Myndighetsnämnden

(1)

ARVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum Blad

Myndighetsnämnden 2008-03-12

Plats och tid Stadshuset, Stora sessionssalen, kl. 14.15- 17.15

Beslutande Gerd Karlsson, ordförande (s)

Arne Andersson (s), ersättare för Kenneth Wåhlund (s) Anders Söderström (s)

Jan-Willi Hegg (s) Eva Svensson (s)

Christina Wallin Ohlsson (v) Leif Björnlod (mp)

Robert Aronius (c) Carsten Halwarson (m) Lennart Malmqvist (m)

Curt Edenholm (fp), ersättare för Sven Wihk (fp)

Övriga deltagande Ann-Britt Jarnbro, sekreterare Olof Hallén, miljöchef

Sten-Eric Carlsson, bygglovchef

Utses att justera

Justeringens Kommunledningsstaben, kansli 2008-03-18

plats och tid

Underskrifter Sekreterare __________________________ Paragrafer 25-43 Ann-Britt Jarnbro

Ordförande _____________________________________

Gerd Karlsson

Justerande __________________________

Carsten Halwarson

___________________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Myndighetsnämnden

Sammanträdesdatum 2008-03-12

Datum för 2008-03-18 Datum för 2008-04-09

anslags uppsättande anslags nedtagande

Förvaringsplats Kommunledningsstaben, kansli

för protokollet

Underskrift ______________________________________

Ann-Britt Jarnbro Utdragsbestyrkande

(2)

MN § 25 Dnr MN2008/154

Behovsutredning för tillsyn enligt miljöbalken, livsmedels- och djurskyddslagstiftningen

Ärende

Tillsyn enligt miljöbalken regleras i tillsynsförordningen.

Förordningen föreskriver att en behovsutredning ska göras.

Utredningen ska ligga till grund för tillsynsplanen.

Livsmedelslagstiftningen regleras genom EG-förordningar och nationell lagstiftning. Enligt gemensamhetslagstiftningen ska en plan för livsmedelskontrollen upprättas.

Djurskyddskontrollen är reglerad genom EG-förordningar och

nationell lagstiftning som föreskriver att en kontrollplan ska upprättas.

Regeringen avser att flytta djurskyddskontrollen från kommunen till länsstyrelsen från 1 januari 2009.

Behovsutredningen belyser nämndens behov av resurser för att tillsynen ska nå statsmaktens intentioner.

Myndighetsnämndens beslut

Behovsutredningen för nämndens tillsyn enligt miljöbalken,

livsmedels- och djurskyddslagstiftningen läggs till handlingarna och översändes till kommundirektören för handläggning inför

budgetarbetet.

______

Utdrag till

Kommunstyrelsen Kommundirektören Miljöstaben

Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

(3)

MN § 26 Dnr MN2008/155

Älgå-Byn 1:61, beslut om miljösanktionsavgift

Ärende

Vid besiktning den 12 februari 2008 framkom att verksamhet på förskolan Balder har bedrivits sedan 21 januari 2008. En anmälan om verksamhet inkom till miljöstaben 13 februari 2008. Miljöstaben har avgivit rapport i ärendet den 19 februari 2008.

Lagstiftning

Det är förbjudet att utan anmälan driva eller arrangera förskola. En anmälningspliktig verksamhet får påbörjas tidigast sex veckor efter det att anmälan har gjorts, om inte tillsynsmyndigheten bestämmer något annat.

En miljösanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet.

Kommunikation

Arvika kommun, Lärande och stöd, har beretts tillfälle att yttra sig i ärendet.

Arvika kommun, Lärande och Stöd, org nr 212000-1892 föreläggs att, senast en månad efter delfåendet av detta beslut, betala en

miljösanktionsavgift om 5 000 kr för utebliven anmälan om att bedriva förskola.

Beslutet tas med stöd av 30 kap 1 § miljöbalken (1998:808) och med hänvisning till förordningen (1998:950) om miljösanktionsavgifter samt bilagan om överträdelser av bestämmelser om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd punkt 2.1.3 b.

Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen.

______ forts

(4)

MN § 26 forts Information

Miljösanktionsavgiften tillfaller staten och debiteras genom Kammarkollegiet. Avgiften ska betalas oavsett om beslutet överklagas. Att inte betala avgiften kan leda till

betalningsanmärkning.

______

Utdrag till

Verksamheten Lärande och stöd, mb Miljöstaben

(5)

MN § 27 Dnr MN2008/156

Lilla Årbotten 1:58, återkallande av tillstånd och förbud att bruka avloppsanordning

Ärende

Ägaren till fastigheten Lilla Årbotten 1:34, protesterar mot

förläggningen av avloppsanordningen på fastigheten Lilla Årbotten 1:58. Han befarar att hans vattentäkt kan komma att påverkas.

Bakgrund

Tillstånd för en avloppsanordning med ansluten vattentoalett beviljades den 17 februari 2006.

Inspektion

Miljöskyddschef Olof Hallén och miljöskyddsinspektör Kjell Karlsson gör syn på platsen den 28 februari 2008.

Anläggningen är flyttad cirka 20-25 meter söder om placeringen angiven i ansökan. Anledningen till flyttningen är enligt uppgift att man gick på berg i det ursprungliga läget vilket omöjliggjorde inrättandet.

Vid synen konstaterades att anläggningen inte fungerar på avsett sätt eftersom slamavskiljaren är vattenfylld till brädden. Några

installationer har ännu inte anslutits till anläggningen.

Bedömning

Då tillståndet inte följts och att det framkommit att markförhållandena på den avsedda platsen inte är lämpliga för att inrätta en

avloppsanläggning föreligger det skäl att återkalla tillståndet och förbjuda avloppsanordningens brukande.

forts

(6)

Mn § 27 forts

Myndighetsnämnden återkallar tillståndet av den 17 februari 2006 till inrättande av en avloppsanordning på Lilla Årbotten 1:33, numer Lilla Årbotten 1:58, och förbjuder ägaren, med omedelbar verkan, att

släppa ut spillvatten från vattentoalett, bad, disk och tvätt till den felaktigt lokaliserade anläggningen på fastigheten Lilla Årbotten 1:58, Arvika kommun.

Beslutet är meddelat med stöd av 24 kap 3 § 2 pkt miljöbalken och med hänvisning till 9 kap 7 § och 2 kap 3 § miljöbalken.

Detta beslut gäller omedelbart även om det överklagas.

Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen.

Motivering

Avloppsanordningen har inte inrättats i enlighet med tillståndet. Det föreligger risk för påverkan på nedströms liggande vattentäkt.

Placeringen av avloppsanläggningen är också helt olämplig med hänsyn till att området är vattensjukt.

Nämnden har gjort en avvägning enligt 2 kap 7 § miljöbalken att åtgärden är rimlig i förhållande till nyttan.

Information

Vill ni kunna släppa ut spillvatten från vattentoalett, bad, disk och tvätt från fastigheten måste ni ansöka om nytt tillstånd.

______

(7)

MN § 28 Dnr MN2008/157

Bjälverud 3:14, anmälan angående skrotbilar med sopor och nedskräpning

Bakgrund

Miljöstaben fick in en anonym anmälan den 5 februari 2008 som gällde skrotbilar med sopor och nedskräpning på flera platser i Bjälverud.

En inspektion utfördes den 13 februari 2008.

Bedömning

Bilarna är att betrakta som skrotbilar och några av dem har stått på samma plats i flera år.

Batterier står öppet ute och i närheten av dricksvattentäkter utgör en föroreningsrisk.

Samtliga bilar och de platser där sopor har dumpats är att betrakta som nedskräpning i och med att allmänheten har tillträde eller insyn till dem.

Ägaren till bilarna föreläggs enligt 26 kap 9 § miljöbalken (SFS 1998:808) med stöd av 15 kap § 30 samma lag att snarast, dock senast tre månader efter delfåendet av detta beslut

1. bortforsla fordonen NAB 859 på fastigheten Bjälverud 3:14 MFH 865 och NRB 953 på fastigheten Bjälverud 3:10, NBJ 118, GRK 258, en röd Saab och en röd Citroen utan registreringsnummer på

fastigheten Bjälverud 3:6 till lämplig uppställningsplats eller till skrotning.

forts

(8)

Mn § 28 forts

2. Städa bort sopor, bildelar och batterier från fastigheterna Bjälverud 3:6, 3:9, 3:10 samt 3:14.

Detta beslut ska gälla omedelbart även om det överklagas.

Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen (bilaga).

______

(9)

MN § 29 Dnr MN2008/158

Bjälverud 3:14, anmälan angående skrotbilar med sopor och nedskräpning

Bakgrund

Miljöstaben fick in en anonym anmälan den 5 februari 2008 som gällde skrotbilar med sopor och nedskräpning på flera platser i Bjälverud.

En inspektion utfördes den 13 februari 2008.

Bedömning

Bilarna är att betrakta som skrotbilar och några av dem har stått på samma plats i flera år.

Batterier står öppet ute och i närheten av dricksvattentäkter utgör en föroreningsrisk.

Samtliga bilar och de platser där sopor har dumpats är att betrakta som nedskräpning i och med att allmänheten har tillträde eller insyn till dem.

Ägaren till bilarna föreläggs enligt 26 kap 9 § miljöbalken (SFS 1998:808) med stöd av 15 kap § 30 samma lag att snarast, dock senast tre månader efter delfåendet av detta beslut

1. bortforsla fordonen ODY 602, ODE 626, CXT 602, OSB 963 och OLP 719 på fastigheten Bjälverud 3:10, NSO 998 på fastigheten Bjälverud 3:9, NWB 295, en röd Saab och en röd Citroen utan registreringsnummer på fastigheten Bjälverud 3:6 till lämplig uppställningsplats eller till skrotning.

forts

(10)

Mn § 29 forts

2. Städa bort sopor, bildelar och batterier från fastigheterna 3:6, 3:9, 3:10 samt 3:14.

Detta beslut ska gälla omedelbart även om det överklagas.

Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen (bilaga).

______

(11)

MN § 30 Dnr MN2007/890

Västra Sund 2:157, ansökan om

förhandsbesked för ändring av fritidshus till enbostadshus samt tillbyggnad

Ansökan

Två privatpersoner ansöker om förhandsbesked för att bygga till sitt fritidshus för åretruntboende.

Gällande bestämmelser

För området gäller utomplansbestämmelser enligt plan- och bygglagen samt strandskyddsförordnande för Glafsfjorden med 200 meter.

Yttrande

Miljöstaben bedömer att det finns möjlighet att lösa installation av avlopp inom fastigheten.

Förslag

Bygglovchefen förslår nämnden att lämna positivt förhandsbesked.

Myndighetsnämnden lämnar positivt förhandsbesked.

______

Upplysningar

Förhandsbeskedet upphör att gälla den 12 mars 2010 om inte bygglov dessförinnan sökts och beviljats.

Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja bygget.

forts

(12)

Mn § 30 forts Avgifter

Förhandsbesked 1680 kr Räkning skickas separat.

______

(13)

MN § 31 Dnr MN2008/119

Östra Sälboda 1:46, ansökan om

strandskyddsdispens för utförande av tomtanläggningar

Myndighetsnämndens beslut Ärendet utgår.

(14)

MN § 32 Dnr MN2008/057

Dnr MN2008/058

Västra Sund 2:23, ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus

Ansökan

En privatperson ansöker om bygglov samt inlämnad bygganmälan för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Västra Sund 2:23.

Västra Sundsområdet ligger i gällande översiktsplan inom område där fördjupning bör ske.

Yttrande

Miljöstaben konstaterar att befintlig avloppsanläggning fungerar.

Förslag

Bygglovchefen föreslår nämnden att lämna bygglov.

Myndighetsnämnden lämnar bygglov.

______

(15)

forts

Mn § 32 forts Upplysningar

Byggsamråd skall hållas före byggstart. Myndighetsnämnden kallar till byggsamråd. Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas före den 12 mars 2010 och avslutas före den 12 mars 2013 (8 kap 33 § plan- och bygglagen).

Enligt lagen om byggfelsförsäkring skall en sådan föreligga vid byggsamrådet.

Avgifter

Bygglov 1920 kr

Bygganmälan 3456 kr

Summa 5376 kr

Räkning skickas separat.

______

(16)

MN § 33 Dnr MN2008/052

Dnr MN2008/053

Högvalta 1:68, ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus

Ansökan

En privatperson ansöker om bygglov samt inlämnad bygganmälan för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Högvalta 1:68.

Myndighetsnämnden lämnade positivt förhandsbesked den 12 november 2007.

Yttrande

Tillstånd för inrättande av avloppsanläggning har beviljats.

Förslag

______

Upplysningar

Byggsamråd skall hållas innan byggstart. Myndighetsnämnden kallar till byggsamråd. Bygglovet upphör att gälla om inte arbetetpåbörjas före den 12 mars 2010 och avslutas före den 12 mars 2013 (8 kap 33 § plan- och bygglagen).

(17)

forts

Bygglov 1440 kr

Summa 4032 kr

______

(18)

MN § 34 Dnr MN2008/122

Dnr MN2008/123

Glava-Brandsbol 3:1, ansökan om strandskyddsdispens och bygglov för uppförande av fritidshus

Ansökan

En privatperson ansöker om strandskyddsdispens och bygglov samt inlämnad bygganmälan för uppförande av fritidshus på fastigheten Glava-Brandsbol 3:1.

Området ligger i översiktsplanen inom del som är av ”regionalt

intresse för friluftslivet”. I övrigt gäller utomplansbestämmelser enligt plan- och bygglagen samt strandskyddsförordnande för Glafsfjorden med 200 meter.

Förslag

Bygglovchefen föreslår nämnden att medge strandskyddsdispens och lämna bygglov.

Myndighetsnämnden medger dispens från

strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap 18 § miljöbalken.

Särskilda skäl är att byggnaden ersätter en befintlig byggnad med samma funktion på samma plats.

(19)

______

forts

Mn § 34 forts

Som kvalitetsansvarig godkänns sökanden. Byggsamråd erfordras ej.

Upplysningar

Strandskyddsdispens (7 kap 18 § miljöbalken) och bygglov (8 kap 33

§ plan- och bygglagen) upphör att gälla om inte arbetet påbörjas före den 12 mars 2010 och avslutas före den 12 mars 2013.

Naturvårdsverket har rätt att överklaga beslutet inom tre veckor från det att verket fått ta del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överklagande.

Avgifter

Bygglov 480 kr

Bygganmälan 336 kr

Strandskyddsdispens 480 kr

Summa 1296 kr

______

(20)

MN § 35 Dnr MN2008/094

Räxed 1:38, ansökan om strandskyddsdispens och bygglov för uppförande av sjöbod

Ansökan

En privatperson ansöker om strandskyddsdispens och bygglov samt inlämnad bygganmälan för uppförande av sjöbod på fastigheten Räxed 1:38. Byggnaden är avsedd att ersätta en befintlig byggnad med samma funktion på samma plats.

Området ligger i gällande översiktsplan inom ”områden av regionalt intresse för friluftslivet”. I övrigt gäller utomplansbestämmelser enligt plan- och bygglagen samt strandskyddsförordnande för sjön Gunnern med 200 meter.

Förslag

Särskilda skäl är att byggnaden ersätter en befintlig byggnad med samma funktion på samma plats.

(21)

______

forts

Mn § 35 forts

Byggsamråd erfordras ej. Som kvalitetsansvarig godkänns sökanden.

Upplysningar

Naturvårdsverket har rätt att överklaga beslutet inom 3 veckor från det att verket har fått ta del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överklagande.

Avgifter

Bygglov 1440 kr

Summa 1920 kr

______

(22)

MN § 36 Dnr MN2008/132

Dnr MN2008/133

Trotakan 1:50, ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus

Ansökan

Två privatpersoner ansöker om bygglov samt inlämnad bygganmälan för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Trotakan 1:50.

För området gäller detaljplan avsedd för bostäder antagen 2004.

Förslag

______

Som kvalitetsansvarig godkänns byggherren Geir Fallås.

Upplysningar

(23)

forts

Bygglov 1728 kr

Summa 4320 kr

______

(24)

MN § 37 Dnr MN2008/090

Dnr MN2008/091

Dottevik 2:19, ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus

Ansökan

En privatperson ansöker om bygglov samt inlämnad bygganmälan för tillbyggnad av enbostadshus på fastigheten Dottevik 2:19.

För området gäller utomplansbestämmelser enligt plan- och bygglagen samt strandskyddsförordnande runt Kyrkviken med 100 meter.

Förslag

Bygglovchefen föreslår nämnden att bevilja bygglov.

______

Upplysningar

(25)

forts

Bygglov 1200 kr

Summa 3360 kr

______

(26)

MN § 38 Dnr MN2008/138

Dnr MN2008/139

Sölje 3:4, ansökan om strandskyddsdispens och bygglov för nybyggnad av

transformatorkiosk

Ansökan

Fortum Distribution AB ansöker om strandskyddsdispens och bygglov samt inlämnad bygganmälan för nybyggnad av transformatorkiosk inom fastigheten Sölje 3:4.

Strandskyddsförordnande med 100 meter längs älven mellan Stora Lersjön och Glafsfjorden gäller.

Förslag

Bygglovchefen föreslår nämnden att medge strandskyddsdispens och att lämna bygglov.

Myndighetsnämnden beslutar att medge dispens från

(27)

Särskilda skäl är att byggnaden inte hindrar tillgängligheten i området och är en förutsättning för teknisk försörjning. Som tomt får tas i anspråk den yta på marken som byggnaden upptar.

______

forts

Mn § 38 forts

Byggsamråd erfordras ej. Som kvalitetsansvarig godkänns KEWAB Box 8026, 650 50 Karlstad.

Upplysningar

Avgifter

Bygglov 864 kr

Bygganmälan 336 kr

Summa 1680 kr

______

Utdrag till

Fortum Distribution AB

(28)

Kvalitetsansvarig

Länsstyrelsen, planenheten Naturvårdsverket

MN § 39 Dnr MN2008/140

Dnr MN2008/141

Sölje 3:8, ansökan om strandskyddsdispens och bygglov för nybyggnad av

transformatorkiosk

Ansökan

Fortum Distribution AB ansöker om strandskyddsdispens och bygglov samt inlämnad bygganmälan för nybyggnad av transformatorkiosk inom fastigheten Sölje 3:8.

Strandskyddsförordnande med 100 meter längs älven mellan Stora Lersjön och Glafsfjorden gäller.

Förslag

(29)

Särskilda skäl är att byggnaden inte hindrar tillgängligheten i området och är en förutsättning för teknisk försörjning. Som tomt får tas i anspråk den yta på marken som byggnaden upptar.

______

forts

Mn § 39 forts

Byggsamråd erfordras ej. Som kvalitetsansvarig godkänns KEWAB, Box 8026, 650 50 Karlstad.

Upplysningar

Avgifter

Bygglov 864 kr

Bygganmälan 336 kr

Summa 1680 kr

______

Utdrag till

(30)

Fortum Distribution AB Kvalitetsansvarig

Länsstyrelsen, planenheten Naturvårdsverket

MN § 40 Dnr MN2008/117

Dnr MN2008/118

Lenungen 1:130, ansökan om bygglov för nybyggnad av transformatorkiosk

Ansökan

Fortum Distribution AB ansöker om bygglov samt inlämnad bygganmälan för nybyggnad av transformatorkiosk på fastigheten Lenungen 1:130

För området gäller förordnande för Glaskogens Naturreservat. Detta innebär att utan tillstånd från länsstyrelsen är det förbjudet att annat än för jordbrukets behov uppföra helt ny byggnad, bygga till befintlig byggnad eller ändra byggnad för att tillgodose ett väsentligt annat ändamål än det vartill tidigare varit använd.

Byggnaden är placerad inom inhägnat område för eldistribution.

Yttrande

Stiftelsen Glaskogens Naturreservat har ingen erinran i ärendet.

(31)

Förslag

Bygglovchefen föreslår nämnden att hos länsstyrelsen tillstyrka dispens från föreskrifterna.

forts

Mn § 40 forts

Myndighetsnämnden beslutar att hos länsstyrelsen tillstyrka dispens från föreskrifterna i Glaskogens Naturreservat för nybyggnad av transformatiorkiosk.

______

(32)

Utdrag till

Fortum Distribution AB Länsstyrelsen, planenheten

MN § 41 Dnr MN2008/107

Dnr MN2008/135 Dnr MN2008/143

Anmälan av delegationsbeslut

Delegationsbesluten enligt listorna den 12 mars 2008 anmäls.

______

(33)

MN § 42 Dnr MN2008/135

Dnr MN2008/142 Dnr MN2008/143

Anmälningsärenden

Anmälningsärendena enligt listorna den 12 mars 2008 anmäls.

______

(34)

MN § 43

Studiebesök på Arvika fjärrvärmeverk

Henrik Kjellman och Peter Olsson informerar myndighetsnämnden om verksamheten på fjärrvärmeverket.

______

(35)