Boken 3 och Vimmerby 3:3, Vimmerby kommun.

(1)

Plats och tid Kommunhuset, Hultsfred 2015-02-18, kl. 9-14.50

Beslutande Lars-Inge Green, S Johan Blomberg, M

Lennart Davidsson, KD Niklas Gustafsson, M

Konny Bogren, S Anders Sundberg, S

Bo Svensson, C Annika Fundin, MP

Lennart Odengrund, C §§ 18-29 Åke Arvidsson, S §§ 30-37 Martin Rydén, S

Övriga deltagande Anders Helgée Caroline Gustavsson §§ 26, 33

Karin Schultz Frida Rosén §§ 27, 34

Daniel Johansson Ida Pettersson § 27

Sara Dolk §§ 18-25, 30-32 Sofia Aust § 29

Sarah Hassib § 18 Sophia Berggren § 30

Anton Johansson §§ 18-20 Arvid Lindblad § 33 Carl-Johan Wollinger §§ 18-20 Åke Arvidsson, S §§ 18-29

Utses att justera Konny Bogren

Underskrifter Paragrafer 18-37

Sekreterare ……….

Karin Schultz

Ordförande ……….

Lars-Inge Green

Justerande ……….

Konny Bogren

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

(2)

Ärendelista 2015-02-18

§ 18 Detaljplan för del av Vimmerby 3:3, Vimmerby kommun.

Planuppdrag

§ 19 Boken 3 och Vimmerby 3:3, Vimmerby kommun. Ansökan om bygglov för nybyggnad av plank

§ 20 Förslag till ändring av beslut om bygglov

§ 21 Skäfshult 1:15 och Skäfshult S:2, Vimmerby kommun. Ansökan om strandskyddsdispens för schaktning för optokabel

§ 22 Koppetorp 2:8, Vimmerby kommun. Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus

§ 23 Senioren 1, Vimmerby kommun. Sanktionsavgift för olovlig schaktning

§ 24 Förslag till bildande av plan- och byggsamråd i Hultsfreds kommun

§ 25 Vackra Vimmerby

§ 26 Förnyelse av kommunens lokala föreskrifter, Hultsfreds kommun och Vimmerby kommun

§ 27 Pistolsmeden 4, Vimmerby kommun. Beslut om förbud att släppa ut livsmedel på marknaden

§ 28 Tobo 2:4, Vimmerby kommun. Tillstånd för spridning av bekämpningsmedel

§ 29 Styrmodell

§ 30 Information

§ 31 Verksamhetsplan för byggverksamheten 2015

§ 32 Verksamhetsplan för utvecklingsavdelningen 2015

§ 33 Verksamhetsplan för miljö- och hälsoskyddstillsynen 2015

§ 34 Verksamhetsplan för livsmedelstillsynen 2015

(3)

§ 35 Val av representant till Lokala hälsorådet 2015-2018

§ 36 Redovisning av delegationsbeslut

§ 37 Meddelanden

(4)

§ 18 Dnr MOB 2015-32

Detaljplan för del av Vimmerby 3:3, Vimmerby kommun. Planuppdrag

Miljö- och byggnadsnämndens beslut

Miljö- och byggnadsnämnden ger miljö- och byggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta en ny detaljplan med normalt planförfarande för del av Vimmerby 3:3, Vimmerby kommun.

Ärendebeskrivning

Astrid Lindgrens Värld (ALV) önskar att utöka sin stugby öster om befintlig stugby. Området ägs idag av kommunen och regleras som natur. Vid en detaljplaneändring kommer hänsyn att tas till befintliga naturvärden i området, till exempel ekar och tallar. ALV har som avsikt att bevara så mycket av naturen som möjligt vid en byggnation, då de nya stugorna menar att smälta in i terrängen.

Planområdet ligger i en sluttning vilket innebär att en detaljplaneändring inte kommer ha en betydande påverkan på omkringliggande bebyggelse, på andra sidan av Kohagsgatan. Ytan närmast Kohagsgatan kommer att bevaras i befintligt skick.

Gällande översiktsplan, antagen 2007, anger ingen speciell användning av planområdet, men området gränsar till utpekat turistanläggningsområde.

Området regleras av stadsplan för ”Kohagsområdet i Vimmerby” - 1975.

Plankostnader och de eventuella utredningar som uppkommer under

planarbetet bekostas av exploatören och ett plankostnadsavtal ska upprättas.

(5)

Sökande

§ 19 Dnr MOB 2015-1

Boken 3 och Vimmerby 3:3, Vimmerby kommun.

Ansökan om bygglov för nybyggnad av plank

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar medge bygglov enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 31 b § för nybyggnation av plank på Boken 3 och Vimmerby 3:3, Vimmerby kommun. Åtgärden avviker från detaljplanen men avvikelsen bedöms som liten och förenlig med detaljplanens syfte.

För att genomföra åtgärden krävs en enkel kontrollplan.

Villkor:

Åtgärden får inte påbörjas innan startbesked lämnats enligt 10 kap 3 § PBL.

Vid slutanmälan ska byggherren redovisa bygglovet och att kraven i BBR 21 följts.

Avgift: 3 624:-

Motivering till beslut

Övrig mark som planket ska placeras på är markerat som kulturområde i detaljplanen. Denna mark kan till exempel användas till trädgårds- anläggningar. Avvikelsen från detaljplanen kan därmed anses vara liten, enligt PBL 9 kap 31 b §, eftersom förslaget stämmer överens med planens syfte.

Kulturkvarteret Astrid Lindgrens Näs har sökt bygglov för att sätta upp ett plank på fastigheterna Boken 3 och Vimmerby 3:3, Vimmerby kommun.

(6)

uppstår, vilket innebär att VEMAB måste komma åt u-området ankommer det på Kulturkvarteret Astrid Lindgrens Näs att bekosta demontering och förnyad uppsättning av det aktuella planket. Detta krav har godkänts av Astrid Lindgrens Näs.

Vimmerby kommun har hörts och de har inga erinringar mot placeringen.

(7)

Sökande

Länsstyrelsen i Kalmar län

§ 20 Dnr L 2013-0018

Lidhem 2:3, Vimmerby kommun. Förslag till ändring av beslut

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ge delegation till miljö- och byggnadsförvaltningen att bevilja bygglov med stöd av 9 kap 31 § plan- och bygglagen (PBL) utan krav om godkänd avloppsanläggning.

Den sökande inkom 2013-02-01 med en bygglovsansökan angående ändrad användning. Den sökande ville ändra de befintliga vårdlokalerna till lokaler för hotell/konferens samt bostad på fastigheten Lidhem 2:3, Vimmerby kommun. Ärendet togs upp i miljö- och byggnadsnämnden 2013-02-13 och det beslöts att ge delegation till berörd tjänsteman under förutsättningen att avloppsanläggningen kan godkännas.

Nu är ärendet aktuellt igen då sökande ansökt om företagsstöd. I samråd med länsstyrelsen är kravet för att få företagsstödet utbetalat att man har ett beviljat bygglov senast 2015-03-31.

Med anledning av ovanstående utfördes en inspektion av Anders Karlsson och Björn Holm för att avgöra anläggningens status ur avloppsrenings- synpunkt. Under inspektionen noterades brister i anläggningen. Anders Karlsson har med anledning av inspektionen skrivit fram ett föreläggande där den sökande föreläggs att senast 2015-05-31 inkomma med en

redogörelse samt en tidplan för hur avloppsreningsanläggningen ska klara reningskraven.

(8)

Sökande Fastighetsägare

Länsstyrelsen i Kalmar län

§ 21 Dnr MOB 2015-19

Skäfshult 1:15 och Skäfshult S:2, Vimmerby kommun.

Ansökan om strandskyddsdispens för schaktning för optokabel

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar medge strandskyddsdispens enligt miljöbalken 7 kap 18 c § 5 för schaktning för optokabel på fastigheterna Skäfshult 1:15 och Skäfshult S:2, Vimmerby kommun.

Marken ska återställas efter schaktning.

Länsstyrelsen kan komma att överpröva detta beslut, vilket ska ske inom tre veckor från det att beslutet kom in till länsstyrelsen.

En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft.

Om det vid grävningsarbeten skulle påträffas ett fornfynd ska det snarast anmälas till länsstyrelsen eller Polismyndigheten enligt 2 kap 5 §

kulturmiljölagen.

Avgift: 6 230:-

Miljö- och byggnadsförvaltningen anser att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt MB 7:18 c § 5 då det tillgodoser ett allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området.

Miljö- och byggnadsförvaltningen bedömer vidare att åtgärden inte har någon betydande inverkan på växt- och djurlivet i området.

Mjöhult Fiberförenings Ekonomiska förening har ansökt om strandskyddsdispens för schaktning för optokabel på fastigheterna Skäfshult 1:15 och Skäfshult S:2, Vimmerby kommun. Då åtgärden ska utföras inom Rumsjöns strandskyddsområde, vilket är en förbjuden åtgärd enligt MB 7:15, behövs dispens för åtgärden.

Kommunekolog Björn Holm har meddelat att han inte har några erinringar.

(9)

Anläggning som dispensen avser

Kabeldragningen är tänkt att utföras längs Skäfshultsvägen, i hagmarken på södra sidan om vägen, 50-75 meter från Rumsjön.

Uppgifter om områdesskydd, naturvårds- eller skötselavtal, eller riksintresseområden

Inga områdesskydd, naturvårds- eller sköteselavtal, eller riksintresse- områden finns för den aktuella platsen.

Beskrivning av värden

Skäfshult är beläget norr om Rumsjön, cirka 5 km väster om Södra Vi tätort.

Byn ligger på en höjd som är uppodlad. Området har tagits i besittning tidigt vilket man kan se i de fornlämningar som finns här i form av gravar,

stensträngar och odlingsterrasser. Väster om byn finns en blandlövhage som förutom botaniska värden har en tilltalande landskapsbild.

Blandlövhagen är utpekad i länsstyrelsens naturvårdsplan för Kalmar län och klassad som en hagmark med högt naturvärde (klass 3).

Den nu aktuella åtgärden bedöms inte påverka naturvärdet i hagmarken negativt eftersom kabeln ska förläggas längs befintlig väg.

En kulturhistorisk lämning (gravplats) finns längs den tänkta schaktsträckan i form av resta stenar. Dessa är skyddade i kulturmiljölagen.

Särskilda skäl

Den sökande har som särskilt skäl angett att dispensen avser ett område som redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strand- skyddets syfte MB 7:18 c 1 §.

Miljö- och byggnadsförvaltningen anser att det särskilda skäl som ligger till grund för dispens från strandskyddet är att dispensen avser ett område som behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, MB 7:18 c 5 §, då fastigheterna som ansluts är befintliga och att annan form av fiberanslutning inte är möjlig.

(10)

Sökande Fastighetsägare

§ 22 Dnr MOB 2014-507

Koppetorp 2:8, Vimmerby kommun. Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar medge förhandsbesked enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 17 § för den sökta åtgärden, med följande villkor:

- att huset får uppföras med maximalt en våning, vind får inredas.

- att fasaden består av träpanel i ljusare kulör, alternativt falurött.

-att vatten- och avloppsanläggningar utformas i samråd med miljö- och byggnadsförvaltningen, efter prövning i separat ärende. Angivna riktlinjer i yttrandet ska följas.

Upplysning om att det krävs dispens från biotopskyddet enligt 7 kap 11§

MB om rösen berörs. Detta görs hos länsstyrelsen.

Bostaden bör bli tillgänglighetsanpassad.

Enligt PBL 9 kap 18 § är ett förhandsbesked, som innebär att åtgärden kan tillåtas, bindande vid en kommande bygglovsprövning, om ansökan görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vunnit laga kraft.

Ett positivt förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas. Åtgärden ska prövas med bygglov och först efter att bygglov och startbesked enligt PBL 10 kap 4 § har meddelats får åtgärden påbörjas.

Avgift: 5 158:-

På fastigheten Koppetorp 2:8 har ansökan om förhandsbesked inkommit för nybyggnad av ett fritidshus. Förhandsbeskedet ska även ligga till grund för en avstyckning av ny tomtplats från Koppetorp 2:8. Tomten föreslås bli cirka 4 500 m², och huset är tänkt att bli cirka 90 m²inklusive en 20 m² stor veranda med tak.

Förutsättningar

Fastigheten Koppetorp 2:8 ligger cirka 5 km öster om Vimmerby tätort längs en enskild väg som ägs och förvaltas av Vibo Långbrössle

vägsamfällighetsförening. En ny in- och utfart till denna är tänkt att ordnas.

Sjön Nyn ligger söder om fastigheten, som minst 165 meter ifrån.

(11)

Den utpekade tomtplatsen ligger i ett flackt landskap. Platsen används idag som hagmark, häri finns några odlingsrösen. Dessa är skyddade enligt Förordningen (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken. Den tilltänkta tomtplatsen kommer att hamna strax utanför den gamla bykärnan i Koppetorp, intill tre ganska nyligen avstyckade bostadstomter med mindre fritidshus.

Sökanden har för avsikt att borra efter vatten och ordna avloppet med en 3- kammarbrunn med infiltrationsbädd.

Yttranden

Berörda sakägare har fått tillfälle att yttra sig. De intilliggande fastighets- ägarna och vägsamfälligheteten har inga invändningar mot byggnationen.

Miljöförvaltningen har inlämnat riktlinjer för planering av framtida avloppsanläggning och vattenförsörjning:

Det bör gå att lösa avloppsfrågan. Man ska dock tänka på att hålla vissa avstånd när man planerar vatten och avlopp.

Avstånd vattentäkt-infiltrationsbädd: minst 50 meter infiltrationsbädd-fastighetsgräns: minst 5 meter infiltrationsbädd-eventuellt dike: minst 10-30 meter slamavskiljare-väg: max 25 meter

slamavskiljare-fastighetsgräns: minst 4 meter slamavskiljare-bostad: minst 10 meter

Dessutom bör man känna till riktning och avstånd till andras vattentäkter inom 200 meter. Dricksvattentäkten ska ligga uppströms avlopps-

anläggningen.

(12)

Vimmerby kommun, fastighetsavdelningen

§ 23 Dnr MOB 2014-353

Senioren 1, Vimmerby kommun. Sanktionsavgift för olovlig schaktning

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar medstöd av 11 kap 51 § plan- och bygglagen (PBL) samt 9 kap 17 § plan- och byggförordningen påföra Vimmerby kommun (212000-0787), fastighetsägare av Senioren 1, en byggsanktionsavgift om 54 390 kronor, på grund av att olovlig schaktning utförts innan startbesked erhållits.

Enligt upplysningar som inkom 2014-11-21 under ärendets remissomgång konstaterades att dammen redan var utförd. Byggherren tillfrågades samma dag och konstaterade att dammbygget redan påbörjats och att ytterst lite arbete återstod.

Vid tillsynsbesök av kommunens tjänstemän 2014-11-27 bekräftades det pågående dammbygget. Okulärt kunde konstaterats att dammen grävts enligt inlämnade lovhandlingar och att den såg klar ut.

Enligt 10 kap 3 § PBL får en åtgärd som kräver marklov inte påbörjas förrän miljö- och byggnadsnämnden har utfärdat ett startbesked.

Byggsanktionsavgiften för att utföra markåtgärd som kräver lov innan miljö- och byggnadsnämnden har utfärdat startbesked är enligt 9 kap 18 § 1 pkt plan- och byggförordningen 0,025 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,002 prisbasbelopp per kvadratmeter av sanktionsarean för schaktning på allmän plats.

Om den avgiftsskyldige hade fått lov när åtgärden påbörjades, ska avgiften halveras.

Sanktionsarean som jämförts med inlämnade lovhandlingar har antagits vara 1 200 m², vilket medför en sanktionsavgift på 54 390 kr.

Ärendets beredning

Marklovsansökan inkom till miljö- och byggnadsförvaltningen 2014-09-30 från Vimmerby kommuns fastighetsavdelning för schaktning på fastigheten för anläggande av dagvattendamm. Ansökan var ej komplett då

situationsplan samt beskrivning av vad som skulle göras saknades, det vill

(13)

säga hur mycket som skulle grävas bort i djup och volym samt hur massorna skulle tas om hand.

2014-10-08 informerades fastighetsavdelningen att ärendet inte var komplett och 2014-11-17 lämnades situationsplaner in. Samma datum sändes

remisser ut till intilliggande fastigheter med sista svarsdatum 2014-12-02.

Ett marklov och startbesked utfärdades 2015-02-02.

Kommunicering med sökande

Inför miljö- och byggnadsnämndens behandling av ärendet har detta kommunicerats med sökande av bygglovhandläggare via mail och muntligt av stadsarkitekten. Fastighetsavdelningens personal medger att de startat utan startbesked.

Upplysningar

Överträdelser prövas enligt 11 kap PBL (2010:900) om tillsyn, tillträde, ingripande och påföljder.

Om något bryter mot bestämmelser enligt 8-10 kap PBL eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap 2-10 §§ PBL ska byggnadsnämnden ta ut en särskild avgift

(byggsanktionsavgift) enligt 11 kap 51 § PBL.

Bestämmelser om byggsanktionsavgiften finns i 9 kap plan- och byggförordningen (2013:308).

En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet (PBL 11 kap 53 §).

Bilagor:

- Situationsplan (lovhandling) - Foton tagna 2014-11-27 - Besvärshänvisning

(14)

Kommunstyrelsen, Hultsfreds kommun

§ 24 Dnr MOB 2015-66

Förslag till bildande av plan- och byggsamråd i Hultsfreds kommun

Miljö- och byggnadsnämnden föreslår att ett plan- och byggsamråd i Hultsfreds kommun startar med månatliga möten så snart som möjligt och med den bemanning som anges i förslaget nedan.

Tidpunkt för mötena avgörs i samråd med kommunstyrelsen.

Miljö- och byggnadsnämnden har i sin myndighetsutövning många

parametrar att ta hänsyn till. Planer och bygglov ska vara tillåtliga ur plan- och hållbarhetsperspektiv samt ta hänsyn till byggregler, hälsa och säkerhet.

Snabba förändringar i samhället och därmed snabbt uppkomna behov kan ibland medföra att sökande (byggherren) har andra tidsramar eller på annat sätt har svårt att ta fram de lösningar som krävs enligt nämndens beslut.

För att underlätta för samtliga involverade parter föreslås att ett plan- och byggsamråd startar med månatliga möten. En förbättrad dialog mellan kommunala verksamheter och berörda politiker kan medföra att plan- och bygglovsprocesserna snabbas upp och att besluten blir mer förutsägbara vilket underlättar för alla berörda.

Ärendehantering

Förslaget är inte kommunicerat med kommunstyrelsens arbetsutskott.

Kommunchefen är inte delaktig i förslaget men har visat sitt stöd.

Bemanning, innehåll och frekvens

Vi föreslår följande deltagare vid dessa samråd:

Ordförande och vice ordförande i kommunsstyrelsen tillsammans med kommunchefen, utvecklingschefen och förbundsdirektören i ÖSK.

Miljö- och byggnadsnämndens ordförande, vice ordförande och

oppositionens representant från beredningsgruppen samt avdelningscheferna för utvecklings- respektive miljö- och bygglovsavdelningen, stadarkitekt och förvaltningschef miljö- och byggnadsförvaltningen.

Miljö- och byggnadsnämndens ordförande kallar till och leder mötena.

(15)

Mötena protokollförs inte.

Det är givetvis tillåtet att ta med sig en expert från den egna organisationen om det behövs ett extra stöd för att kunna diskutera ett särskilt ärende.

Förslagsvis hålls ett plan- och byggsamråd per månad (ej juli) eller efter behov. Ordförande avgör om ett möte ska ställas in.

Dessa möten ersätter inte den tjänstemannagrupp som diskuterar plan- och utvecklingsfrågor i Hultsfreds kommun.

(16)

§ 25 Dnr MOB 2015-70

Vackra Vimmerby

Miljö- och byggnadsnämnden tackar för informationen.

Stadsarkitekt Sara Dolk redovisar kort om gestaltningsprogrammet Vackra Vimmerby. Arbetet med programmet fokuserar på att stärka stråk och platser som gör Vimmerby mer attraktiv för både stadens invånare och dess besökare.

Gestaltningsprogrammet ska skickas ut på samråd och en utställning kommer att finnas i stadshusets foajé.

(17)

§ 26 Dnr 2015-347 och 2015-348

Förnyelse av kommunens lokala föreskrifter, Hultsfreds kommun och Vimmerby kommun

Miljö- och byggnadsnämnden tillstyrker att revidera och ta fram nya lokala föreskrifter för människors hälsa och miljön för Hultsfreds kommun och Vimmerby kommun.

Syftet med kommunens lokala föreskrifter är att skydda människors hälsa och miljön. Hultsfreds kommun respektive Vimmerby kommun har sedan tidigare antagna lokala föreskrifter. De lokala föreskrifterna fastställdes av kommunfullmäktige i Hultsfreds kommun den 17 december 2007 och i Vimmerby kommun den 29 januari 2001.

Sveriges kommuner och landsting (SKL) gav år 2012 ut ett reviderat cirkulär till de lokala föreskrifterna. Sedan det tidigare underlaget som SKL gav ut år 2002 har bland annat förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd förändrats i vissa hänseenden, men huvuddelen har således inte förändrats. Vidare har ett antal av de förskrifter som tas upp i cirkuläret uppdaterats eller ersatts.

Föreskrifter som tidigare varit med i underlaget från SKL men som nu tagits bort är hantering av mjölk, svavelhaltigt bränsle och spridningen av

bekämpningsmedel. Bortfallet av föreskrifter kommer endast påverka Vimmerbys lokala föreskrifter som har en paragraf om spridningen av bekämpningsmedel.

Under april 2014 fick Hultsfreds kommun och Vimmerby kommun en

(18)

Muskelbygget i Vimmerby AB

§ 27 Dnr 2015-207

Pistolsmeden 4, Vimmerby kommun. Beslut om förbud att släppa ut livsmedel på marknaden

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att förbjuda Muskelbygget i Vimmerby AB (556830-0361) att släppa ut livsmedel med följande substanser på marknaden:

• Livsmedel innehållande synefrin tillsammans med koffein. Detta gäller oavsett ingående halter av synefrin och koffein

• Synefrin i halter som överstiger 40 mg per dygnsdos utan närvaro av koffein

Bakgrund

Miljö- och byggnadsförvaltningen har genom kontrollbesök 2014-10-14 samt vid telefon- och mailkontakt med verksamhetutövaren konstaterat att flera produkter innehållande synefrin och koffein finns för försäljning.

Det finns flera dokumenterade fall med negativa hälsoeffekter för dessa medel.

Vid telefonkontakt med verksamhetsutövaren 2014-11-24 meddelades förslag till beslut muntligt.

Verksamhetsutövaren har lämnat in ett skriftligt meddelande till förvaltningen.

Motivering

Tillämplig lagstiftning

Av artikel 7 p 1 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr

178/2012, framgår att nödvändiga åtgärder för riskhantering ska vidtas när osäkerhet gällande skadliga effekter och vetenskaplig osäkerhet föreligger.

Av artikel 54 p 1 Europaparlamentets och rådets förordning 882/2004 av den 29 april om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av

efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd framgår att om den behöriga myndigheten konstaterar bristande efterlevnad av livsmedelslagstiftningen, ska den vidta åtgärder för att se till att företagaren avhjälper situationen. När den behöriga

(19)

myndigheten beslutar vilken åtgärd som ska vidtas ska den ta hänsyn till bristande efterlevnadens art och om företagaren tidigare visat prov på bristande efterlevnad.

Av artikel 54 p 2b samma förordning följer att förbud mot utsläppande på marknaden av livsmedel vid bristande efterlevnad är en sådan åtgärd som avses i p 1.

Med stöd av 33§ Livsmedelslagen (2006:804) förordnas att detta beslut ska gälla omedelbart vid mottagandet av beslutet, även om det överklagas.

Vid inspektion och kontakter uppmärksammades följande preparat

Syneferin Koffein

(mg/dagsdos) mg/portion

106145 C4 Extreme 50 150

106449 MA War Machine 350 orange 18 300 106711 MA War Machine 350 pear 18 300

106447 MA Fire Raid 90 caps. 20 200

105597 Revex-16 108 caps 20 220

106188 Monster PAK 5 277

Produkterna innehåller potentiellt skadliga mängder av synefrin tillsammans med koffein. Fler produkter än ovan nämnda med innehåll av synefrin kan finnas. Förbudet gäller samtliga produkter med innehåll av substanser enligt ovan.

Synefrin är en α-adrenerg antagonist och har kardiovaskulär påverkan. Höga halter av synefrin kan ge biverkningar såsom högt blodtryck och

hjärtarytmi. Synefrinets kardiovaskulära påverkan ökar i kombination med koffein. Det saknas vetenskapligt underlag för att bedöma vilka mängder synefrin som i kombination med koffein kan anses säkra. Myndigheter i Danmark, Sverige och Kanada har särskilt utrett produkter som innehåller synefrin i kombination med koffein. Detta med anledning av dokumenterade fall med negativa hälsoseffekter hos personer som konsumerat dessa

produkter.

Miljö- och byggnadsförvaltningens bedömning

(20)

närvaro av koffein verkar enligt underlaget förstärka de negativa effekterna av synefrin.

De aktuella bristerna som påvisats i detta fall är av sådan karaktär att

livsmedelssäkerheten inte säkerställs i verksamheten vilket medför risker för konsumenternas hälsa. Mot denna bakgrund och med beaktande av

substansernas potentiella skadlighet bedömer miljö- och byggnads-

förvaltningen att det är motiverat att meddela ett förbud mot utsläppande på marknaden.

Underlag

Förslag till beslut baseras på följande underlag:

Riskvärdering från SLV avseende synefrin (”Synefrin som kosttillskott”, Ulf Hammerling, RN-avdelningen, Livsmedelsverket, 2012-04-17)

Underlag från Födevarestyrelsen avseende synefrin (”Notat om dosis af synefrin”, 8.3.2011, J.nr.:2011-V3-725-00070/TRAT)

Födevarestyrelsens Drogelistan avseende synefrin (Drogelisten, Vurdering af planter, svampe, og dele heraf anvendt i kusttilskuud og urtete, s. 17)

Underlag från Health Canada avseende synefrin (”Notice-Guidelines for Use of Synephrine in Natural health Products,” January 2010. Samt

Canadian Adverse Reaction Newsletter, Volume 14, Issue 4, October 2004)

Information

Miljö- och byggnadsnämnden vill påminna om att rätten att bedriva verksamheten kan tas bort eller inskränkas väsentligt och att beslutet om förbud kan förenas med ett ingripande vite om inte förbudet följs.

Upplysningar

Detta beslut kan överklagas. Om ni vill överklaga beslutet ska det ske inom tre veckor enligt bifogad bilaga.

Bifogat delgivningskvitto ska undertecknas av behörig firmatecknare och omgående sändas till miljö- och byggnadsförvaltningen. Undertecknat delgivningskvitto innebär att ni har mottagit handlingen.

(21)

Tobo Golfklubb

§ 28 Dnr 2015-7

Tobo 2:4 Vimmerby kommun. Tillstånd för spridning av bekämpningsmedel

Miljö- och byggnadsnämnden ger Tobo Golfklubb (833200-4079) tillstånd att sprida bekämpningsmedel på sina greener under år 2015 och ställer följande villkor för detta tillstånd

1. Om inget annat står i de villkor som följer ska besprutningen bedrivas enligt det som angavs i ansökan.

2. 25 meters skyddsavstånd ska hållas till alla ytvattenförekomster. Inom skyddsavståndet får ingen besprutning av bekämpningsmedel ske.

3. Besprutning ska endast ske vid behov och ej förebyggande.

4. Vid besprutning av greenerna ska det tydligt visas vart och när

besprutning sker, genom att sätta upp skyltar vid utslagspunkterna för det hål vars green ska besprutas. En skylt vid den aktuella greenen och ett anslag på anslagstavlan kan också sättas upp.

5. Endast följande bekämpningsmedel får användas:

• Medallion TL, regnr. 5075

• Headway, regnr. 5076

• Primo Maxx, regnr. 5004

6. Besprutningen ska ske efter anvisningarna som angavs vid Kemikalie- inspektionens produktgodkännande av det aktuella bekämpningsmedlet.

(22)

• Vilka andra åtgärder som provats innan spridning av bekämpningsmedlet valdes som sista alternativ

8. Dokumentationen från villkor 7 samt en rapportering där alla villkor i detta tillstånd kommenteras gällande hur de har följts, ska skickas in till miljö- och byggnadsförvaltningen senast den 31 mars 2016.

Lagstöd

Förordning (2014-425) om bekämpningsmedel §§ 40, 45, 56

I 40 § i Förordning (2014:425) om bekämpningsmedel står det att: det är förbjudet att utan särskilt tillstånd av den kommunala nämnden

yrkesmässigt använda växtskyddsmedel inom idrotts- och fritidsanläggningar.

Med anledning av denna paragraf så skrivs särskilda tillståndsvillkor som måste följas för att tillståndet ska gälla.

I 45 § i Förordning (2014:425) om bekämpningsmedel står det att: den som avser att sprida växtskyddsmedel, ska innan det sker informera om det på väl synliga anslag.

I 56 § i Förordning (2014:425) om bekämpningsmedel står det att: Den som yrkesmässigt använder växtskyddsmedel ska dokumentera varje användning av växtskyddsmedel och ange vilka skyddsavstånd som har hållits vid spridning som sker utomhus, vilka övriga försiktighetsåtgärder till skydd mot miljöpåverkan som har vidtagits vid spridning samt vilket syfte växtskyddsmedlet har använts.

Övrigt

Miljö- och byggnadsförvaltningen kommer att följa upp beslutet för att kontrollera att villkoren i tillståndet följs.

2015-01-02 kom en anmälan om spridning av bekämpningsmedel in till miljö- och byggnadsförvaltningen. Då det nu gäller nya regler så krävs det tillstånd från den kommunala nämnden istället för en anmälan som det var tidigare. Den anmälan som skickades in var knapphändig och ett samråd hölls med Kenneth Johansson, ordföranden för klubben, och Micael

Nilsson, sprutföraren, 2015-01-13. På samrådet kom vi överens om att en ny ansökan skulle skickas in.

2015-02-03 inkom en fullständig ansökan om tillstånd in till miljö- och byggnadsförvaltningen.

(23)

I ansökan står det att greenerna ska besprutas efter behov mot snömögel och antracnause (rotdödare och bladfläcksjuka) och det rör sig då om totalt cirka en hektar som de vill spruta bekämpningsmedel på. De anger själva att de tänker hålla ett skyddsavstånd på 25 meter till sjöar och vattendrag, det innebär att det är två av arton greener som inte kommer att besprutas.

Klubben föreslog att skyltning vid besprutning ska finnas på anslagstavlan och att det muntligt skulle talas om för kansliet att besprutning sker.

Golfklubben har försökt att lufta och dressa greenerna ofta för att bli av med grässjukdomarna med de verkar ligga latent och när de kommer upp slår de ut hela greenerna.

(24)

§ 29

Styrmodell

Miljö- och byggnadsnämnden tackar för informationen.

Kvalitetskoordinator Sofia Aust och förvaltningschef Anders Helgée redovisade en sammanställning av övningar och gruppdiskussioner som genomfördes av nämnden 2015-01-07.

Ett förslag till mål och nyckeltal för 2016 visades. Det enda som eventuellt bör ses över är målnivån på sjukfrånvaron.

Nämnden kommer att ta beslut om mål och nyckeltal för 2016 vid nästa nämndsammanträde 2015-03-18.

(25)

§ 30

Information

• Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att länsstyrelsens beslut om upphävande av nämndens avslagsbeslut om yrkesmässig spridning av bekämpningsmedel inom vattenskyddsområde ska överklagas

• Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ordförande Lars-Inge Green och miljö- och hälsoskyddsinspektör Sophia Berggren deltar på

sammanträde och syn som mark- och miljödomstolen kallat till. De ska även syna täktverksamheten på plats

• Miljö- och byggnadsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att skicka en skrivelse direkt till landshövding Stefan Carlsson angående länsstyrelsens handläggning av strandskyddsärenden

För övrigt tackar nämnden för informationen.

Länsstyrelsen i Kalmar län har efter överklagande upphävt nämndens avslagsbeslut angående yrkesmässig spridning av bekämpningsmedel inom vattenskyddsområde. Ärendet återförvisas för meddelande av tillstånd och föreskrivande av villkor. Nämnden ska ta ställning till om ärendet ska överklagas till mark- och miljödomstolen eller ett tillstånd medges.

Nämnden är enig om att ärendet ska överklagas.

Berg Grus Sand Småland AB har överklagat länsstyrelsens beslut angående ansökan om tillstånd för täktverksamhet på fastigheterna Alsta 3:3 och Uggletorp 1:6, Vimmerby kommun. Växjö tingsrätt, mark- och miljö-

(26)

Sara Dolk fortsatte informationen med ärenden som gäller anmälan av eldstad. Samarbete mellan förvaltningen och sotarna samt räddningstjänsten har inletts för att gemensamt informera vad som gäller vid dessa ärenden.

Förvaltningen ska även bli tydligare i sin information på hemsidorna.

Förvaltningschef Anders Helgée redovisade det ekonomiska utfallet 2014.

Trots stora resursinsatser för att skapa den nya gemensamma förvaltningen har de ekonomiska målen uppnåtts. Årets överskott blir 783 tkr vilket främst beror på lägre kostnader för vakanta tjänster. Nämndens resultat belastas även med en kostnad för FÖP Vimmerby tätort med 156 tkr.

(27)

§ 31 Dnr MOB 2015-67

Verksamhetsplan för byggverksamheten 2015

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att anta verksamhetsplan för byggverksamheten 2015. Ärenden som vanvårdade fastigheter och obligatorisk ventilationskontroll ska prioriteras under året.

Beslutsunderlag

Miljö- och byggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-02-01.

Ett förslag till verksamhetsplan för byggverksamheten under 2015 har tagits fram av miljö- och byggnadsförvaltningen.

(28)

§ 32 Dnr MOB 2015-68

Verksamhetsplan för utvecklingsavdelningen 2015

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att anta verksamhetsplan för utvecklingsavdelningen 2015.

Beslutsunderlag

Ett förslag till verksamhetsplan för utvecklingsavdelningen under 2015 har tagits fram av miljö- och byggnadsförvaltningen.

(29)

§ 33 Dnr 2015-349

Verksamhetsplan för miljö- och hälsoskyddstillsynen 2015

Miljö- och byggnadsnämnden konstaterar att verksamhetsplaneringen för 2015 är i enlighet med lagstiftarens krav och antar planen. Uppföljning och eventuell revidering sker vid junisammanträdet.

Beslutsunderlag

Ett förslag till verksamhetsplan för miljö- och hälsoskyddstillsynen under 2015 har tagits fram av miljö- och byggnadsförvaltningen.

(30)

§ 34 Dnr 2015-395

Verksamhetsplan för livsmedelstillsynen 2015

Miljö- och byggnadsnämnden konstaterar att verksamhetsplaneringen för 2015 är i enlighet med kontrollplanen och lagstiftarens krav och fastställer planen. Uppföljning och eventuell revidering sker vid junisammanträdet.

Beslutsunderlag

Ett förslag till verksamhetsplan för livsmedelstillsynen under 2015 har tagits fram av miljö- och byggnadsförvaltningen.

(31)

Lennart Davidsson Konny Bogren Lena Borgstrand, folkhälsosamordnare

§ 35 Dnr MOB 2015-69

Val av representant till Lokala hälsorådet 2015-2018

Miljö- och byggnadsnämnden utser Lennart Davidsson, KD som nämndens representant i Lokala hälsorådet 2015-2018. Som ersättare utses Konny Bogren, S.

(32)

§ 36

Redovisning av delegationsbeslut

Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisade delegationsbeslut under perioden 2014-12-30 – 2015-01-31.

(33)

§ 37

Meddelanden

Kommunfullmäktige Hultsfred, beslut 2015-01-26 § 8 Inför budget 2016

Kommunfullmäktige Vimmerby, beslut 2014-12-08 § 193 Taxa för miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsområden enligt miljöbalken från och med 2015-01-01 – anta

Kommunfullmäktige Vimmerby, beslut 2014-12-08 § 203 Politisk organisation i Vimmerby kommun för mandatperioden 2015-2018

Kommunfullmäktige Vimmerby, beslut 2014-12-08 § 208 Budget 2015 för Vimmerby kommun – fastställa

Kommunfullmäktige Vimmerby, beslut 2014-12-08 § 209 Avskaffa Vimmerby kommuns resultatöverföringssystem (RÖF)

Kommunfullmäktige Vimmerby, beslut 2014-12-08 § 210 Budget för Vimmerby kommun – återgå till ettårsbudget

Kommunfullmäktige Vimmerby, beslut 2015-01-26 § 13 Oppositions- samordnare i nämnder

Kommunfullmäktige Vimmerby, beslut 2015-01-26 § 14 Oppositions- samordnare i nämnd för mandatperioden 2015-2018

Kommunfullmäktige Vimmerby, beslut 2015-01-26 § 17 Val av ledamöter och ersättare i miljö- och byggnadsnämnden för mandatperioden 2015-2018 – förtydligande om ordförandeskap

Kommunfullmäktige Vimmerby, beslut 2015-01-26 § 22 Regler för

(34)

Länsstyrelsen i Kalmar län, beslut 2014-12-30 Länsstyrelsen prövar inte nämndens beslut om strandskyddsdispens på fastigheten Djursdala 13:1, Vimmerby kommun

Länsstyrelsen i Kalmar län, beslut 2015-01-16 Angående anmälan om vattenverksamhet och dispens från strandskyddsbestämmelserna på fastigheten Haddarps kvarn 1:49, Hultsfreds kommun – Länsstyrelsen beslutar att förbjuda anmäld vattenverksamhet

Länsstyrelsen i Kalmar län, beslut 2015-01-19 Länsstyrelsen prövar inte nämndens beslut om strandskyddsdispens på fastigheterna Stora Aby 23:11, Ämmenäs 3:6 och Urkulla 1:3, Hultsfreds kommun

Länsstyrelsen i Kalmar län, beslut 2015-01-19 Samråd enligt miljöbalken för kabelförläggning mellan Halsebo och Skäfshult, Vimmerby kommun – Länsstyrelsen vidtar ingen åtgärd

Länsstyrelsen i Kalmar län, beslut 2015-01-27 Samråd enligt miljöbalken för kabeldragning och byte av luftledning mellan Främsteby 1:40-Kvarnarp 1:4, Hultsfreds kommun – Länsstyrelsen vidtar ingen åtgärd

Länsstyrelsen i Kalmar län, beslut 2015-01-29 Samråd enligt miljöbalken för kabeldragning på fastigheten Södra Vi-Mymåla m fl, Vimmerby kommun – Länsstyrelsen vidtar ingen åtgärd

Länsstyrelsen i Kalmar län, beslut 2015-01-29 Prövning av nämndens beslut om strandskyddsdispens för uppförande av servicehus på fastigheten 3:111, Hultsfreds kommun

Länsstyrelsen i Kalmar län, beslut 2015-01-30 Samråd om att ta jordbruks- mark ur produktion på fastigheten Grönshult 1:5, Vimmerby kommun

Länsstyrelsen i Kalmar län, beslut 2015-02-05 Angående ansökan om att ta bort odlingsrösen och del av stenmur på fastigheten Tomtåkra 1:2,

Hultsfreds kommun – Länsstyrelsen beslutar att ge dispens från biotopskyddsbestämmelserna

Länsstyrelsen i Kalmar län, beslut 2015-02-05 Ansökan om dispens från biotopskyddet för att ta bort småvatten på fastigheterna Locknevi 1:5 och Vrångfall 1:3, Vimmerby kommun samt anmälan om vattenverksamhet för anläggande av två våtmarker på fastigheten Locknevi 1:5, Vimmerby kommun – Länsstyrelsen beslutar ge dispens från biotopskydds- bestämmelserna samt godkänner vattenverksamheten

Länsstyrelsen i Kalmar län, beslut 2015-02-10 Samråd angående kabeldragning på fastigheten 2:5-2:6, Vimmerby kommun

(35)

Energimyndigheten och Naturvårdsverket Slutlig vägledning för kommunal tillstyrkan vid prövning av vindkraftverk

Förvaltningsrätten i Linköping, dom 2015-01-29 Hotell Ronjas över- klagande av miljö- och byggnadsförvaltningens delegationsbeslut - Förvaltningsrätten avslår överklagandet

Göta hovrätt, dom 2015-01-13AB Gilbert Gustafssons Entreprenadfirmas överklagande av Kalmar tingsrätts dom angående företagsbot – Hovrätten ändrar tingsrättens dom på så sätt att företagsboten bestäms till 10 000:-

Svensk författningssamling, Förordning om upphävande av förordningen (1988:372) om bidrag till åtgärder mot radon i egnahem

Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 14:46 Riktlinjer för kommunala markanvisningar och exploateringsavtal