Tjänsteutlåtande
Kommunledningskontoret
2019-06-19 Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2019/0096 KS-2
Diariekod: 146 Kommunstyrelsen
Svar på motion från Joakim Jonsson (S), Luz Maria Corzo (V), Peter Godlund (MP) och Anki Elken (SP) om att Sollentuna ska bli Sveriges mest attraktiva
arbetsgivare
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret lämnar inget förslag till beslut.
Sammanfattning
Joakim Jonsson (S), Luz Maria Corzo (V), Peter Godlund (MP) och Anki Elken (SP) har väckt en motion i fullmäktige 2019-02-21 om att Sollentuna ska bli Sveriges mest attraktiva arbetsgivare.
Bakgrund
Joakim Jonsson (S), Luz Maria Corzo (V), Peter Godlund (MP) och Anki Elken (SP) har väckt en motion i fullmäktige 2019-02-21 om att Sollentuna ska bli Sveriges mest attraktiva arbetsgivare.
I motionen föreslås att:
- Sollentuna kommun inrättar en personalnämnd eller ett utskott.
- Kommunstyrelsen ges i uppdrag att ta fram reglementet för personalnämnden eller utskottet.
- Ett nytt visselblåsarsystem införs, som syftar till att visselblåsaren ska kunna anmäla ett ärende till neutral part utanför Sollentuna kommuns tjänstemannaorganisation.
Kommunledningskontorets beredning
Möjligheten att inrätta en personalnämnd eller ett personalutskott Personalnämnd
Enligt kommunallagen ska fullmäktige tillsätta de nämnder utöver styrelsen som behövs för att fullgöra kommunens uppgifter enligt lag eller annan författning, och för övrig verksamhet.
Fullmäktige ska besluta om nämndernas verksamhetsområden, vilket vanligtvis sker genom att fullmäktige antar reglementen för nämnderna.
I motionen föreslås att en personalnämnd införs som ska komplettera HR- avdelningens arbete för att stödja utvecklingen att bli Sveriges mest attraktiva arbetsgivare, följa upp medsarbetarundersökningar, följa upp
Tjänsteutlåtande
2019-05-26
Dnr 2019/0096 KS-2 Sidan 2 av 3
arbetsmiljöansvar och undersöka om det finns systematiska löneskillnader eller andra problem som leder till att de anställda mår dåligt på jobbet.
I Sollentuna är kommunstyrelsen anställningsmyndighet för personalen på kommunledningskontoret. Styrelsen ansvarar för personalfrågor inklusive arbetsmiljöfrågor för den personalgruppen.
Kommunstyrelsen tillhandahåller, via kommunledningskontoret, personella resurser till – utöver styrelsen - klimatnämnden, kompetens- och
arbetsmarknadsnämnden, miljö- och byggnadsnämnden, natur- och tekniknämnden, samhällsbyggnadsnämnden, valnämnden och överförmyndarnämnden.
För övriga nämnder är respektive nämnd anställningsmyndighet och ansvarar för personal- och arbetsmiljöfrågorna för sina respektive personalgrupper.
Enligt kommunallagen har kommunstyrelsen ett särskilt ansvar för att följa upp de övriga nämndernas verksamhet. Kommunstyrelsen får också, efter beslut i fullmäktige, fatta beslut om särskilt angivna förhållanden som rör de övriga nämnderna. Kommunstyrelsens uppsiktsskyldighet och möjlighet att fatta beslut i andra nämnders ställe kan inte överlåtas åt någon annan nämnd.
I formell mening är det inte lämpligt att inrätta en personalnämnd med de uppgifter som anges i motionen.
Personalutskott
Ett utskott är ett beredande organ till kommunstyrelsen eller annan nämnd.
Ett utskott kan också fatta beslut på kommunstyrelsens/nämndens vägnar med stöd av delegation.
I Sollentuna är kommunstyrelsen anställningsmyndighet för personalen på kommunledningskontoret. Styrelsen ansvarar för personalfrågor inklusive arbetsmiljöfrågor inom sitt verksamhetsområde.
För övriga nämnder är respektive nämnd anställningsmyndighet.
Kommunstyrelsen har, enligt kommunallagen, en särskild uppgift att leda och samordna kommunens angelägenheter ska ha uppsikt över övriga nämnders verksamhet. Kommunstyrelsen får också, efter beslut i
fullmäktige, fatta beslut om särskilt angivna förhållanden som rör de övriga nämnderna. Om ett personalutskott ska inrättas bör detta därför vara
underställt kommunstyrelsen.
Nytt visselblåsarsystem
Kommunen har idag ett visselblåsarsystem som innebär att misstänkta oegentligheter inom kommunen kan anmälas till kommunjuristen eller personalchefen.
Ett anonymitetsskydd kan idag utlovas för visselblåsarens identitet, under förutsättning av att informationen lämnas muntligt. Skriftlig information
Tjänsteutlåtande
2019-05-26
Dnr 2019/0096 KS-2 Sidan 3 av 3
ska, enligt de offentligrättsliga reglerna, registreras och kan i princip inte hemlighållas.
Inom kommunledningskontoret pågår ett arbete med att förbättra och tydliggöra visselblåsarfunktionen för kommunens medarbetare. Bland annat utreds ett system där visselblåsaren anonymt kan anmäla en händelse via ett webbformulär.
Kontoret kommer att ta fram ett förslag till riktlinjer för visselblåsning som kan beslutas under hösten 2019.
En extern visselblåsarfunktion kan inte hemlighålla uppgifter som lämnas skriftligt i större utsträckning än vad kommunen kan. Ett mail t.ex. blir en allmän handling hos kommunen även om det skickats till ett företag som kommunen anlitar för hantering av visselblåsningar1. Ett sådant företag kan heller inte, utan direkt uppdrag av kommunen, på egen hand utreda
incidenter eller vidta andra åtgärder.
Per Törnvall Kommundirektör
Henrik Magnusson Ingegärd Bornelind
Personalchef Kommunjurist
Bilagor
1. Motion väckt av Joakim Jonsson (S), Luz Maria Corzo (V), Peter Godlund (MP) och Anki Elken (SP)
2. Protokollsutdrag – KF, 2019-02-21, § 7
Beslutsexpediering
Personalchef Henrik Magnusson Kommunjurist Ingegärd Bornelind
1 Detta framgår bl.a. av JO:s beslut JO 2015/16:JO1, Dnr 2242-2014
