Redovisning av arbetet med delmål för funktionshinderpolitiken

verket · KO

Justitiedepartementet

Redovisning av arbetet med delmål för funktionshinderpolitiken

Konsumentverket lämnade den 14 mars 2012 in förslag på delmål för genomförande av funktionshinderpolitiken 2012-2016. Den 5 september samma år fick vi i uppdrag av Socialdepartementet att arbeta enligt det förslag vi lämnat in. Enligt uppdraget ska vi också göra en redovisning av arbetet med delmålen till Justitiedepmtementet den15mars vmje år, och en slutlig

resultatredovisning den 15 mars 2016.

Redovisningen nedan innehåller en kmt beskrivning av de insatser vi

genomfö1t inom "delmålsarbetet" sedan vi fick uppdraget i september 2012. Vi redovisar också de samråd vi haft med funktionshinderorganisationerna, samt övriga insatser som vi gjort inom funktionshinderområdet under 2012 och bö1jan av 2013.

Tillgänglig handel

Delmål

"Kunskapen hos butikschefer om tillgänglighet och funktionsnedsättning ska vara högre 2014 än 2011".

"Antalet butikchefer som genomfö1t någon åtgärd som förbättrar tillgängligheten i sin butik ska vara fler 2014 än 2011".

Genomförda insatser sedan september 2012

Konsumentverket har under hösten 2012 inte gjmt några särskilda åtgärder för att sprida det material som finns framtaget. På vår webbplats finns tips till butiksägare på hur man åtgärdar tillgängligheten och filmer som kan öka kunskapen om vilka behov personer med funktionsnedsättning har.

Under hösten 2013 kommer Konsumentverket att göra en satsning för att sprida information om tillgänglighet i butik till olika målgrupper inom handeln.

Postadress Fakturaadress Besöksadress Telefon/Fax E-posUwebbadress Bankgiro Org.nr

Box 48 FE 64 Tage Erlandergalan 8A 0771-42 33 00 konsumenlverkel@konsumenlverkel.se 5050-2806 202100-2064 651 02 Karlslad 833 83 Strömsund 054-19 41 95 www.konsumentverket.se

När det gäller nollmätning och statistik har Konsumentverket tidigare genomfört en telefonundersökning till butikschefer om hur de ser på tillgänglighetsfrågor. Under våren ställde vi några frågor om tillgänglighet i butik till de ¹⁵⁰⁰ personer med funktionsnedsättning, som finns med i panelen

"!T-frågan".

Resultatet från undersökningen kommer att finnas tillgängligt i april ²⁰¹³ och kommer som vi räknar med att ge oss svar på vilka problem personer med funktionsnedsättning upplever i butiker. Resultatet av undersökningen planerar vi att använda i vå1t arbete med tillgänglig handel.

Utbildningsmaterial i hem- och konsumentkunskap för grundsärskolan

Delmål

"Lärare som undervisar i hem- och konsumentkunskap på grundsärskolan ska senast 2014 ha tillgång till ett relevant och användbmt utbildningsmaterial"

Genomförda insatser sedan september 2012

Under hösten 2012 inleddes ett nära samarbete med Specialpedagogiska skolmyndigheten (Spsm), som resulterade i att myndigheten nu går in och blir en officiell samarbetspatt i framtagandet av utbildningsmaterialet.

Under våren 2013 har Konsumentverket knutit kontakt med en handfull undervisande lärare på grundsärskolan. Lärarna kommer att utgöra

referensgrupp. Deras edarenheter och synpunkter kommer att ingå som en central del i arbetet. Lärarna kommer också att testa materialet på sina elever.

Tidsplanen för arbetet med att ta fram ett utbildningsmaterial i hem och konsumentkunskap har korrigerats något. Den nya tidsplanen innebär inga större förändringar när det gäller produktion och lansering.

Behovsinventering och kravspecifikation beräknas vara klar i juni 2013 och produktion planeras under hösten 2013. Marknadsföring och lansering av utbildningsmaterialet kommer att göras våren 2014. Anledningen är att materialet ska kunna bö1ja användas i samband med att höstterminen/läsåret stmtar i augusti 2014. Utvärdering planeras till slutet av 2014 och resultatet kommer att kunna redovisas i samband med rapporteringen den 15 mars 2015.

Informationsmaterial om tågresenärers rättigheter

Delmål

"Resenärer med funktionsnedsättning ska känna till sina rättigheter när det gäller ledsagning på tåg"

"Resenärer med funktionsnedsättning ska veta vmt de ska vända sig om de inte får del av sina rättigheter när det gäller ledsagning på tåg"

Genomförda insatser sedan september 2012

I oktober 2012 träffade Konsumentverket företrädare för De handikappades riksförbund (DHR), Dövas riksförbund (SDR) och Synskadades riksförbund (SRF). Syftet med träffarna var att:

• informera om Konsumentverkets pågående arbetet med att ta fram informationsmaterial om tågpassagerares rättigheter enligt förordning

1371/2007 om rättigheter och skyldigheter för tågresenärer.

• inhämta information om vilka problem de olika förbunden upplever att deras medlemmar har när det gäller att resa med tåg

• få synpunkter på hur informationsmaterialet bör utformas så att deras medlemmar kan ta till sig materialet

• ge oss ideer till samt hjälpa till med spridningen av materialet via hemsidor, medlemstidningar mm.

Samtliga förbund var positiva till Konsumentverkets ide om att ta fram ett informationsmaterial. De var också positiva till att hjälpa oss med spridning av materialet. I februari 2013 skickade vi ett utkast till informationsbroschyr till de tre förbunden. Vi fick konstruktiva synpunkter från alla tre förbund och broschyren reviderades.

Under våren 2013 kommer informationsmaterialet att spridas till de kanaler vi identifierat. Materialet kommer också att tas fram på punktskrift, Daisyformat och teckenspråksfilm. Under våren kommer vi också att förbättra våra rutiner och vår information i syfte att underlätta för konsumenter att göra anmälningar till Konsumentverket om brister när det gäller rättigheter för personer med funktionsnedsättningar på tågområdet.

I januari 2013 tog Konsumentverket initiativ till ett möte med Samtrafiken.

Samtrafiken har tagit fram en webbplats som heter "Ledsagningspo1talen" som är ett system för samarbete kring ledsagning. Samtrafiken erbjuder denna tjänst för att underlätta för branschen att uppfylla lagkraven på assistans.

Samtrafiken ägs av 36 trafikföretag. Vi informerade om vå1t tillsynsarbete samt arbete med informationsmaterialet.

Ett problem när det gäller vå1t arbete inom ovan beskrivna område är att det ännu inte har finns några sanktioner kopplade till förordningen 1371/2007 om rättigheter och skyldigheter för tågresenärer.

I dagsläget kan Konsumentverket sanktionera vilseledande marknadsföring och oskäliga avtalsvillkor. Vi har däremot ännu inte någon möjlighet att genom tillsyn ingripa mot brister när det gäller till exempel rätten till assistans.

Konsumentverket kommer ändå att vara aktiv genom andra åtgärder och påpeka brister då sådana upptäcks.

Samråd

av övergripande karaktär

Konsumentverket har sen flera år ett formaliserat samråd med

funktionshinderrörelsen i Sverige via "Konsumentverkets funktionshinderråd".

Rådet är direkt knutet till verksledningen och har möten två ggr per år. En stående punkt på dagordningen är att rappmtera hur vi arbetar med delmålen.

Det senaste mötet genomfördes i februari 2013. I samband med mötet bjöd vi in cheferna för konsumentbyråerna (Telekområdgivarna, Konsumenternas energimarknadsbyrå, Konsumenternas försäkringsbyrå och Konsumenternas bank- och finansbyrå) för att bland annat diskutera funktionshinderfrågor och tillgänglig information. På funktionshinderrådets möte i oktober 2012 bjöd vi in en representant från Post- och telestyrelsen som informerade om deras arbete med funktionshinderfrågor och tillgänglig kommunikation.

Under året har Konsumentverket tagit fram förslag på "Syfte och arbetsformer för Konsumentverkets funktionshinderråd". Dokumentet är inte fastslaget eftersom vi inväntar Handisams rekommendationer om hur samråd med funktionshinderrörelsen bör organiseras.

Övriga insatser inom funktionshinderområdet

Hjälpmedelsinstitutet

Konsumentverket har förnyat sitt samarbetsavtal med Hjälpmedelsinstitutet I avtalet beskrivs vilka gemensamma frågor vi har och hur samarbetet sker.

standardisering

Konsumentverket bidrar med projektavgift till SIS för fyra tekniska kommitteer inom funktionshinderområdet (TK 493 Bildsymboler för många fler, TK 536, Samordningsgrupp för tillgänglighet, TK 380 Ergonomi och TK 344

Hjälpmedel). Tyvärr har vi inte resurser att delta alctivt i det löpande arbetet.

SJ:s beslut om att upphöra med biljettförsäljning på tåg

I oktober 2012 inkom Resenärsforum (kollelctivresenärernas riksorganisation) med en anmälan till Konsumentverket. Anmälan rörde SJ AB:s beslut att upphöra med all ombordförsäljning av biljetter från och med 15 november 2012. Resenärsforum ansåg att detta strider mot reglerna i ED-förordningen 1371/2007 om rättigheter och skyldigheter för tågresenärer, och anmälde därför detta till Konsumentverket för åtgärder. Konsumentverket inledde ett tillsynsärende samt deltog i den mediala debatten. Det mynnade ut i att SJ beslutade att tillsvidare fortsatt erbjuda försäljning av biljetter ombord på tågen. Konsumentverket argumenterade bland annat för att personer med funktionshinder eller nedsatt rörlighet bör ha samma möjligheter att resa med

tåg som andra resenärer har. Personer med funktionshinder eller nedsatt rörlighet bör dä1för ha möjlighet att utan extra kostnad köpa biljett ombord på tågen.

Personalutbildning

Konsumentverket genomför regelbundet utbildningsinsatser j internutbildning om funktionshinderfrågor för våra anställda. Under ²⁰¹² genomfördes två workshops för nyanställda om funktionshindelfrågor, med sammanlagt 21

deltagare. Vi anlitade "Funka.Nu", som genomförde en utbildning i tillgänglighet med 23 deltagare, och Hjälpmedelsinstitutet som höll i ett seminarium om "Konsumentproblem för personer med kognitiva funktionsnedsättningar" med 19 deltagare.

Tema kognition på projektstödet

"Tillgänglig information för personer med kognitiva funktionsnedsättningar"

var ett av de prioriterade områdena för fördelning av projektstöd 2013 med stöd av förordningen 2907: 54· Konsumentverket beviljade stöd till två projekt med den inriktning

tl.