Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2014/0433 KS-132 Diariekod: Diariekod: 200
Stadsbyggnadsnämnden
Komprimerad sammanfattning av inkomna
programsamrådsyttranden avseende utbyggnad av LSS-boenden
Syftet med planarbetet är att utreda förutsättningarna för utbyggnad av tolv LSS-boenden inom fem kommundelar. En gemensam programhandling för de tolv geografiskt skilda platserna har tagits fram för att hantera bristen på LSS-bostäder som ett kommunövergripande arbete med helhetsfokus.
Programsamrådsskedet pågick under perioden 2015-02-23 t o m
2015-03-23 Programsamrådshandlingarna sändes till remissinstanser samt till berörda fastighetsägare i området. Handlingarna fanns under
programsamrådstiden även tillgängliga på kommunens hemsida. Ett
programsamrådsmöte med ett trettiotal besökare hölls i Turebergshuset den 5 mars 2015.
Totalt inkom 15 yttranden från remissinstanser och drygt 100 yttranden från sakägare och övriga närboende.
I denna bilaga sammanfattas de inkomna yttranden som har bedömts vara av högst relevans. I de fall beslut fattas om att gå vidare med planarbete för en enskild fastighet tas en fullständig samrådsredogörelse med kommentarer fram för respektive fastighet.
Yttranden från remissinstanser
Länsstyrelsen
Länsstyrelsen sammanfattar att det är positivt att kommunen hanterar det övergripande behovet av LSS-boende i ett och samma
planprogram. Planprogrammet ger ett bra underlag utifrån gällande ÖP, detaljplaner och platsen för den fortsatta planprocessen.
Risk och hälsa
Planområdet för fastigheten Sjöborren 3 ligger i direkt anslutning till Danderydsvägen som utgör en rekommenderad sekundär led för transporter av farligt gods. Till samrådsskedet behöver kommunen komplettera med en riskbedömning för planområdet. Länsstyrelsen rekommenderar att skyddsavstånden hålls. Även för fastigheterna Sjödistriktet 3 och 4, som ligger ca 50 meter från Danderydsvägen, bör en riskbedömning genomföras.
Buller
Ett flertal fastigheter är bullerstörda enligt kommunens
bullerkartläggning. Om något av dessa områden bedöms möjliga att bygga ut förutsätter Länsstyrelsen att bullerutredningar genomförs för att säkerställa att gällande riktvärden avseende trafikbuller kan innehållas.
Naturvård
Fastigheten Viby 10:42 ligger i sin helhet i ett område med skyddsvärda träd enligt länsstyrelsens inventering. På fastigheten finns ett koordinatinsatt jätteträd i form av en tall, vilket har ett högt naturvärde och är sannolikt väldigt attraktivt som lek- och
friluftsmiljö. Med tanke på att delar av fastigheten också ingår i en fast fornlämning och att området utgör en del i ett större
naturområde som i översiktsplanen utpekas som naturmark, kan alternativa lokaliseringar för bebyggelseutvecklingen möjligen övervägas.
Fornlämningar
Planområdet inom fastigheten Viby 10:42 angränsar mot ett gravfält och en avgränsande arkeologisk förundersökning behöver
genomföras om kommunen väljer att gå vidare med denna lokalisering.
Strandskydd
För Vinlistan 32 återinträder strandskyddet.
Brandkåren Attunda
Identifierar att Sjöborren 3 och Sjödistriktet 3 och 4 ligger inom 50 meter från transportled för farligt gods, väg 262 (Danderydsvägen) samt att några av fastigheterna ligger utom 10 minuters insatstid.
Hembygdsföreningen Viby 10:42
Förordar med hänsyn till fornlämningsområdena på båda sidor om Stenkullevägens södra del att området avstyrks.
Vipan 2
Anser att tomtens södra del reserveras obebyggd som skyddszon för bergshöjden med fornlämningar på toppen.
Tureberg 25:3
Med lämplig utformning kan en byggnad här dämpa buller från Bagarbyvägen. Lösningen av anslutning till fastigheten bör särskilt studeras, liksom hur intrånget i naturmarken minimeras.
Vinlistan 32
Föreslår att området avstyrks med hänsyn till tomtens betydelse som öppen plats i ett ganska tätbebyggt villaområde.
Takstolen 17
Korsningen Trädgårdsvägen-Norrängsvägen liksom närheten till Töjnaskolan och tomtens betydelse som öppen plats i ett ganska tätbebyggt villa och radhusområde bör särskilt studeras.
Miljö- och byggnadsnämnden Rökmolnet 1
Buller - Längs Bollstanäsvägen, där de befintliga byggnaderna som planeras rivas finns, är ljudnivån över riktvärdet på 55 dBA
ekvivalent ljudnivå. Området är utöver trafikbuller även utsatt för flygbuller, vilket påverkar den totala bullerstörningen.
Parkeringsytorna i de södra delarna är inte lämpliga att bebygga på grund av de höga bullernivåerna.
Naturvärden - Det skogsbeklädda partiet i fastighetens västra del kan också vara lämpligt ur bullersynpunkt att bebygga om det inte har högt natur eller rekreations värde.
Sjöborren 3
Buller - Det är olämpligt att bygga LSS-boende på fastigheten eftersom mer än halva fastigheten har trafikbullernivåer mellan 60- 70 dBA ekvivalent ljudnivå och resten av fastigheten har nivåer mellan 55-60 dBA. Fastigheten är också kuperad och ligger ovanför vägen vilket gör att det skulle bli svårt att skärma trafikbullret.
Sjödistriktet 3 och 4
Buller - På den allra största delen av fastigheten ligger
trafikbullernivåerna under riktvärdet på 55 dBA ekvivalent ljudnivå, men i de östra delarna överskrids det.
Naturvärden - Gällande detaljplan anger friluftsområde. Det bör undersökas vilka naturvärden som föreligger och hur väl området nyttjas innan planer på att bebygga det fortskrider.
Takstolen 17
Buller - Lite mindre än halva fastigheten har nivåer över 55 dBA ekvivalent ljudnivå. Om vägen rätas upp skulle en mindre andel ha nivåer över 55 dBA.
Naturvärden - Området nyttjas idag som park. Det är viktigt att värna om grönstrukturen i den urbana miljön.
Tureberg 25:3
Buller - Hela den primära byggytan ligger i ett område med trafikbullernivåer över 55 dBA ekvivalent ljudnivå.
Viby 10:42
Naturvärden - Planlagt som naturområde, men del av ett större naturområde som i huvudsak ska behållas enligt översiktsplanen.
Vinlistan 32
Naturvärden - Planlagt som park och plantering för närrekreation som enligt översiktsplanen ska bevaras.
Generellt
För att bygga bostäder där trafikbullernivåerna är över 55 dBA behövs det kompensationsåtgärder såsom ljuddämpad sida med nivåer om högst 50 dBA ekvivalent ljudnivå. Uteplatserna ska klara 55 dBA ekvivalent ljudnivå och 70 dBA maximal ljudnivå.
Det är viktigt att värna om kommunens grönområden, naturvärden samt möjlighet till närrekreation. Miljö- och byggnadsnämnden anser därför att områden som pekats ut i översiktsplanen som naturområde som i huvudsak ska behållas också fortsättningsvis ska bevaras.
För att undvika en institutionell prägel bör byggnaderna anpassas i storlek och skala till befintlig villabebyggelse. Tvåplansalternativet smälter bättre in i villamiljön och påminner mer om vanliga
bostäder. Enplansbyggnader får en mer institutionell prägel då byggnadsarean blir väldigt mycket större än en vanlig villa. Ett alternativ kan därför vara att dela upp enplanshusen i flera mindre huskroppar.
Yttranden från sakägare och övriga närboende
Det har inkommit över 100 yttranden från sakägare och övriga närboende kring utbyggnaden av LSS-boenden i Sollentuna
kommun. Mer än tre fjärdedelar av yttrandena berör Vinlistan 32 och vänder sig mot en exploatering av bostäder på områdets gröna
mötesplats där många specifikt omnämnder pulkabacken som finns på platsen idag. Många yttranden berör även Sjöfolket 27 och 28 samt Sjödistriktet 3 och 4, där flera områdenas karaktär, naturvärden, lämplighet omnämns. Flera påtalar även att det i närområdet redan finns ett LSS-boende idag. I nästkommande stycken sammanfattas kort de yttranden som inkommit från medborgare och verksamheter om respektive fastighet.
Viby 10:42 - Stenkullevägen 2, Viby
I området finns det tre gruppboende idag i närområdet och spridningen över kommunen ifrågasätts i och med placeringen av ett LSS-boende på Viby 10:42. Tomtens lämplighet ifrågasätts även då den ligger perifert i förhållande till service, kollektivtrafik och med anledning av att den idag används som natur och för
rekreation. På platsen och i nära anslutning finns fornlämningar.
Harpan 5 – Kummelbyvägen 10A, Helenelund
I planprogrammet föreslås ett LSS-boende i två plan. En sådan byggnation strider mot den angivna högsta byggnadshöjden i den gällande detaljplanen. En byggnad, som överstiger 7m i nock, upplevs få stora konsekvenser för intilliggande villabebyggelse i form av skugga och insyn. Den ökade trafik som genereras av LSS- boendet bidrar till en mer otrygg miljö för barn i området och ökade bullernivåer. Den samfällda vägen anses inte vara en lämplig tillfart till fastigheten utan mer lämpligt anses varutransportvägen som leder till Helenslundsskolan. Skolans eventuellt kommande behov av expansion kan tillgodoses på fastigheten då den en gång var del av skolan. Tomten är idag trädbeklädd vilket är ett
uppskattat grönt inslag i området och i Edsvikens villakaraktär.
Tomtens gräs används idag som parkering när det är fotbollsturneringar.
Tureberg 26:80 – Polhemsvägen, Tureberg
Det föreslagna LSS-boendet strider mot detaljplan och den
villabebyggelse som den reglerar. På Fastigheten finns unik grönska och växtlighet, lärkträd och ett rikt djurliv med bland annat hare, rådjur, ekorre och hackspett. Växtligheten fungerar som ett bullerplank mot trafikbuller. LSS-boendet medför ökad trafik och således ökat buller och en mer osäker miljö för barnen i området.
Vägarna i området (Nobel-, Polhems- och Kanalvägen) är redan i stort behov av underhåll. Fastigheten föreslås planläggas för park och rekreation med ett bullerplank mot vägen. Om detaljplanen ändå drivs fram upplevs ett helhetsgrepp om området behöva tas där villorna kompenseras med extra byggrätt.
Tureberg 25:31 – norr om Disavägen, Tureberg
Fastigheten upplevs inte efterleva jämlikhet i levnadsvillkor då den ligger på sankmark utan eftermiddagssol. Tomten uppges vara bullerstörd och den största bullerkällan anses vara Bagarbyvägen och inte Bygdevägen.
Sjöborren 3 – Domherrevägen 25, Sjöberg
Området har utvecklats med en trivsam karaktär av villabebyggelse som tills för en tid sedan brutits av lagerbebyggelse. Det upplevs som ett kraftigt övergrepp på området som helhet. En byggnation av LSS-boende kommer att ytterligare öka trafiken och bullernivåerna . För att kunna bebygga den föreslagna tomten krävs sprängning vilket förutsätts få konsekvenser även på den intilliggande tomten.
Den försvunna grönskan och träden innebär ett mindre tilltalande synintryck men också ett ytterligare ökat buller för villabebyggelsen och för det tillkommande boendet. Bullerdämpande åtgärder
kommer behöva vidtas. Både fastigheten och gatan lutar kraftigt vilket inte passar för rullstolsburna personer.
Sjödistriktet 3 och 4 – Orrvägen 15, Sjöberg
Där ett LSS-boende föreslås enligt planprogrammet finns idag dels naturmark dels en bollplan som förvaltas av villaägarföreningen i området. Planen används för bollsport på sommaren och
skridskoåkning på vintern och föreningen har planer på att rusta planen och göra ytterligare investeringar. Naturmarken upplevs fylla flera funktioner. Dels för friluftsliv och som lekplats och dels som både visuellt- och bullerskydd mot industrierna som gränsar till villaområdet. Naturområdet har dessutom en positiv inverkan på luftkvaliteten. Trafiken i området kommer redan att öka pga utveckling av befintliga verksamheter förutom den ökning ett eventuellt LSS-boende genererar. Skolbarnen passerar de utpekade fastigheterna på vägen till skolan och säkerheten för barn i området anses minska med den föreslagna utvecklingen. Ett LSS boende föreslås istället utredas vid Orrvägen.
Vinlistan 32 – Lilla slingan 32, Viby
Den föreslagna fastigheten för ett eventuellt LSS-boende är idag park och utgör en viktig social mötesplats i området för människor i alla åldrar. I remissyttranden framhåller flertalet boenden vikten av att ha pulkabacken kvar i området. Parken upplevs, av flera, vara en plats där grannar möts och sociala kontakter knyts. Den används även för daglig verksamhet av dagmammorna i området. Det gröna inslaget som parken med dess björkar bidrar med är, för de boende, en viktig lunga och ett estetiskt betydande inslag i det annars
tätbebyggda villaområdet i Viby. Det är en plats som pedagogiskt visar årstidernas omslag och anses vara en viktig plats för områdets yngre medborgare. Barnperspektiv tycks saknas i planprogrammets övergripande analys. En utveckling av LSS-boende på platsen skapar en ökad trafik och en mer osäker miljö för barnen i området.
Fornlämningar befaras även finnas på platsen. Det finns redan två LSS-boenden i Viby och kommunens helhetsgrepp kring LSS-
boenden och kommunkartan verkar något förvriden. En analys kring
ett eventuellt LSS-boende föreslås vid ICA i Viby. Utvecklingen anses påverka fler boenden i Viby än de som, utsedda av kommunen, ingår i sakägarkretsen.
Sjöfolket 27 och 28 – Vaktelvägen 1 och 3, Sjöberg
En utveckling av föreslaget LSS-boende strider mot befintlig detaljplan och går emot områdets karaktär. Villaområdet har utvecklats efter en tydlig, enhetlig tanke som påminner om det fritidshusområde som en gång varit på platsen. Det har medfört en upplevd överdriven begränsning av byggrätten och strikta
utformningsregler. Även gatan är begränsad i bredd och det saknas trottoar vilket anses vara trafikfarligt för barn i området idag och än mer vid en ökad trafik. Gatan har dessutom en brant lutning och en skarp kurva som gör området extra otillgängligt och osäker i vintertid. Idag fungerar fastigheterna Sjöfolket 27 och 28 som en port in till naturen som förvinner om ett LSS-boende byggs. Även utsikten för befintliga boenden påverkas. Byggnationen kräver sprängning vilket tidigare visat har inverkan i form av sprickor på intilliggande bebyggelse.
En offentlig verksamhet mitt i villaområdet anses inte vara lämplig och det finns dessutom ett LSS-boende på 80-100 m avstånd idag.
Hur det linjerar med avsikter i riktlinjer för LSS-boende i frågasätts.
Alla boende på gatan uppges inte ha fått information om
planprogrammet och andra upplever att kunskapsförmedlingen om vad ett LSS-boende är har varit bristfällig. Att kommunen planlägger för annan verksamhet direkt efter att gällande detaljplan har gått ut, för egna syften, upplevs som en potentiell jäv-situation. Kommunen har tidigare nekat försäljning med hänvisning till att området ska fortsatt vara natur.
Linda Sjögren
