Kommunkontoret tisdag kl

(1)

Kommunkontoret tisdag 2013-04-09 kl. 08.30 – 10.30 Plats och tid

Beslutande

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer

Ordförande

Justerande Utses att justera

Justeringens plats och tid

Övriga deltagande Göran Lundström, kommunchef Gunnel Ekström-Burenby, sekreterare

Henrik Ottosson, ekonomichef § 37, 38, 39 och 40 Sune Fritz, personalchef § 41 och 42

Johan Birath (s), ordförande

Stig Adolfsson (s), tjänstgörande ersättare Britt-Marie Johansson (s)

Rolf Stenvard (m) Staffan Leufvén (c)

Kommunkontoret fredag 2013-04-12 Rolf Stenward

Rolf Stenward Johan Birath

Gunnel Ekström-Burenby

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsens utvecklingsutskott

Sammanträdesdatum 2013-04-09

Datum för Datum för

anslagsuppsättande 2013-04-15 anslags nedtagande 2013-05-07 Förvaringsplats

för protokollet Kommunkontoret

Underskrift

Utdragsbestyrkande

Gunnel Ekström-Burenby

37 - 55

(2)

Uu § 37 Dnr 2013.005.041

Budget 2014

Ramar

Ekonomichef Henrik Ottosson informerar om en sammanfattning av tidigare budgetdiskussioner.

De olika budgetalternativen presenteras, se bilagor.

Lämnas till kommunstyrelsen utan förslag till beslut.

_______

(3)

Uu § 38 Dnr 2013.102.042

Årsredovisning 2012

Föreligger av ekonomiavdelningen upprättad årsredovisning för 2012.

Ekonomichef Henrik Ottosson föredrar årsredovisningen vid sammanträdet.

Utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta

att godkänna årsredovisningen.

______

(4)

Uu § 39 Dnr 2013.008.020

Anställningsprövning gällande vikariat som klasslärare i årskurs 2 på Stenbockskolan

Utifrån planerad föräldraledighet behöver en vikarie som klasslärare i årskurs 2 på Stenbockskolan anställas under läsåret 2013/2014.

Under kommande läsår saknas lärare med tillsvidareanställning som har behörighet att undervisa i årskurs 2.

Finansiering

Inom fastställd budgetram för barn- och utbildningsverksamheten.

Utvecklingsutskottet beslutar

att godkänna tillsättandet av vikarie som klasslärare i årskurs 2 på Stenbockskolan.

______

Beslutet expedieras till: Rektor Christina Nessvi

Personalchef Akt

(5)

Uu § 40 Dnr 2013.008.020

Extra ärende: Anställningsprövning – två förskollärare förskoleverksamheten

Eftersom barnantalet ökar i Boxholms kommun och då framför allt i Strålsnäs finns behov av att utöka förskoleverksamheten med en avdelning. Med anledning av detta behöver två förskollärare anställas från och med 4 augusti 2013 under förutsättning att lämpliga lokaler finns för verksamheten.

Beslutsunderlag

Framtida prognos gällande behov av barnomsorgsplatser i Boxholms kommun.

Finansiering

Inom fastställd budgetram för barn- och utbildningsverksamheten.

att godkänna tillsättandet av två tjänster som förskollärare i förskoleverksamheten.

______

Beslutet expedieras till: Förskolechef Peggy Eriksson

Personalchef Akt

(6)

Uu § 41 Dnr 2013.089.003

Reglemente för intern och extern representation, uppvaktningar och minnesgåva

Personalchef Sune Fritz informerar i ärendet.

Nu gällande ”riktlinjer för kommunal representation” är fastställda av kommunfullmäktige 1998. Riktlinjerna är inte ajour och behöver omarbetas och kompletteras både utifrån Skatteverkets anvisningar och kommunens nya politiska organisation.

Föreligger tre nya reglementen:

1. Reglemente för intern och extern representation

2. Reglemente för uppvaktning från arbetsgivaren till anställda och förtroendevalda i Boxholms kommun

3. Reglemente för utdelning av minnesgåva till anställda och förtroendevalda i Boxholms kommun

Förslag till nya reglementen har föredragits i ledningsgruppen.

Beslutsunderlag Enligt ovan.

I reglementet för uppvaktning från arbetsgivare till anställda och förtroendevalda i Boxholms kommun § 2 sidan 5 ska ändras till att uppvaktning sker vid 50 år och vart tionde år uppåt.

Utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige

att fastställa förslag till nya reglementen och samtidigt upphäva de gamla.

_______

(7)

Uu § 42 Dnr 2013.101.021

Överenskommelse om Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktionsanställning – BAL 13

Personalchef Sune Fritz informerar i ärendet.

Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta träffade den 27 februari en Överenskommelse om Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktionsanställning – BAL 13 med Svenska

Kommunalarbetareförbundet.

Avtalet syftar till att erbjuda arbetslivsintroduktionsanställningar i vård- och omsorgsverksamhet för att ge arbetslösa ungdomar mellan 19-25 år möjlighet att komma in på arbetsmarknaden. Centrala parter är överens om att

anställningar även ska kunna erbjudas inom andra verksamheter. I sådant fall krävs ett lokalt kollektivavtal.

Avtalet löper tillsvidare från och med 2013-02-27 med tre månaders ömsesidig uppsägningstid.

Anställningen är tidsbegränsad och arbetstagaren anställs under ett år.

Anställningen kan avbrytas utan särskilda skäl med en månads ömsesidig uppsägningstid.

Arbetstagaren får en lön motsvarande lägst 75% av lägsta lön för arbetstagare som fyllt 19 år. Idag 16.720:-.

För anställningen ska en utbildnings- och introduktionsplan upprättas och en handledare utses.

25 % av anställningen ska utgöras av utbildnings- och introduktionsinsatser.

Beslutsunderlag

Centrala parters förhandlingsprotokoll samt cirkulär 13:8.

Förslag till beslut

Sveriges Kommuner och Landstings styrelse rekommenderar kommunstyrelsen besluta, med anledning av träffad överenskommelse, BAL13 med Svenska Kommunalarbetareförbundet för tillämpning från och med 2013-02-27, att anta bestämmelserna i BAL 13, samt

att efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal – BAL13 i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet.

(8)

Uu § 43 Dnr 2013.033.170

Begäran om egenkontroll våren 2013

Enligt regeringens proposition 2002/02 119 ska kommunen genom egenkontroll följa upp och utvärdera den egna verksamheten.

Egenkontrollen ska redovisas årligen till länsstyrelsen efter att den godkänts av kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag Egenkontrollen bifogas.

Utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisad egenkontroll.

______

(9)

Uu § 44 Dnr 2011.278.317

Motion gällande belysning vid busshållsplatsen i Storgatans södergående fil

Kommunstyrelsen beslutade § 69 2011 att remittera en motion från Anette Andersson till Boxholmshus för kostnadsberäkning och beredning.

Boxholmshus har nu inkommet med remissvar. De anför att de har undersökt möjligheterna till att sätta upp belysningspunkt vid busshållplatsen och kan konstatera att det finns förutsättningar till att sätta upp en stolpe. Kostnaden beräknas till ca 10-15 000 kr.

Beslutsunderlag Ks § 69 2011

Boxholmshus remissvar 2013-03-01.

Finansiering

Verksamhet 24010, trafiksäkerhet.

att uppdra åt Boxholmshus att sätta upp en belysning på Storgatans södergående fil, samt

att anse motionen för besvarad.

______

(10)

Uu § 45 Dnr 2012.259.439

Remissvar på motion om att använda getter för gräsklippning istället för motorgräsklippare

Kommunstyrelsen har skickat en motion från Inge Lindahl angående att använda getter som gräsklippare till miljönämnden i Mjölby för yttrande. Ett remissvar har inkommit där nämnden yttrar sig över ärendet i § 106 2012-12- 13. Miljönämnden skriver att de gör bedömningen att det på väl utvalda platser inom områden med detaljplan i kommunen kan vara möjligt att ge tillstånd för hålla getter för gräsklippning. Miljönämnden kommer i så fall att pröva lämpligheten att hålla getter i varje enskilt fall och att vissa platser kan anses vara direkt olämpliga. Miljönämnden anser vidare att motionen behöver utvecklas med avseende på vem som ska vara huvudman och hyra ut getterna samt till vem som getterna ska hyras ut, samt att förslagsställaren ska beskriva vilka platser som ska ”klippas” med hjälp av en get och hur det ska lösas med inhägnader.

Boxholmshus har inkommit med ett yttrande i frågan 20130304.

De anser att det finns områden i Boxholms som säkert skulle kunna fungera för att låta djur gå ute och beta i markerna. Det Boxholmshus efterlyser, för att kunna göra en bättre bedömning, är mer faktainsamling om de lagar som styr hur man får hantera djur osv. Andra frågetecken som behöver utredas enligt Boxholmshus är vem ansvarar för djuren, var de skall vara exempelvis, eftersom det finns svårigheter för djurhållning inom detaljplanelagt område.

Boxholmshus ser från sin sida att om kommunen vill undersöka möjligheterna till att använda getter för gräsklippning behövs en mer noggrann genomgång och bedömning ske av sakkunniga inom området samt vilka föreskrifter som gäller och att ansvariga utses för att hantera djuren.

Kommunstyrelsens förvaltning gör bedömningen att det för närvarande inte finns skäl för vidare utredningar i frågan, eftersom djurhållning är omgärdat av ett strikt regelverk. Djurhållning i stadsnära områden är en fråga som

engagerar, vilket inte minst skrivelsen som har inkommit i ärendet tyder på.

För att säkra att djuren inte kommer till skada skulle daglig tillsyn och nästintill ständig övervakning krävas. Kommunstyrelsens förvaltnings bedömning är att de ekonomiska insatser som skulle krävas inte motsvarar utfallet av åtgärden.

Beslutsunderlag

Bifogad motion från Inge Lindahl.

Yttrande från Boxholmshus.

Inkommen skrivelse från Harriet Bryme, Tranås, i ärendet.

att avslå motionen.

(11)

Uu § 46 Dnr 2012.260.409

Motion angående en lokal pant på mobiltelefoner i Boxholm

Inge Lindahl (mp) har inkommit med en motion gällande en lokal pant på mobiltelefoner i Boxholm. Kommunstyrelsen beslöt att remittera motionen till miljönämnden för yttrande. Miljönämnden har besvarat motionen i § 16, 2013.

Miljökontorets skriver: ”Det finns en lag om producentansvar för

elektronikskrot. Det innebär att alla som säljer, tillverkar eller importerar elektroniska varor är skyldiga att kostnadsfritt ta emot gamla elprodukter och se till att de återanvänds, återvinns eller hanteras på ett annat sätt som är godtagbart ur miljösynpunkt. Uttjänta mobiltelefoner kan även lämnas på kommunernas återvinningscentraler.”

Miljökontorets bedömning är att den nationella lagstiftningen tillsammans med lokala initiativ för att öka insamlingen av småelektronik bör utnyttjas för återvinning av mobiltelefoner och att återvinningen bör kunna ske utan ett lokalt pantsystem.

I kommunens avfallsplan finns ett mål om att öka insamlingen av elektronik, batterier och småkemikalier. Ett led i detta är att under 2013 genomföra projekt tillsammans med El-kretsen för insamlingen av småelektronik.

Kommunstyrelsens förvaltning håller med miljöförvaltningen i sin bedömning om att återsamlingen bör kunna ske utan ett lokalt pantsystem.

Beslutsunderlag

Miljökontoret § 16 2013

Motion från Inge Lindahl, Miljöpartiet.

att avslå motionen angående lokal pant på mobiltelefoner då en återvinning av småelektronik bör kunna ske utan att ett lokalt pantsystem tillämpas.

______

(12)

Uu § 47 Dnr 2013.072.511

Remiss Förslag till nya föreskrifter för väg 32, Östergötlands län

Remissen gäller förslag på nya föreskrifter för väg 32, Östergötlands län samt upphävande av Vägverkets föreskrifter (VVFS 2009:240).

Remissvar senast 26 april 2013.

I samband med att väg 50 får ny sträckning i anslutning till nuvarande väg 32 mellan Mjölby och Motala görs en omprövning av hastighetsgränserna för väg 32, delen mellan Jönköpings län och Mjölby.

Sammanfattningsvis vill kommunen påtala att trafiksäkerhetsmålen och en förbättrad infrastruktur gällande väg 32 mellan Mjölby och Tranås sett ur ett regionalt tillväxtperspektiv talar för att de långsiktiga målen med väg 32 bör ges en högre prioritet.

Beslutsunderlag Bilagor:

Skrivelse till Trafikverket. Trafikverkets beredningsunderlag till förslag om hastighetsföreskrifter för väg 32, Östergötlands län och konsekvensutredning enligt förordningen (2007:1244) om konsekvenser vid regelgivning.

Utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att som sitt remissvar till Trafikverket lämna in bifogad skrivelse.

_______

(13)

Uu § 48 Dnr 2013.088.318

Ansökan om utökat kommunalt bidrag till Boxholms Säteris vägsamfällighet m.h.t. dubbling av trafiken till fotbollsplanen

Styrelsen i Boxholms Säteris vägsamfällighet har i skrivelse begärt utökat kommunalt bidrag med hänsyn till den kraftigt utökade trafiken till

fotbollsplanen. Vägsamfällighetsföreningen anhåller om att bidraget ökas med 6 500 kr per år och att ersättningen också utgår retroaktivt från och med 2009. I andra hand föreslår vägsamfälligheten att kommunen övertar

underhållsansvaret för asfaltsdelen av vägsamfälligheten.

I Förordning (1989:891) om statsbidrag till enskild väghållning anges olika bestämmelser om statsbidrag till byggande och drift av enskilda vägar samt för förrättningskostnader för fastställande av nya grunder för fördelning av

kostnaderna för vissa gemensamhetsanläggningar. Förordningen reglerar bland annat vad som är möjligt för erhållande av statliga bidrag. Frångår kommunen den fördelningsmodells som tillämpas idag skulle konsekvenserna vara svåra att överskåda och kräva en omfattande utredning för att klargörs. Kommunens andel på 36,5% i vägsamfälligheten reglerar de merkostnader som kommunen enligt nuvarande regelverk ska bära på grund av det ökade slitage som blivit efter 2009.

Beslutsunderlag

Skrivelse Styrelsen i Boxholms Säteris vägsamfällighet 2013-03-07

.

Utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att avslå ansökan om utökat kommunalt bidrag, samt

att avslå ansökan övertagandet av underhållsansvar för asfaltdelen.

_______

(14)

Uu § 49 Dnr 2013.097.829

Ansökan om bidrag för införskaffande av ny utrustning till älgskyttebana

Boxholms Jaktskytteförening har ansökt om bidrag till införskaffande av ny älgskyttebana. Investeringen uppgår till totalt med moms 193 750 kronor.

Till ansökan bifogas en redogörelse för budget där det framgår att det som återstår att finansiera är 43 125 kr.

Beslutsunderlag

Skrivelse från Per Strömqvist, ordförande.

Utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

att avslå ansökan om kommunalt bidrag till ny utrustning älgskyttebana.

_______

(15)

Uu § 50 Dnr 2013.099.252

Erbjudande att köpa fastigheten Storgatan 18, Bredgård 3:1, Boxholm

BENFICO avser att utannonsera Storgatan 18 (bankhuset) och erbjuder kommunen att förvärva fastigheten innan så sker.

I en värdering från Mäklarhuset Johan Westergren från den 24 oktober 2011, värderas fastigheten till 4,6 miljoner. Värderingen utgår från ett

avkastningskrav på 9 %. Drifts- och underhållskostnader bostäder 350 kr/kvm och för banklokalen 250 kr/kvm. Hyresintäkterna beräknas utifrån att

banklokalen ej är uthyrd.

Fördelarna med ett köp av fastigheten är att;

- kommunkontoret har sin uppvärmning genom ”bankhuset” en annan ägare kan innebära kostnader för kommunen.

- kommunen kan försäkra sig om att banklokalen inte står outnyttjad, tänkbar verksamhet är AB Boxholmshus,

- rätt pris ger ett rimligt avkastningskrav till ett rimligt risktagande.

Nackdelar med ett köp av fastigheten är att;

- kommunen redan nu genom sitt bostadsbolag har flera nyrenoverade kontorslokaler som för närvarande ej är uthyrda,

- kommunen har genom sitt bostadsbolag gjort stora investeringar och nya investeringsbehov är väntade,

koncernens skuldsättningsgrad blir hög.

Beslutsunderlag

Bilagor: Drifts kalkyl Bredgård 3:1 Förfrågan om medlingsuppdrag Mäklarhuset.

Kommunchefen får i uppdrag att till kommunstyrelsens sammanträde ta fram och presentera en kalkyl över kostnader.

Lämnas till kommunstyrelsen utan förslag till beslut.

_______

(16)

Uu § 51 Dnr 2013.103.107

Begäran om extra uttag till Stiftelsen Sommen

Styrelsen i Stiftelsen Sommen beslutade med anledning av de ekonomiska problem som redovisades på styrelsemöte den 21 februari 2013, att ge Göran Lundström och Henrik Ottosson, Boxholms kommun, i uppdrag att arbeta fram ett beslutsunderlag till styrelsemötet 2013-03-21 i Tranås. På mötet beslutade styrelsen att begära ett extra uttag på totalt 220 000 kr från kommunerna under 2013, vilket motsvarar en ökning med 5,50:- mer per kommuninvånare än vad som tidigare beslutats i kommunerna. För Mjölbys del blir ökningen 2,75:- per kommuninvånare.

I de beslutsunderlag som tagits fram till mötet i Tranås uppgick underskottet till 300 tkr. Bidrag från Länsstyrelsen på 80 tkr har inkommit varför det äskade beloppet kunnat sänkas med motsvarande belopp.

Beslutsunderlag

Styrelsens beslut 2013-03-21 underlag av Göran Lundström och Henrik Ottosson.

samt uppdaterad bilaga 1.

Finansiering

Föreslår att beloppet budgeteras resultatet.

att begära ett extra uttag från kommunen på 28 556 kronor under 2013 för att säkra Naturums verksamhet under 2013

att samma summa rabatteras på 2014 års medlemsavgift från kommunen, samt att beslutet gäller under förutsättning att alla medlemskommuner tar likalydande beslut.

______

(17)

Uu § 52 Dnr 2013.116.701

Ordinarie föreningsstämma i Coompanion Östergötland, ekonomisk förening

Medlemmarna i Coompanion Östergötland, ekonomisk förening kallas till ordinarie föreningsstämma den 18 april 2013 i Norrköping.

Boxholms kommun är medlem i föreningen.

att utse verksamhetsutvecklare Alf Ek till ombud vid föreningsstämman, samt att som ägardirektiv besluta att följa stämmans beslut.

_______

Beslutet expedieras till: Coompanion Östergötland

Ombudet Akt

(18)

Uu § 53

Övrigt

Kommunchef Göran Lundström informerar om hemsjukvården.

Stig Adolfsson (s) informerar om att flest röster har lämnats på Frostlinghuset i den enkät som kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare erhöll i januari.

Frostlinghuset kommer att tas upp som ett ärende på utvecklingsutskottets sammanträde den 7 maj.

Rolf Stenvard (m) inkommer med en skrivelse om behov av hjälpföretag till tågverkstaden. Fredrik Svaton kommer att inbjudas till kommunstyrelsens sammanträde den 23 april.

(19)

Uu § 54 Dnr 2013.113.270

Extra ärende: Bolagsstämma AB Boxholmshus

Ordinarie bolagsstämma med aktieägarna i AB Boxholmshus hålls den 18 april 2013.

Per-Arne Larsson (s) är kommunens ombud. Han har förhinder att närvara.

Kommunstyrelsens utvecklingsutskott föreslås avge ägardirektiv vid årsstämman i AB Boxholmshus enligt nedan framlagt förslag till beslut.

Beslutsunderlag

Bolags- och stämmohandlingar.

att utse Henrik M Carlsson att närvara vid årsstämman att avge följande ägardirektiv till AB Boxholmshus:

att fastställa resultat- och balansräkning för 2012 enligt framlagt förslag,

att godkänna dispositioner beträffande bolagets vinst enligt den fastställda balansräkningen,

att bevilja ansvarsfrihet för styrelseledamöterna och verkställande direktören, samt

att fastställa arvoden till styrelsen och revisorerna.

_______

Beslutet expedieras till: AB Boxholmshus

Ombudet Akt

(20)

Uu § 55 Dnr 2013.117.107

Extra ärende: Årsmöte Föreningen Folkets Hus

Föreningen Folkets Hus i Boxholm har haft årsmöte 2013-03-27.

Styrelsen beviljades ansvarsfrihet. Boxholms kommun lämnade reservation för att beslut ännu ej är fattat i kommunstyrelsen.

Lämnas utan beslut till kommunstyrelsen.

_______