2011-11-24

(1)

Plats och tid: Guldsmeden, Sal A, Hudiksvall, klockan 10:00-13:45

Förtroendevalda: Beslutande: Ej beslutande:

Annica Norman (C) ordf Cecilia Bäckström (C) Jörgen Bengtson, (C) Stefan Svedman (C) Tommy Ljung (M) Hilja Lodén (M) Anita Höglund (M) Kristina Krantz (MP) Mikael Löthstam (S) Lena Hallqvist (S) Gunnar Björn (S) Mona Celander (S) Anders Snäll (S) Henrik Persson (S) Alf Norberg (V)

Gunnel Nordin (FP) Johannes Asp (M) Tomas Groth (M) Stina Eriksson (MP) Hans Svedberg (S)

Övriga deltagare: Sekreterare Anna-Greta Andersson, social- och fritidschef Ulrika Wenn, utredare Rebecca Rönnquist, Sofia Wikner, verksamhetschef Inga-Britt Jonsson, Annica Westerberg, ekonom Anna-Maria Berglund

Utses att justera: Lena Hallqvist

Justeringens plats

och tid: Social- och fritidskontoret, onsdag 30 november 2011, klockan 13:00

Underskrifter: Paragrafer: 115-135

Sekreterare: Anna-Greta Andersson

Ordförande: Annica Norman

(2)

Bevis/anslag

Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag.

Anslagstid, från och med till och med

2011-11-30 2011-12-21

Förvaringsplats för protokollet

Social- och fritidskontoret

Underskrift

Anna-Greta Andersson

(3)

Innehållsförteckning

§ 115 Ansökan om serveringstillstånd vid Frägsta Kulturgård, Forsa ... 5

§ 116 Övrig fråga om insyn i samverkansorgan ... 7

§ 117 Yttrande över medborgarförslag med önskemål om en t fritidslokal i Östra stadsdelen, Hudiksvall... 8

§ 118 Yttrande över motion om att bygga ut Iggesunds badhus till tränings- och tävlingsanläggning... 9

§ 119 Överenskommelse mellan Arbetsförmedlingen i Hudiksvall och Individ- och familjeomsorgen i Hudiksvall avseende OSA platser... 11

§ 120 Avtal med Kvinnojouren Vändpunkten ... 12

§ 121 Yttrande över medborgarförslag om mötesplats för integration ... 14

§ 122 Rapportering enligt 16 kap 6f § Socialtjänstlagen (SoL) av ej verkställda beslut ... 16

§ 123 Utvärdering av Västerbo – Hudiksvalls kommuns HVB-hem för ensamkommande barn... 18

§ 124 Aktualiseringar till socialtjänsten i Gävleborg 2010 ... 20

§ 125 Förtydligande av Gemensamma utgångspunkter för arbetet med barn och ungdomar i Gävleborgs län ... 21

§ 126 Budget- och verksamhetsuppföljning... 23

§ 127 Tillägg i delegationsordningen... 25

§ 128 Internkontrollplan 2012... 27

§ 129 Nytt förslag till sammanträdestider... 28

§ 130 Internkontroll... 30

(4)

§ 133 Information från Rådet för folkhälsa och brottsförebyggande arbete ... 33

§ 134 Val av ny 2:e vice ordförande i social- och fritidsnämnden ... 34

§ 135 Information från nämnden ... 35

(5)

§ 115 Ansökan om serveringstillstånd vid Frägsta Kulturgård, Forsa

Dnr 2011-2011-172-702

Ärendebeskrivning

Frägsta Kulturgård Ekonomisk förening, ansöker om stadigvarande serveringstillstånd enligt 8 kap 2 § alkohollagen (2010:1622) om att servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten på Frägsta Kulturgård, Näsviken.

Serveringslokal är kök, mindre och större matsal på plan ett samt konferensrum på plan två. Loge enbart för slutet sällskap.

Serveringstid mellan klockan 11:00 och 01:00. Serveringstillståndet är avsett att gälla året runt.

Av tillståndsenhetens utredning samt remissinstanserna Polismyndigheten, Norrhälsinge Miljökontor, Kronofogden, Skatteverket och Norrhälsinge

räddningstjänst, framgår att inga hinder föreligger för att bevilja ett stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten för Frägsta Kulturgård ekonomisk förening.

Utredaren föreslår mot bakgrund av det som framkommit i utredningen att sökanden erhåller stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten i enlighet med ansökan.

Arbetsutskottets förslag till social- och fritidsnämnden Social- och fritidsnämnden beslutar

att enligt 8 kap 2 § alkohollagen bevilja Frägsta Kulturgård Ekonomisk förening ett stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten på Frägsta Kulturgård, Näsviken, enligt ritning,

att enligt 8 kap 2 § Alkohollagen bevilja ett stadigvarande serveringstillstånd till slutet sällskap i logen,

att servering får ske mellan klockan 11:00 och 01:00,

att servering får ske av spritdrycker, starköl, vin och andra jästa alkoholdrycker, att föreskrifter som medföljer tillståndsbeviset ska följas.

(6)

Social- och fritidsnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag , samt att paragrafen förklaras omedelbart justerad.

____

(7)

§ 116 Övrig fråga om insyn i samverkansorgan

Ärendebeskrivning

Ledamoten Mikael Löthstam (S) ställer en övrig fråga till ordförande Gunnar Canslätt om insyn i samverkansorgan.

”Under den föregående mandatperioden hade dåvarande opposition insynsplatser i olika forum, som i det samverkansorgans om finns mellan Norrhälsinge kommunerna och landstinget, samarbetet kring missbruksfrågor i kommunen, olika möten på länsnivå, Idrottspolitiska programmet är också framtaget i syfte att få bra kontaktvägar mellan föreningsliv och förtroendevalda.

Syftet har hela tiden varit att ha samma tillgång till information i olika frågor. Detta är en ordning som vi varit överens om över blockgränserna tidigare. Idag saknas

representation i flera olika forum från oppositionens sida.”

Frågorna är;

Anser ni i majoriteten att det är viktigt att oppositionen erbjuds insyn i olika samverkansorgan?

Kommer oppositionen att beredas plats i de olika samverkansorganen?

Social- och fritidsnämnden beslutar att överlämna den övriga frågan till ordföranden.

____

(8)

§ 117 Yttrande över medborgarförslag med önskemål om en t fritidslokal i Östra stadsdelen, Hudiksvall

Dnr 2011-169-821

Ärendebeskrivning

Vid kommunfullmäktige den 26 september 2011 väckte Nora Hedlund ett medborgarförslag om ett gym/fritidlokal i Östra stadsdelen i Hudiksvall.

Verksamhetschef Inga-Britt Jonsson har skrivit ett förslag till svar på

medborgarförslaget. I svaret framgår att i den nybyggda Sportparken nedanför Östra skolan finns möjlighet till olika aktiviteter, såsom boule, schackspel och

skateboardåkning på den nya rampen. Björkbergs skola, Östra skolan och Östra Skolbyn har alla lediga tider i sina gymnastikhallar, där det går att boka in sig.

att medborgarförslaget kan anses besvarat.

Vid social- och fritidsnämndens sammanträde informerar verksamhetschef Inga-Britt Jonsson i ärendet.

Social- och fritidsnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

____

(9)

§ 118 Yttrande över motion om att bygga ut Iggesunds badhus till tränings- och tävlingsanläggning

Dnr 2011-044-812

Ärendebeskrivning

Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 21 februari 2011 har en motion väckts av Sven-Åke Thoresen (S) om möjligheten att bygga ut Iggesunds badhus till tränings- och tävlingsanläggning.

Social- och fritidsnämnden har fått motionen för yttrande till fullmäktige.

Verksamhetschef Inga-Britt Jonsson har gjort ett förslag till yttrande som presenterats för social- och fritidsnämnden.

Vid social- och fritidsnämndens sammanträde yrkar Mikael Löthstam (S) på återremiss för att få ett utförligare svar, utifrån motionens innehåll. Vilka ombyggnationer krävs för att anpassa Iggesunds badhus så att det fungerar vid arrangemang av

ungdomsmästerskap, distriktsmästerskap samt nationella tävlingar?

Förvaltningens förslag till yttrande

Tekniska förvaltningen har gjort en kontroll av bassängens storlek i

Iggesunds badhus. Vid kontrollen framkommer att den är 25 meter och 1 cm lång samt 12,5 meter och 1 cm bred. Detta innebär att nuvarande anläggning uppfyller de minimått som behövs för en tränings- och tävlingsanläggning.

Verksamhetschef Inga-Britt Jonsson har i samarbete med Svenska simförbundet, gjort ett förtydligande på vad som krävs för att Iggesunds badhus ska kunna användas vid arrangemang av ungdomsmästerskap, distriktsmästerskap samt nationella tävlingar.

Uppgifter från Svenska simförbundet:

• Det är utrymmet runt bassängen som begränsar nyttjandet av anläggningen för tävlingar. För att öka antalet publikplatser, så kan en tillfällig läktare byggas på långsidan över trappsatserna. Om det krävs uppbyggnad av läktare, blir något som Mellansvenska simförbundets styrelse får ta ställning till då arrangerande föreningen ansöker om dispens från gällande regler och krav på utrymme.

Enbart ett Junior DM kräver inte lika mycket publikplatser.

(10)

• För mästerskapstävlingar i kortbana krävs 8 banor och 2,5 m banbredd. Dispens kan sökas för ”andra tävlingar” dit bland annat Junior DM och DM hör om anläggningen är byggd/har färdigställts före utgången av 2007.

• Föreningen ska, om den vill arrangera distriktstävlingar, sända en begäran om dispens till Mellansvenska simförbundet och uppge bassängens mått, djup, antal banor, banbredd, samt kontrollera att måtten i övrigt överensstämmer med regelverket.

att ge förvaltningen i uppdrag att tillsammans med tekniska förvaltningen utreda möjligheten att bygga ut Iggesunds badhus till en tränings- och tävlingsanläggning.

Vid social- och fritidsnämndens sammanträde informerar verksamhetschef Inga-Britt Jonsson i ärendet.

Yrkande

Alf Norberg (V) föreslår att social- och fritidsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att bifall motionen, samt att ge förvaltningen i uppdrag att tillsammans med tekniska förvaltningen utreda möjligheten att bygga ut Iggesunds badhus till en tränings- och tävlingsanläggning

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition aningen till arbetsutskottets förslag eller Alf Norbergs förslag och finner att social- och fritidsnämnden bifaller Norbergs förslag.

Social- och fritidsnämnden beslutar

att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen, samt

att ge social- och förvaltningen i uppdrag att tillsammans med tekniska förvaltningen utreda möjligheten att bygga ut Iggesunds badhus till en tränings- och

tävlingsanläggning ____

(11)

§ 119 Överenskommelse mellan Arbetsförmedlingen i Hudiksvall och Individ- och familjeomsorgen i Hudiksvall avseende OSA platser

Dnr 2008-040-744

Ärendebeskrivning

En överenskommelse finns mellan social- och fritidsnämnden och arbetsförmedlingen i Hudiksvall om platser för Offentligt Skyddade Anställningar, OSA platser.

Arbetsförmedlingen har uttryckt ett önskemål att inför 2012 behålla antalet platser och gärna utöka då de får en allt större grupp som har detta behov. Andelen hushåll med behov av försörjningsstöd är fortfarande mycket högt, vilket även det talar för ett nytt avtal med minst 40 platser.

Under 2011 utökades tjänsten som OSA handläggare från 25 % tjänst till 75 % vilket har visat sig vara mycket bra. Det finns idag ett bra samarbete med

Arbetsförmedlingen i Hudiksvall och den fackliga organisationen Kommunal i dessa frågor. Dock fortsätter Kommunal att neka till OSA placering inom vissa

verksamhetsområden, kök, omsorg m fl, då man hänvisar till risken för

undanträngningseffekter, vilket fortfarande innebär ett svårt arbete med att hitta platser inom våra egna kommunala verksamheter.

Offentligt skyddade anställningar är dock en mycket viktig insats för att bryta långtidsarbetslöshet i kombination med långvarigt bidragsberoende.

att godkänna föreslagen överenskommelse med arbetsförmedlingen i Hudiksvall gällande OSA platser år 2012.

____

(12)

§ 120 Avtal med Kvinnojouren Vändpunkten

Dnr 2011-122-704

Ärendebeskrivning

Socialtjänstlagen anger att socialtjänsten i den uppsökande verksamheten ska upplysa om sin verksamhet och erbjuda grupper och enskilda sin hjälp. När det är lämpligt ska socialtjänsten samverka med bland annat organisationer och andra föreningar.

Kvinnojouren Vändpunkten har inför verksamhetsår 2011 inkommit med begäran om bidrag för sin verksamhet. Sedan flera år tillbaka har bidrag betalats ut från

socialtjänsten till kvinnojouren efter årlig ansökan.

Social- och fritidsnämnden har sedan 1 juli 2007, enligt 5 kap 11 § socialtjänstlagen (SoL), ansvar för att kvinnor som är eller har varit utsatta för våld eller andra

övergrepp av närstående får det stöd och den hjälp de behöver. Nämnden ansvarar för att insatser som ges är av god kvalitet enligt 3 kap 3 1 SoL även om de utförs av en ideell förening.

Förvaltningen har upprättat ett förslag på treårigt avtal med kvinnojouren

Vändpunkten eftersom det anses angeläget att stärka samarbetet kring detta samt ge kvinnojouren möjlighet att planera sin verksamhet mer långsiktigt.

Social- och fritidsnämndens arbetsutskott beslutade den 25 augusti 2011 att

återremittera ärendet om förslag till avtal med kvinnojouren Vändpunkten i Hudiksvall för kompletterande uppgifter samt träff med ordförande i kvinnojouren. Ordförande i Kvinnojouren Vändpunkten, Charlotte Klötz medverkade vid arbetsutskottets

sammanträde den 13 september 2011 för att informera om verksamheten.

Till dagens sammanträde har chef stöd- och utvecklingsenheten Annica Westerberg i samråd med kvinnojouren gjort en komplettering i avtalet, att socialtjänsten dygnet runt ska kunna ringa till en jourtelefon för att komma i kontakt med representant för kvinnojouren Vändpunkten i syfte att få tillgång till jourlägenheten.

att godkänna förslaget till avtal med kvinnojouren Vändpunkten under tiden 1 januari 2011—31 december 2013.

(13)

____

(14)

§ 121 Yttrande över medborgarförslag om mötesplats för integration

Dnr 2011-168-759

Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige har den 26 september 2011 beslutat att medborgarförsäg om begäran om lokal och ekonomiskt bidrag för invandrare ska lämnas still social- och fritidsnämnden för handläggning och yttrande till kommunstyrelsen.

Medborgarförslaget är inlämnat av Jamal Naser, Hudiksvall. I förslaget påtalas att det finns behov av verksamhet för invandare för att de lättare ska kunna integreras i det svenska samhället. I medborgarförslaget skriver Jamal att invandrarna har behov av en lokal samt ekonomiskt bidrag för att driva den tänkta verksamheten.

Förvaltningens förslag till yttrande

Social och Fritid (SoF) har tillsammans med Lärande och Kultur (LoK) ansvar för delar av etableringsinsatserna för vissa nyanlända invandrare. En ny lagstiftning trädde i kraft 1 december 2010. I samband med den nya lagstiftningen flyttades stora delar av ansvaret för målgruppen över från kommunerna till Arbetsförmedlingen och

Försäkringskassan. I samband med detta sänktes statsbidragen kraftigt till kommunerna.

Ansvarsfördelningen är idag enligt följande:

Arbetsförmedling

• Har ett samordnande ansvar för etableringsinsatserna

• Ska vara stödjande och pådrivande i förhållande till andra parter

• Ansvarar för etableringssamtalen

• Ansvarar för bosättning av personer som har rätt till etableringsplan

• Ansvarar för upprättande av etableringsplan - vägen till arbete

• Beslutar om etableringsersättning

• Är uppdragsgivare till lotsar, som stöttar den anlände i genomförandet men även i utvecklandet av etableringsplanen

• Fastställer länstal efter samråd med Länsstyrelsen och Migrationsverket

(15)

Försäkringskassan

• Beslutar om etableringsersättning och bostadsersättning

• Betalar ut etableringsersättning, etableringstillägg och bostadsersättning Kommunen

• Ansvarar för mottagande och bostadsförsörjning enligt lag (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar (SoF)

• Ska vid behov ge praktisk hjälp i samband med bosättning (SoF)

• Ansvara för undervisning i sfi, samhällsorientering och annan vuxenutbildning (LoK)

• Ansvara för skola, förskoleverksamhet, barnomsorg och andra insatser för barn och ungdomar (Lok)

• Ansvara för försörjning för dem som inte ha rätt till etableringsplan (SoF) Länsstyrelsen

• Medverkar till att det finns beredskap hos kommunerna att ta emot nyanlända

• Tecknar överenskommelser med kommunerna om mottagande av nyanlända

• Främjar regional samverkan mellan berörda kommuner, myndigheter, företag och organisationer som anordnar aktiviteter för nyanlända

• Stödjer kommuner i samordningen av kommunal verksamhet såsom sfi och samhällsorientering

• Följer upp organisering och genomförande av insatser för nyanlända på regional och kommunal nivå.

Medborgarförslaget innehåller förslag till verksamhet som stärker flyktingarna

ytterligare för att lättare integrera sig i svenska samhället. Detta är mycket positivt och skulle kunna vara ett komplement till övriga aktörers insatser. Social och Fritid har utifrån nya lagstiftningen och det begränsade satsbidraget inga ekonomiska möjligheter att stödja verksamheten i form av lokal eller ekonomiska bidrag. Däremot ser

flyktingenheten en möjlighet att ha ett nära samarbete med verksamheten. Kontakt ska tas från flyktingenheten med föreningen för att diskutera frågan vidare.

att föreslå kommunstyrelsen besluta att medborgarförslaget kan anses besvarat.

(16)

§ 122 Rapportering enligt 16 kap 6f § Socialtjänstlagen (SoL) av ej verkställda beslut

Dnr 2011-063-700

Ärendebeskrivning

Kommunerna har från 1 juli 2006, genom en ändring i socialtjänstlagen, skyldighet att till länsstyrelsen rapportera in gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet ej verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet.

Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i alla verksamheter enligt socialtjänstlagen, omsorg om äldre och funktionshindrade samt individ- och familjeomsorg.

Rapportering ska ske till Socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige.

Till Socialstyrelsen och revisorerna ska socialnämnden rapportera alla gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap 1 § socialtjänstlagen som inte verkställts inom tre månader.

För varje beslut ska anges tidpunkten för beslutet, vilken typ av insats beslutet gäller samt skälen för dröjsmålet. Personen det gäller ska vara identifierbar. Rapportering ska ske en gång per kvartal.

Till kommunfullmäktige ska social- och fritidsnämnden lämna statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 4 kap 1 § SoL som ej verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. I rapporten ska anges vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade. Det ska således inte gå att härleda uppgifterna i rapporten till en enskild person. Inte heller ska nämnden ange skäl till varför de rapporterade besluten inte är verkställda. Meningen är inte att skapa en diskussion kring enskilda ärenden. Däremot ska det framgå hur stor del av rapporten av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män.

Rapportering görs en gång per kvartal och motsvarande rapportering ska göras beträffande beslut som ej verkställts på nytt efter att verkställigheten har avbrutits.

Ändringar i socialtjänstlagen och kommunallagen trädde i kraft den 1 juli 2006.

Genom ändring i socialtjänstlagen ska en kommun, som inom skälig tid tillhandahåller bistånd enligt 4 kap 1 § SoL, som någon är berättigad till enligt beslut av kommunen, åläggas att betala en särskild avgift. Detsamma gäller om kommunen inte inom skälig

(17)

Sanktionsavgiften tillfaller staten. Någon tidsfrist för vad som är skälig tid har inte angivits eftersom det måste göras en bedömning av omständigheterna i det enskilda fallet. Vid bedömningen kan det finnas särskilda omständigheter som kan ligga till grund för nedsättning eller eftergift av sanktionsavgiften. Rapporteringsskyldigheten som inträder efter tre månader innebär inte att det är denna tid som nämnden skäligen har på sig att verkställa ett beslut.

Ändring och tillägg enligt detta har gjorts i 16 kap socialtjänstlagn vilket trädde i kraft 1 juli 2006.

Rapportering från Social och fritid, inom individ- och familjeomsorgen, har lämnats till Socialstyrelsen för perioden 201l-06-01—2011-09-30. Rapporten omfattar 3 beslut gällande kontaktfamilj/kontaktperson som ej verkställts på grund av att lämplig uppdragstagaren inte hittats. Rapportering om avbrott av verkställighet är 0 beslut.

att föreslå kommunfullmäktige besluta att rapporten enligt 16 kap 6f socialtjänstlagen över ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § socialtjänstlagen, som avser tidsperioden 201l-06-01—2011-09-30, läggs till handlingarna.

att godkänna i enlighet med arbetsutskottets förslag.

____

(18)

§ 123 Utvärdering av Västerbo – Hudiksvalls kommuns HVB- hem för ensamkommande barn

Dnr 2009-021-133

Ärendebeskrivning

Den 10 november 2009 beslutade Hudiksvalls kommunstyrelse att ta emot tio

ensamkommande barn. Kommunstyrelsen uppdrog till social- och fritidsnämnden att teckna avtal med Migrationsverket i ärendet. Den 27 november 2009 tecknade social- och fritidsnämnden en överenskommelse med Migrationsverket om att från och med den 1 mars 2010 ta emot samt anordna boende för ensamkommande barn.

Verksamheten inrättades i lokaler belägna vid Forsa folkhögskola och fick namnet Västerbo.

Den 30 maj 2011 beslutade social- och fritidsnämndens arbetsutskott att en

utvärdering skulle göras av verksamheten vid Västerbo. Inom ramen för utvärderingen har totalt 21 intervjuer gjorts och relevant dokumentation studerats. Mot bakgrund av ett antal frågeställningar har utvärderingens resultat sammanställts i en rapport.

Utvärderingen visar på en verksamhet för ensamkommande ungdomar som till stora delar fungerar väl, men även på ett antal områden som behöver stärkas och utvecklas.

Utvärderingens resultat ska ses som ett underlag för fortsatt utveckling av verksamheten.

Utredare Sofia Wikner medverkar vid social- och fritidsnämnden sammanträde och informerar om den utvärdering hon gjort av Västerbo.

Yrkande

Vid social- och fritidsnämndens sammanträde föreslå Mikael Löthstam (S) att social- och fritidsnämnden godkänner utvärderingen, samt att förvaltningen får i uppdrag att arbeta vidare med utslussboende och övriga utvecklingsområden som kommit fram i utvärderingen.

Tilläggsyrkande

Annica Norman (C) föreslår ett tillägg till Löthstams förslag, att social- och fritidsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att presentera en tidsplan för fortsatt utvecklingsarbete avVästerbo HVB^,attmed utgångspunkt från utvärderingen och de utvecklingsområden som påvisats ska kvalitet, rollfördelning och ansvar förtydligas.

(19)

hänsyn till de synpunkter som redovisats, samt att tidsplan för arbete och genomförande återrapporteras till social och fritidsnämnden i februari 2012^.

Social- och fritidsnämnden beslutar att godkänna utvärderingen,

att förvaltningen får i uppdrag att arbeta vidare med utslussboende,

att förvaltningen får i uppdrag att presentera en tidsplan för fortsatt utvecklingsarbete avVästerbo HVB^,

attmed utgångspunkt från utvärderingen och de utvecklingsområden som påvisats ska kvalitet, rollfördelning och ansvar förtydligas,

att förvaltningen ser över möjligheter till förbättrad boendesituation med hänsyn till de synpunkter som redovisats,

samt att tidsplan för arbete och genomförande återrapporteras till social och fritidsnämnden i februari 2012^.

____

(20)

§ 124 Aktualiseringar till socialtjänsten i Gävleborg 2010

Ärendebeskrivning

Sedan några år pågår inom FoU Välfärd vid Region Gävleborg med stöd av länsstyrelsens projekt ”Att dokumentera insatser för barn och unga.

Aktualiseringsdata har sammanställts för barn och unga från ett helt år och en FoU rapport har sammanställts. Syftet med rapporten är dels att redovisa 2010 års samlade bild av aktualiseringar gällande barn och unga i Gävleborg, dels att bidra till

metodutvecklingen på detta område nationellt.

Utredare Sofia Wikner redovisar rapporten för social- och fritidsnämndens ledamöter.

Rapporten består av två delar. Den första delen innehåller en redovisning av totalsiffror för Gävleborgs län 2010 om aktualiseringar för barn och unga; antal anmälningar, ansökningar, barnens kön, ålder och familjebild. Vidare redovisas uppgift om vem som aktualiserat, orsak till aktualisering och om aktualiseringen leder till utredning. Jämförelse görs med siffror för 2009.

Den andra delen redovisar motsvarande data för 2010 för kommunerna i länet samt jämfört med data 2009.

Ordföranden tackar för informationen.

____

(21)

§ 125 Förtydligande av Gemensamma utgångspunkter för arbetet med barn och ungdomar i Gävleborgs län

Dnr 2010-179-701

Ärendebeskrivning

Den 5 maj 2011 beslutade social- och fritidsnämnden att föreslå kommunfullmäktige att godkänna gemensamma utgångspunkter. Under sommaren har diskussioner skett bland socialcheferna i länet att dokumentet bör förtydligas ytterligare eftersom landstinget vill ha mer resurser till ungdomsmottagningarna. Ärendet har av detta skäl inte lyfts vidare till kommunfullmäktige i vår kommun.

Förvaltningens förslag till förtydligande

Socialstyrelsen har i meddelandeblad 4/2010 beskrivit hälso- och sjukvårdens ansvar för information, råd och stöd till vissa barn under 18 år. Landstinget har i Gävleborg gjort en överflyttning av ansvar och arbetsuppgifter från barn- och ungdomspsykiatrin (BUP) till ungdomsmottagningarna utan att resurser skickats med. Angeläget är att det i gemensamma utgångspunkter klart framgår att landstingets resurser tillfaller denna viktiga målgrupp.

Dessutom bör de bilagda rekommenderade avtalstexterna tas bort eller ändras då det är viktigt att respektive kommun själv bestämmer detta utifrån sina förutsättningar tillsammans med landstinget.

Förvaltningschef Ulrika Wenn informerar i ärendet och föreslår att social- och fritidsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige godkänna utgångspunkter för arbetet med barn och ungdomar med det förtydligande som gjorts.

att föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna gemensamma utgångspunkter för arbetet med barn och ungdomar med det förtydligande som gjorts.

Yrkande

(22)

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition om bifall eller ej till Mikael Löthstams yrkande om tillägg och finner att social- och fritidsnämnden bifaller förslaget.

att föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna gemensamma utgångspunkter för arbetet med barn och ungdomar med det förtydligande som gjorts, samt

att det är viktigt att respektive kommun själv bestämmer kring de ekonomiska resurserna, utifrån sina förutsättningar tillsammans med landstinget

____

(23)

§ 126 Budget- och verksamhetsuppföljning

Ärendebeskrivning

Ekonom Anna-Maria Berglund har sammanställt en månadsrapport över social- och fritidsnämndens ekonomi till och med oktober 2011.

Budgetuppföljning

Nämndens årsbudget uppgår till netto 165,8 Mkr. Av årets nettobudget har 80,9 % förbrukats till och med oktober månad, riktvärdet för månaden är 83,4% (10/12 månader).

Resultatet för oktober månad ligger på + 4,0 Mkr. I resultatet ligger det projektintäkter och statsbidrag som påverkar resultatet positivt. Bortser man från dessa intäkter och statsbidrag skulle resultatet för oktober visa på ett underskott på 0,7 Mkr.

För vård- och behandling tenderar kostnaderna för institutionsbehandling, familjehem och kontaktpersoner att öka.

Verksamhetsuppföljning

Statistik för följande verksamheter och områden redovisas för perioden augusti 2011:

• Arbetsutskottets och nämndens sammanträden

• Tillstånd och kontroll av alkohol

• Tillstånd och kontroll av folköl, tobak, nikotinläkemedel

• Uthyrning av idrottshallar

• Badhusverksamhet

• Externa placeringar enligt SoL, LVM och LVU, individ- och familjeomsorg

• Familjehemsplaceringar enligt SoL, LVU och LVM

• Förstärkta familjehemsplaceringar enligt SoL

• Kontaktpersoner

• Försörjningsstöd

• Extern dagverksamhet

• Öppenvårdsverksamhet och interna placeringar

• Beroendecentrum

• Lob (omhändertagande av berusade personer)

• Medlingar

(24)

• Klagomålshantering

• Avvikelser

• Mottagna flyktingar

• Samtalstimmar i umgängeslägenhet

att godkänna budget- och verksamhetsuppföljning för oktober 2011.

_____

(25)

§ 127 Tillägg i delegationsordningen

Dnr 2011-051-002

Ärendebeskrivning

Den 1 juli 2011 trädde nya bestämmelser om Lex Sarah i kraft. Tidigare har lagen endast omfattat äldre personer och personer med funktionsnedsättning. Nu utökas tillämpningsområdet att omfatta hela socialtjänsten samt verksamhet vid Statens institutionsstyrelse SiS.

Den 1 november 2009 trädde lagen om handel med vissa receptfria läkemedel i kraft och ersatte då lagen om detaljhandel med nikotinläkemedel som därmed upphörde att gälla. Den nya lagen innebär att receptfria läkemedel – såsom värktabletter,

nikotinläkemedel och andra läkemedel som är lämpliga för egenvård – numera får säljas på andra ställen än apotek. För att få sälja receptfria läkemedel ska

näringsidkarna uppfylla ett antal krav som anges i lagen om handel med vissa receptfria läkemedel samt de föreskrifter som meddelats utifrån lagen. Bland annat gäller

åldersgräns 18 år för försäljning.

I Hudiksvalls kommun är det social- och fritidsnämnden som ansvarar för kontrollen av försäljning av receptfria läkemedel enligt beslut i kommunfullmäktige 13 december 2010. Kommunen ska enligt Läkemedelsverkets vägledning göra regelbundna

kontrollbesök hos de handlare som säljer receptfria läkemedel.

Förslag till delegering

Socialtjänstlagen, 14 kap 7 §

Anmälan till Socialstyrelsen om allvarliga missförhållanden, Lex Sarah Delegat: Arbetsutskottet

Lagen om handel av vissa receptfria läkemedel § 21

Kontroll och begäran om upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen.

Delegat: Förvaltningschef

Förvaltningens förslag

(26)

att godkänna förslag på tillägg i delegationsordningen, samt att godkänna förslag till delegering av ärenden.

_____

(27)

§ 128 Internkontrollplan 2012

Dnr 2011-195-003

Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige beslutade den 16 juni 2008 om ett reglemente för intern kontroll för Hudiksvalls kommun. Nämnden ska årligen anta en särskild plan för hur arbetet med den interna kontrollen ska bedrivas. Nämnden ska i december varje år rapportera resultatet från årets uppföljning av den interna kontrollen inom nämnden till

kommunstyrelsen. Rapportering ska samtidigt ske till kommunens revisor.

Förvaltningens förslag

En internkontrollplan för 2012 gällande Social och Fritid har utarbetats. Vid

arbetsutskottets sammanträde informerar chef stöd- och utvecklingsenheten Annica Westerberg om internkontrollplanen och föreslår social- och fritidsnämnden besluta att godkänna internkontrollplanen.

att godkänna Social och Fritids Internkontrollplan för 2012.

____

(28)

§ 129 Nytt förslag till sammanträdestider

Ärendebeskrivning

Vid social- och fritidsnämndens sammanträde den 20 oktober 2011 föreslog

ledamoten Jörgen Bengtson (C) att sammanträdena 17 april, 8 maj, 13 november och 4 december flyttas till torsdagar.

Förvaltningen har gjort ett nytt förslag till sammanträdesplan för social- och fritidsnämnden. Nio sammanträden med nämnden är inplanerade för 2012.

Förvaltningens förslag till beslut

Social- och fritidsnämnden förslås besluta

att fastställa följande sammanträdesdagar för social- och fritidsnämnden för år 2012:

9 februari, 8 mars, 19 april, 10 maj, 14 juni, 13 september, 11 oktober, 15 november och 20 december, samt

att sammanträdena normalt startar klockan 09:00.

Yrkande

Vid social- och fritidsnämnden sammanträde föreslår Annica Norman (C) att sammanträdet 20 december flyttas till 13 december 2012.

Lena Hallqvist (S) föreslår att sammanträdena ska starta klockan 10:00.

Tommy Ljung (M) föreslår att sammanträdena ska starta klockan 09:00.

Propositionsordning

Ordföranden ställer först proposition om bifall eller ej till förslaget att flytta sammanträdet 20 december till 13 december 2012 och finner att social- och fritidsnämnden bifaller förslaget.

Ordföranden ställer därefter proposition om bifall antingen till Lena Hallqvist förslag eller till Tommy Ljungs förslag och finner att social- och fritidsnämnden bifaller Lena Hallqvists förslag.

(29)

att fastställa följande sammanträdesdagar för social- och fritidsnämnden för år 2012:

9 februari, 8 mars, 19 april, 10 maj, 14 juni, 13 september, 11 oktober, 15 november och 13 december, samt

att sammanträdena normalt startar klockan 10:00.

_____

(30)

§ 130 Internkontroll

Dnr 2010-103-003

Ärendebeskrivning

Social- och fritidsnämnden beslutade den 28 oktober 2010 att godkänna en revidering av internkontrollplanen. Planen är framtagen utifrån det reglemente som

kommunfullmäktige antagit. I kontrollplanen ingår rutiner, processer och system som ska kontrolleras och rapporteras till nämnden. Granskning och kontroll genomförs enligt ett uppgjort schema.

Förvaltningschef Ulrika Wenn rapporterar de rutinkontroller som genomförts.

Rutin: Att besluten är verkställda.

Stickprov under 2:a och 3:e kvartalen 2011, att beslut fattade av arbetsutskott och nämnd är verkställda. Av 61 granskade ärenden är 9 ärenden ännu inte verkställda.

Rutin: Att gällande reglemente efterlevs Inga avvikelser har noterats.

att godkänna rapportering av genomförda kontroller.

_____

(31)

§ 131 Anmälan av delegationsbeslut

Ärendebeskrivning

Social- och fritidsnämnden har beslutat att delegera rätten att besluta i ärenden till ordförande samt förvaltningschefen, enligt fastställd delegationsordning.

Förvaltningschefen har vidaredelegerat beslutanderätten i vissa ärenden till

arbetsledare och handläggare. Dessa beslut rapporteras till förvaltningschefen som därefter redovisar till social- och fritidsnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa besluten, däremot kan nämnden återkalla beslutanderätt.

Individ- och familjeomsorg

Ordförandebeslut, beslut nr 10783-10786 oktober 2011

Handläggarbeslut, barn, ungdom familjehem, beslut nr 10787-10876 oktober 2011 Handläggarbeslut, faderskap beslut nr 10877-10928 oktober 2011

Handläggarbeslut, vuxen beslut nr 10929-11046, oktober 2011

Handläggarbeslut, försörjningsstöd, beslut nr 11047-12098 oktober 2011

Administrativa ärenden

Handläggare, beslut nr 12099, oktober 2011 Förvaltningschef, beslut nr 12100, oktober 2011

att godkänna redovisning av fattade delegationsbeslut.

_____

(32)

§ 132 Meddelanden

Ärendebeskrivning

Meddelas social- och fritidsnämnden och läggs till handlingarna 1. Kommunstyrelsens protokollsutdrag 2011-10-06, § 222

Yttrande – sanktionsavgifter på trygghetsområdet (SOU 2011:3) 2. Skrivelse från Lars-Börje Hellberg gällande Brandgaraget

3. Länsstyrelsens beslut 2011-10-21

Ersättning för att skapa beredskap och mottagningskapacitet samt för att utveckla samverkan för mottagande av nyanlända.

4. Social- och fritidsförvaltningens yttrande över handlingsplan Lag om skydd mot olyckor

5. Namnlistor över solarierna i Delsbo badhus

6. Statens bostadskreditnämnds beslut om statligt bidrag till kommunala hyresgarantier

7. Sveriges kommer och landstings cirkulär 2011:43 Narkolepsi

____

(33)

§ 133 Information från Rådet för folkhälsa och brottsförebyggande arbete

Ärendebeskrivning

Förvaltningschef Ulrika Wenn informerar från Rådet för folkhälsa och brottsförebyggande arbete.

Rådet har funnits sedan januari 2008 och i dagsläget pågår ett arbete med att skapa ett reglemente för rådet för folkhälsa och brottsförebyggande arbete. Social- och

fritidsnämnden har varit huvudman för rådet sedan starten 2008, men ett förslag har gjorts om att rådet ska ingå under kommunstyrelsen.

Kommunfullmäktige ska besluta om vilken nämnd i kommunen som rådet i fortsättningen ska sortera under.

_____

(34)

§ 134 Val av ny 2:e vice ordförande i social- och fritidsnämnden

Dnr 2011-209-102

Ärendebeskrivning

Social- och fritidsnämnden utsåg den 12 januari 2011 Mikael Löthstam (S) som 2:e vice ordförande i nämnden.

Mikael Löthstam anhåller nu om entledigande från uppdraget och föreslår att Lena Hallqvist (S) utses som ny andre vice ordförande.

att utse Lena Hallqvist (S) som andre vice ordförande i social- och fritidsnämnden.

____

(35)

§ 135 Information från nämnden

Ärendebeskrivning

Ordförande Annica Norman informerar om en inbjudan från Kvinnojouren. De har öppet hus idag torsdag den 24 november 2011 för att visa sina lokaler och informera om verksamheten.

____