för tiden

2019-01-08--2019-12-31.

Beslutsmottagare Diana Bergeskans

Enhetschef vård och omsorg

(36)

KS § 28 DNR: KU.2018.91

Utseende av representant till Länskommittén Sveriges Nationaldag i Kalmar län 2019

Beslutsgång

Det föreligger två förslag till representant till Länskommittén Sveriges Nationaldag i Kalmar län.

Det ena förslaget är Carl-Axel Blom (S) och det andra är Manee Liljeblad (SD).

Kommunstyrelsens ordförande frågar om kommunstyrelsen vill välja Carl- Axel Blom (S) eller Manee Liljeblad (SD) och finner att kommunstyrelsen vill välja Carl-Axel Blom (S) till representant till Länskommittén Sveriges Nationaldag i Kalmar län.

Omröstning

Omröstning begärs och genomförs. Eftersom det är personval sker sluten omröstning.

Omröstningsresultat

Vid omröstningen får Carl-Axel Blom (S) 8 röster och Manee Liljeblad (SD) 3 röster.

Carl-Axel Blom (S) utses till representant till Länskommittén Sveriges Nationaldag i Kalmar län 2019.

Beslutsmottagare Carl-Axel Blom Länsstyrelsen