Parkeringsutredning Råslätt
Parkeringsefterfrågan för tillkommande bebyggelse och strategi för
framtida förtätning
Trivector Traffic Åldermansgatan 13 SE-227 64 Lund / Sweden Telefon +46 (0)10-456 56 00 info@trivector.se
Dokumentinformation
Titel: Parkeringsutredning Råslätt
Serie nr: 2016:74
Projektnr: 16135
Författare: Rasmus Sundberg Joakim Slotte Johan Kerttu Medver-
kande: Karin Neergaard
Kvalitets-
granskning: Karin Neergaard
Beställare: Vätterhem Bostads AB
Kontaktperson: Henrik Möller, tel 036-19 94 31
Dokumenthistorik:
Version Datum Förändring Distribution
0.5 2016-09-08 Beställare
0.6 2016-09-12 Justering P-tal Vårdcentral Beställare 0.9 2016-09-27 Del 2-Strategi på lång sikt Beställare
1.0 2016-10-21 Ingen förändring Beställare
Förord
Stadsdelen Råslätt i södra Jönköping står inför en utveckling i form av förtätning av nya lägenheter och lokaler för vårdcentral m.m. För att skapa ett underlag till hur parkering ska hanteras i stadsdelen i samband med den nya exploateringen har Trivector fått i uppdrag av Vätterhem att göra en parkeringsutredning. Utred- ningen har genomförts under augusti-september 2016 och har inkluderat en sam- manställning av nuläget och en beläggningsstudie samt en framräkning av hur många parkeringsplatser för bil och cykel som behövs på kort och lång sikt på Råslätt. Medverkande från Trivector har varit Rasmus Sundberg, Karin Ne- ergaard, Joakim Slotte och Johan Kerttu. Kontaktperson hos Vätterhem har varit Henrik Möller.
Göteborg 2016-09-27
Innehållsförteckning
1. Inledning 1
1.1 Bakgrund 1
1.2 Syfte 1
1.3 Metod och avgränsningar 1
2. Nulägesbeskrivning 2
2.1 Utredningsområde 2
2.2 Kommunikationer 3
2.3 Antal parkeringsplatser och typ av reglering 6
2.4 Beläggning på bilparkering 7
3. Planerad utbyggnad 9
3.1 Planerad utbyggnad av vårdcentral och bostäder 9
3.2 Parkeringsplatser som försvinner i samband med nybyggnation på parkeringsyta P5 10
3.3 Beräknad tillkommande efterfrågan på bilparkering 10
3.4 Mobilitetsåtgärder för sammanvägd tillgänglighet – Grön resplan 12
4. Analys för lämpligt antal parkeringsplatser på Råslätt för utbyggnad av vårdcentral och
bostäder 15
4.1 Cykelparkering 15
4.2 Bilparkering 15
4.3 Sammanfattning – parkering för cykel och för bil för ny vårdcentral och bostäder 19
5. Parkeringsplanering på Råslätt på lång sikt 20
5.1 Framtida efterfrågan på bilparkering – dagens användare 20 5.2 Framtida efterfrågan på bilparkering – tillkommande användare 22 5.3 Sammanställning framtida efterfrågan på bilparkering på Råslätt 22
5.4 Inverkan på befintliga parkeringsplatser 23
6. Strategi för parkering på Råslätt 25
1. Inledning
1.1 Bakgrund
I stadsdelen Råslätt i södra Jönköping planeras det för en ny vårdcentral samt ett antal lägenheter. I samband med flytten av befintlig vårdcentral kommer Vätter- hem dessutom att tillskapas ett trygghetsboende med uppskattningsvis 50 lägen- heter. Med anledningen av den planerade byggnationen behöver en parkerings- utredning ska genomföras.
Parallellt pågår ett förändringsarbete i stadsdelen med upprustning av fasader och byte av fönster m.m. I samband med förändringsarbetet ska möjligheterna utre- das för att förtäta och bygga fler nya lägenheter i området. En uppskattning är att det skulle vara möjligt att bygga 200-300 nya lägenheter. Dessa planer kräver ett helhetsgrepp sett till bilparkering då det kommer att tillkomma en efterfrågan på nya parkeringsplatser. Samtidigt är flera befintliga parkeringsanläggningar i om- rådet i så dåligt skick att det kan vara aktuellt med nedmontering av anläggning- arna.
1.2 Syfte
Syftet med denna parkeringsutredning är att bedöma hur många nya cykel- och bilparkeringsplatser som behöver tillkomma för att möta efterfrågan från den pla- nerade nybyggnationen av en vårdcentral och lägenheter på Råslätt. Vidare är syftet att på lång sikt bedöma hur stor efterfrågan på parkeringsplatser för bil kommer att bli om en större utbyggnad av bostäder genomförs samtidigt som flera av de befintliga parkeringsanläggningarna nedmonteras.
1.3 Metod och avgränsningar
Utredningen har utgjorts av en skrivbordsinventering för nulägesbeskrivningen kompletterad med ett platsbesök och en beläggningsstudie genomförd under en vardag (tisdag) i vecka 35. Beläggningen kontrollerades på samtliga allmänt till- gängliga bilparkeringsplatser med start kl. 11:00, kl. 18:00 och kl. 21:00.
Framtida efterfrågan av parkeringsplatser för bostäder har beräknats utifrån Jön- köpings kommuns parkeringstal. De parkeringstal för vårdcentral som har an- vänds bygger på en samlad bedömning som redovisas i kap 3.2. De tillkommande byggnadsvolymer som ligger till grund för beräkningarna har tillhandahållits av Vätterhem.
2. Nulägesbeskrivning
2.1 Utredningsområde
Råslätt är beläget söder om centrala Jönköping strax väster om Europaväg E4.
Området avgränsas av ett skogsområde i norr och väster samt Barnarpsvägen i öster och Hällstorpsvägen i söder. I området finns det ett stort antal flerbostads- hus samt skolor, affärscentrum och vårdcentral m.m. Området är trafikseparerat och bilparkeringsplatser för bostäder och verksamheter är lokaliserat i områdets ytterkanter, främst utmed Kärrhornsgatan och Havsörnsgatan. Parkering för bil för den i området centralt belägna centrumbyggnaden nås via Sparvhöksgatan.
En karta över området och de större parkeringsytorna visas i figur 2-1.
Figur 2-1 Områdeskarta över Råslätts gård. Parkeringsytorna på Råslätt är markerade med röda pilar.
På Råslätt bor det cirka 5 100 invånare fördelat på 2300 lägenheter och 538 stu- dentrum1. Inkluderat är även olika typer av speciallägenheter som äldre- och ser- viceboenden utspritt över området. Det innebär att det i genomsnitt bor nästan 1,8 personer per lägenhet. Alla lägenheter i området är hyresrätter och förvaltas av Vätterhem AB. Storleken på bostäderna varierar från 1 till 6 rum.
1 Vätterhem AB.
P1
P2
P3
P4
P5
P9 P8 P7 P6
P10
P11 P12
P13
På Råslätt finns det servicemålpunkter i form av livsmedelsbutiker, klädaffärer, restaurang och flera andra mindre affärer. I området finns även ett stort idrotts- centrum som utgör en stor målpunkt i området2. Vidare finns det två skolor, för- skolor, tandläkare, vårdcentral, familjecentral m.m.
2.2 Kommunikationer
Cykel
Förutsättningarna för att cykla till, från och inom Råslätt är goda. Jönköpings huvudcykelstråk i nord-sydlig riktning inleds på Råslätt och avslutas mitt i cen- trala Jönköping (Hamnkanalen). Utmed och i nära anslutning till stråket finns ett antal viktiga målpunkter, bland annat Jönköping University, två gymnasieskolor och flera grundskolor. Cykelavståndet från Råslätts Centrum till Hamnkanalen är ca 6 km, avståndet till Jönköping University är knappt 5 km. Cykelvägarna är genomgående separerade från bilvägarna men fotgängare och cyklister delar samma yta utan separering. Cykelvägen mellan Råslätt och centrala Jönköping är relativt plan och utan större barriärer. Cykelvägarna i öst-västlig riktning är av betydligt sämre kvalitet och med fler barriärer och kraftiga lutningar. I öst-västlig riktning är dock samtidigt antalet målpunkter för cykeltrafik betydligt färre.
Kollektivtrafik
På Råslätt finns tre hållplatser med linjetrafik mot centrala Jönköping och/eller större bostads- och arbetsplatsområden söder om Råslätt. Hållplatsen Råslätt centrum, som är lokaliserad i centrumgaraget (P13 i figur 3-1), trafikeras av stombusslinje 1 mot centrala Jönköping och Huskvarna, samt stombusslinje 3 mot A6/Ryhov och centrala Jönköping. Med stombusslinjerna går det att ta sig till merparten av Jönköpings större målpunkter och arbetsplatsområden. Ytterli- gare busslinjer trafikerar centrumgaraget och/eller hållplatserna Råslätt övre och Råslätt syd, se tabell 2-1.
Restiden till centrala Jönköping är enligt tidtabell cirka 16 minuter med linje 1 under morgonen. Under större delen av trafikdygnet körs Linje 1 med 10-minu- terstrafik, men under morgonens högtrafiktimme sätts förstärkningsturer in vilket innebär upp till 5-minuters turtäthet.
Restiden till arbetsplats- och verksamhetsområdena kring A6/Ryhov är ca 15 mi- nuter med linje 3. Linje 3 körs med 10-minuterstrafik under större delen av tra- fikdygnet.
Sammantaget har Råslätt mycket god kollektivtrafikförsörjning. Under morgo- nens högtrafik går bussar mot centrala Jönköping oftare än var tredje minut och för merparten av dessa bussar är restiden till centrala Jönköping kortare än 20 minuter.
2 Råslätt – ett område med potential och utmaningar. 2016-06-21
Tabell 2-1 Kollektivtrafik till och från Råslätt
Linje Restid till/från centrala
Jönköping* (Junepor- ten/Resecentrum)
Antal turer under högtrafik (kl. 07-08)
Trafikdygn (mån-tors)
Linje 1 (Råslätt – Huskvarna) 16 min 8 (5-10 min) 04.59 – 00.09
Linje 3 (Råslätt – Tokarp) 24 min 6 (10 min) 05.16 – 00.36
Linje 14 (Råslätt – Hyltena) Ej aktuellt** 0 (-) 06.40 – 19.40
Linje 24 (Centrum – Hyltena) 11 min 2 (30 min) 05.35 – 00.05
Linje 27 (Månsarp – Mariebo) Ca 15 min 6 (10 min) 05.15 – 23.30 *) Enligt tidtabell
**) Busslinjen trafikerar ej centrala Jönköping
De mest trafikerade hållplatserna (Råslätt centrum och Råslätt övre) är lokali- serade nära entrén från Barnarpsvägen. Detta innebär att en betydande del av Råslätts invånare har relativt långt gångavstånd från bostaden till hållplatsen, se figur 2-2. Exempelvis är fågelavståndet från studentbostadsområdena på Råslätts sydvästra del till hållplatsen vid Råslätt C uppemot 500 meter, vilket motsvarar uppemot 700 meters verkligt gångavstånd.
Figur 2-2 Fågelavstånd från hållplatsen vid Råslätt centrum.
Bil
Råslätt har mycket goda vägförbindelser med centrala Jönköping. Området kan nås via E4:an, vilken är lokaliserad ca 400 meter öster om Råslätts centrum och har närmsta på- och avfart knappt 2 km norr om Råslätt, samt via Barnarpsvägen som är lokaliserad ca 200 meter öster om Råslätts centrum. Restiden med bil till centrala Jönköping (resecentrum) via E4:an är ca 10 minuter3. Restiden till A6/Ryhov via E4:an är ca 8 minuter och till centrala Huskvarna (Esplanaden) ca 12 minuter. Den nära kopplingen till E4:an innebär generellt mycket korta resti-
3 Enligt reseplaneraren på maps.google.com.
der med bil till och från Råslätt. Detta innebär att kollektivtrafiken inte är kon- kurrenskraftig i längre resrelationer, restiden mellan Huskvarna och Råslätt är exempelvis cirka 25 minuter kortare med bil än med kollektivtrafik.
Inom Råslätt är bilvägarna generellt återvändsgator som nås via Barnarpsvä- gen/Värnamovägen. Det finns inga nord-sydliga bilvägar inom stadsdelen.
Resvanor
Enligt en resvaneundersökning för Jönköping genomförd 2014 sker en stor andel av resorna till och från det geografiskt större område som Råslätt ingår i med bil som färdmedel. 71 % av resorna gjordes med bil, 11 % med kollektivtrafik och 18 % med gång och cykel. Genom att bryta ner svaren i resvaneundersökningen till utredningsområdet förändras färdmedelsandelarna markant. Andelen bilresor är då 44 %, andelen kollektivtrafikresor 33 % och andelen gång- och cykelresor 24 %. Det finns för få svarande från Råslätt för att resultaten ska vara statistiskt säkerställda, men det ger en antydan till att resandet till och från Råslätt i större utsträckning sker med kollektivtrafik jämfört med resandet i närområdet.
Bilinnehav
Bilinnehavet på Råslätt har de senaste nio åren genomgått en liten ökning sett till antal bilar per person. Samtidigt har antalet fordon totalt ökat ytterligare, detta linjärt med befolkningsökningen som på nio år uppgår till 283 personer4. Bilin- nehavet har ökat från 201 bilar i trafik/ 1 000 invånare år 2007 till 213 bilar i trafik/ 1 000 invånare, se figur 2-3. I Jönköpings kommun var det totala antalet bilar per 1 000 invånare 482 st.
Figur 2-3 Antal bilar på Råslätt och bilinnehav/1 000 inv över tid4.
4 Jönköpings kommun 2016. Områdesfakta Råslätt 2016. Värdena avser åren 2007-2015. Tillgänglig:
http://www.jonkoping.se/kommunpolitik/kommunfakta/statistikochutredningar/omradesfakta [2016-09-16].
0 200 400 600 800 1000 1200 1400
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Antal fordon, totalt och i trafik samt bilinnehav/
1 000 inv
Samtliga personbilar Därav i trafik Antal bilar/1 000 inv
2.3 Antal parkeringsplatser och typ av reglering
Bilparkering
I området finns det över 2 170 bilparkeringsplatser för boende, besökande och verksamma fördelat på 13 markparkeringar och parkeringsanläggningar. Vid återvändsgatorna i bostadsområdena finns därutöver på vissa platser 20 minuters korttidsparkering för lastning och lossning.
Merparten av de allmänt tillgängliga bilparkeringsplatserna på Råslätt är avgifts- belagda med möjlighet till timbetalning eller kvittering av 15- alternativt 30-da- garsparkeringstillstånd. Centrumparkeringen (P12 och P13) utgör undantag, där är det tillåtet att parkera i max fyra timmar och de första två timmarna är avgifts- fria. Totalt finns ca 1 430 allmänt tillgängliga bilparkeringsplatser på Råslätt.
Utöver de allmänt tillgängliga parkeringsplatserna finns ca 740 bilparkerings- platser i låsta garage. I de låsta anläggningarna kan boende hyra fasta bilparke- ringsplatser. I tabell 2-2 redovisas antalet bilparkeringsplatser, placering och re- glering på Råslätts olika anläggningar.
Det finns 28 parkeringsplatser för rörelsehindrade i området samt 30 uppställ- ningsplatser för husvagn/husbil.
Tabell 2-2 Sammanställning parkeringsplatser för bil på Råslätt.
Allmänt tillgäng- liga p-platser
Varav PRH
Reserverade p- platser
Totalt antal platser
P1 90 1 90
P2 (tagg för att komma in) 105* 151 256
P3 138 5 138
P4 (tagg för att komma in) 106* 171 277
P5 161 4 8 169
P6 83 1 82 165
P7 62 1 24 86
P8 118 2 94 212
P9 127 2 101 228
P10 79 2 105 184
P11 31 2 31
Centrum Uppe (markparkering P12) 221 6 221
Centrum nere (garage P13) 113 2 2 115
Summa 1 434** 28 738 2 173
*) De allmänna bilparkeringsplatserna i anläggning P2 och P4 är för närvarande avstängda
**) Inklusive de stängda platserna i anläggning P2 och P4
Avgiftsnivå bilparkering
På Råslätt kostar det 2 kr/tim att parkera på de allmänt tillgängliga parkerings- platserna. För boende kan en månadsbiljett lösas ut för 150 kr. Avgiften för de förhyrda parkeringsplatserna är 265 kr för de mindre parkeringsrutorna och 385 kr för de större parkeringsrutorna.
För besökare på centrumparkeringarna (P12 och P13) är det gratis att parkera de första två timmarna och därefter kostar det 5 kr/tim.
2.4 Beläggning på bilparkering
För att utreda hur de befintliga parkeringsplatserna i området används har en be- läggningsstudie genomförts under en vardag vid tre olika tillfällen5. Alla allmänt tillgängliga parkeringsplatser har inventerats samt att uthyrningsgraden på de förhyrda parkeringsplatserna har kontrollerats. Den uppmätta beläggningen på de allmänt tillgängliga parkeringsplatserna visas i figur 2-4. Eftersom belägg- ningen bara kontrollerades under en dag ska resultaten tolkas med detta i åtanke.
Som mest var det 783 bilar parkerade på de allmänt tillgängliga parkeringsplat- serna, motsvarande en genomsnittlig beläggning på 55 %. Om de avstängda par- keringsytorna räknas bort var beläggningen i genomsnitt 64 % som mest. Detta inträffade under förmiddagen då både boende, dagverksamma och besökande an- vänder parkeringsplatserna. Sen kväll var den genomsnittliga beläggningen i om- rådet något lägre, cirka 52 % (61 % om anläggning P2 och P4 räknas bort). Det kan tolkas som att det är fler verksamma som kommer med bil till området under dagtid än vad det är boende som lämnar området med bil under dagtid.
Figur 2-4 Diagram över uppmätt beläggning på Råslätt en tisdag i slutet av augusti 2016. Antalet till- gängliga parkeringsplatser för bil visas inom parentes.
5 2016-08-31. Kl 11:00, kl 18:00 och kl 21:00 0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Uppmätt beläggning v.35
11:00-12:45 17:45-19:00 20:45-22:00
Beläggningen var högre på parkeringsytorna i söder jämfört med parkeringsy- torna i norr. Detta kan bero på att antalet tillgängliga parkeringsplatser är färre på södra Råslätt än på norra Råslätt. Yta P5, P6, P7 och P11 används sannolikt av både boende och verksamma. Övriga ytor i norr och söder (P1, P3, P9, P10) hade högst beläggning sen kväll vilket indikerar att det är boende som parkerar där i stor utsträckning. Centrumparkeringarna verkar ha olika funktioner där markparkeringen (P12) ser ut att användas av besökare till exempelvis vårdcen- tralen under förmiddagen medan garaget (P13) i högre utsträckning används av besökare till handeln och fritidsaktiviteter i området under kvällstid. I tabell 2-3 analyseras varje yta för sig.
Tabell 2-3 Analys av användningen av parkeringsytorna utifrån beläggningsstudien.
Parkeringsyta Kommentar analys
P1 och P3 Högsta beläggningen sen kväll tyder på att ytorna används av bo- ende i hög utsträckning. Hög beläggning kväll/natt.
P5 Högst beläggning på förmiddagen indikerar att ytan används av verksamma, bland annat verksamma på vårdcentralen. Över 70 % beläggning kvällstid indikerar att ytan även används av boende kvällar och nätter.
P6 Ytan används av boende men även verksamma i stor utsträckning.
Sannolikt parkerar många av de verksamma som arbetar vid sko- lorna på yta P6.
P7 Få boende använder anläggningen, under 25 % av antalet platser beläggs kvällstid. Dagtid utgör anläggningen komplement till P6 som parkeringsplats för verksamma.
P8 och P9 Högsta beläggningen sen kväll tyder på att ytorna används av bo- ende i hög utsträckning. Stora delar av anläggningarna används inte under dygnet.
P10 Ytan används av boende samt sannolikt verksamma som inte finner ledig plats vid yta P5 eller P11. Stora delar av anläggningarna an- vänds inte under dygnet.
P11 Genomgående hög beläggning under dagen vilket indikerar att de boende som flyttar sin bil under dagen ersätts av verksamma.
P12 Centrum uppe Besöksparkeringen används enligt intervjuer av besökande till vård- centralen där en topp uppstår under förmiddagen. Halva ytan var outnyttjad under mätningarna.
P13 Centrum nere Parkeringen var mest attraktiv under tidig kväll vilket tolkas som att besökare till handeln och fritidsverksamheter i området parkerar i garaget i en högre utsträckning än på besöksparkeringen ovan mark (P12)
Beläggningen har inte räknats i de låsta garagen (P2, P4 och delar av P6, P7, P8, P9 och P10) där det endast finns förhyrda parkeringsplatser. 579 av 728 parke- ringsplatser var uthyrda av Vätterhem 2016-08-16. Det ger en genomsnittlig ut- hyrningsgrad om cirka 80 %. Uthyrningsgraden var något högre i parkeringsan- läggningarna i norr (82 %) jämfört med i söder (76 %). Utöver de förhyrda par- keringsplatserna som inte var uthyrda uppger Vätterhem att det finns ytor i de låsta våningsplanen i parkeringsanläggningarna som inte används alls idag.
3. Planerad utbyggnad
3.1 Planerad utbyggnad av vårdcentral och bostäder
I områdets östra del planeras för en nybyggnation av vårdlokaler innehållande vårdcentral, folktandvård och familjecentrum. Den nya vårdcentralen (inklusive folktandvård och familjecentrum), vars yta kommer att bli ca 6 560 kvm BTA6, placeras söder om Törnskategatan på en yta som idag utgörs av bilparkering (P5) för boende, verksamma och till viss del besökare till verksamheter på Råslätt.
Placeringen av vårdcentralen visas i figur 3-1.
Figur 3-1 Kartan visar var den nya vårdcentralen ska placeras (blå ruta) samt var de nya lägenheterna ska byggas (grön ruta).
Den nya vårdcentralen ska ersätta de vårdlokaler som idag hyrs av Landstinget.
I den nya vårdcentralen, som byggs av Regionfastigheter, blir vårdytan något större, med en uppskattad liten ökning av anställda och besökare, cirka 5 %.
Söder om den nya vårdcentralen planeras för nybyggnation av cirka 80 lägen- heter. Även denna huskropp kommer delvis att vara belägen på ytan som idag utgör markparkering (P5).
6 1 780 kvm för plan 1-2, 1 500 kvm för plan 3-4. Utöver de 6 560 kvm för plan 1-4 finns möjlighet att bygga till max 3 000 kvm fördelat på plan 5 och källarplanet.
Markanspråket innebär att ca 170 befintliga bilparkeringsplatser försvinner från yta P5.
De lokaler som idag inrymmer vårdcentralen vid Törnskategatan frigörs i sam- band med att den nya vårdbyggnaden är färdigställd. Här planer Vätterhem för 50 lägenheter, sannolikt i form av trygghetsboende för seniorer.
3.2 Parkeringsplatser som försvinner i samband med nybyggnat- ion på parkeringsyta P5
I samband med utbyggnaden av en ny vårdcentral och bostäder tas de 169 bilpar- keringsplatserna som finns på yta P5 i anspråk. Beläggningen på markparke- ringen var vid investeringstillfällena som högst 85 % kl 11:00. Verksamma i om- rådet har dock vid intervjuer beskrivit att beläggningen på yta P5 är som högst kring 07:30 (då många boende och verksamma är där samtidigt). Med anled- ningen av detta görs bedömningen att yta P5 stundtals är fullbelagd och nyttjas av både boende, verksamma och besökare. Eftersom parkeringsytan idag är all- mänt tillgänglig, utnyttjas av många kundgrupper och är stundtals fullbelagd bör samtliga 169 parkeringsplatser ersättas.
3.3 Beräknad tillkommande efterfrågan på bilparkering
Jönköpings kommun har nyligen antagit nya parkeringstal för kommunen vilka utgör en bra grund för beräkningen av efterfrågan på bilparkering för bostäder på Råslätt. För vårdinrättningar så som vårdcentral finns inget fast parkeringstal var- för en särskild bedömning behöver göras.
Parkeringstal för vårdcentral
På den nuvarande vårdcentralen på Råslätt arbetar omkring 45 personer. Till detta kommer omkring 20 personer främst på barnavårdscentralen och laborato- riet i anslutning till vårdcentralen, totalt 65 anställda. Utöver det finns det cirka 25 anställda på apoteket och Folktandvården. Trots att kollektivtrafikförbindel- serna och cykelanslutningarna mellan Råslätt och centrala Jönköping bedöms som goda uppskattas ändå en majoritet av de anställda köra egen bil till och från arbetet (60 % bilandel har antagits)7. En antagen framtida cykelandel om 20 % har antagits8, vilket sannolikt är mer än vad personalen cyklar till arbetet idag.
Överskattningen görs för att fler anställda ska kunna cykla framöver. Det är dock en lägre uppskattning än vad Jönköpings kommun gör för parkeringstalen för kontor i zon b men anpassat efter det resande som uppmättes i RVU:n 2014.
Råslätts vårdcentral är en av de största i Jönköping och har totalt ungefär 2 400 besök per månad, det vill säga ca 100 besök per dag (öppet måndag-fredag). Vid besökstoppen runt klockan 10.00 har antagits att uppemot 40 patienter är på plats samtidigt. Utöver vårdcentralens besökare har antagits totalt 30 samtidiga besö- kare till övriga vårdinrättningar i anslutning, totalt 70 besökare. En stor del av dessa kommer enligt uppgift från närområdet, med andra färdmedel än bil, men
7 Detta resonemang bygger på kontakt med personal på Råslätts vårdcentral och Regionfastigheter på Region Jönköpings län.
8 Cykelandelen är Trivectors egen bedömning.
upptagningsområdet är stort och en bilförarandel om 40 % har antagits. För cykel har antagits att vårdtagare cyklar till vårdcentralen i samma omfattning som verk- samma, motsvarande 20 %.
Den nya vårdcentralen på Råslätt väntas inte bli större än den befintliga, vilket innebär att antalet anställda endast ökar med 0-10 personer enligt en uppskattning från Regionfastigheter. I beräkningen av parkeringstal antas en ökning om 5 %, motsvarande 5 anställda. Antalet patienter kan möjligen öka till följd av att de nya lokalerna kan upplevas mer attraktiva, men en sådan ökning är i så fall san- nolikt marginell. Här har antagits en ökning av antalet patienter på omkring 5 %.
Tabell 3-1. Antaganden och beräkningar av parkeringsefterfrågan för den nya vårdcentralen på Råslätt.
Antal Färdmedel- sandel
Ökning ny VC P-efterfrågan
Bilparkering Totalt antal anställda (VC
och övriga vårdinrätt- ningar)
90 60 % 5 % 57 bpl
Antal samtidiga besökare (patienter)
70 40 % 5 % 29 bpl
Summa 87 bpl
Cykelparkering Totalt antal anställda (VC
och övriga vårdinrätt- ningar)
90 20 % 5 % 19 cpl
Antal samtidiga besökare (patienter)
70 20 % 5 % 15 cpl
Summa 34 cpl
Den framräknade parkeringsefterfrågan innebär 13,3 bpl och 5,2 cpl/ 1 000 kvm BTA för vårdcentralens 6 560 kvm.
Antal parkeringsplatser för bil och cykel enligt Jönköpings parkeringstal Efterfrågan på bilparkering för de tillkommande bostäderna har beräknats enligt
kommunens parkeringstal. Detsamma gäller för trygghetsbostäderna, där det i parkeringstalen för Jönköpings kommun beskrivs att efterfrågan beräknas på samma sätt som för vanliga bostäder, förutsatt att det är boende utan tillhörande vård. För trygghetsbostäderna har det antagits att lägenheterna blir något mindre (90 m2 BTA) jämfört med lägenheterna som räknas utifrån 100 m2 BTA.
I tabell 3-2 redovisas hur parkeringsefterfrågan är beräknad för cykel- och bil- parkering. Besök till boende är inkluderat i parkeringstalen.
Enligt beräkningen i tabell 3-2 kommer efterfrågan på bilparkering för de till- kommande volymerna vara 200 bilparkeringsplatser samt 259 cykelparkerings- platser.
Tabell 3-2 Beräknad efterfrågan på bil- och cykelparkering. Parkeringstal för vårdcentral är framtaget av Trivector. Parkeringstal för bostäder och för trygghetsbostäder baseras på parkeringstal för Jönköpings kommun9.
Funktion Yta m2 BTA Parkeringstal Antal parkeringsplat-
ser Bilparkering
Vårdcentral 6 560 13,3 87
Bostäder 8 000 9 72
Trygghetsbostäder 4 500 (50 lgh) 9 41
Summa 200
Cykelparkering
Vårdcentral 6 560 5,2 34
Bostäder 8 000 18 (minst två cpl/bo-
stad)
144
Trygghetsbostäder 4 500 (50 lgh) 18 (minst två cpl/bo- stad)
81
Summa 259
3.4 Mobilitetsåtgärder för sammanvägd tillgänglighet – Grön res- plan
På Råslätt är andelen bilresor och bilinnehavet lågt i jämförelse med andra om- råden i Jönköping. Det innebär att en stor del av de resor som sker till och från Råslätt görs med andra färdmedel än bil. Utifrån dessa kunskaper kan slutsatsen dras att förutsättningarna att resa kollektivt, gå och cykla till och från Råslätt finns idag, därför finns incitament att göra förutsättningarna ännu bättre samt att uppmuntra ännu fler boende och verksamma på Råslätt att i högre utsträckning resa hållbart.
I dokumentet Parkeringstal för Jönköpings kommun ges möjlighet till 15 % re- duktion av bilparkeringstalen för bostäder och för verksamma under förutsätt- ning att särskilda mobilitetsåtgärder genomförs9. Åtgärderna som byggherrar och fastighetsägare kan åta sig ska redovisas i form av en grön resplan i detaljplane- skedet. Utöver grundkravet att byggherren/fastighetsägaren ska kommunicera de förutsättningar som kommer att finnas för hållbara resor samt att motivera varför antalet parkeringsplatser har reducerats kan följande åtgärder genomföras för att reducera bilparkeringstalen:
Avtal om bilpool.
Anpassad nivå på parkeringsavgifter i privata garage (parkeringsplatser bör så långt som möjligt bära sina egna kostnader istället för att subvent- ioneras av hyresgäster utan behov av bilparkering).
9 Jönköpings kommun 2016. Parkeringstal för Jönköpings kommun – Riktlinjer för att anpassa nya fastigheters och stadsdelars parkeringsbehov till morgondagens resvanor. Antagen av stadsbyggnadskontoret 2016-06-16.
Information och skyltning rörande kollektivtrafik.
Subventionerade kollektivtrafikkort alt. Kollektivtrafikkort som ingår i hyra/månadsavgift (förutsätter läge med bra kollektivtrafik).
Åtgärder som rekommenderas för Vätterhem, Regionfastigheter och kom- mande byggherrar på Råslätt
Bilpool
Utifrån ovanstående åtgärder föreslår vi att avtal om bilpool tecknas för boende och verksamma i den tillkommande exploateringen. Eftersom det saknas bilpool i området idag samt att det finns en samnyttjandepotential för poolbilarna då det både finns verksamma (användning dagtid) och bo- ende (användning kvällar och helger) bör det finnas en bra potential för en bilpool som kan utnyttjas i en hög utsträckning.
Cykelpool
För att stärka möjligheterna och göra det mer attraktivt att cykla för de tillkommande boende och de verksamma vid vårdcentralen föreslår vi att en cykelpool installeras innehållandes både elcyklar och lådcyklar. Cy- kelpoolen skulle kunna användas av verksamma vid vårdcentralen för kortare resor men även för boende. Cykelpoolen kan även fungera som uppmuntran för boende och verksamma som kan prova att cykla med olika typer av cyklar vilket i sin tur kan leda till att de köper egna cyklar.
Om en cykelpool ska införas bör det planeras för några fler cykelparke- ringar än de 259 st som behöver tillkomma enligt parkeringstalen.
Välkomstpaket till nyinflyttade och till de anställda vid invigningen av vårdcentralen
För att ytterligare uppmuntra och öka incitamentet för boende och verk- samma föreslår vi att Vätterhem ska ge de boende som flyttar in i de nya lägenheterna ett välkomstpaket innehållande information om kollektivtra- fiken, cykelvägar, att parkeringstalen för bil är reducerade samt ett prova- på kort till kollektivtrafiken. Ett sådant välkomstpaket kan med fördel även erbjudas anställda vid vårdinrättningarna i samband med invig- ningen av den nya vårdcentralen.
Förändring av avgiftsnivåer
Eftersom verksamma och boende betalar samma avgift för att parkera på de allmänt tillgängliga parkeringsplatserna med nuvarande betalsystem kommer båda kundgrupperna att påverkas om en höjning av parkerings- avgifterna genomförs. Kostnaden för att parkera på de allmänt tillgängliga parkeringsplatserna är idag relativt låg, dock är marknadsvärdet på en par- keringsplats i området också låg samt att standarden inte erbjuder något extra, exempelvis väderskydd.
De nya parkeringsplatserna som kommer att byggas kommer sannolikt att ha en hög anläggningskostnad varför det inte är ekonomiskt försvarbart att det ska kosta 150 kr i månaden att parkera på dessa. Därför föreslås en stegvis höjning av månadskostnaden på alla allmänt tillgängliga parke- ringsplatser. Högre avgift innebär sannolikt att efterfrågan på bilparkering minskar med avseende på den så kallade priselasticiteten. Priselasticitet-
tenär enligt studier cirka -0,2, dvs. för varje procent priset höjs minskar efterfrågan på parkering vid arbetet med 0,2 %10. En fördubbling av må- nadskostnaden från 150 kr till 300 kr (100 %) skulle i sådana fall innebära en minskad efterfrågan av arbetsplatsparkering med 20 %. Eftersom da- gens taxa är relativt låg så är det dock sannolikt att effekten blir lägre men fortfarande betydande.
Ovanstående åtgärder är ett förslag för diskussion mellan Vätterhem, Regionfas- tigheter och Jönköpings kommun om möjligheten att nyttja de reducerade parke- ringstalen.
Tillkommande efterfrågan av bilparkering med reducerade parkeringstal Om ovanstående eller liknande åtgärder genomförs och att Jönköpings kommun
accepterar dessa som skäl för reducering av parkeringstalen blir den beräknade efterfrågan för bostäder och vårdcentralen cirka 15 % lägre, se tabell 3-3.
Tabell 3-3 Beräknad efterfrågan på bilparkering. Parkeringstal för vårdcentral är beräknat av Trivector.
Parkeringstal för bostäder och för trygghetsbostäder baseras på parkeringstal för Jönkö- pings kommun11. 15 % avdrag har gjorts på parkeringstalen för bostäder och för vårdcen- tralen.
Funktion Yta m2 BTA Parkeringstal – 15 % reduktion
Antal parkeringsplat- ser
Bilparkering
Vårdcentral 6 560 11,3 74
Bostäder 8 000 8 64
Trygghetsbostäder 4 500 (50 lgh) 8 36
Summa 174
Reduceringen av parkeringstalen innebär att antalet parkeringsplatser för bil som behöver tillkomma för den nya exploateringen blir 26 färre, sammanlagt 174 stycken.
10 Litman, 2010, Parking Pricing Implementation Guidelines, Victoria Transport Policy Institute
11 Jönköpings kommun 2016. Parkeringstal för Jönköpings kommun – Riktlinjer för att anpassa nya fastighet- ers och stadsdelars parkeringsbehov till morgondagens resvanor. Antagen av stadsbyggnadskontoret 2016- 06-16.
4. Analys för lämpligt antal parkeringsplatser på Råslätt för utbyggnad av vårdcentral och bostä- der
För att besvara frågan hur många nya parkeringsplatser som det är lämpligt att bygga i samband med att den nya vårdcentralen och intilliggande bostäder byggs behöver potentialen för att utnyttja befintliga parkeringsplatser och att öka sam- nyttjandet bedömas. I följande kapitel redovisas en sammanställning över antalet parkeringsplatser som behöver tillgängliggöras för cykel och för bil. För bilpar- kering redovisas förslag på lämpliga ytor för samnyttjande.
4.1 Cykelparkering
Det har inte genomförts någon beläggningsstudie för befintliga cykelparkeringar i området. Då gångavståndet mellan en cykelparkering och en målpunkt bör vara kort bör hela den tillkommande efterfrågan på cykelparkering för vårdcentralen och de nya bostäderna anläggas i direkt närhet till målpunkterna (entréerna).
259 stycken cykelparkeringsplatser bör tillskapas i anslutning till de nya fastig- heterna. Enligt parkeringstalen ska minst 50 % av cykelparkeringarna för bostä- der finnas i marknivå. Dock rekommenderas att det för både för bostäderna och Vårdcentralen tillskapas låsbara cykelutrymmen med möjlighet till ramlås och väderskydd även på marknivå. Vidare rekommenderar Trivector att det finns automatiska dörröppnare om cykelparkeringar placeras inomhus. Om platserna inte placeras i marknivå rekommenderas även hiss med plats för cykel som är lätt tillgänglig från cykelförråd.
4.2 Bilparkering
En sammanfattning av antalet bilparkeringar som behöver tillskapas genom ny- byggnad och/eller genom samnyttjande av befintliga parkeringsplatser i området visas i tabell 4-1. I tabellen visas även vilken aktör som är ansvarig för att parke- ringsefterfrågan tillgodoses.
Tabell 4-1 Sammanställning över antal parkeringsplatser för bil som behöver tillkomma i samband med exploatering. Intervallet över antal parkeringsplatser visar ordinarie parkeringstal (övre del i intervallet) samt om 15 % reducering görs för grön resplan (undre del i intervallet).
Parkeringsefterfrågan, kundgrupp
Antal parkeringsplatser som behöver tillskapas genom nybyggnad eller ett ökat samnyttjande via parkerings- köp.
Ansvar för att parkeringsplatser tillkom- mer och rådighet över befintlig parke- ring
Vårdcentral, verksamma (motsvarande dagens ef- terfrågan + efterfrågan från 5 tillkommande års- arbetare).
49 - 57
Regionfastigheter. Enligt parkeringstalen använder verksamma till dagens vårdloka- ler cirka 54 parkeringsplatser för bil, främst på yta P5.
Vårdcentral, besökande (motsvarande dagens ef- terfrågan + efterfrågan från 4 tillkommande dag- liga besökare).
25 - 29
Regionfastigheter. Enligt parkeringstalen använder besökare till dagens vårdlokaler cirka 28 parkeringsplatser för bil främst på yta P12.
Tillkommande boende och besökare, lägen- heter på yta P5.
64 - 72
Byggherre som bygger tillkommande lä- genheter.
Tillkommande boende och besökare, trygghets- boende i nuvarande lo- kaler för vårdcentral.
36 - 41 Vätterhem som bygger trygghetsboende.
Befintliga parkeringsplat- ser på yta P5 som tas i anspråk. 169 befintliga parkeringsplatser minus de 54 platser som idag används av verksamma vid dagens vårdlokaler.
115
De fordon som idag parkerar på yta P5 (exklusive de som tillhör verksamma vid dagens vårdlokaler) används av boende i hög utsträckning men kan även nyttjas av verksamma och besökare.
Ansvarig part för att ersätta parkeringsplat- serna behöver diskuteras/avtalas mellan Jönköpings kommun, Vätterhem och Reg- ionfastigheter.
Summa parkeringsplat- ser för bil som behöver tillgängliggöras
289-314
Summa parkeringsplat- ser för bil som behöver tillgängliggöras (exklu- sive bostäder på yta P5)
225-242
Beroende på om byggherrarna väljer att tillämpa och genomföra åtgärder i en grön resplan innebär utbyggnaden en efterfrågan på 289-314 parkeringsplatser för bil.
Potential för samnyttjande av bilparkering
En stor del av parkeringsplatserna för bil på Råslätt samnyttjas redan idag då det finns en stor andel allmänt tillgängliga parkeringsplatser som kan utnyttjas av boende, verksamma såväl som besökande. För den tillkommande efterfrågan som skapas av de nya bostäderna och den nya vårdbyggnaden finns en fortsatt god potential för samnyttjande då efterfrågan kommer att variera över dygnet.
Förslag – Tillgängliggör parkering för boende och verksamma på närliggande parkeringsytor
Enligt beläggningsstudien och intervjuer med verksamma används yta P5 av både verksamma och boende. Ytan samnyttjas idag och fyller en viktig funktion sett till nära tillgänglighet med bil. Alla boende som idag parkerar på yta P5 bör även i fortsättningen kunna parkera i närheten, då de övriga parkeringsytorna (P1 och P3) i södra Råslätt i stort sett är fullbelagd kvällstid samtidigt som gångav- stånden till parkeringsytorna i norr blir längre än acceptabelt för boende. Här finns två alternativ att utreda vidare för att de 115 parkeringsplatser som idag finns på yta P5 ska tillgängliggöras på annan plats genom samnyttjande:
Samnyttjande av yta P13: ny reglering för att möjliggöra boendepar- kering.
Förslaget innebär att boende och verksamma som idag parkerar på yta P5, i framtiden kan parkera på delar av yta P13 som vid inventeringen utnyttjades upp till 60 %. Genom att ändra regleringen för 30 % av parkeringsplatserna på yta P13, så att det blir samma reglering som för yta P5, kan 34 parkerings- platser på yta P13 tillgängliggöras för boende och verksamma samtidigt som gångavstånden till bostäder och andra målpunkter även i fortsättningen blir acceptabla.
Upprustning av allmänt tillgänglig parkering på yta P4.
De allmänt tillgängliga parkeringsplatserna i parkeringsanläggningen på yta P4 är idag avstängda. Om Vätterhem renoverar och öppnar anläggningen för allmän parkering kan 106 parkeringsplatser för bil tillgängliggöras. Parke- ringsplatserna kan nyttjas av boende i södra Råslätt med acceptabla gångav- stånd till bostaden.
Om de två förslagen genomförs behöver inga nya parkeringsplatser byggas för att ersätta de 115 parkeringsplatser på yta P5 som idag är fullbelagda under dimensionerande tidpunkt. Vilken part som ansvarar för att de 115 befintliga parkeringsplatser som försvinner från yta P5 ersätts behöver dis- kuteras/avtalas mellan Jönköpings kommun och Vätterhem.
Förslag - Samnyttjande av verksamhetsparkering för ny Vårdcentral Gällande verksamma vid vårdcentralen så har bedömningen gjorts att den nya vårdcentralen tillför en liten ökning i parkeringsefterfrågan för verksamma jämfört med idag. Därför behöver cirka 3 nya bilparkeringsplatser för verk- samma tillskapas utöver de verksamhetsparkeringar som försvinner när yta P5 bebyggs. Som ett alternativ till att bygga nya parkeringsplatser för verk- samma vid vårdcentralen föreslås möjligheten till att samnyttja verksamhets- parkering på yta P10.
Samnyttjande av yta P10 – Regionfastigheter genomför parkerings- köp med Vätterhem för 27 parkeringsplatser.
För att utnyttja ledig kapacitet på befintliga parkeringsplatser i området före- slår vi att 50 % efterfrågan på parkeringsplatser för verksamma för den nya vårdcentralen hänvisas till yta P10, vilket skulle innebära ett gångavstånd på
cirka 400 meter. Beläggningen på yta P10 var vid beläggningsstudien som mest 65 % vilket indikerar att det finns ledigt utrymme på ytan. Utifrån ett sådant resonemang skulle ca 27 färre parkeringsplatser behöva byggas av Regionfastigheter på tomten för Vårdcentralen.
Alternativet skulle minska byggkostnaderna med uppskattningsvis 2,5-10 miljoner för Regionfastigheter, men kostnad för parkeringsköp/avlösen med Vätterhem tillkommer12.
För att förslaget ska kunna genomföras behöver Vätterhem ta ställning till om parkeringsanläggningen på yta P10 ska finnas kvar över tid. Om parkerings- anläggningen bedöms vara i så dåligt skick att den behöver monteras ner inom 25 år, eller om ytan ska användas till andra ändamål, är parkeringsköpet inte lämpligt att genomföra.
Förslag - Samnyttjande av besöksparkering för ny Vårdcentral Besökare till vården parkerar idag i hög utsträckning på besöksparkeringen ovan mark, yta P12. För besökare till den nya vårdcentralen kommer det trots den förväntade ökningen av 5 % fler besökare även i fortsättningen finnas tillräckligt med parkeringsplatser på yta P12 (centrum uppe) enligt belägg- ningsstudien.
Besökare till den nya vårdcentralen hänvisas till yta P12.
Avtal mellan Regionfastigheter och Vätterhem om parkeringsköp för att sä- kerställa att tillräckligt antal besöksparkeringar (25-29 st) finns tillgängliga på lång sikt.
Yta P2 -möjlig för samnyttjande för boende
Utifrån ovanstående resonemang så behövs ytterligare 33-46 parkeringsplat- ser tillgängliggöras för samnyttjande om inga nya parkeringsplatser ska be- höva byggas i samband med utbyggnaden av vårdcentral och trygghetsbo- ende. Detta med utgångspunkten att de lägenheter som byggs på yta P5 ges parkering på egen tomt.
Sammanställning utbud tillgängligt för samnyttjande
Om alla ovanstående förslag till samnyttjande tillämpas så kommer inga nya par- keringsplatser för bil att behöva byggas (exklusive bilparkering för bostäder på yta P5).
12 Utifrån ett antagande om en anläggningskostnad om 100-400 tkr för nybyggnation/p-plats i anläggning/ga- rage.
Tabell 4-2 Sammanställning av de förslag till samnyttjande som kan ske på de befintliga ytor som idag inte är fullbelagda.
Parkeringsyta Antal parkeringsplatser som finns tillgängliga för sam- nyttjande
Åtgärd som krävs för att möjliggöra samnyttjande
P2
105
Öppna de avstängda parkeringsplatserna och rusta upp anläggningen med avse- ende på säkerhet, trygghet och tillgänglig- het.
P4
106
Öppna de avstängda parkeringsplatserna och rusta upp anläggningen med avse- ende på säkerhet, trygghet och tillgänglig- het. Samnyttjande kräver avtal mellan Regionfastigheter/Jönköpings kommun och Vätterhem.
P10
27
Yta P10 kan nyttjas om ingen annan an- vändning ska ske av ytan. Samnyttjande kräver avtal mellan Regionfastigheter och Vätterhem.
P12
25-29
Utifrån dagens beläggning med marginal för att användningen varierar och för en eventuell framtida inverkan av en ny kol- lektivtrafiklösning. Samnyttjande kräver av- tal mellan Regionfastigheter och Vätter- hem.
P13
34
¾ av den tomma ytan under beläggnings- studien. Kräver att regleringen görs om på dessa parkeringsplatser. Minskar ytan för besöksparkering till handeln.
Potential antal befint- liga parkeringsplatser att samnyttja.
287-291
4.3 Sammanfattning – parkering för cykel och för bil för ny vård- central och bostäder
Den planerade byggnationen innebär att 259 cykelparkeringar och 289-314 bil- parkeringar (det lägre talet med grön resplan) måste tillskapas inom rimligt gång- avstånd genom nybyggnad och/eller genom samnyttjande av befintliga parke- ringsplatser i området.
Det finns potential för samnyttjande av bilparkering på befintliga parkeringsytor vilket möjliggör att nybyggnationen av parkeringsplatser för bil kan begränsas.
De förslag som presenteras i kapitel 4.2 kan utgöra diskussionsunderlag för Jön- köpings kommun, Vätterhem och Regionfastigheter om vilken part som ansvarar för att parkeringsplatser för bil tillskapas för de olika typerna av exploatering.
Genom att byggherrar genomför grön resplan och att ovanstående förslag på samnyttjande genomförs kan upp till 70 % av den tillkommande efterfrågan på bilparkering (enligt parkeringstal) hanteras på befintliga parkeringsplatser. Som minst behöver då cirka 100 nya parkeringsplatser för bil tillföras området.
5. Parkeringsplanering på Råslätt på lång sikt
På lång sikt finns det tre parametrar som är viktiga att beakta. Eventuella föränd- ringar i efterfrågan på parkering från befintliga användare i Råslätt, efterfrågan från tillkommande användare vid exploatering samt hur många av dagens parke- ringsplatser som kommer att finnas kvar på sikt. I följande kapitel redogörs för vad som i dagsläget är känt gällande de tre parametrarna.
5.1 Framtida efterfrågan på bilparkering – dagens användare
Dagens bilinnehav på Råslätt är lågt, i jämförelse med staden och kommunen som helhet. Samtidigt ökar bilinnehavet och det faktum att stadsdelen till stor del har en ung befolkning med låg andel arbetstagare innebär att en positiv ekono- misk utveckling i området sannolikt kommer att leda till att bilinnehavet fortsät- ter att öka. En sådan utveckling är en utmaning för både Vätterhem och Jönkö- pings kommun.
Samtidigt som det bedöms finnas en potential för ökat bilinnehav (räknat per capita) på Råslätt så är kollektivtrafikförbindelserna, liksom cykelförbindelserna, till centrum goda, om än inte lika goda som förbindelserna med bil. Med ett ge- nomtänkt och konsekvent parkeringsarbete finns möjlighet att jämna ut konkur- rensförhållandena mellan bilen och andra färdmedel.
Att Råslätt är ett väl avgränsat område, utan exempelvis närliggande villagator med gratis gatumarksparkering och med ett samlat parkeringsutbud, gör det möj- ligt att använda parkeringsavgifter som ett effektivt styrmedel för att påverka ökningen av de boendes bilinnehav. Effekten av höjda parkeringsavgifter i par- keringsanläggningarna på Råslätt är att det blir dyrare och mindre attraktivt att äga bil, eftersom alternativa, billigare parkeringsmöjligheter i princip saknas.
Utifrån ovan beskrivna förutsättningar föreslår vi att Jönköpings kommun och Vätterhem använder parkering som ett styrmedel för att inte uppmuntra till ett ökat bilanvändande på Råslätt på lång sikt, snarare än att med ett utökat parke- ringsutbud bygga in förutsättningar för ett kraftigt ökat bilinnehav.
Vad gäller bilparkering för verksamma föreslår vi en liknande linje där antalet parkeringsplatser för verksamma inte blir fler än vad de är idag.
Beräkning av framtida efterfrågan från befintliga lägenheter, verksamheter och besökare
Det är svårt att på lång sikt förutspå vilken efterfrågan som kommer att finnas på bilparkering på Råslätt. För att göra en initial bedömning av den framtida efter- frågan på bilparkering på Råslätt utgår vi från antalet bilar som stod parkerade vid den dimensionerande tidpunkten vid beläggningsstudien. För de förhyrda
parkeringsplatserna görs ett erfarenhetsbaserat antagande att inte mer än 90 % av parkeringsplatserna är upptagna vid samma tillfälle.
För att ta höjd för framtida utveckling och omständigheter har vi i tabell 5-1 lagt på en marginal på +/- 15 % av antalet parkeringsplatser.
Tabell 5-1 Bedömd framtida efterfrågan på bilparkering från befintliga lägenheter, verksamheter och besökare.
Antal parkeringsplatser som används idag
Beläggning Framtida efterfrågan Allmänt tillgängliga parkeringsplat-
ser (exklusive P2 och P4)
1 223 64 % 783
Förhyrda parkeringsplatser (endast uthyrda)
579 90 % 522
Summa 1 802 1 305
Summa med +/- 15 % marginal 1 110-1 500
Enligt ovanstående resonemang behövs det på Råslätt 1100 – 1 500 parkerings- platser för att hantera efterfrågan från befintlig bebyggelse på lång sikt. Efterfrå- gan varierar dock sett till var i området den uppstår. I södra Råslätt blir efterfrå- gan 580-785 parkeringsplatser för bil och i norra Råslätt 530-715 parkeringsplat- ser för bil, se tabell 5-2 och tabell 5-3.
Tabell 5-2 Bedömd framtida efterfrågan på bilparkering för södra Råslätt från befintliga lägenheter, verksamheter och besökare. Inklusive besöksparkering på yta P12 och P13
Antal parkeringsplatser som används idag
Beläggning Framtida efterfrågan Allmänt tillgängliga parkeringsplat-
ser (exklusive P2 och P4, inklusi- ven P12 och P13)
723 64 % 463
Förhyrda parkeringsplatser (endast uthyrda)
246 90 % 221
Summa 969 684
Summa med +/- 15 % marginal 580-785
Tabell 5-3 Bedömd framtida efterfrågan på bilparkering för norra Råslätt från befintliga lägenheter, verksamheter och besökare.
Antal parkeringsplatser som används idag
Beläggning Framtida efterfrågan Allmänt tillgängliga parkeringsplat-
ser
500 64 % 321
Förhyrda parkeringsplatser (endast uthyrda)
333 90 % 300
Summa 833 621
Summa med +/- 15 % marginal 530-715
5.2 Framtida efterfrågan på bilparkering – tillkommande använ- dare
Utöver dagens användare på Råslätt, boende, verksamma och besökare, kommer ny exploatering i området innebära att efterfrågan på bilparkering ökar.
Utbyggnadspotential på Råslätt – tillkommande användare På längre sikt har Vätterhem lokaliserat flera områden som är lämpliga för för- tätning med bostäder m.m.
Den driftcentral som idag ligger strax söder om P11 kan flyttas och byggas på marken där parkeringsanläggning P1 ligger idag. Marken där driftcentralen lig- ger idag kan då bebyggas med bostäder.
Vidare finns ett område utpekat som lämpligt för bostäder vid Pärlugglans för- skola. Här finns en idé om att bygga bostäder med lokaler för förskola i botten- plan.
Även vid yta P10 finns tankar om att bostäder ska byggas i någon form.
Utifrån uppgifter från Vätterhem baseras nedanstående beräkningar på att cirka 200 lägenheter kan tillkomma i området, utöver de bostäder och vårdcentralen som beskrivs i kapitel 2. Med Jönköpings kommuns parkeringstal innebär det en efterfrågan på cirka 380 parkeringsplatser för bil, se tabell 5-4.
Tabell 5-4 Tillkommande efterfrågan på om 200 nya lägenheter byggs i området inklusive efterfrågan från vårdcentralen, bostäderna och trygghetsboendet kring yta P5.
Funktion Yta m2 BTA Parkeringstal Antal parkeringsplat-
ser Bilparkering
Bostäder 200 lägenheter cirka 20 000 m2 BTA
9 180
Vårdcentral, bostäder och trygghetsboende
Se tabell 3-2 Se tabell 3-2 200
5.3 Sammanställning framtida efterfrågan på bilparkering på Råslätt
Efterfrågan på bilparkering (befintlig + tillkommande i form av Vårdcentral och bostäder kring yta P5 samt ytterligare 200 tillkommande lägenheter) kommer en- ligt tabell 5-5 att uppgå till 1 490 – 1 880 parkeringsplatser med tyngdpunkt på södra Råslätt.
Tabell 5-5 Sammanställning framtida efterfrågan på bilparkering.
Södra Råslätt Norra Råslätt
Efterfrågan – dagens användare 580-785 530-715
Efterfrågan – tillkommande användare 200 180
Summa 780-985 710-895
Summa totalt 1 490-1 880
5.4 Inverkan på befintliga parkeringsplatser
De parkeringsanläggningar som idag finns på Råslätt har ett underbyggt renove- ringsbehov och i dagsläget är flera parkeringsplatser avstängda på grund av läck- age och rasrisk inne i anläggningarna. En anledning till parkeringsanläggningar- nas skick är att de övre däcken, som ej är väderskyddade, med tiden har eroderat.
Vätterhem uppskattar att många av parkeringsanläggningarna är i så dåligt skick att nedmontering eller omfattande renovering är nödvändigt på sikt. Det är dock inte fastställt vilka parkeringsanläggningar som är i så dåligt skick att de behöver monteras ned. Vidare finns det parkeringsytor som på sikt kan få andra använd- ningsområden. Därför beskrivs i följande kapitel endast de i dagsläget kända för- slag på förändringar av parkeringsbeståndet som kan komma att ske framöver.
Förslag på ny utformning av kollektivtrafik
Jönköpings kommun har under 2015–2016 genomfört studier om att förbättra kapaciteten och framkomligheten för stombusslinje 1 mellan Råslätt och Hus- kvarna. I detta arbete har bland annat föreslagits att de två hållplatserna i anslut- ning till Råslätt C ska ersättas av en ny hållplats ovan jord i nära anslutning till centrumets entré13. Om hållplatsen får denna lokalisering och ges tillräcklig bredd för att tillåta omkörning vid hållplatsen kommer uppemot 50 parkerings- platser på den övre kundparkeringen utgå. Samtidigt tillkommer ett mindre antal platser i garaget under centrumet om nuvarande ändhållplats stängs.
Befintliga parkeringsytor som kan få andra användningsområden Med utgångspunkt att flera av dagens ytor för parkering kommer att få andra användningsområden framöver kommer enligt de planer och idéer som är kända i dagsläget cirka 260- 310 parkeringsplatser för bil att försvinna på Råslätt, se tabell 5-6 för en sammanställning.
Tabell 5-6 Sammanställning av antalet bilparkeringar som försvinner när parkeringsytor på Råslätt får andra användningsområden.
Parkeringsan- läggning
Antal parkerings- platser
Parkeringsplatser som försvinner på sikt
Kommentar
P1 90 90 Ger plats åt driftcentral
P5 169 169 Ger plats åt vårdcentral
och bostäder
P12 221 0 - 50 Ger plats åt ny kollektiv-
trafiklösning
Summa 480 259 - 309
13 Trivector, 2016, Förstudie Jönköpings kollektivtrafik – Utveckling av Linje 1 mellan Råslätt och Huskvarna
Antal nya parkeringsplatser som behöver tillskapas
Hur många nya parkeringsplatser som behöver tillskapas på Råslätt beror av flera faktorer. Storlek på kommande exploatering, möjlighet att samnyttja befintliga parkeringsplatser och hur många av de idag befintliga parkeringsplatserna som måste tas bort till följd av att anläggningarna är i dåligt skick.
Med beskrivna planer på exploatering bedöms den framtida efterfrågan på bil- parkering i Råslätt att uppgå till 1 490 – 1 880 parkeringsplatser (200 nya lägen- heter inklusive efterfrågan från vårdcentralen, bostäderna och trygghetsboendet kring yta P5). Var dessa parkeringsplatser ska lokaliseras behöver vidare disku- teras. En karta som visar var på Råslätt det kommer att tillkomma parkeringsef- terfrågan och var det kommer att försvinna parkeringsplatser visas i Bilaga 1.
