Bilaga 5
PARKERINGSTAL FÖR KVARTERET TÅRPILEN
Bakgrund och syfte
Sollentuna kommun arbetar med en detaljplan för ett nytt bostadskvarter i Tureberg strax söder om Sollentuna Centrum. Kvarteret går under namnet Tårpilen och omfattar cirka 220-250 bostäder. Syftet med detta dokument är att ta fram ett förslag på parkeringstal för bil- och cykelparkering i Tårpilen. I dokumentet ges även förslag på åtgärder som kan minska efterfrågan på bilparkering. Genom att åta sig att genomföra dessa åtgärder kan exploatörerna erbjudas att göra avsteg från bilparkeringstalet, dvs. att anlägga färre bilparkeringsplatser än vad
parkeringstalet anger.
Beskrivning av området
Kvarteret Tårpilen är beläget strax söder om Sollentuna Centrum. Kvarteret omges av Kung Agnes väg, Sollentunavägen, Kungsvägen och Gärdesvägen. I och med närheten till Sollentuna Centrum har området goda kommunikationer med pendeltågstrafik. På Sollentunavägen, strax väster om området, passerar busslinje 526 och 607 som går till Sergels torg respektive Danderyds sjukhus och Karolinska sjukhuset. Det innebär att området även har goda bussförbindelser. På Sollentunavägen passerar dessutom ett regionalt cykelstråk som fortsätter in mot Solna och Stockholm. Det innebär att Tårpilen har goda kommunikationer med både kollektivtrafik och cykeltrafik.
I planbeskrivningen till kvarteret Tårpilen anges att bostadsparkeringen i området ska ske på kvartersmark i parkeringsgarage. Gatuparkering är tillåten på Strandvägen och Kung Agnes väg.
Denna parkering är dock avsedd för verksamhets- och besöksparkering.
Förväntad målgrupp
Detaljplanen för kvarteret Tårpilen omfattar cirka 220-250 bostäder. Samtliga bostäder planeras som lägenheter i flerbostadshus. Majoriteten av lägenheterna är planerade som smålägenheter bestående av ett eller två rum och kök. Övriga lägenheter planeras som större lägenheter bestående av fyra eller fem rum och kök. Det innebär att området vänder sig till två huvudmålgrupper, unga singlar och par samt barnfamiljer.
Förväntad boendetäthet
Den genomsnittliga boendetätheten i Sverige är 0,53 invånare per rumsenhet. I
Stockholmsregionen är boendetätheten något högre med 0,56 invånare per rumsenhet.
I kvarteret Tårpilen planeras en ungefärlig fördelning av lägenheterna enligt följande.
• 1 rum och kök: 35 %
• 2 rum och kök: 25 %
• 4 rum och kök: 30 %
• 5 rum och kök: 10 %
Det ger en genomsnittsbostad på 2,55 rum. Med en genomsnittlig boendetäthet på 0,56 invånare per rumsenhet blir boendetätheten i Tårpilen 1,4 personer per lägenhet.
Förväntat bilinnehav och cykelinnehav
Det genomsnittliga bilinnehavet i Sollentuna kommun är 444 bilar per 1 000 invånare. I kvarteret Tårpilen förväntas bilinnehavet bli något lägre. Anledningen till detta är att bostäderna planeras som lägenheter vilket i regel ger ett lägre bilinnehav. Majoriteten av lägenheterna planeras dessutom som smålägenheter riktade till unga singlar och par. Det innebär att bilinnehavet minskar ytterligare. En tredje faktor som påverkar bilinnehavet är närheten till god kollektivtrafik.
Kvarteret tårpilen ligger på nära avstånd från både pendeltågstation och busshållplatser med busslinjer till viktiga målpunkter. Det innebär att bilinnehavet i kvarteret Tårpilen förväntas bli lägre än genomsnittet för Sollentuna kommun, cirka 400 bilar per 1 000 invånare.
Bilaga 5 Mot bakgrund av den förväntade målgruppen i området förväntas cykelinnehavet i Tårpilen bli relativt högt. Varje boende beräknas äga minst en cykel.
Parkeringstal för kvarteret Tårpilen
Parkeringstal anger hur många parkeringsplatser för bil och cykel som ska anläggas vid nybyggnationer. Det är exploatören som ansvarar för att ett tillräckligt antal parkeringsplatser anläggs. I fallet Tårpilen ska bilparkeringsplatserna anläggas på kvartersmark i parkeringsgarage.
Att ta fram bilparkeringstal är en balansgång mellan utbud och efterfrågan. Å ena sidan är det viktigt att inte anlägga för få parkeringsplatser. Det kan leda till att boende väljer att parkera i närliggande områden med en besvärlig parkeringssituation som följd. Samtidigt är det viktigt att inte anlägga för många bilparkeringsplatser. Mark är en värdefull tillgång som har en hög alternativkostnad och alternativanvändning. Om en god tillgänglighet kan säkerställas genom andra åtgärder än bilparkering kan stora besparingar göras. Färre bilparkeringar kan även leda till att efterfrågan på biltransporter till området minskar.
Bilparkeringstal till bostäder beräknas enligt följande.
• Förväntad boendetäthet × förväntat bilinnehav
Resultatet av dessa beräkningar blir en miniminorm som kommunen kan utgå från i förhandlingar om bygglov. Kommunen har rätt att kräva detta antal bilparkeringsplatser av exploatören, med hänvisning till kommunlagens likabehandlingsprincip samt plan- och bygglagen.
I fallet Tårpilen föreslås följande bilparkeringstal. Notera att parkeringstalet varierar med storleken på bostaden. Det innebär att en liten lägenhet har ett lägre parkeringstal än en stor lägenhet.
Lägenhetsstorlek Parkeringstal, boende Parkeringstal, besök Totalt
Generellt 0,5 0,1 0,6
1 rum och kök 0,3 0,1 0,4
2-3 rum och kök 0,5 0,1 0,6
4 rum och kök eller fler 0,7 0,1 0,8
Parkeringen i Tårpilen ska anläggas på kvartersmark i parkeringsgarage. Viss besöksparkering kan dock anordnas på gatumark.
Parkeringstal omfattar även cykelparkering. Det innebär att kommunen har rätt att kräva ett visst antal cykelparkeringsplatser per bostad. Exploatören ska i samband med bygglovet redovisa att parkeringstalet är uppfyllt.
Till skillnad från bilparkering är cykelparkering sällan kostnadsdrivande. På en bilparkeringsplats ryms cirka 10 cyklar. Det innebär att kostnaden för cykelparkering är betydligt lägre än för bilparkeringsplatser. Däremot kan det vara svårt att anlägga cykelparkeringsplatser i efterhand.
Det är därför viktigt att tillföra ett stort antal cykelparkeringsplatser redan från början.
Cykelparkeringar kan dessutom leda till att fler personer lockas till att cykla. Vid
dimensioneringen av cykelparkeringsplatser bör man därför ta höjd för en ökad cykelanvändning.
Som tumregel gäller att antalet cykelparkeringsplatser i ett område ska överskrida antalet boende.
Det innebär att varje boende ska ha minst en cykelparkeringsplats. Därtill tillkommer cykelparkeringsplatser för besökare. I fallet Tårpilen föreslås följande cykelparkeringstal.
Bilaga 5
Lägenhetsstorlek Parkeringstal, boende Parkeringstal, besök Totalt
Generellt 2,5 0,5 3,0
1 rum och kök 1,5 0,5 2,0
2-3 rum och kök 2,5 0,5 3,0
4 rum och kök eller fler 3,5 0,5 4,0
Cykelparkeringen ska utgöras av både inomhusparkering och utomhusparkering. För de boende är det viktigt att ha tillgång till både stöldsäkra cykelförråd och lättillgängliga
utomhusparkeringsplatser. För besökare är det viktigt att ha tillgång till utomhusparkering nära entréerna.
Möjlighet till avsteg från bilparkeringstal
Bilparkeringstalen som redovisas ovan är så kallade miniminormer som kommunen använder sig av i förhandlingar med exploatören. I vissa fall kan dock avsteg göras från parkeringstalen, dvs.
exploatören kan erbjudas att anlägga färre bilparkeringsplatser än vad parkeringstalet anger. För att göra detta måste exploatören åta sig att genomföra åtgärder som minskar efterfrågan på bilparkering.
För att avsteg ska kunna göras krävs att de boende har god tillgång till attraktiv kollektivtrafik.
Det krävs även att det finns en direkt koppling till cykelnätet. Annars är det svårt att marknadsföra hållbara färdmedel som ett fullgott alternativ till bilen.
Kvarteret Tårpilen har goda kommunikationer med både kollektivtrafik och cykeltrafik. Det finns därför goda möjlighet att åstadkomma ett lågt parkeringsbehov. I kvarteret Tårpilen kan
exploatören tillåtas att minska parkeringstalet med 0,1 punkter. Då måste följande åtgärder genomföras.
1. Medlemskap i bilpool. Samtliga hushåll ska garanteras ett medlemskap som inkluderar inträdesavgift och fasta månadsavgifter. Medlemskapet ska gälla i minst fem år från
inflyttning. Medlemskapet ska vara knutet till bostaden snarare än de boende. Det innebär att medlemskapet övergår till nästa hushåll vid utflyttning eller försäljning. Bilpoolen ska vara på plats redan vid första inflyttning. Som tumregel gäller att en poolbil täcker cirka 40-50 lägenheter. Bilpoolen kan drivas gemensamt av flera exploatörer. Men då är det viktigt att poolbilarna får särskilda parkeringsplatser som kan nås av samtliga användare. Medlemskapet i bilpoolen ska bekostas av exploatören. Exploatören ska även ansvara för upphandlingen av en bilpoolsaktör.
2. Accesskort till SL:s kollektivtrafik. För att uppmuntra de boende att resa med kollektivtrafik istället för bil ska de tilldelas ett årskort till SL:s kollektivtrafik vid inflyttningen. Varje hushåll ska förses med ett accesskort som bekostas av exploatören.
3. Informationspaket vid försäljning och tilldelning av kontrakt. Informationspaketet ska innehålla information om kommunens och exploatörens ambitioner kring hållbart resande och vilka möjligheter som finns för detta i form av gång, cykel och kollektivtrafik. Även bilpoolen ska beskrivas i informationspaketet. Syftet med informationspaketet är att skapa rätt förväntningar hos dem som flyttar in. Informationen ska utgöras både av skriftligt material och muntlig information. Det ställer krav på att personerna som närvarar vid försäljningen och kontraktstecknandet är väl införstådda med informationen så att den marknadsförs på rätt sätt. Ansvaret för genomförandet ligger på exploatören.
4. Välkomstpaket till nyinflyttade. Välkomstpaketet ska delas ut i samband med att de boende flyttar in och ska innehålla information om möjligheterna att resa med hållbara färdmedel i
Bilaga 5 området samt information om bilpoolen. Det är exploatören som ansvarar för att dela ut välkomstpaketet. Vid sidan om informationen ska följande ingå i välkomstpaketet:
a. Medlemskap i bilpoolen b. Årskort till SL:s kollektivtrafik
Om dessa åtgärder genomförs så kan exploatören tillåtas att minska parkeringstalet med 0,1 punkter. Eftersom parkeringen i kvarteret Tårpilen ska anordnas i parkeringsgarage så innebär det en betydande kostnadsminskning. Undersökningar från Malmö, Stockholm och Uppsala visar att en genomsnittlig parkeringsplats i garage kostar mellan 400 000 och 500 000 kronor. Det innebär att ett sänkt parkeringstal med 0,1 punkter ger en kostnadsminskning på 40 000-50 000 kronor per lägenhet. Därtill kommer minskade kostnader för drift och underhåll.
