Patrik Hjalmarsson, kanslichef Christer Malmstedt, kommunchef

(1)

Beslutande Urban Falk, ordf (s) Ulla Högberg (s) Ingrid Norman (c) Karl-Erik Finnäs (c) Tommy Alvik (s) Birgitta Gustafsson (fp) Gunilla Bodegrim (fp) Torbjörn Gunnarsson (s) Anders Gustafsson (s) Håkan Engberg (s) Kenneth Eresjö (c)

Lars-Erik Larsson (c ) Fia Wikström (v) Abbe Ronsten (s) Björn Dalan (s) Sven-Gunnar Håkansson (c) Ingemar Nygren (mp) Tommy Andersson (m) Marie Richaud (m) Marie-Louise Boström (s) Iris Carlsson-Rustas (s) Lennart Hinders ( c ) Sune Hemmingsson (c) Stefan Dangardt (fp) Sixten Carlsson (s) Monica Igelberg (v) Birgith Fahlstedt (kd) Jan-Erik Steén (s) Anette Berg (c ) Lars-Evert Dahlberg (kd) Gudrun Eriksson (s) Esbjörn Westman (c) Karl-Gunnar Nyberg (m) Hans Richaud (m) Kerstin Forsgren ( s)

Övriga deltagare Patrik Hjalmarsson, kanslichef Christer Malmstedt, kommunchef

Utses att justera Abbe Ronsten och Lennart Hinders

Justeringens

plats och tid Rådhuset i Säter måndagen den 4 oktober kl. 16.00.

Underskrifter Sekreterare Paragrafer 92-111

Patrik Hjalmarsson

Ordförande

Urban Falk

Justerande

Abbe Ronsten Lennart Hinders

Anslag/Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2004-09-30

Datum för anslags uppsättande

Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats

för protokollet Kommunkansliet, Säter

Underskrift

Yvonne Karlsson

(2)

Kf § 92 Dnr KA04/000031 Månadens blombukett.

Kommunfullmäktiges ordförande utdelar månadens blombukett till Eva- Lisa Eriksson med följande motivering;

” Eva-Lisa har under en mängd år arbetat speciellt med Nybo Bygdegård.

Självklart på ett ideellt sätt med ett stort engagemang både för bygdegården, för gustafsbygden och för bygdegårdsrörelsen både lokalt och nationellt.

På Nybo bjuder Eva-Lisa upp till fest, dans, kultur av olika slag varvat med mat och kaffe.

Under årens lopp har Nybo renoverats och gjorts användarvänligt. Inför varje ny utmaning, nytt verksamhetsår, finns Eva-Lisas entusiasm och drivkraft.

Med din hjälp har Nybo börjat blomstra likt denna blommande bukett”

__________

(3)

Kf § 93

Aktuella Gustafsfrågor.

Kommunchef Christer Malmstedt informerar om aktuella Gustafsfrågor.

- VA-frågor

- Skolans rektor har slutat

- Förändringar på Enbackagården __________

(4)

Kf § 94 Dnr KA04/000384 Interpellation om köp av stadsarkitekttjänst.

Vid dagens sammanträde anmäls interpellation från Stefan Dangardt (fp).

” Kommunen har träffat avtal om köp av stadsarkitekttjänst av Falu kommun uppgående till 20% av en heltidstjänst, till ett arvode som motsvarar en halvtidslön för en stadsarkitekt. I anledning av detta vill vi ställa följande frågor:

- Anser ks ordförande, eller någon annan, att arvodet är rimligt mot bakgrund av att det är ett interkommunalt avtal mellan två samver- kande kommuner?

- På vilken rättslig grund vilar upphandlingen?

- Var och hur finns upphandlingsbeslutet dokumenterat?

- Hur finansieras kostnaden

- Har kommunen sagt upp avtalet? ” Kommunfullmäktige beslutar

att hänskjuta interpellationen för besvarande till kommande sammanträde.

__________

(5)

Kf § 95 Dnr KA04/000385 Interpellation om tjänstetillsättningar.

Vid dagens sammanträde anmäls interpellation från Stefan Dangardt (fp).

” I anledning av ett antal tjänstetillsättningar inom kommunen vill vi ha svar på följande frågor:

- Har aktuella regelverk följts i processen med rekrytering av kommunens krisberedskapshandläggare? Finns dokumentation av kungörel- se, sökandeförteckning, kravprofil eller förhandlingsprotokoll?

- Hur förklaras tillsättningarna inom Miljö- och byggnadsnämndens område, där det nu finns tre chefer på sju anställda? Vilket politiskt beslut ligger till grund för detta?”

Kommunfullmäktige beslutar

att hänskjuta interpellationen för besvarande till kommande sammanträde.

__________

(6)

Kf § 96 Dnr KA04/000389 Fråga om skattesänkning.

Hans Richaud ställer fråga till kommunalrådet. Frågan har följande lydelse:

”Det går ju bra för Säter. Så bra att du funderar på att sänka skatten. Kanske hade ingen skattehöjning behövts men, Sven-Gunnar, vi är många i kommunen som är djupt oroade över nedskärningarna inom äldreomsorgen. Det vore bättre att behålla nuvarande skattenivå för att kunna garantera bra vård för våra äldre – som bara blir flera och flera. ”

Frågan besvaras av kommunstyrelsens ordförande.

__________

(7)

Kf § 97 Dnr KA04/000365 Fråga om bemötande på socialförvaltningen.

Monika Igelberg ställer fråga om bemötande på socialförvaltningen. Frågan har följande lydelse:

”Säter är en av de kommuner som har lägst kostnader för socialbidrag. Vi arbetar för att personer ska ta eget ansvar allt enligt socialtjänstlagen.

En baksida är att alltfler personer mår dåligt av bemötande på soc. Detta är personer med missbruk, psykiska funktionshinder samt med andra kaotiska livsförhållanden.

Att våga höja sin röst när man är i ett ekonomiskt beroende är svårt. Nu har det bildats en grupp i Säter där folk har gått samman för att få en förändring på detta. Soc har gått dem tillmötes och en dialog pågår.

Hur kan vi politiker bidra till en förändring?

Kan vi tillsätta en neutral utredare som ej har koppling till beslutsfattande?

(Så att människor som är berörda vågar tala utan rädsla för konsekvenser i bemötande och beslut).”

Frågan besvaras av socialnämndens ordförande Ulla Högberg.

__________

(8)

Kf § 98 Dnr KA04/000355

Avgifter för linjetrafik och kompletteringstrafik i Säters kommun.

Den från 2004 förändrade organisationen av länets kollektivtrafik innebär bla att varje kommun svarar till 100% för den inom-kommunala trafiken kostnader/intäkter samt delar den mellankommunala med landstinget 50%

och berörda kommuner delar på 50%.

För Säters del har konsekvenserna blivit att gratistrafiken på linje 30 och 32 inte genererar budgeterade intäkter från i första hand skolan och skolskjutstrafik. För linje 29 är kostnaden hög och intäkterna låga.

För linjerna 30 och 32 har Dalatrafik 2004 budgeterat totalkostnaden till 2 600 000 kr och intäkterna av grundskoleresor och gymnasieresor till 1 700 000 kr.

Linje 29 är på motsvarande sätt budgeterad till 1 010 000 kr med intäkt av gymnasieresor 90 000 kr.

Dalatrafiks skolskjutstrafik, som köps och budgeteras av BUN, är starkt in- tegrerad med den vanliga kollektivtrafiken som köps och budgeteras av kommunkansliet.

Den sammanlagda budgeten för dessa trafikslag är för 2004, 4 885 000 kr.

och om inga åtgärder vidtas för att skapa ökade intäkter kommer budgeten att överskridas med mellan 450 000 och 500 000 år 2004.

Förslag på åtgärder från 2004-10-01.

1. Den särskilda skolskjutstrafiken linjeläggs som ”vanlig” kollektivtrafik.

2. BUN köper skolkort till samtliga skolskjutselever.

3. För kollektivtrafiken, linje 29, 30 och 32 införs följande avgifter

a. Kombikort 10-resor 100 kr för vuxen och 60 kr för barn/ungdom upp till 25 år.

b. Kombikort period, 31 dagar 200 kr för vuxen och 100 kr för barn/ungdom upp till 25 år.

c. Övriga avgifter enligt Dalatrafiks ordinarie avgifter, enkelbiljett 17 kr för vuxen och upp till 25 år samt 12 kr för barn 6 – 16 år.

d. Kompletteringstrafiken mellan Ulfshyttan och Säter avgiftsbe- läggs med 17 kr för enkeltur.

Dalatrafik saknar utrustning och möjligheter att sälja kort med andra avgifter än Dalatrafiks ordinarie avgifter. De av kommunen subventionerade- kombikorten inköps därför från Dalatrafik av Säters kommun som därefter säljes till resenärer.

Med detta åtgärdsförslag minskas underskottet med intäkterna från avgifter- na på den tidigare sk gratistrafiken

forts

(9)

Kf § 98 forts

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att godkänna förslaget till åtgärder för skolskjutstrafiken och förslaget till avgifter för linje 29, 30 och 32 samt kompletteringstrafiken, samt

att utvärdering av förändringen görs under maj 2005.

__________

Vid dagens sammanträde yrkar kommunstyrelsens ordförande Sven-Gunnar Håkansson att föreslagen förändring ska träda i kraft först den 1 november 2004

att godkänna förslaget till åtgärder för skolskjutstrafiken och förslaget till avgifter för linje 29, 30 och 32 samt kompletteringstrafiken,

att förändringen ska träda i kraft den 1 november 2004, att utvärdering av förändringen görs under maj 2005.

________

(10)

Kf § 99 Dnr KA 04/000065

Redovisning av motioner, vilkas beredning ännu ej avslutats.

Enligt beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott § 119 som innebär att motioner skall handläggas mer strikt utifrån kommunallagens krav, som bl a säger att en motion bör beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom 6 månader från det att motionen väcktes.

Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid skall detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid- punkt. Beträffande själva beslutsförfarandet står flera möjligheter till buds, bifalla motionen eller avslå motionen. Kan beredningen inte avlutas inom 6- månadersfristen finns möjligheten att avskriva motionen från vidare hand- läggning, besluta om fortsatt beredning och tid inom vilket resultatet av beredningen skall framläggas för fullmäktige. I kommunfullmäktiges arbets- ordning, 29 §, stadgas att kommunstyrelsen årligen vid fullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträden skall redovisa dessa motioner.

Motion ang nya adresser och förlorade Dnr KA02/000144 byanamn.

Motionen är inlämnad av Centerpartiet till kommunfullmäktiges samman- träde 2002-03-26. Motionen remitterades till byggnadsnämnden i maj 2002 varvid förslag till yttrande lämnades. Vid kommunfullmäktiges sammanträ- de 2002-10-29 behandlades motionen som återremitterades till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Motionen behandlades på nytt vid arbetsutskottets sammanträde 2004-02-17 varvid utskottet gav kommunkansliet och byggnadsnämnden i uppdrag att tillskriva Lantmäteriverket med begäran om att bynamn får användas som populärnamn i adressen. Svar från Lantmäte- riverket har inkommit och motionen har behandlats vid arbetsutskottets sammanträde 2004-09-07. Arbetsutskottet beslutade att uppdra till miljö- och byggnadsnämnden utreda vilka åtgärder, arbetsinsatser och ekonomiska resurser som krävs för att i adresser införa bynamnet som en del i vägnam- net i enlighet med Lantmäteriverket svar

Motion om aktivering av människor. Dnr KA02/000256 Motionen är inlämnad av Stefan Dangardt (fp) till kommunfullmäktiges sammanträde 2002-05-28.

Motionen är remitterad till barn- och utbildningsnämnden för yttrande och är ännu inte färdigbehandlad av BUN.

forts

(11)

Kf § 99 forts

Motion om Säterbostäder AB. Dnr KA03/000074 Motionen är inlämnad av Eva Kungsmark (s) till kommunfullmäktiges sammanträde 2003-02-27. Motionen är remitterad till Säterbostäder AB för yttrande. Motionen kommer att beredas i samband med att förslag på ägardi- rektiv för Säterbostäder tas fram av kommunchefen.

Motion om barn- och utbildningsnämndens Dnr KA03/000083 framtida organisation.

Motionen är inlämnad av Eva Kungsmark (s) till kommunfullmäktiges sammanträde 2003-02-27. Motionen är remitterad till barn- och utbildnings- nämnden för yttrande. Kommer att besvaras av BUN i samband med dess behandling av utredning om organisationsförändring under september 2004.

Motion om tillskapande av miljöer för Dnr KA03/000090 upplevelser, tillfredsställande och trygghet.

Motionen är inlämnad av Eva Kungsmark (s) till kommunfullmäktiges sammanträde 2003-02-27. Motionen är remitterad till gatukontoret för yttrande. Kommer att beredas i samband med budget 2005.

Motion om ungdomars intresse för Dnr KA03/000105 politiskt arbete

Motionen är inlämnad av Karl-Erik Finnäs ( c) till kommunfullmäktiges sammanträde 2003-03-26. Motionen behandlades vid kommunfullmäktiges sammanträde 2004-06-17. Fullmäktige beslutade att återremittera motionen till kommunstyrelsen för att inhämta fullmäktigepresidiets yttrande.

Motion om trafiksituationen som råder Dnr KA03/000120 på Morbyvägen i Mora by i Gustafs.

Motionen är inlämnad av s-föreningen i Gustafs till kommunfullmäktiges sammanträde 2003-03-26. Motionen har remitterats och behandlats av mil- jö- och byggnadsnämnden/trafiknämnden. Vid kommunstyrelsens samman- träde feb 2004 konstaterades att de åtgärder som vidtagits i form av hastig- hetsbegränsning efter Morbyvägen kan behöva justeras varvid motionen återremitterades till trafiknämnden.

Motion om undersökning av möjligheterna Dnr KA04/000006 till ett ungdomsfullmäktige.

Motionen är inlämnad av Monica Igelberg, vänsterpartiet till kommunfull- mäktiges sammanträde 2004-01-29. Vid fullmäktiges sammanträde 2004- 06-17 återremitterades motionen till kommunstyrelsen för ytterligare bered-

ning. forts

(12)

Kf § 99 forts

Motion om information och upphandling Dnr KA04/000187 avs. nya rön om hjärt- och lungräddning.

Motionen är inlämnad av Moderaterna till kommunfullmäktiges samman- träde 2004-04-29.

Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att motionerna kvarligger för beredning, samt att godkänna redovisningen.

__________

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionerna kvarligger för beredning, samt

att beredningen av de två äldsta motionerna, motion om nya adresser och motion om aktivering påskyndas.

__________

Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Stefan Dangardt att motioner äldre än två år ska ska beredas så att de kan behandlas vid kom- munfullmäktigesammanträdet i november 2004.

Efter avslutad diskussion ställer ordförande proposition på Dangardts yrkande och kommunstyrelsens förslag varvid han konstaterar att kommun- fullmäktige beslutat i enlighet med Dangardts förslag.

att motionerna kvarligger för beredning,

att motioner äldre än två år ska beredas så att de kan behandlas vid kom- munfullmäktigesammanträdet i november 2004, samt

att godkänna redovisningen.

__________

(13)

Kf § 100 Dnr KA03/000269

Svar på motion om nytänkande och visioner i Ks, Kf samt alla nämnder.

Motion om nytänkande och visioner i Ks, Kf samt alla nämnder har inläm- nats från Monica Igelberg. Motionen har följande lydelse:

"Ekonomismen" sprider ut sig. Det innebär att vi alla sitter möte ut och möte in och diskuterar ekonomi i ett väldigt snävt begrepp.

Varje fråga eller idé möts omedelbart av ett svar" Det finns inga pengar".

Detta fungerar som ett slag "mantra" som blir liktydigt med "Det finns ing- enting vi kan göra åt nuvarande tillstånd". Människor tappar engagemang, tillit, tro och hopp.

Det är en självklarhet att vi har begränsade resurser. Det är inte så att män- niskor i allmänhet inte förstår detta. Nej, naturligtvis handlar det om fördel- ning av de resurser vi har.

Vi har duktiga ekonomer i kommunen. De ska naturligtvis arbeta fram ett underlag som är överskådligt för såväl politiker som allmänhet. De skall också ge möjlighet till fördjupning för de som har tid och intresse för detta.

Det är ekonomernas arbetsuppgift. De har de kunskap till och lön för!

När detta material finns och är tydligt kan vi ge oss utrymme att diskutera och arbeta med visioner, människosyn etc i de forum vi har för detta. Dvs i nämn- der, KS och KF.

Vi kan också arbeta fram visioner och förslag för hur vi ska öka engage- manget, delaktigheten hos så många kommuninvånare i alla åldersgrupper som möjligt. Detta för att leva upp till de mycket bra mål som demokratigruppen tidigare arbetat fram.

Vi i Vänsterpartiet föreslår därför;

att samtliga nämnder KF och KS arbetar med sk visionsverkstäder

att detta arbete påbörjas snarast, t ex under hösten 2003.

att vi börjar diskutera i termer av social ekonomi och söker kunskap om detta”

Monica Igelberg yttrar sig och motiverar sin motion.

att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning.

__________

forts

(14)

Kf § 100 forts

Kommunstyrelsens yttrande:

Visonsverkstad.

Visionsverkstad är en arbetsmetod för att i utvecklingsarbete ta fram visioner, målsättningar, planer mm. Visionsverkstaden ger drivkraft och inspira- tion till utveckling och förändring. Denna metod har fått stor uppmärksam- het i USA, där dess upphovsman Warren Ziegler under 20 års tid arbetat med företag, kommuner, föreningar och privatpersoner. Metoden är ett vär- defullt verktyg i allt utvecklingsarbete - både personligt och professionellt.

I kommuner kan den användas i nämnderna arbete för många olika frågor som framtagande av översiktsplan, detaljplanearbete, framtagande av verk- samhetsmål, personalfrågor som lönevärderingsarbete, personalrekrytering mm.

Visionsverkstad är en av flera möjliga arbetssätt för utvecklingsarbete och kräver viss form av handledning eller utbildning och med nämndernas verk- samhetsansvar är det möjligt, om man så vill, att använda sig av denna arbetsmetod.

Social ekonomi.

Ekonomi handlar om resurser, dels om hur mycket resurser vi har och dels hur vi använder dessa. Visioner och mål för de kommunala verksamheterna kan sägas svara på frågan vad vi vill använda kommunens resurser till. En diskussion om visioner och mål kan dock aldrig göras konstruktiv om inte hänsyn tas vilka resurser kommunen har, vilket kan sägas svara på frågan vad har vi råd med.

I budgetprocessen tas fram en plan för hur kommunens resurser skall an- vända för den närmaste treårsperioden. Den processen har alltid som ut- gångspunkt en bedömning av hur mycket resurser kommunen disponerar över.

Budgetprocessen har den senaste tiden präglats av att kommunen realt sett förfogar över mindre resurser än tidigare. Kostnaderna för den kommunala verksamheten ökar mer än kommunens intäkter.

En stor del av de kommunala verksamheterna är lagreglerad, d v s bestäms på riksplanet, och inte i kommunalt valda församlingar. I takt med att ekonomin krymper tenderar utrymmet för ”frivillig verksamhet, att minska.

Det politiska arbetet på kommunal nivå blir präglat inte av att bygga nytt, att utveckla och förbättra, utan snarare om vad som skall tas bort och vad som skall få vara kvar. Detta kan givetvis uppfattas som tungt och deprimerande, men är en nödvändig process, om balans i ekonomin skall uppnås.

forts

(15)

Kf § 100 forts

I motionen föreslås att kommunen börjar diskutera i termer av social ekonomi.

”Med social ekonomi avses organiserade verksamheter som primärt har samhälleliga ändamål, bygger på demokratiska värderingar och är organisa- toriskt fristående från den offentliga sektorn.

Dessa sociala och ekonomiska verksamheter bedrivs huvudsakligen i före- ningar, kooperativ, stiftelser och liknande sammanslutningar.

Verksamheter inom den sociala ekonomin har allmännytta eller medlems- nytta, inte vinstintresse, som främsta drivkraft."

Källa: Regeringens arbetsgrupp för den sociala ekonomin, sep 1999.

Social ekonomi är således inte något som ersätter arbetet med kommunal ekonomi. Den sociala ekonomin kallas i bland för den tredje sektorn, som existerar parallellt med offentlig och privat sektor. Många kommuner, även Säters kommun har under senare tid valt att samverka med t ex föreningsliv, för att kunna använda de kommunala resurserna på ett så effektivt sätt som möjligt. Kommunala medel kombineras med ideellt arbete i den tredje sektorn. Exempel på detta är våra föreningsdrivna idrottsanläggningar, kommunens samarbete med Säters Hembygdsförening om Åsgårdarna, verksamheter som drivs i kooperativa former som daghemmet Tornet, Solvarbo friskola, projekt Steget, Leader projekt mm. Även kommunens stöd till Säter Triathlon är ett exempel på ett sådant samarbete.

När utrymmet för ”frivilliga verksamheter” minskar är det givetvis intressant att utveckla detta samarbete. Tänkbara områden för ett utökat ideellt engagemang kan vara inom fritidssektorn, gatukontorets verksamhet, Säter- dalen.

Kan idrottsrörelsen ta ännu större ansvar för drift av fritidsanläggningar?

Kan ett kvarter eller en bysamfällighet ”adoptera” kommunala grönytor och ta över skötselansvaret för dessa?

Kan en förening ta skötselansvar för dalen?

Frågor av den här typen är och har genom åren varit föremål för diskussion i samband med budgetarbetet men diskussionen kommer till följd av mins- kande resurser att intensifieras.

Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad.

__________

Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget.

__________

forts

(16)

Kf § 100 forts

att bifalla kommunstyrelsens förslag.

__________

(17)

Kf § 101 Dnr KA04/000081

Svar på motion om samverkan mellan kommun, kyrka och landsting för en uppbyggnad av en ”relations- och medlingsbyrå”.

Motion om samverkan mellan kommun, kyrka och landsting för en uppbyggnad av en ”relations- och medlingsbyrå” har inlämnats av Monica Igel- berg (v). Motionen har följande lydelse:

”Att hantera relationer, konflikter och olikheter på ett respektfullt och kon- struktivt vis är något som brister i många sammanhang. Den samlade kun- skapen finns i vår kommun och vi skulle med relativ enkel och billig samverkan kunna arbeta förebyggande eftersom detta område ligger till stor del bakom skilsmässor, ensamhet, social isolering, utbrändhet, psykisk ohälsa och med ett längre perspektiv missbruk.

En byrå av detta slag kan ta emot:

1. Par för frågor kring samlevnad och sexualitet.

2. Föräldrar och barn som fastnat i konflikter.

3. Skilda föräldrar som ej kommer överens om samverkan kring bar- nen.

4. Arbetsledare och anställda i konflikt.

5. Föreningar, grupper och politiska partier där olika intressen kollide- rat.

6. Övriga tänkbara.

De flesta konflikter handlar om att människan låst fast sig i ett vinna/försvinna perspektiv där en har rätt och den andre fel. Ett synsätt som bygger på utslagning och konkurrens, där osäkerhet och personliga låsning- ar hindrar ett klarseende som kan gagna alla till ett vinna/vinna-

perspektiv.

Det är ett sätt att arbeta förebyggande och på så vis spara mycket pengar och onödigt lidande. Det vore också att tillvarata våra idag redan rika resurser inom olika parallella verksamheter som alla sitter fast i sina regelsystem där många människor faller mellan stolarna.

Vi i V föreslår;

- att socialnämnden tar ett initiativ till att utreda en sådan form av samverkan.

- att detta sker så snart som möjligt med ett första utkast i oktober 2004.”

Efter föredragning av motionen yttrar sig Monika Igelberg och Hans Richaud.

__________ forts

(18)

Kf § 101 forts

Motionen har remitterats till socialnämnden som i sitt yttrande beskriver nuvarande verksamhet för behandling/samtal vid olika former av konflikter mellan människor, på arbetsplatser etc.

I yttrandet beskrivs samverkansformerna mellan kommuner, vad som kan erbjudas inom Svenska kyrkans verksamhet, landstinget och företagshälso- vården.

Kommunstyrelsen tolkar socialnämndens yttrande som att verksamheterna använder idag de begränsade resurserna på bästa sätt, var för sig och i samverkan, för att tillgodose behovet. Det finns därför inte skäl att vidare utreda förslag om samverkan i en särskild verksamhet.

Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen

_________

__________

Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Ingemar Nygren att socialnämnden får i uppdrag att anordna ett seminarium med de i motionen angivna verksamheterna.

Monica Igelberg yrkar i första hand att motionen återremitteras till kommunstyrelsen och i andra hand bifall till Ingemar Nygrens yrkande.

I debatten yttrar sig Stefan Dangardt.

Efter avslutad diskussion ställer ordförande proposition på om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller återremitteras till kommunstyrelsen varvid han konstaterar att kommunfullmäktige beslutat att ärendet ska avgö- ras vid dagens sammanträde.

Ordförande medger inte att Ingemar Nygrens yrkande tas upp till behandling då det inte har att göra med ärendet.

forts

(19)

Kf § 101 forts

Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen

Mot beslutsprocessen reserverar sig Stefan Dangardt, Monica Igelberg och Ingemar Nygren.

__________

Delges:

Socialnämnden

(20)

Kf § 102 Dnr KA02/000142

Svar på motion ang skötsel av kommunala gräsytor i Stora Skedvi.

Motion angående skötsel av kommunala gräsytor i Stora Skedvi har inläm- nats av Lars-Erik Larsson, Esbjörn Westman och Kerstin Hansson. Motio- nen har följande lydelse:

”I kommunens ytterområden finns ett stort antal kommunalägda obebyggda tomter och andra gräsytor, som inte sköts. Gräsklippning och buskröjning behöver göras regelbundet, för att dessa skall attrahera besökare och ev. in- flyttare.

Förslag: Gatukontoret tar kontakt med ortsbor som kan ansvara för skötsel av ytorna till en rimlig ersättning.”

__________

För närvarande sköts kommunens allmänna gräsytor i St Skedvi av gatukontoret medan Säterbostäders och Fastighetskontorets gräsytor sköta på entreprenad av Bergplant.

Under sommaren har genom Framtidsgruppens försorg ungdomar engage- rats för rensning av rabatter.

Gatukontorets ser gärna lokala initiativ för skötseln men saknar ekonomiska resurser för att ersätta ortsbor eller föreningar för gräsklippning eller busk- röjning.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad.

_________

att tillstyrka kommunstyrelsens förslag.

__________

(21)

Kf § 103 Dnr KA03/000076

Svar på motion om tillskapande av kulturcentrum kring Folkets Hus.

Motion om tillskapande av kulturcentrum kring Folkets Hus har inlämnats av Eva Kungsmark (s). Motionen har följande lydelse:

”Nu finns möjligheter att väcka liv i de ”gamla” tankarna om att skapa ett kulturcentrum runt Folkets Hus och Biografmuseet. Kommunala lokaler kommer att bli lediga. Det vore märkligt om kommunen inte tar tillfället i akt att fundera på hur man nu kan utveckla kvarteret Bikupan.

Jag föreslår därför;

att kommunstyrelsen tillsammans med kulturnämnden diskuterar och scannar av möjligheterna att utveckla kulturaktiviteterna i kommunen,

att kontakter tas med kulturmiljöenheten på Länsstyrelsen som tidigare visat intresse av yxfabrikens byggmateriel och därmed bevarande,

att man tillsammans med ideella krafter skapar ett intressant kulturpro- jekt och söker pengar bl a från Kulturrådet pcj Cultura 2000.”

__________

Kulturnämnden har i yttrande påpekat att det är angeläget att nuvarande verksamhet på Folkets Hus och Biografmuseet behålls inom nuvarande lokaler.

Fastighetskontoret utreder hur fd Yxfabrikens ej nyttjade lokaler kan an- vändas för andra verksamheter men det finna inga planer på att utveckla det till ett särskilt kulturcenter.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen.

_________

Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Ingemar Nygren och Abbe Ronsten.

__________

(22)

Kf § 104 Dnr KA03/000092 Svar på motion om högstadiets förändringsbehov.

Motion om högstadiets förändringsbehov har inlämnats av Eva Kungsmark (s). Motionen har följande lydelse

” Den som senare delen av grundskolan – som idag kallas högstadiet – är den skoltid som är svårast att göra attraktiv och intressant för tonåringarna.

Ändå är den så viktig och avgörande för betyg, gymnasie- och yrkesval.

Därför anser jag att man bör prioritera resurser, så att man kan göra under- visningen mindre fragmentarisk och splittrade. Idéer och förslag finns inför nästa skolår.

Jag föreslår därför;

att BUN får i uppdrag att redovisa hur man tillgodoser högstadiets för- ändringsbehov,

att detta redovisas för fullmäktige senast under maj månads.”

__________

Barn- och utbildningsnämnden har behandlat motionen.

Under vårterminen 2003 går Klockarskolan in i växtkraft mål 3 steg 1. Det arbetet innebär att personalen tillsammans gör en analys av sin verksamhet och vad som behöver göras för att möta de yttre kraven i form av olika styr- dokument. Bland annat kommer man då in på organisation och kompetens- utvecklingsbehov. I analysarbetet ingår föräldra- och elevenkäter, vilket bör ge värdefulla synpunkter på vad som fungerar bra och på vad som kan be- höva förbättras.

Idag har verksamheten i skolår 7-9 en högre lärartäthet än i de yngre skol- åren. Detta för att tillgodose behoven i t ex språk, NO, hemkunskap och slöjd. Klockarskolan är den senast ombyggda skolan, även skolgården är nygjord. IT-mässigt är det den mest välförsedda skolan med högst datortät- het samt nyste datorpark.

forts

(23)

Kf § 104 forts

Klockarskolan genomför steg 1 i växtkraft mål 3 och kommer utifrån denna analys beskriva hur man vill arbeta vidare med nödvändiga förbättringar och förändringar. Barn- och utbildningsnämnden kommer utifrån detta göra en analys av hela sin verksamhet för att se om omprioriteringar mellan verksamheter bör ske.

Arbetsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad.

__________

Delges:

Barn- och utbildningsnämnden

(24)

Kf § 105 Dnr KA04/000362

Ny motion om möjligheten att köpa tågbiljett i Säter.

Motion om möjligheten att köpa tågbiljett i Säter har inlämnats från Stefan Dangardt, folkpartiet. Motionen har följande lydelse

”Cirka 2.300 pendlar till och från Säter dagligen. För dem som reser med tåg gäller att biljettpriset för en tågresa varierar beroende bland annat på tid när resan genomföres och på möjligheten att köpa biljett. Billigaste biljetten införskaffas genom att resenären löser biljetten i SJ:s biljettautomat, när- maste automat finns i Borlänge. Övriga alternativ betyder kostnadspåslag av varierande storlek och det dyraste alternativet är att lösa biljetten av tågmäs- taren direkt på tåget.

I fråga om möjligheter till kollektivt resande finns således en regional skev- het, som förstärks genom att denna typ av system tillåts.

Boende i Säter skall kunna pendla på samma villkor och till samma kostnader som boende på större orter.

Jag föreslår därför

att kommunen förhandlar med SJ om uppsättande av en biljettautomat i Sä- ter.”

__________

(25)

Kf § 106 Dnr KA04/000363

Ny motion om bolagisering av kommunens vattenverk mm.

Motion bolagisering av kommunens vattenverk mm har inlämnats från Ste- fan Dangardt, folkpartiet. Motionen har följande lydelse

”Den kommunala verksamheten är i vissa fall delvis finansierad via taxor och avgifter. Inom de tekniska förvaltningarna framhålls ofta att målet är att via taxor och avgifter erhålla 100% -ig täckningsgrad av verksamhetens kostnader. Detta är i sig ett tvivelaktigt synsätt som urholkar incitamentet att vara återhållsam med skattebetalarnas/kundernas pengar. Det innebär auto- matisk kompensation för ökande kostnader, vilket kanske inte alltid innebär att man söker de mest kostnadseffektiva lösningarna, som ofta är beroende av svåra beslut.

Skall inte verksamheten skattefinansieras saknas grundläggande skäl att bedriva den i kommunal förvaltningsform. Åtskilliga exempel finns där alter- nativa driftsformer prövats med framgång i kommunala verksamheter. För- utom alternativ inom skola, vård och omsorg är hela energiförsörjningen är sedan några år avreglerad och konkurrensutsatt. Denna driftsform bör över- vägas även för andra traditionellt kommunala angelägenheter som t.ex. till- handahållandet av vatten. Det är också lika naturligt att bedriva gatu- och ledningsarbeten i entreprenadform som att upphandla avfallshanteringen.

Mot bakgrund av ovanstående yrkar Folkpartiet utredning av:

• de ekonomiska konsekvenserna för kommunen och

• i vilken utsträckning servicegraden för medborgarna kan tänkas påverkas av nedanstående punkter

Bolagisering av kommunens vattenverk, med målet att detta bolag på sikt skall säljas.

Nybyggnation och underhåll av kommunens gatu-, väg- och ledningsnät upphandlas och utförs på entreprenad.”

__________

(26)

Kf § 107 Dnr KA04/000391 Ny motion om heltid och deltid.

Motion om heltid och deltid har inlämnats av Socialdemokraterna. Motio- nen har följande lydelse;

”Tyvärr har Säters Kommun ett stort antal ofrivilligt deltidsanställda, och dessa deltidsanställda är till största del kvinnor. Situationen för dom deltids- anställda har under årens lopp blivit svårare. Från att ha varit ett komple- ment till försörjningen inom familjen, är familjerna idag helt beroende av dessa inkomster. För ensamstående blir situationen i många fall mycket svår när det gäller att klara sin och eventuella barns försörjning. Dessutom har dom senaste årens förändringar av A-kassereglerna, ytterligare försvårat de deltidsarbetandes situation. Utöver dom rent medmänskliga aspekterna av ofrivilligt deltidsarbete, finns även frågan om Säters Kommuns framtida personalförsörjning. Inom dom närmaste 10 åren kommer kommunen att behöva nyrekrytera ett stort antal personer, dessa personer kommer det att bli stor konkurrens om på arbetsmarknaden. Säters Kommun borde därför ta frågan om framtida personalförsörjning och dom senaste årtiondenas för- ändringar för sina deltidsanställda på allvar och aktivt arbeta för att minska dom ofrivilliga deltiderna.

Vi föreslår därför

att kommunen utarbetar en långsiktig plan för hur dom ofrivilliga deltiderna skall minskas och på sikt ersättas av heltidstjänster inom kommunen,

att eventuella framtida personalförstärkningar inom kommunens verksamhet i första hand skall gå till utökningar av befintliga deltider.”

__________

(27)

Kf § 108 Dnr KA04/000266 Dnr KA 04/000279

Val av ledamot och ersättare i kommunstyrelsen och socialnämnden, väns- terpartiet och miljöpartiet.

Valberedningens föreslår kommunfullmäktige besluta

att som ny ledamot i kommunstyrelsen efter Tommy Andersson välja Rod- rigo Rojas,

att som ny ersättare i kommunstyrelsen efter Monica Igelberg välja Tommy Andersson,

att som ny ledamot i socialnämnden efter Tommy Andersson välja Fia Wik- ström, samt

att som ny ersättare i socialnämnden efter Fia Wikström välja Tommy Andersson.

__________

Kommunfullmäktige beslutar att bifalla valberedningens förslag.

__________

Delges:

De valda Socialnämnden

(28)

Kf § 109 Dnr KA04/000335

Val av ersättare i kulturnämnden och ledamot i demokratigruppen efter Emma Sköns (mp).

att som ersättare i kulturnämnden efter Emma Sköns välja Inger Johansson , samt

att som ledamot i demokratigruppen efter Emma Sköns välja Inger Johans- son.

__________

Delges:

De valda Kulturnämnden

(29)

Kf § 110 Dnr KA04/000330

Val av ledamot i barn- och utbildningsnämnden och demokratigruppen efter Pia Järudd.

att som ledamot i barn- och utbildningsnämnden efter Pia Järudd välja Jan Bäckehag, samt

att som ledamot i demokratigruppen efter Pia Järudd välja Hans Richaud Valberedningen beslutar

att bordlägga frågan om val av ersättare i barn- och utbildningsnämnden efter Jan Bäckehag.

__________

(30)

Kf § 111 Delgivningar.

1. Protokoll från sammanträde med kommunstyrelsen, 2004-08-17.

2. Nyhetsbrev – september 2004, Föreningen Sveriges Vattenkraft- kommuner.

3. Ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige efter Pia Järudd.

4. Budgetuppföljning per 2004-08-31.

5. Delårsrapport med bokslutsprognos 2, per augusti 2004, Bor- länge/Säter gymnasienämnd.

6. Rapport från kommunrevisorerna i Borlänge avseende granskning av gymnasienämndens styrning av Borlänge/Säter gymnasieskola.

Kommunfullmäktige har tagit del av delgivningarna.

__________