Leif Björnfot, kommunsekreterare Lennart Jansson, kommunchef. Hans Boström (ersättare Patrik Öhrström)

(1)

Ulf Eriksson (M), ersättare för Anniette Lindvall (M) Christina Pettersson (C), ersättare för Inger Griberg (V) Lilian Wahlqvist (KD)

Patrik Öhrström (FP) Anders Ceder (S) Hans Boström (S)

Annika Andersson (S), ersättare för Arnold Bengtsson (S) Ingegerd Lööv (S)

Göran Karlsson (S) Helen Uliczka (MP)

Övriga deltagande Leif Björnfot, kommunsekreterare Lennart Jansson, kommunchef

Utses att justera Hans Boström (ersättare Patrik Öhrström)

Justeringens plats och tid

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 43-62

Ordförande ...

Justerare ...

___________________________________________________________________________

ANSLAG - BEVIS

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2009-03-24

Datum för Datum för

anslags uppsättande 2009-03-26 anslags nedtagande 2009-04-16

Förvaringsplats

(2)

§ 46 Miljö- och byggförvaltningen – återköp av fastigheten Kårberget 4:6 (Stråssa f.d.

skola)

§ 47 Barn- och utbildningsförvaltningen – ansökan om hyreskompensation för avvecklad lokal för träningsskolan

§ 48 SPF Club Linde – avgiftsfritt resande med allmänna kommunikationer för 65+ och 75+ inom Lindesbergs kommun

§ 49 Linde Symphonic Band – ansökan om bidrag till resa till Lettland i maj 2009

§ 50 Räddnings- och säkerhetsnämnden – handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor

§ 51 Barn- och utbildningsförvaltningen – investering som ger snabb payback – teknisk utrustning, projektorer

§ 52 Barn- och utbildningsförvaltningen – igångsättningstillstånd för investering – inventarier i ny förskola

§ 53 Barn- och utbildningsförvaltningen – igångsättningstillstånd för investering – maskiner och inventarier i Lindeskolan

§ 54 Arnold Bengtsson (S) – motion om skilda titlar för utbildad och outbildad barnskötare

§ 55 Kanslienheten – redovisning av motioner som inte har slutbehandlats

§ 56 Kanslienheten – redovisning av medborgarförslag överlåtna till nämnder

§ 57 Kommunchefen – revidering av kommunstyrelsens delegationsordning - förköpsärenden och upphandlingsärenden

§ 58 Kommunledningsstaben – regler för kommunens fastighetsfond

§ 59 Barn- och utbildningsnämnden och vuxenutbildningsnämnden – kvalitetsarbetet i kommunens skolor och förskolor

§ 60 Kommunledningsstaben – ombudgetering av investeringsprojekt

(3)

Ks § 43 Dnr 2008.0161

Kommunledningsstaben – igångsättningstillstånd för utbyggnad av gång- och cykelväg i Storå

Beslut

Kommunledningsstaben beviljas igångsättningstillstånd för investeringen.

Ärendet

I investeringsbudget 2008 och investeringsbudget 2009 har

sammanlagt 200 000 kronor anslagits för gång- och cykelväg mellan Grönbodavägen och Storåplan i Storå. Investeringsanslagen redovisas hos kommunledningsstaben.

Ärendets tidigare behandling

Miljö- och byggförvaltningen inkom den 3 juni 2008 med begäran om igångsättningstillstånd för investeringen.

_____

Meddelas:

Kommunlednings- staben

Trafikenheten Stabsekonomen

(4)

Kommunledningsstaben – investeringsregler

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta:

Kommunledningsstabens förslag till investeringsregler antas.

Ärendet

Regler för kommunens investeringar inklusive payback-investeringar.

Kommunledningsstaben inkom den 3 mars 2009 med följande förslag till investeringsregler:

” Generellt för kommunens investeringar gäller att

 kommunen är ägare till den anläggning som är berörd av investeringen

 kommunen blir ägare till inköpt fordon

 kommunen blir ägare till inköpta lösa inventarier

 investeringen är en förbättringsåtgärd, inte reparation eller driftsåtgärd

 investeringen har ett ekonomiskt eller funktionellt värde i minst 5 år

 investeringen har ett värde över 1 basbelopp (ca 40 000 kronor)

 investeringsprojektet ingår i beslutad investeringsbudget

 kommunstyrelsen har beviljat igångsättningstillstånd för projekt överstigande 500 000 kronor

 investeringsprojekt som kan uppvisa en kortare ”payback-tid (tidigare payoff-tid)” än 3 år ligger utanför beslutad

investeringsvolym och beslutas av kommunstyrelsen. Projekten redovisas separat tillsammans med detaljkalkyl som visar

minskade driftkostnader. Internlånerevers upprättas på längst 3 år och amortering av internlånet + ränta debiteras berörd

förvaltning. Kostnaden ska finansieras inom förvaltningens driftbudgetram.

(5)

Investeringar, som blir aktuella för kommunen i form av inventarier, inredningar samt anslutningsvägar till om- och nybyggda fastigheter enligt beslutade ”satsningar”, föreslås få finansieras utanför den beslutade investeringsvolymen på 12 miljoner kronor.

Driftkostnaderna i form av avskrivningar och internränta budgeteras på finansförvaltningen under planeringsskedet, lika som tillkommande hyreskostnader.

Kommunens budgeterade resultat måste vara tillräckligt för att täcka in tillkommande driftkostnader för beslutade investeringar enligt ovan.

Kommunen kan inte investera i mark, anläggningar eller byggnader som inte ägs av kommunen, varken inomhus eller utomhus.

Följande regler gäller där kommunen är hyresgäst hos något av kommunens helägda bolag:

1. I de fall förändringar behöver göras inomhus eller utomhus ur verksamhetssynpunkt, ska överenskommelse göras med fastighetsägaren (MoLAB, LIBO eller ILAB).

2. Åtgärder som bedöms inrymmas i planerat underhåll bekostas av fastighetsägaren.

3. Åtgärder som bedöms vara en investering hos fastighetsägaren kommer att medföra ett hyrestillägg. Hyrestillägget ska redovisas av fastighetsägaren och hyrande förvaltning ska redovisa ökad hyreskostnad i sitt budgetförslag som underlag för prioritering och ramjustering av kommunstyrelsen. I finansförvaltningens budget ska finnas reserv för ökade hyreskostnader på grund av nödvändiga investeringar enligt ovan.

Inventarieförteckningar aktualiseras i samband med bokslut och inlämnas till ekonomienheten.”

_____

(6)

Ks § 45 Dnr 2008.0205

Karl Gustafson, Gusselby – begäran om kostnadstäckning

Beslut

Ansökan avslås.

Ärendet

Karl Gustafson i Gusselby inkom den 4 augusti 2008 till miljö- och byggförvaltningen med begäran om täckning av rivningskostnader på grund av brand.

Miljö- och byggnämnden beslutade den 8 september 2008 att överlämna ärendet till kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsens remitterade den 15 september 2008 ärendet till kommunchefen för yttrande senast till arbetsutskottet i oktober 2008.

Kommunchefen meddelade på kommunstyrelsens arbetsutskott den 27 oktober 2008 att kommunledningsstaben behöver mer tid för att utreda ärendet.

Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog den 27 oktober 2008 till kommunchefen att redovisa förslag i ärendet när

kommunledningsstabens utredning är genomförd.

Karl Gustafson inkom den 1 december 2008 med ytterligare skrivelse i ärendet till miljö- och byggförvaltningen.

Forts.

Meddelas:

Karl Gustafson Miljö- och byggförvaltningen Kommunlednings- staben

(7)

Forts. Ks § 45

Kommunledningsstaben inkom den 4 februari 2009 med följande yttrande i ärendet:

”Från Karl Gustafson har inkommit skrivelse som berör branden av Gusselby f.d. skolbyggnad på fastigheten Gusselby 1:23.

Karl Gustafson är lagfaren ägare av fastigheten och var så redan vid branden den 29 oktober 2003. Fastigheten var vid brandtillfället oförsäkrad.

I skrivelsen beskrivs händelseförlopp och åsamkade skador. Vidare antyds att kommunen skulle ha visst ansvar för fördröjt

släckningsarbete då någon vattenpost inte anlades i samband med byggnationen av skolhuset vid sekelskiftet 1800/1900.

Något direkt yrkande om ersättning med angivet belopp kan inte utläsas i skrivelsen.

I enlighet med kommunallagens stadganden ska kommunen behandla alla invånare likvärdigt. I det här fallet rör det sig om en fastighet som brunnit och då försäkring saknas har ersättning för förstörd byggnad och förlorade inventarier inte ersatts av något försäkringsbolag. Det som återstår är en delvis nedbrunnen huskropp. I sådana fall som detta har fastighetsägaren en skyldighet att riva sådan byggnad.

Kommunen ska inte och har inte medel avsatta för att träda in i stället för försäkringsbolag (eller fastighetsägare) för att ersätta skador eller sanera tomter efter brand. Sådan skyldighet åligger fastighetsägare antingen genom att teckna försäkring eller om man anser sig så bemedlad att betala ur egen ficka.

Vad gäller krav på rivning etc. så hänvisas till kommunens miljö- och byggförvaltning som inom ramen för sin delegation handlägger ärenden av detta slag.

Forts.

(8)

Med ovanstående som bakgrund föreslås kommunstyrelsen besluta att besvara inkommen skrivelse med att informera om att kommunen inte träder in i stället för fastighetsägare, eller av fastighetsägare anlitat försäkringsbolag som beslutat att inte ersätta skada, då det för det första skulle strida mot kommunallagens likabehandlingsprincip och för det andra inte ingår i en kommuns uppgifter att ersätta enskilda för uppkomna ekonomiska skador.”

Planerings- och utvecklingsutskottet föreslog den 9 februari 2009 kommunstyrelsen besluta att ansökan från Karl Gustafson om kostnadstäckning avslås enligt kommunledningsstabens förslag.

Utskottet uppdrog samtidigt till kommunledningsstaben att utforma förslag till anvisningar för hur ärenden av denna karaktär ska behandlas i framtiden.

_____

(9)

Ks § 46 Dnr 2008.0206

Miljö- och byggförvaltningen – återköp av fastigheten Kårberget 4:6 (Stråssa f.d. skola)

Beslut

Ansökan avslås.

Ärendet

Återköp av fastigheten Kårberget 4:6 (Stråssa f.d. skola) för att genomföra sanering efter brand.

Miljö- och byggförvaltningen föreslog den 9 juli 2008 exploateringsingenjören att kommunen återköper fastigheten Kårberget 4:6 (Stråssa f.d. skola) för att genomföra sanering efter brand.

Ärendet överlämnades den 10 september 2008 till kommunstyrelsens kansli.

Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade den 15 september 2008 ärendet till kommunchefen för yttrande senast till arbetsutskottet i oktober 2008.

Kommunchefen meddelade på kommunstyrelsens arbetsutskott den 27 oktober 2008 att kommunledningsstaben behöver mer tid för att utreda ärendet.

Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog den 27 oktober 2008 till kommunchefen att redovisa förslag i ärendet när

kommunledningsstabens utredning är genomförd.

Forts.

Meddelas:

Miljö- och byggförvaltningen Kommunlednings- staben

(10)

Forts. Ks § 46

Kommunledningsstaben inkom den 4 februari 2009 med följande yttrande i ärendet:

”I december 2005 undertecknade Jörgen Grönberg ett köpekontrakt med innebörden att han förvärvade skolfastigheten i Stråssa för 15 000 kronor. Tillträde skulle ske i samband med handlingens undertecknande.

Köpet fullföljdes och Jörgen Grönberg erhöll köpebrev, med vilket han skulle ansöka om att bli lagfaren ägare till fastigheten. Detta fullföljdes aldrig.

Någon tid efter tillträdet och efter det att JG Auktionsservice påbörjat sin verksamhet i fastigheten brann fastigheten. Någon försäkring för fastigheten hade aldrig tecknats varför ingen ersättning betalades ut för förstörda inventarier, huset byggdes inte upp/marken sanerades inte.

Från miljö- och byggförvaltningen finns en framställan om att kommunen ska gå in och förvärva fastigheten för att därefter genomföra en sanering av brandplatsen. En sådan sanering kan beräknas till ca 200 000 kronor om inget övrigt, som kan innebära en fördyrning, upptäcks i samband med saneringsarbeten.

Miljö- och byggförvaltningen har ännu inte inlett något formellt förfarande för att tvinga fastighetsägaren att sanera området.

I samband med att kommunen sålde Kårberget 4:6 konstaterades att den mark som skolfastigheten och grannfastigheten med gymnastiksal var belägna på inte ingick i översiktsplanen för framtida byggnation.

Marken var med andra ord ointressant ur ett kommunalt

planeringsperspektiv och skulle därför avyttras, vilket också gjordes.

Att köpa tillbaka marken strider därför mot den planering som gjordes för bara några år sedan. Nya skäl för att planera bebyggelse på

nämnda mark har inte framkommit.

Forts.

(11)

Forts. Ks § 46

Ett förvärv av en fastighet bara för att sanera marken riskerar att skapa prejudikat i frågan om kommunens skyldighet att sanera fastigheter där fastighetsägaren underlåtit sin skyldighet att både teckna försäkring och om så inte gjorts genomföra en sanering på egen bekostnad.

I detta fallet såväl som i ärendet rörande Gusselby f.d. skola handlar det om fastighetsägarens underlåtenhet att teckna försäkring.

Kommunen är inte och ska aldrig vara en ersättare för ett

försäkringsbolag, utan det åvilar varje individ som förvärvar fast egendom ett ansvar att värna om sin egendom.

Med detta som bakgrund föreslås kommunstyrelsen besluta att:

 avslå miljö- och byggförvaltningens rekommendation att förvärva och sanera fastigheten Kårberget 4:6 med hänvisning till att kommunen i dagsläget inte har någon önskan om att i överskådlig tid disponera marken,

 ett sådant förvärv skulle kunna uppfattas som prejudicerande och därför skall undvikas, samt

 uppmana miljö- och byggförvaltningen att fullfölja de rutiner som leder till att fastighetsägaren själv bekostar en sanering av

marken.”

Planerings- och utvecklingsutskottet föreslog den 9 februari 2009 kommunstyrelsen besluta att förslaget om återköp av fastigheten Kårberget 4:6 avslås enligt kommunledningsstabens förslag.

Utskottet uppdrog samtidigt till kommunledningsstaben att utforma förslag till anvisningar för hur ärenden av denna karaktär ska behandlas i framtiden.

_____

(12)

Ks § 47 Dnr 2008.0237

Barn- och utbildningsförvaltningen – ansökan om hyreskompensation för avvecklad lokal för

träningsskolan

Beslut

Barn- och utbildningsförvaltningen beviljas hyreskompensation för avvecklad lokal för träningsskolan under förutsättning av att

föreslagna regler för fastighetsfonden antas av kommunfullmäktige.

Ärendet

Ansökan om hyreskompensation för avvecklad lokal för träningsskolan.

Barn- och utbildningsförvaltningen inkom den 29 oktober 2008 med ansökan om medel ut avvecklingsfonden för att finansiera

överskjutande hyreskostnader för träningsskolan vid Kristallen på Löparegatan på 270 000 kronor för år 2009.

Planerings- och utvecklingsutskottet uppdrog den 9 februari 2009 till kommunchefen att se över rutinerna för beviljande av medel ur fonden.

Kommunchefen och stabsekonomen inkom den 18 februari 2009 med följande yttrande:

”I samband med bildandet av Moderbolaget i Lindesberg AB skapades en fastighetsfond. Avsikten med fonden var att reglera eventuella förluster för kommunens bolag vid försäljning av

fastigheter som verksamheter inom kommunen inte längre behöver.

Forts.

Meddelas:

Barn- och utbildnings- förvaltningen Kommunlednings- staben

Stabsekonomen

(13)

Forts. Ks § 47

Medel har avsatts under fem år och även tagits i anspråk för att täcka förluster vid försäljning av skolfastigheter och barnstuga. Fonden uppgår i nuläget till 6 800 000 kronor.

Kommunchefen har fått i uppdrag att se över reglerna för att få ta fondens medel i anspråk. Följande föreslås:

Medel från fonden får tas i anspråk för:

 Täckande av förlust vid försäljning av verksamhetsfastighet

 Täckande av hyreskostnad vid uppsägning av verksamhetslokal

 Tillfällig hyreskostnad på högst ett kvartal för ny verksamhetslokal.

Planerings- och utvecklingsutskottet beslutar om medel får tas i anspråk från fonden.”

Planerings- och utvecklingsutskottet föreslog den 23 februari 2009 kommunstyrelsen besluta:

1. Medel från fastighetsfonden får tas i anspråk för:

2. Kommunstyrelsens delegationsordning ändras så att planerings- och utvecklingsutskottet får besluta om att medel får tas i anspråk från fonden.

3. Barn- och utbildningsförvaltningens ansökan om

hyreskompensation för avvecklad lokal för träningsskolan beviljas.

_____

(14)

Ks § 48 Dnr. 2009.0001

SPF Club Linde – avgiftsfritt resande med allmänna kommunikationer för 65+ och 75+ inom Lindesbergs kommun

Beslut

Ärendet remitteras till transportsamordnaren.

Ärendet

SPF Club Linde inkom den 2 januari 2009 med förslag om

avgiftsfritts resande med allmänna kommunikationer för 65+ och 75+

inom Lindesbergs kommun.

För att påskynda behandlingen av ärendet remitterade

kommunstyrelsens kansli det till kommunledningsstaben den 8 januari 2009 för yttrande senast den 30 januari 2009.

Kommunledningsstaben inkom den 4 februari 2009 med följande yttrande:

” Från SPF Club Linde har inkommit skrivelse med begäran om att fria resor för pensionärer ska gälla i Lindesbergs kommun. Då specifikt yrkande om vilket trafikslag som hemställan gäller saknas tolkas yrkandet i relation till rubriken att det gäller allmänna

kommunikationer.

I Lindesbergs kommun finns ett flertal allmänna kommunikationer.

Dels korsas kommunen av flera tåglinjer, varav linjen mellan Borlänge och Örebro delvis bekostas av kommunala medel. Vidare finns stadsbussar i Lindesbergs tätort och regiontrafiken som administreras av Länstrafiken som är trafikhuvudman i Örebro län.

Forts.

Meddelas:

Transport- samordnaren SPF Club Linde Kommunlednings- staben

(15)

Forts. Ks § 48

Övriga resor som helt eller delvis bekostas av kommunala medel (landstingskommun eller kommun) är skolskjutsar, sjukresor, kompletteringstrafik samt färdtjänst och riksfärdtjänst.

Av de ovanstående nämnda allmänna kommunikationsvarianterna är det endast stadstrafiken i Lindesberg som kommunen ensam

handlägger avgiftsfrågor för. I de övriga resorna fastställs avgifterna av THM (trafikhuvudmannen, Länstrafiken). Sådana

överenskommelser gäller för hela länet.

I de fall som SPF refererar till i sin skrivelse rör det med stor sannolikhet statstrafiken i respektive tätort, inte region eller landsbygdstrafiken.

I Lindesberg finns det statstrafik året om men den reguljära trafiken med stor buss är i huvudsak koncentrerad från början av november och fram till april. Därefter trafikeras linjerna beroende på efterfrågan med antingen buss, minibuss eller taxi, sk anropsstyrd trafik.

I och med kommunens satsning på ett utvecklat industriområde i norra delen av tätorten och bostadsbyggande söder om Lindesjön, samtidigt som man utvecklar utbildningsverksamheten runt Masugnen, kommer de framtida turdragningarna av stadstrafiken att utredas det närmaste året.

Idag kör Länstrafiken med bussar som har sin ”bas” på någon regiontur och den kommunala kostnaden relaterar mer till antalet körda kilometrar än till antalet bussar. Det senare är viktigt då en för ändamålet avskild buss alltid kostar ca 400.000 i grundavgift förutom de rörliga kostnaderna.

I dagsläget täcker avgifterna från stadstrafiken en större andel av totalkostnaden än en framtida satsning på en utökad stadstrafik kommer att göra. Att gå in och subventionera för vissa resande på grund av uppnådd ålder torde inte vara möjligt av två skäl.

(16)

Forts. Ks § 48

För det första finns inte i dagsläget, med ekonomisk instabilitet och osäkra kommunalskatteintäkter, möjlighet att kompensera ett

inkomstbortfall och för det andra är de personer som kan tillgodogöra sig förmånen bara de som uppnått en viss ålder och som åker allmänna kommunikationer i Lindesbergs tätort (Lindesbergs stadstrafik).

De som uppnått den stipulerade åldern men som bor i andra delar av kommunen, vilka saknar stadstrafik, har inte samma möjlighet.

Slutsatsen torde bli att av rättviseskäl (Kommunallagens krav på lika behandling av invånare) som ett skäl och bristande ekonomiskt

utrymme, är inte en avgiftsbefrielse för kommuninvånare som uppnått ett visst åldersstreck, skäl nog att prioritera bort andra utgifter ett alternativ,

Som jämförelse kan nämnas att en generell subvention finns för barn som har rätt till fri förskola. Subventionen är visserligen beslutad i Riksdagen, men den kan utnyttjas över hela kommunen då barn i adekvat ålder alltid skall kunna beredas plats i aktuell verksamhet.

Kommunstyrelsen föreslås därför besluta att:

SPF Club Lindes begäran om avgiftsfria resor för ålderspensionärer i Lindesbergs kommun avslås, dels för att ekonomiska resurser för en generell subvention till vissa åldersgrupper saknas, dels för att av rättviseskäl alla kommuninvånare skall behandlas lika.”

______

(17)

Ks § 49 Dnr 2009.0039

Linde Symphonic Band – ansökan om bidrag till resa till Lettland i maj 2009

Beslut

Ärendet överlämnas till planerings- och utvecklingsutskottet.

Ärendet

Linde Symphonic band inkom den 12 februari 2009 med begäran om bidrag till sin resa till Lettland i maj 2009. Orkestern består av ca 30 musikanter. Kostnaden för deltagandet är ca 3 800 kronor per deltagare för resa, logi och frukost.

_____

Meddelas:

Planerings- och utvecklingsutskottet Linde Symphonic Band

Kultur- och fritids- förvaltningen

(18)

Ks § 50 Dnr. 2009.0051

Räddnings- och säkerhetsnämnden – Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor

Beslut

Handlingsprogram enligt räddnings- och säkerhetsnämndens förslag antas.

Ärendet

Lagen om skydd mot olyckor (2003:778) trädde i kraft den 1 januari 2004. Enligt lagen skall handlingsprogram tas fram för olika

verksamheter.

Kommunfullmäktige beslutade den 20 juni 2005 att fastställa handlingsprogram för Lindesbergs kommun för skadeförebyggande verksamhet och räddningstjänst enligt lagen om skydd mot olyckor (SFS 2003:778).

Räddnings- och säkerhetsnämnden beslutade den 8 november 2007 att föreslå kommunfullmäktige att fastställa bifogade handlingsprogram att gälla för verksamhetsåret 2008.

Kommunstyrelsen föreslog den 27 november 2007

kommunfullmäktige besluta att handlingsprogram enligt räddnings- och säkerhetsnämndens förslag den 8 november 2007 antas.

Kommunfullmäktige beslutade den 17 december 2007, § 180 att handlingsprogram enligt räddnings- och säkerhetsnämndens förslag den 8 november 2007 antas.

Forts.

(19)

Forts. Ks § 50

Räddnings- och säkerhetsnämnden beslutade den 18 september 2008,

§ 72 att uppdra till räddningschef Morgan Johansson att se över befintliga handlingsprogram inför verksamhetsåret 2009. Dessa handlingsprogram är nedanstående:

Lindesbergs kommuns gemensamma förutsättningar för handlingsprogram, Kf 2007-12-17, § 180

Handlingsprogram för räddningstjänstens skadeavhjälpande verksamhet, Kf 2007-12-17, § 180

Handlingsprogram för räddningstjänstens skadeförebyggande verksamhet, Kf 2007-12-17, § 180.

Räddnings- och säkerhetsnämnden föreslog den 12 februari 2009 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att

handlingsprogram för skydd mot olyckor för år 2009-2010 fastställs.

_____

(20)

Ks § 51 Dnr 2009.0066

Barn- och utbildningsförvaltningen – investering som ger snabb payback – teknisk utrustning, projektorer

Beslut

Projektet teknisk utrustning – projektorer godkänns och finansieras som en payback-investering under en treårsperiod med början år 2010 under förutsättning av att förslaget till investeringsregler antas av kommunfullmäktige.

Ärendet

Investering i teknisk utrustning, projektorer med 200 000 kronor inom barn- och utbildningsförvaltningen.

Payback-metoden, tidigare kallad pay off-metoden eller på svenska återbetalningsmetoden är en metod som används för att räkna ut hur snabbt en investering betalar sig själv. Metoden kan antingen

användas för att kontrollera att en investering lönar sig inom rimlig tid, eller för att jämföra vilket av flera investeringsalternativ som är bäst.

Barn- och utbildningsförvaltningen inkom den 14 januari 2009 med förslag till att deras förslag till investering i teknisk utrustning – projektorer med 200 000 kronor får hanteras som en payback- investering

Kommunledningsstaben inkom den 3 mars 2009 med förslag om den föreslagna investeringen i teknisk utrustning – projektorer godkänns som en payback-investering under en treårsperiod med början år 2010.

_____

Meddelas:

Barn- och utbildnings- förvaltningen Stabsekonomen

(21)

Ks § 52 Dnr 2009.0069

Barn- och utbildningsförvaltningen –

igångsättningstillstånd för investering – inventarier i ny förskola

Beslut

Barn- och utbildningsförvaltningen beviljas begärt igångsättningstillstånd.

Ärendet

I investeringsbudget för år 2009 har 500 000 kronor anslagits för inventarier till ny förskola.

Barn- och utbildningsförvaltningen inkom den 4 mars 2009 med begäran om igångsättningstillstånd för inköp av inventarier till den nya förskolan.

_____

Meddelas:

(22)

Ks § 53 Dnr. 2009.0075

Barn- och utbildningsförvaltningen –

igångsättningstillstånd för investering – maskiner och inventarier i Lindeskolan

Beslut

Barn- och utbildningsförvaltningen beviljas begärt igångsättningstillstånd.

Ärendet

I investeringsbudget för år 2009 har 800 000 kronor anslagits för maskiner och inventarier i Lindeskolan.

Barn- och utbildningsförvaltningen inkom den 6 mars 2009 med begäran om igångsättningstillstånd för inköp av inventarier till Lindeskolan.

_____

Meddelas:

(23)

Arnold Bengtsson (S) – motion om skilda titlar för utbildad och outbildad barnskötare

Beslut

Ärendet remitteras till barn- och utbildningsnämnden för yttrande.

Ärendet

Arnold Bengtsson (S) inkom den 4 december 2008 med en motion där han föreslår att skilda titlar införs för utbildad respektive outbildad barnskötare.

Kommunfullmäktige remitterade den 15 december 2008 motionen till kommunstyrelsen.

kommunstyrelsens kansli det till personalchefen den 8 januari 2009 för yttrande senast den 30 januari 2009.

Personalchefen inkom den 10 mars 2009 med följande yttrande:

” Formella behörighetskrav har aldrig funnits i Lindesbergs kommun när det gäller anställning som barnskötare. Idag finns barnskötare med mycket varierande utbildningsbakgrund, t ex de som helt saknar relevant utbildning när det anställdes, de som har korta kurser för barnskötare (70-talet), tvåårig vårdlinje, gymnasieutbildning - inte inom barn och fritid - i kombination med för arbetsuppgifterna relevanta högskolepoäng och slutligen 3-åriga barn- och fritidsprogrammet.

Jämförelsen med undersköterskor blir haltande eftersom det hela tiden funnits tydliga kriterier när det gäller utbildning för att få bli anställd som undersköterska. En person som arbetar inom vården men inte har den utbildningen får inte tituleras undersköterska.

Forts.

Meddelas:

Barn- och

utbildningsnämnden Personalchefen

(24)

Löneskillnaden (skillnaden i medianlön) mellan undersköterskor och barnskötare, cirka 1 400 kronor, beror till stor del på att särskilda satsningar gjorts i de centrala avtalen på vårdpersonal. Däremot är lönespridningen större bland barnskötarna än bland undersköterskorna – 18 respektive 12 procent.

Enligt uppgift från områdeschef Irene Eriksson kan man inte se någon generell skillnad mellan ”utbildade” och ”outbildade” barnskötare.

Kompetensen varierar mycket och hänför sig mera till personliga egenskaper och intresse för arbetet.

För att få in barnskötare som har gått Barn- och fritidsprogrammet är det extra viktigt att bevaka detta när vikarier anställs. Tar man in outbildade vikarier får dessa annars efter en tid LAS-företräde och sedan blir de automatiskt tillsvidareanställda om de har arbetat som vikarier under två av de senaste fem åren.

Den individuella lönesättning som tillämpas i kommunen ger möjlighet att differentiera lönesättningen inom gruppen barnskötare och då ta hänsyn till grundutbildning, arbetsinnehåll och prestation.

Detta borde kunna vara ett sätt att komma till rätta med problematiken.

Att ändra titulaturen för barnskötare som redan är anställda känns inte rätt. Det är viktigt att förvaltningen fastslår vilken

utbildningsbakgrund man ska kräva för att bli anställd som

barnskötare i framtiden och även hur man ska förhålla sig till dem som inte uppfyller dessa krav. Mitt förslag är att Barn- och

utbildningsförvaltningen ges i uppdrag att undersöka vilka möjligheter det finns att skapa karriärvägar och därmed kanske också andra titlar för personal som idag tituleras barnskötare. Dessutom bör möjligheten till individuell lönesättning användas så att de barnskötare med

kvalificerade arbetsuppgifter som gör en god prestation får lön därefter.”

_____

(25)

Kanslienheten – redovisning av motioner som inte har slutbehandlats

Beslut

De motioner som inte är slutbehandlade redovisas till kommunfullmäktige.

Ärendet

Enligt arbetsordning för kommunfullmäktige ska kommunstyrelsen vid fullmäktiges april- och oktobersammanträde redovisa de

motioner som inte har beretts färdigt.

De motioner som inte är slutbehandlade redovisas i bilagd förteckning.

_____

(26)

Kanslienheten – redovisning av medborgarförslag överlåtna till nämnder

Beslut

Medborgarförslag överlåtna till nämnder redovisas till kommunfullmäktige.

Ärendet

Enligt arbetsordning för kommunfullmäktige § 32 ska vid fullmäktiges april- och oktobersammanträde redovisas de medborgarförslag som överlåtits till nämnder att besvara.

Dessa medborgarförslag framgår av bilagd förteckning.

_____

(27)

Kommunchefen – revidering av kommunstyrelsens delegationsordning – förköpsärenden och

upphandlingsärenden

Beslut

Ärendet återremitteras till planerings- och utvecklingsutskottet för komplettering och ytterligare beredning.

Ärendet

Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning – förköpsärenden och upphandlingsärenden.

Kommunstyrelsen fastställde den nu gällande delegationsordningen den 16 december 2008.

Önskemål har inkommit från kommunchefen om ändring av

delegationsordningen i avsnittet om fastighetsfrågor som handlar om kommunal förköpsrätt i de fall kommunen avstår från att utnyttja denna rätt samt förhandsförfrågan om köp enligt jordförvärvslagen.

Planerings- och utvecklingsutskottet föreslog den 9 februari 2009 att i den pågående revideringen av kommunstyrelsens delegationsordning ändring sker i avsnittet om fastighetsfrågor enligt bifogade förslag.

Planerings- och utvecklingsutskottet föreslog den 9 mars 2009 att i den pågående revideringen av kommunstyrelsens delegationsordning komplettering sker med avsnittet om upphandlingsfrågor enligt bifogade förslag.

______

Meddelas:

Planerings- och utvecklingsutskottet Kommunlednings- staben

(28)

Kommunledningsstaben – regler för kommunens fastighetsfond

Beslut

Kommunledningsstabens förslag till regler för kommunens fastighetsfond antas.

Ärendet

Regler för kommunens fastighetsfond Ärendets tidigare behandling

Med anledning av barn- och utbildningsförvaltningens ansökan den 29 oktober 2008 om medel ur fastighetsfonden för att finansiera överskjutande hyreskostnader för träningsskolan vid Kristallen på Löparegatan uppdrog planerings- och utvecklingsutskottet den 9 februari 2009 till kommunchefen att se över rutinerna för beviljande av medel ur fonden.

Kommunchefen och stabsekonomen inkom den 18 februari 2009 med följande förslag:

”I samband med bildandet av Moderbolaget i Lindesberg AB skapades en fastighetsfond. Avsikten med fonden var att reglera eventuella förluster för kommunens bolag vid försäljning av

fastigheter som verksamheter inom kommunen inte längre behöver.

Medel har avsatts under fem år och även tagits i anspråk för att täcka förluster vid försäljning av skolfastigheter och barnstuga. Fonden uppgår i nuläget till 6 800 000 kronor.

Kommunchefen har fått i uppdrag att se över reglerna för att få ta fondens medel i anspråk. Följande föreslås:

Forts.

(29)

Forts. Ks § 58

Medel från fonden får tas i anspråk för:

Planerings- och utvecklingsutskottet beslutar om medel får tas i anspråk från fonden.”

Planerings- och utvecklingsutskottet föreslog den 23 februari 2009 kommunstyrelsen besluta:

1. Medel från fastighetsfonden får tas i anspråk för:

2. Kommunstyrelsens delegationsordning ändras så att planerings- och utvecklingsutskottet får besluta om att medel får tas i anspråk från fonden.

3. Barn- och utbildningsförvaltningens ansökan om

hyreskompensation för avvecklad lokal för träningsskolan beviljas.

_____

(30)

Barn- och utbildningsnämnden och

vuxenutbildningsnämnden – kvalitetsarbetet i kommunens skolor och förskolor

Beslut

Kvalitetsredovisningar för år 2008 enligt bilagor fastställs och överlämnas till Skolverket.

Ärendet

Enligt förordning om kvalitetsredovisning inom skolväsendet (SFS 1997:702) skall varje kommun senast den 1 maj varje år upprätta en skriftlig kvalitetsredovisning för föregående kalenderår.

Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott föreslog den 17 mars 2009 barn- och utbildningsnämnden att överlämna

kvalitetsredovisningen för nämnden till kommunstyrelsen.

Barn- och utbildningschefen och vuxenutbildningschefen inkom den 18 mars 2009 med en gemensam tjänsteskrivelse i ärendet enligt följande:

” För att dokumentera det systematiska kvalitetsarbetet upprättas årligen en kvalitetsredovisning på varje enhet inom förskolan, skolan och vuxenutbildningen.

Kvalitetsredovisningen ger en initierad bild av kvalitetsarbetets process på respektive enhet. Den ger information om de mål som personalen arbetat med, om måluppfyllelsen, om lärdomar man gjort i arbetet och vilka åtgärder man avser att vidta för att förbättra måluppfyllelsen.

Forts.

(31)

2006 kom nya Allmänna råd för vad som bör ingå i

kvalitetsredovisningen. En gemensam struktur har arbetats fram för barn- och utbildningsförvaltningen enheter. Deras kvalitetsredovisning avser läsåret 2007-2008. Den kvalitetsredovisning som arbetats fram av barn- och utbildningsnämnden gäller för år 2008.1 den redovisas en övergripande bild och bedömning av kvaliteten och måluppfyllelsen för år 2008. Tanken är att vi på sikt skall kunna visa på om det bedrivs en likvärdig pedagogisk verksamhet inom barn- och

utbildningsförvaltningen i kommunen.

Vuxenutbildningsförvaltningens kvalitetsredovisning följer kalenderåret. I deras skrivning ges en övergripande

verksamhetsbeskrivning, resultat och måluppfyllelse samt uppföljning av verksamhet för ökad måluppfyllelse och framtiden.

Kvalitetsredovisningarna för de två nämnderna har här sammanlagts till ett dokument. Detta ger en samlad bild av tillståndet i kommunens skolväsende.”

_____

(32)

Kommunledningsstaben – ombudgetering av investeringsprojekt år 2009

Beslut

Ombudgetering av investeringsprojekt från år 2008 till år 2009 enligt förslag godkänns.

Ärendet

Ombudgetering av investeringsprojekt från år 2008 till år 2009.

Vid budgetseminariet den 13 mars 2009 behandlades nämndernas förslag till ombudgetering av investeringsprojekt som inte har färdigställts under 2008.

Kommunledningsstaben inkom den 17 mars 2009 med förslag till ombudgetering.

_____

(33)

Ks § 61 Dnr. 2009.0055

Lärarförbundet – löneutveckling mellan 1999 och 2007

Beslut

Ärendet tas upp till ny behandling på kommunstyrelsen i april 2009.

Ärendet

Lärarförbundet inkom den 26 februari 2009 med en skrivelse om löneutvecklingen mellan 1999 och 2007.

kommunstyrelsens kansli den 5 mars 2009 ärendet till kommunchefen och personalchefen för yttrande.

Deras yttrande inkom den 20 mars 2009 . _____

Meddelas:

Lärarförbundet Personalchefen

(34)

Ks § 62

Meddelanden

a) Folkhälsoberedningen - protokoll 2009-02-10

b) Miljöberedningen – minnesanteckningar 2009-01-16 c) Protokollsutdrag kommunfullmäktige § 11 2009-02-23 –

Kommunledningsstaben, detaljerad investeringsbudget 2009-2011

d) Protokollsutdrag kommunfullmäktige § 17 2009-02-23 – Helen Uliczka (MP), motion om hundrastplatser i Lindesbergs kommun

e) Remiss till kommunledningsstaben – Helen Uliczka (MP), motion om hundrastplatser i Lindesbergs kommun

f) Protokollsutdrag kommunfullmäktige § 18 2009-02-23 – Pia Gröndahl (S), motion om fler offentliga toaletter i centrala Lindesberg

g) Remiss till planerings- och utvecklingsutskottet – Pia Gröndahl (S), motion om fler offentliga toaletter i centrala Lindesberg h) Protokollsutdrag kommunfullmäktige § 19 2009-02-23 –

Anders Ceder (S), motion om arbete mot illegala droger i) Remiss till socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden

och polisen i Lindesberg – Anders Ceder (S), motion om arbete mot illegala droger

j) Protokollsutdrag kommunfullmäktige § 20 2009-02-23 –

Gert Lindmark, medborgarförslag om försäljning av fyrverkerier i Lindesbergs kommun

k) Remiss till kommunkontoret – Gert Lindmark,

medborgarförslag om försäljning av fyrverkerier i Lindesbergs kommun

(35)

l) Protokollsutdrag kommunfullmäktige § 21 2009-02-23 – Bengt Storbacka och Annika Andersson, Lindesberg, medborgarförslag om vegetarisk mat och inriktning mot klimatsmart mat inom kommunens verksamheter

m) Remiss till kommunkontoret – Bengt Storbacka och Annika Andersson, Lindesberg, medborgarförslag om vegetarisk mat och inriktning mot klimatsmart mat inom kommunens verksamheter n) Remiss till kommunledningsstaben – Företagarna i Örebro

län, lågkonjunktur och finanskris – kommunerna kan hjälpa företagen

o) Remiss till kommunledningsstaben – Barn- och

utbildningsförvaltningen, invandrar- och flyktingbudget för skolan

p) Remiss till kommunkontoret – Jordbruksdepartementet,

trygg med vad du äter, nya myndigheter för säkra livsmedel och hållbar produktion (SOU 2009:8)

q) Remiss till kommunchefen och personalchefen – Lärarförbundet, löneutveckling

r) Remiss till miljö- och byggförvaltningen –

vattenmyndigheten Norra Östersjöns vattendistrikt, Länsstyrelsen i Västmanlands län, samråd om förslag om miljökvalitetsnormer, åtgärdsprogram, förvaltningsplan samt miljökonsekvensbeskrivning för Norra Östersjöns vattendistrikt

s) Remiss till kommunledningsstaben och de politiska partierna representerade i kommunstyrelsen – Finansdepartementet, redovisning av kommunal medfinansiering (SOU 2009:21) t) Remiss till kommunledningsstaben och de politiska partierna

representerade i kommunstyrelsen – Arboga kommun, översiktsplan

(36)

Forts. Ks § 62

v) Migrationsverket – 2009 års första informations- och prognosbrev om asyl och flyktingmottagare

Beslut

Skrivelserna läggs till handlingarna.

_____